住建局 2020 年党建工作汇报 住房和城乡建设党组在市委市政府和市委组织部的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步统一思想、提高认识、明确任务，动员和组织全系统党员干部不忘初心、牢记使命、锐意进取，切实增强‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛，紧跟党中央全面从严治党步伐，狠抓队伍政治、思想、组织、作风建设，以新时代、新气象、新作为围绕市委党建工作任务，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，有力地保障了住建系统各项工作的顺利推进。
一、突出抓好政治理论学习 紧紧围绕创建学习型党组织活动的目标要求，强化措施，精心组织，全面加强党员干部队伍素质教育，做到有计划、有措施、有内容。局领导积极参加中心组理论学习，学习十九大会议精神，学习省委、X 市委、X 市委会议精神等。X月 X 日，邀请市委宣传部常务副部长 X 同志为我局党员同志们上了一堂以‚牢固树立‘四个意识’，争做新时代合格党员‛为题的生动党课。每月由局党组班子成员带头讲党课。
二、突出抓好业务理论学习 我局组织开展了建筑市场管理、市政工程管理、建设安全管理、建设工程质量监督、建筑市场监察、等各项培训，有效提升了业务能力水平。并且多层次、全方位的铺开了安全生产治理工作，通过四个‚力度加强‛（进一步加强对从业人员管理培训力度、进一步加强对在建工地安全生产管理力度、进一步加强打非治违工作力度、进一步加强建筑领域扫黑除恶工作力度），狠抓安全生产治理工作，建筑市场安全生产及管理秩序明显好转。
三、落实全面从严治党工作责任制 1.建立局党组书记负总责、其他局领导分工负责、局党组推进落实、股长‚一岗双责‛的三级党建工作责任体系，层签订抓党建工作责任状，逐级建立责任清单和责任目标，做到量化到岗、细化到人，并建立健全问责追责办法。各支部定期上报学习开展情况。
2.扎实开展基层党建提升年活动。针对局属部分基层党组织班子能力与素质不高、组织生活制度落实不好、党组织缺乏活力等现实情况，对有关党支部进行督导，采取学习交流、组织培训等方式，加强对党支部书记队伍的培训、交流，有效提高了党务工作者开展党建工作的能力水平。
3.局各支部书记每年年底要向局党组、支部全体党员述职，由局党组和支部党员对党支部书记进行考核评议。
四、落实党组织监督机制建设工作 1.严格落实党风廉政建设‚两个责任‛，党组书记与基层支部书记签定责任状、与局机关干部签定《自律状》。
2.认真学习《中国共产党党内监督条例》，要求各支部严格开展党内组织生活，认真开展批评与自我批评，监督党员切实履行义务。
3.运用‚四种形态‛，进行明察暗访、监督检查，密切关注‚四风‛新动向,切实加强各支部的作风建设。
五、党组织生活质量进一步加强 为了进一步推进以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织‚五化‛建设，局机关各支部每月按时按要求开展主题党日活动，开展组织生活会，开展党员评议活动。
六、严格执行基本制度 1.各支部严格执行‚三会一课‛制度，每月召开 X-X 次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度上 X 次党课，局机关各支部‚三会一课‛等基本制度执行落实率达到 X 以上。
2.严格做好党费收缴工作。年初将上年度党费缴纳情况进行通报公示，保证基层党员对党费收缴工作的知情权、参与权和监督权；严格党费缴纳标准，局党组专门下发通知，要求各党支部认真计算党费缴纳基数，严格按照标准做好党费缴纳工作。
七、抓廉政，严作风，全面加强作风效能建设水平 住建系统业务广泛，涉及的领域较多，各股室和下属单位，党风廉政建设工作面临着诸多考验。我们注重教育先行、典型示范，从根本上打牢了廉洁从政、高效行政的思想基础。我局召开作风整顿大会，扎实推进机关作风效能建设。局机关各支部要通过民主生活会、组织生活会等方式，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面存在的问题，列出任务清单，建立落实台账。进一步理清了工作思路、明确了工作重点，有效推进各项工作。
