创建基层党建示范点经验交流材料汇编

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　创建基层党建示范点经验交流材料汇编

　目录 “三化叠加”培育基层党建示范点 ....................... 1 “三个+”打造党建示范“三条线” ...................... 5 “党建示范带”助力富民兴村 ........................... 9 三字诀高质量培育基层党建示范点 ...................... 11 三举措推动基层党建示范点迈上新台阶 .................. 14 三聚焦倾力打造基层党建示范点 ........................ 17 四大工程打造党建示范点 .............................. 19 精心打造党建示范点 .................................. 23 突出党建引领作用提升为民服务能力 .................... 26 四抓举措推动基层党建提质增效 ........................ 29 三项机制狠抓基层党建示范点建设 ...................... 32 三个三打造非公企业党建样板 .......................... 33 多措并举推进党建示范创建和质量创优工作 .............. 36 “112388”打造国企基层党建“红色示范带” ............ 39 三个坚持推进基层党建示范点培育 ...................... 42 三坚持三突出抓点带面助党建示范点提质 ................ 46 三核五带深入推进 .................................... 49 基层党建示范带示范点创建培育工作 .................... 49 点线面助推示范点党建与业务深度融合 .................. 51

　“三化叠加”培育基层党建示范点

　近年来，我市认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入实施“先锋培育工程”，以培育各领域基层— 2 —

　党建工作示范点为抓手，不断织密组织网络、强化组织运转、彰显组织功能，以点带面、点面结合，推动党建工作蝶变跃升。

　一、完善组织体系，做细做实党建标准化 以获批“全国首批党建标准化试点单位”为契机，将标准化原理方法与党建工作有机融合，推动基层党组织“干有目标、行有准则、做有规范、评价有标准”。

　试点先行，选准“排头兵”。紧扣“五个基本”，创设村（社区）党建标准化“9+X”体系，深入实施“头雁工程”“群雁孵化工程”，建立健全村干部选拔任用、教育培养、薪酬保障、考核评价、监督管理、鼓励激励等六大工作体系，编印《村（社区）党建标准化应知应会一本通》《村（社区）党建标准化手册》，形成标准统一、便于操作的工作指南。

　全面突破，打好“组合拳”。在村（社区）党建标准化先行先试基础上，突破单一思维，立体纵深推进，从制定9个领域党组织书记党建工作责任清单、党组织建设标准化项目清单、皋城党员先锋“十带头”标准，到各领域“书记项目”评比、管党述职评议，实现了党建标准化工作全领域覆盖、全方位落实，有力推动了全市基层党建全面进步、全面过硬。

　争先进位，按下“加速键”。将标准化推进情况作为党建工作考核的重要内容，压紧压实工作责任。定期召开现场推进会，观摩学习、交流经验，督促基层党组织对标找差，抓好问题整改，量身定制提升方案，实现整体晋位升级。实施基层支— 3 —

　部分类定级、星级管理，通过基层党支部自评、党员群众测评、上级党组织审定，每年评选表彰一批星级党组织，在全市范围内营造比学赶超浓厚氛围。

　二、创新载体形式，做优做强党建智能化 用活用好大数据，推进“互联网+党建”智慧平台建设，有效提升基层党建智能化水平。

　高起点推进“党建云海”。探索实施“雉水党建云海工程”，大力推广检察院“一云两端”智能化党建工作平台，指导市级机关各部门党组织结合部门业务和工作模式打造“小精专”的特色平台，在平台建设上精雕细琢，在信息互联上精挑细选，在服务群众上精准施策。

　高水平建设“空中课堂”。充分放大“雉水先锋”融媒体党建平台优势，整合党建网、党建电视频道、党员现代远程教育站点，创设“指尖党建”“空中支部”“红色影院”等栏目，开发“流动党员之家”学习管理平台，把党组织建在“网”上，把党员聚在“线”上，筑牢“线上”党员教育阵地。

　高标准打造“党群之家”。启动新一轮党群服务中心提档升级行动，突出“红色”主题，强化政治功能、服务功能、发展功能、议事功能、教育功能、宣传功能等六大功能。近两年共投入1200多万元，在村（社区）、机关、“两新”组织等领域分类打造一批融标准化、便民化、智能化于一体的优秀党群服务中心，实现党建“线上”和“线下”高度统一、“键对键”— 4 —

　与“面对面”完美结合，以党建智能化引领基层治理现代化。

　三、深化融合理念，做精做亮党建特色化 突出机制融合、业务融合、选培融合，主动顺应基层各级党组织的工作需要和党员群众的实际需求，努力形成“一支部一特色”“一部门一品牌”“一企业一亮点”的党建创建工作局面。

