年度市公安局党委书记抓基层党建述职报告

2020 年度市公安局党委书记抓基层党建述职报告

　市公安局党委

　今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为统领，以“书记项目”为牵引，深入推进全面从严治党责任落实，扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，干事创业、创先争优氛围不断浓厚，公安工作质态和队伍形象全面提升，在抗疫大考、创文攻坚、扫黑除恶和重大安保维稳中经受了考验，为全市公安工作提档升级、服务港城经济社会高质量发展提供了有力组织支撑和纪律保证，赢得了党委政府和全市人民群众的充分肯定。

　一、2020 年度党建工作情况 （一）狠抓责任落实，凝聚管党治警工作合力。

　一是发挥党委核心作用。建强全面从严管党治警领导机构，严格落实党委议事规则、“三重一大”事项集体决策等制度，坚持每月党委理论学习中心组集中学习、定期研究全面从严管党治警工作，为基层作表率、立标杆。副市长、公安局党委书记、局长徐敦虎同志逢会必谈从严管党治警、下基层必提具体要求、与干部谈心谈话必强调抓党建队建工作。

　二是发挥责任牵引作用。制定党委、总支、支部书记抓党建工作《责任清单》，压紧压实各层各级书记责任。逐级签订党建责任书，建立完善分级管理责任体系，并将履职情况作为干部考核的关键指标，倒逼责任落实。严格落实意识形态工作责任制，认真履行书记“第一责任”、分管领导直接责任，把意识形态工作纳入党建年度目标任务和各级党组织述职评议内容，加强党员规范使用网络社交媒体管理。

　三是发挥制度。

　保障作用。制定落实年度党建工作要点和考核办法，深化“联述联评联考”、机关与基层党建联学联建联做“三联”机制，建立党委约谈下级制度，完善党委理论学习中心组学习、下级党委每年向上级党委作基层党建和党风廉政建设专题述职等制度，推动党建工作制度化、规范化。

　（二）着眼长远发展，大力夯实党的基层基础。

　一是推。

　进党建阵地建设。统筹推进党建线上线下阵地建设，按照“四有”标准，推进党员活动室规范化建设，打造一批示范党建活动园地（室）；依托全省公安智慧政工平台，实现党组织和党员基本情况、组织架构、组织生活等网上闭环式管理。深入打造前三岛党性教育基地，实施“海上党旗红”工程。二是加强党的组织建设。结合干部人事调整，做好组织换届选举、党内统计等工作，选配支部书记 XX 名，增补支部委员 XX 名。全面加强战时党建引领，推进党建在一线、支部在前沿，在疫情防控各级指挥部、工作专班、机关增援队、公安检查站等一线战斗单元成立临时党组织 XX 个，组建党员先锋队 XX 支、青年突击队 XX 支，火线发展党员 XX 名，提拔X批次XX人。。

　三是打造党建示范品牌。坚持典型示范，推动创新工作载体，开展基层党建创新项目评选，创建组织力最强、执行力最强、凝聚力最强、战斗力最强“四强党支部”和争当“决战决胜突击队”，提升党组织组织力、战斗力，形成“党委有品牌、支部有特色”的生动局面。择优选出机关与基层党建“三联”机制、海岛公安党性教育“三微”模式等 8 个创新项目参加省厅评选。

　（三）聚焦能力提升，从严从实抓好学习教育。

　一是强化科学理论武装。制定党组织会议“第一议题”制度、中心组专题学习计划以及《习近平谈治国理政》第三卷学习计划和宣传贯彻重要训词精神工作安排，开展专题教育整顿和“忠诚教育比信念、形势教育比担当、榜样教育比奉献”活动，建立党委理论学习中心组每月一学、基层所队每日早会10 分钟政治学习模式，组织全市公安机关党员政治理论集中测试 3 场次。

　二是严肃党内政治生活。严格执行《准则》，推进“三会一课”“固定学习日”、主题党日、党员过“政治生日”等党内政治生活制度化、常态化。创新开展“坚守党性原则、反对好人主义”“牢记训词精神、高擎警旗奋进”等主题党日做法分别被省公安厅、市委组织部刊发。

　三是抓。

　紧抓实政治轮训。制定落实《全市公安机关政治轮训制度（试行）》，举办全市公安机关领导干部和派出所教（指）导员政治轮训班，推动政治轮训分层分级落实。用好“学习强国”“XX 市党建云”学习平台和开山岛、前三岛、抗日山等红色教育基地，狠抓党员常态教育。