八、抓制度、强队伍，全面加强党员管理教育水平 1.我局制定各种管理制度，加强党员的管理与教育。局机关各支部积极组织党员学习省、X 市、X 市委全会精神，为推进全市振兴发展这个中心聚焦发力，把广大党员干部组织起来，切实履行好服务全局和组织、动员、落实的职能，充分发挥各支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2.发挥理论学习中心组示范带动作用。局党组组织中心组理论学习 X 次，大讨论、大调研会议 X 次；每名党组成员结合工作实际撰写学习心得 X 篇、调研报告 X 篇。
3.严格落实发展党员制度。按照‚坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展‛的原则，坚持‚成熟一个、发展一个‛的原则，抓好推荐、培养、培训、考察、公示等环节，今年择优从基 层一线发展预备党员 X 人，同时有 X 名预备觉员按期转正。4.开展基层支部书记培训工作 X 次。
5.组织发展对象参加市委组织部培训 X 人次。
九、党建基础工作和信息化水平工作 建立完善全局党员基础信息系统和数据库，做好局党建信息化建设基础工作，积极推进‚互联网+党建‛信息平台建设，对全局党员实行信息化动态管理，利用网络平台组织党员学习，进一步提升全局党建工作效能。
通过狠抓基层党建工作，X 年被评为五星级基层党支部、X 年被评为五星级基层党支部、X 年我单位被评为全国文明单位。
在全市政协委员培训班上的讲话 各位委员，同志们：
大家都是政协委员，进了政协门就是‚政协人‛。作为政协委员是荣誉更是责任，当委员不易，当好委员更不易。如何当好委员，没有任何捷径，只有通过学习增强本领。我跟大家一样，都面临着崭新的学习任务，面临着适应履职的过程，面临着社会各界的检验。
这次培训，大家都克服了工作和个人困难，委员们参与培训的热情很高，由于本次培训班与市委宣传部组织的新闻发言人培训时间相冲突，部分政协委员缺席本次培训，提前履行了请假手续，这充分体现了委员们对学习培训的高度重视，展现了市政协委员的良好风貌。今天，我们在这里举行新任政协委员培训班开班仪式，借此机会，我讲三点意见。
一、通过学习担当起政协委员政治使命 政协委员的头衔既是政治荣誉，更是政治责任。为了这份荣誉和责任，我们不能做‚挂名委员‛，要切实补齐自身短板，进一步担负起做政协委员的政治使命。
一要坚定正确的政治方向。习近平总书记强调指出：‚中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则‛。这就要求我们务必坚持正确的政治方向不动摇，旗帜鲜明，绝不含糊。如果在这点上有动摇，有含糊，这就说明我们的政治方向、政治原则有问题。坚持正确的政治方向，第一位就是要增强‚四个意识‛，每位同志都要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真学习、深入贯彻新理念，新思想，新战略，认真学习习近平总书记系列讲话精神，认真学习领会中央的大政方针政策，做到向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党中央的理论路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。