　机制融合强保障。出台促进村（社区）组织振兴试行意见，推动实现村干部专职化管理全覆盖，定期举办村（社区）书记大讲坛活动，激发村（社区）干部干事创业激情和活力。江安镇周庄社区“红色+生态”、如城街道顾庄社区“党建+产业链”、城北街道平园池村“五色土”等党建特色做法，引领绘出了乡村全面振兴的美丽画卷，打造出一批全国文明村、全国美丽乡村。

　业务融合创品牌。坚持聚焦中心服务大局，持续推进机关党建领域“四大工程”（领航工程、固本工程、强基工程、清风工程），深化队伍建设和品牌创建，形成了检察院“双领皋检”、卫健委“医路丹心”、交通局“先行党建”等党建品牌群。出台《国有企业党建工作责任制实施办法》，形成了农商行“党建+金融助理”、交通产业集团“一路先锋”等一批项目品牌，不断提升党建工作影响力。

　选培融合育人才。开展“两新”组织党务工作者资格认证试点，与市委党校联合建立“红领培训基地”，以“红领党务— 5 —

　通工作室”为载体，创新形成“导师+学员”“基地+名师”“论坛+评比”培育模式，认证四个等级“红领人才”243人，发放“红领津贴”300多万元，打造双钱集团“统合工作法”、花木大世界“五美党建”、博爱医院“博爱红·天使心”等“两新”党建品牌，开辟“两新”党建升级新路径。

　“三个+”打造党建示范“三条线”

　近年来，我县认真贯彻落实省委、市委关于培育基层党建示范点的决策部署，扎实推进党建示范点建设，充分发挥党支部的整体功能和先进典型示范引领作用，构建“纵向到底、横向到边、辐射全县”党建示范大格局。打造市级示范点3个、县级示范点20个。

　党建+产业，拔高富民强村“线” 群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。我县着力在党建引领产业上下功夫，通过建设凝聚力强的组织体系及模范带动作用突出的党员队伍，不断壮大集体经济、拓宽群众致富路。

　汇集智慧，凝聚发展合力。围绕思路不开、力量薄弱等“病”因，将村党组织、合作社、党员、群众“拧在一条绳上”，群策群力，共同推进。邵家桥镇渔溪沟村探索推进“三带三促”“村社村企一体”“联村党委”发展模式，吸引周边5个村寨抱团发展，不断增强村党组织聚民、富民、惠民、兴民、安民能— 6 —

　力。2020年村集体经济总产值3890余万元，人均可支配收入1.3万元。

　整合资源，凝聚发展动力。针对产业发展单一、附加值低等“旧疾”，将产业发展与乡村旅游有机融合，着力打造极具现代化农业发展的观光旅游区，提升农产品附加值。鹦鹉溪镇翟家坝村以党建引领助推“茶旅融合”发展，着力打造三个“体验区”，增强接待能力，提升服务水平。仅2020年，接待游客5000余人次，集体经济增收100万元，带动群众务工就业10万余人次，群众户均增收3万元。

　创新方式，培育发展人才。构建“双吸双培”机制，着力在农村产业发展人才紧缺、素质不高上实现“破冰”，为推进乡村振兴打造了一批爱农村、懂农业的人才队伍。三道水乡周寨村采取“龙头企业+产业+农户”的模式，将企业管理人员培养为党员，支委班子到企业任职、学习管理，使优秀人才“双向培育”“双向吸收”，打造“陈薯”品牌，2020年发展“双高”红薯632亩，带动就业600余人次，发放工资30余万元。

　党建+业务，构筑深度融合“线” 培育新动能，孕育新优势。我县聚焦党建与业务融合发展，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推党建质量和业务水平不断提升。

　提升水平，优化服务质量。以党建服务学科建设，推动业— 7 —

　务发展，形成以点带面、以面促整体的机制，着力提升党建引领和助推业务发展的能力和水平。县人民医院以党建工作引领医院改革发展，大力实施“三带六提升”工程，开展“送医上门”服务、“健康地摊”义诊等活动，助推党建与业务相互促进、共同提升。2020年，8名党员职工主动请缨奔赴援鄂一线，门诊患者满意度从全省114名提升至全省第3名、住院患者满意度从全省76名提升至第18名。

　打造品牌，积蓄发展动能。充分发挥支部带动、党员带头的作用，强化党建品牌建设，通过抓支部引领、党员示范，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力。县税务局将党建工作与税收业务融会贯通，打造“支部共同体”，开展“重温入党志愿书”“便民办税春风行动”“我是党员、向我看齐”等活动，以“党建+纳税服务”为载体，打造“黔税先锋”特色实践品牌。2020年，累计开展税务能手进农村、社区、机关、学校、企业300余人次。