　（四）突出正风肃纪，切实抓好党风廉政建设。

　一是狠抓教育预防。严格执行党风廉政建设和反腐败“三年行动计划”，制定落实全面从严治党“四项责任清单”，逐级签订党风廉政建设责任状，创建“山海清风”廉政文化品牌。5 次召开全警警示教育大会，分批对 239 名拟提拔、交流干部进行任前廉政谈话、廉政知识测试等。严格执行“一案一剖析一警示”制度，常态开展警示教育、廉政约谈、大会检讨，深入剖析反面典型案例，拍摄《血的教训生命的代价》《警徽不容玷污》等警示教育片。在用好市局现有廉政警示教育基地的基础上，在市看守所建立警示教育实景场所，增强现场感和实效性。

　二是抓紧内外监督。建立队伍风险隐患排查研判机制，排查队伍风险隐患 XX 个、关爱帮助对象 XX 名。深入开展专项巡查和政治检视，首创“督导特派员”制度，发现整改问题 XX 个。组织特邀监督员进警营 X 场次，征求意见建议 XX 余条。

　三是抓严执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”，加大执纪问责力度，启动疫情防控战时监督问责机制，出台战时专项监督、强化战时纪律制度。开展警务辅助人员清理整顿，清退不合格辅警 XXX 人。

　二、存在的问题及不足 通过常抓不懈，我们严格落实全面从严治党主体责任，党建工作取得了一定成效，但对照上级要求和目标任务，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是党建管理机制有待完善。受相关职能部门职责调整影响，党建管理指导体系尚未完全理顺，部分制度规范正在完善中，督导检查制度落实不到位，对基层党建工作督促、检查、指导不够及时有力。二是党建责任落实不够到位。落实从严治党主体责任思路方法、工作路径还有待进一步拓展，专业队伍力量较为薄弱；部分党组织书记重业务、轻党建的思想和管党治警宽松软等问题在不同程度上存在，队伍批评教育、谈心谈话等传统思想教育手段需要加强。三是党建活动载体有待创新。个别党组织活动停留在“三会一课”制度落实上，特色亮点不多，形式载体有待进一步创新。党建工作思路还不够宽，信息化程度不高，党建引领作用发挥还不够全面，党建和业务工作还没有真正做到深度融合、统筹推进。四是党风廉政建设有待加强。党风廉政风险隐患依然存在，有些制度执行得还不够到位，廉政教育不够深入细致、廉政文化氛围还不够浓，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

　三、下步工作思路及举措 下一步，按照市委部署要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力夯实党委主体责任，扎实开展公安队伍教育整顿，不折不扣抓好管党治警措施落实，不断提升履行全面从严治党主体责任的能力和水平，为港城经济社会高质量发展保驾护航。

　（一）层层传递压力，进一步激发内生动力。落实《江苏省公安机关深化全面从严治党治警十项措施》，坚持“书记抓”与“抓书记”相结合，突出“清单明责、常态问责、督促尽责”三个关键环节，完善落实党委、总支、支部书记抓党建工作《责任清单》，分解细化党建责任目标，一级抓一级、一级带一级，做到压力层层传递、责任层层落实。抓紧抓实“书记项目”，持续探索打造党建工作创新示范品牌，深化拓展机关基层党建联学联建联做“三联”机制内涵，完善前三岛“海上党旗红”党性教育基地建设，构建组织更加健全、制度更加完善、保障更加有力的新时代党建工作新格局。

　（二）突出学习教育，进一步加强政治建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，以打造学习型党组织为抓手，将学习教育贯穿始终，坚持领导带头、以上率下，集体组织学和个人自学有机结合，严格落实党委理论学习中心组学习、“第一议题”“三会一课”、主题党日、政治轮训等制度，不断深化学习教育成效，加深全警对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会理解把握，筑牢思想根基，确保忠诚干净。

　（三）强化执纪监督，进一步推动刚性问责。督促各级党组织认真履行队伍日常教育管理职责，常态开展警示教育，把监督管理向工余时间延伸，切实用制度管权管事管人，让每名民警感受到纪律无处不在、监督就在身边。坚持惩前毖后、治病救人，充分发挥纪检监督部门职能作用，及时收集掌握情况线索，综合运用“四种形态”，严肃查处民警违纪违法问题，以常态化问责唤醒责任担当，确保队伍纪律严明、作风优良。严格实行“一案双查”，对落实管党治警责任不力的，严肃问责追责，公开通报曝光，倒逼各层各级履职尽责。

　（四）公道正派用人，进一步优化警营生态。立足公安本职工作，深入推进“放管服”改革，创新服务人才工作举措，着力提升服务人才工作质效。完善专业技术人才培养、管理、使用、激励等制度机制，加强执法办案、刑事技术、网络攻防等公安实战型人才队伍建设。优化干部队伍结构，建立公平、公正、透明的选人用人机制，更加注重将干部选拔任用与工作绩效、政治养成相挂钩，进一步建立完善科学的选拔标准和阳光规范的操作办法，拓宽选人用人渠道，推动干部交流常态化，形成“老中青”干部梯队良性发展的局面。

　特此报告。