二要确保政治定力。人民政协是政治组织，政协委员履行职责是政治行为。毫无疑问，必须把政治意识是否牢固、政治方向是否正确、政治立场是否坚定，作为检验政协委员是否合格的首要标准。要始终保持在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治鉴别力，在复杂的环境和大是大非问题上，始终保持清醒的头脑，坚决维护核心；在坚持中国共产党的领导、维护全体人民共同思想政治基础上，要旗帜鲜明，严守政治规矩和政治纪律；在发扬民主、增进团结、汇聚共识、促进和谐上，要责无旁贷，身体力行。总书记指出，人民政协是统一战线组织，是人民民主的重要实践形式。正确理解总书记关于政协性质定位很重要。政协是个政治组织，政治协商会议，第一位的是政治，与其他的政治组织具有一样的政治性质；第二个是协商，政协不是权力机关，不能把政协搞成权力机构，但也是‚四大家‛之一，一样具有很高的政治地位，有很大的话语权和影响力。政协追求的不是决策权，而是政治协商的平台，也是统一战线的平台。政协是协商的载体，而不是协商的主体，大家在政协协商，而不是与政协协商。政协是协商民主的重要渠道和平台，我们把握政协的性质定位，一定要把总书记的这句话理解清楚。
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三要自觉服从大局。围绕中心，服务大局，是政协工作必须遵循的基本原则，也是最直接最实际的政治。政协委员要时刻关注大局，准确把握大局，自觉服从大局，积极服务大局，善于从大局上思考谋划工作，把智慧和力量汇聚到中央、省委、州委、市委的决策部署上来。当前，政协委员要认真学习把握市委今后五年工作的总体要求、工作重点和目标举措，还要发挥自身的特长和优势，在履职中发挥主体作用，着力为市委决策部署贯彻落实谋良策、出实招。
四要讲纪律守规矩。纪律和规矩，是政协工作的底线和基本保证。政协委员要有敬畏之心，我们经常说‚头顶三尺有神明‛，作为政协委员，进了这个组织，就要敬畏路线方针政策，敬畏国家法律法规，敬畏政协章程，敬畏组织纪律，正确使用权利，自觉履行义务，坚持把讲纪律守规矩作为一种政治责任和行为习惯，与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要讲品行重操守，以良好的社会影响带动广大群众，带动社会风气，唱响好声音，展现正能量。
二、通过学习提高政协委员履职能力 学习的目的在于运用，在于提高履职能力和水平。我们今天在这里举办培训班，就是要大家通过学习，增强政治意识，提高履职能力，掌握基本知识和工作方法。我们要坚持在学中干、在干中学，围绕经济社会发展的全局问题，紧紧把握工作的规律、特点和方法，推进人民政协事业创新发展。要当好政协委员，我认为有五种能力是必须具备的。
一是团结合作的能力。这与我们的履职形式、方式有关系，政协工作的特点是建言献策、民主监督、参政议政，决定了我们不是追求‚说了算‛，而是‚说得对‛，凭借我们的智力、能力、影响力和凝聚力，把不同观点、不同思想、不同利益的群体、不同信仰的人，都能够团结起来，寻求最大公约数。作为政协人，我们要有准确的定位，政协不是权力机关，我们的工作就是团结凝聚各方共识，画好同心圆，向党委、政府建言献策。市政协委员是按界别进入的，界别是政协的特色，各位委员是各界别的代表，参加政协活动，履行政协义务、发表意见不是个人行为，而是代表本界别群众的利益，传达界别群众的声音。在凝聚各方共识，增进团结合作的前提下，开展监督，开展批评。大家开展批评可以是尖锐的，但不应是极端的；开展讨论应该是热烈的，但不应是对立的。我们只有始终坚持求同存异、体谅包容，相互理解、合作共事，促进共同思想政治基础上的大团结、大联合，人民政协事业才能始终充满生机和活力。
二是服务大局的能力。围绕中心、服务大局是政协委员履行职责必须坚持的重要原则。我们要善于把政协工作放到全局中来考虑、来推进，与党委、政府‚同唱一首歌，同下一盘棋‛。我们说什么话，建什么言，出什么招，站位必须要高，要围绕中心，服务大局，是帮忙而不是添乱的。我们今年的工作重点就是围绕州委‚一谷、两基地、三示范区‛和市委‚316‛目标来部署安排的。我们确定了四个调研课题（加快乡镇管道燃气建设，工业企业融资情况，少数民族特色村寨建设，州城居民小区健身设施），四个视察内容（加强农村垃圾综合处理，禁毒工作开展情况，食品卫生安全现状，扶贫搬迁产业扶贫情况）。我们正在开展的‚助力精准脱贫，着力实施三大工程‛的活动都是围绕市委、政府中心工作来进行的，政协委员在建言献策时一定要考虑什么是中心，什么是大局。