　完善机制，助力生产攻坚。推进“国企党建+企业发展”模式，构建目标统一、载体丰富、考评细化、保障有力的体制机制，将党建工作与经营管理深度融合，实现组织建设与发展效能“双促进、双提升。”贵州五峰集团有限公司以发挥党支部政治核心作用为重点，着力打造“红色引擎”，健全党支部议事决策制度，打造“党建+”活动平台，开展“四个标兵”争创活动。2020年开展活动5次，推进实施项目建设7个。

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　党建+治理，打造和谐稳定“线” 基层安，则天下安。我县围绕加强城市基层社区治理这条主线，坚持以人为本的培育思路，创新服务手段，提高服务水平，扎实抓好服务群众、服务民生、服务发展、服务党员等各项工作。

　夯实基础，提升自治水平。聚焦易地扶贫搬迁“五个体系建设”，着力打造“四支队伍”、强化“四个保障”、构建“四联机制”、建设“四安家园”，让搬迁群众当家作主，激活自治“神经末梢”。双塘街道丽景社区采取“四统四型”模式，建立“六类组织”，打造多功能党群服务中心，搭建就业服务平台，为2020年建立驻外服务站2个，实现就业4223人次，选派23名干部入驻社区服务窗口，调配服务队员72名。

　管理细化，提升治理精度。以“创新社区网格管理模式，助推社会综合治理”为重点，健全完善全面覆盖，网格到底、责任到人的网格化管理运行机制，不断提升党组织引领下的社区治理服务能力和水平。社区围绕“1234”服务模式，实行“四化五机制”及网格化管理服务，支委班子成员任网格长，将楼宇负责人、党员、群众志愿者编入网格化队伍，建立“六类台账”，做到“四个定”，搭建社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责的社区综合管理服务平台。截至目前，共划分网格3个，攻克了14起历史遗留问题。

　融合共治，提升和谐质量。推行“一核多元”城市基层治— 9 —

　理体系，充分发挥党“总揽全局、协调各方”的作用，引导驻区单位、企业、组织、居民等多方力量参与社区治理。社区围绕“一核多元、五共五强”目标，探索建立1+2+N的治理模式，通过组建五支队伍、完善四项机制、发挥三个作用，最大力度聚集人、财、物等推进和谐社区建设。截至目前，共划分为10个网格，将84名党员干部分类安置在网格内，帮助群众解决急难问题120余件。

　“党建示范带”助力富民兴村

　近年来，我区立足东中西部不同地域特征、产业特色，打造“蓝色海洋、绿色林果、红色文旅”党建示范带，以党建为纲、产业为链、阵地为基，有效释放党建引领“富民效应”。

　一、同盟领航凝聚发展向心力 按照“地域相邻、产业相近、优势相合”原则，整合现有58个产业中心村，联结打造3条党建示范带，覆盖全区9个镇、126个村、5家农业龙头企业、98个集体经济组织。同步成立海洋产业、特色林果、红色文旅3个产业发展“红旗同盟”，吸纳涉农部门、产业协会作为成员单位，通过政策协调、服务配套、人才扶持，进一步凝聚发展有生力量。以镇党委为桥梁纽带，每季度安排1名镇党委书记担任“轮值主席”，以书记联席会议形式统筹示范带内联建共建，每月一主题、月月有活动。去年— 10 —

　以来，“红旗同盟”牵头举办农产品展销会、乡土人才对接会等活动14次。

　二、抱团互动释放产业辐射力 探索建立发展同盟主导、成员单位协力、产业协会带动、致富能手引领“辐射式”工作机制，先后结成联村共建单元47个、村企联建对子98个。着眼打通示范带发展堵点，区镇层面强化配套扶持，集中打造特色育苗中心6个，仓储物流和电商服务中心27个，优化“产销研”一体化服务。推行“党建+直播”“支部+产业”等富民新模式，采取订单农业、入股分红等方式，将农户融入产业链，实现增收致富。目前已拉动实施特色种养殖、绿色加工、电商直播等富民项目217个，助力1.5万名群众“家门口”就业。

　三、阵地支撑增强富民牵引力 立足基础扎实、特色鲜明、作用发挥明显，重点打造15个富民兴村示范点，联合打造3家区域化党群服务中心，拓展设置党性体验、创客空间、农产品展览、培训教育等功能模块，便于跨界联片集中交流学习。投入资金6000万元，对126个示范带沿线相关村（社区）党群服务中心实施提档升级，提升富民、便民服务效能。依托村级党群服务中心，常态化...