三是调查研究的能力。调研研究是政协履行职能的基本功。选题时，一看是否围绕中心，服务大局，二看是否是人民群众最关注，经济社会发展最紧迫的问题，是否是民之所盼，民之所想，民之所急的问题。能够出实超、高招，调查研究非常重要。调查研究就是向先进学习，向群众学习，向实践学习，拜人民为师的过程。我们今年的调研、视察课题，要多到群众中去，没到过几个贫困乡，没到贫困户家中转一转，你提的提案就要打个大大的问号，多进农家门，多问农家事，拜群众为师，问政于民，问需于民，问计于民，反映群众呼声，了解群众诉求，这样我们建的言、献的策才有价值，才能做到议到点子上、监在关键处。同时，我们的调查研究报告要直面问题，要用数据说话，提出的方案要有比较选项，让党委政府做‚选择题‛，而不是做‚问答题‛。
四是建言献策的能力。政协的成就离不开委员的智慧和创造，委员的参政能力直接影响政协工作的开展。要努力同党委政府保持高度一致，紧扣中心工作，踩准点子、跟上节奏，用大局意识观察问题、用辩证观点分析问题、用创新思维解决问题，使建言献策更加精准、到位。作为政协委员，在建言献策过程中有许多优势，也有发挥作用、展示作为的广阔空间。建言献策要找准时机，找准问题，我们不求全面，但一定要找准，坚持有所为，有所不为原则，选择政协有能力而且能做好的事情来做，察人之所察之事，建人所未建之言。
五是做好群众工作的能力。政协委员是联系各界群众的桥梁纽带，是党委政府了解社情民意的重要渠道，我们不但要做献计献策、服务大局的高手，还要做为民履职、促进和谐的帮手，把准确、及时、全面地了解和反映社情民意作为我们的一项重要职责，作为呼应民生的一个基本要求。大家都是来自各界别的优秀代表，都是群众选出来的，我们身在群众中，得到了群众的信任，对这一点，我们要有很强的自豪感，我们天然具有群众认可的优势。从某种意义上来说，政协工作也是群众工作，但是能不能够做好群众工作，还需要提高这方面能力。中国共产党过去有一些好的经验，就是群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，要善于把党的正确主张，转化为人民群众自觉行动。因此我们还有一项重要工作，就是凝聚人心，汇集正能量，把群众团结起来，画好同心圆。
三、通过学习做有责任、有形象的政协委员 政协委员是一种社会职务，代表政协的社会形象。政协委员既是荣誉，更是责任，这种责任是对国家的责任、对人民的责任、对政协事业的责任。我跟大家一道，都应该做有良好形象、有责任担当的委员；做一个严于律己的人，自觉做到自重、自省、自警、自励，管得住小节、经得起诱惑、守得住底线，始终心有所畏、言有所戒、行有所止；做一个作风务实的人，始终坚持脚踏实地，尊重客观规律，不好高骛远、不脱离实际、不搞花拳绣腿、不做表面文章，察实情、讲实话、谋实招、办实事；做一个志趣高雅的人，自觉培养健康向上的生活情趣，时刻保持高尚的精神追求，正确选择个人的兴趣爱好，不放纵自己、不随波逐流、不追求享乐，自觉抵制低级庸俗趣味，努力提升自身修养和人生境界。我们不能在戴上委员牌子的时候，才能感受庄严感、荣誉感、神圣感，而取下牌子回归平常生活的时候，在酒桌上、朋友圈，就言无所忌，什么都敢讲，什么都敢转，什么都敢议，要时刻记住自己的政协委员身份。
我们政协党组对政协委员作了要求和规定，这个规定也是中央的要求。《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》中，对强化政协委员的管理监督做了明确规定，强调‚违反社会道德或存在与政协委员身份不符的行为，应当及时约谈或函询，甚至责令其辞去政协委员。严重违反政协章程、政协决议的，应当撤销其政协委员资格‛。可以说，新的历史时期，新的政治要求，对委员履职的要求越来越规范、越来越严格。我们一定要以高度的政治责任感、强烈的社会责任感和良好的品行风貌，切实履行政协委员职责，切实维护好委员的荣誉和形象。
各位委员，本次培训虽然时间短，但内容很丰富，希望大家静下心来认真学习，学有所思、学有所悟、学有所获，大家齐心协力，与党委、政府同频共振，在履职期间为 XX 市的经济社会发展做出应有的贡献。
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