2021年干部新区高质量发展誓师大会上讲话文稿

1 2021 年干部在新区高质量发展誓师大会上的讲话 文稿

　同志们：

　 今天这次会议，是经党工委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，是年度工作会，更是动员誓师会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议精神，认真落实省委九届九次、十次全会和省“两会”精神及市委九届七次、八次全会精神，总结 2020 年工作，部署2021 年任务，进一步动员全区上下坚定信心、决战决胜，坚定走好以城定港、港城融合、产城共兴高质量发展新路，奋力打造 X 沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板城市。

　 刚才，会议递交了目标承诺书，通报表彰了新村乡四村棚改“送温暖、解民忧”依法征收攻坚专项行动先进集体和先进个人，四个单位作了很好的表态发言，承诺铿锵有力，决心掷地有声，拼搏竞进的干劲、昂扬饱满的斗志，令人鼓舞、催人奋进，必将成为 XX 新区新起点新出发新作为最强劲的动力、最坚实的保障。根据党工委、管委会研究意见，下面，讲四点意见：

　 一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，X XX 新区高质量发展迈出坚实步伐

　刚刚过去的 2020 年，是 XX 新区发展史上极不平凡、具有里程碑意义的重要一年。在省市委坚强领导下，党工委、管委会团结带领全区干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，着眼港产城融合发展重大时代课题，扎实推动以城定港、港城融合、产城共兴，迎喜事、干大事，攻难事、办急事，打赢了一场又一场硬仗，取得了一个又一个胜利，在新的历史起点上，实现了高质量发展的扎实开局。

　 （一）以省市重视支持为动力，经济运行质量得到新提升。去年以来，X 书记连续两次到 X 新区实地调研检查指导工作，X 省长、X常务副省长多次研究 X 新区高质量发展问题，杨慧书记、世彤市长经常深入一线调研指导，亲自帮助协调解决事关全局的大事难事。尤其令人鼓舞振奋的是，前不久省委、省政府专门研究制定了《加快 XX新区高质量发展的实施方案》，赋予了我们打造 X 沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板城市的历史使命，全面开启了 XX 新区高质量发展的新阶段。这些前所未有的重大利好，既为 XX 新区带来了千载难逢的发展良机，更为沿海经济带建设注入了强劲动力。在经济下行压力依然较大的形势下，全区主要经济指标继续保持健康较快增长态势。其中，地区生产总值预计同比增长 7.7%，规上工业增加值预计同比增长 9.6%，固定资产投资预计同比增长 9.7%。一般公共预算收入完成 67.3 亿元，同比增长 10%，均高于省市平均水平。

　（二）以加快转型升级为重点，黄骅港建设发展实现新突破。围绕现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能定位，全力抓好港口规划、建设、运营，集装箱、原油、液化、LNG 等专业码头和集疏运体系建设加快推进，与天津港、宁波舟山港战略合作有序展开，X 投资集团与中远海运船代有限公司携手共建综合港区物流园，“西北内陆-东南沿海”集装箱海铁联运示范工程扎实启动，黄骅港到摩洛哥丹吉尔港的国际直航航线即将开通。神华煤炭港区获评 3A 级景区，成为全市首个工业游景区。黄骅港在全球散货港口中首次实现全流程无人化作业，煤炭港区三期工程获中国建设工程鲁班奖，散货港区矿石码头一期工程获水运交通优秀设计一等奖，绿色安全评价位列全国沿海港口第一，吞吐量跻身全国沿海港口十强。全年完成吞吐量 2.88 亿吨、集装箱 56.6 万标箱。

　 （三）以项目开工建设为主线，产业转型重塑呈现新势头。聚焦新动能新引擎，坚定不移走不依赖总量指标上项目新路，全力打造七大主导产业。全区新开工亿元以上产业项目 326 个，超额完成全年任务目标，占到全市的 60.4%，新动能新引擎项目占 80%，争取省级技改项目数量和资金均居全市第一，北矿高端矿山设备、香港易高等大项目好项目先后落地，XX 新区成为省市项目观摩的重点区域。全区世界 500 强和国内 500 强项目分别达到 24 个和 12 个，全球唯一产品和全球规模最大产品分别达到 9 个和 16 个，国内唯一产品和国内规模最大产品分别达到 7 个和 14 个，国际领先和国际首创技术分别达到 9 个和 16 个，国内首创和国内领先技术分别达到 11 个和 18 个。高新技术产业增加值同比增长 27.1%，33 家优势企业和 23 个重点技改项目入选 X 市工业“双百工程”。黄骅经济开发区成功入选国家级中小企业创业创新特色载体名单，临港经济技术开发区连续七年跻身全国化工园区 20 强，位列第 11 位，并首次入围“累计固定资产投资”单项排名全国化工园区前五，先后获评国家级绿色园区、绿色生态园区和中国智慧化工园区试点示范创建单位，X 新区在全市的龙头带动作用更加凸显。

　 （四）以“一港双城”思路为引领，滨海新城建设迈出新步伐。按照“一主多组团”城市布局，高水准编制全域 2400 平方公里国土空间规划，加快推进现代滨海新城建设。“九路三互通”、“七河一堤”等城市先导工程全面启动，津汕高速黄骅北互通改造项目创造了当年开工、当年具备单向通车条件的“新区速度”，新石碑河和新、老黄南排干清淤整治工程顺利完成。集中实施总部大厦、“四馆一中心”、三级医院等城市重点功能配套项目，“五横六纵一湖”城市水系完成清淤，起步区和中捷老城区实现违建动态“清零”。坚持把城市建在花园里，结合全域旅游做美城市，全域旅游强势开局。沧海文化景区十里金沙滩正式面向国内外开放，恒大文旅城高标准建设，南大港湿地顺利通过国家 4A 级旅游景区景观质量专家评审，沧南岛滑雪场项目已经投用。X 市 2020 年“中国农民丰收节”暨黄骅冬枣节被农业农村部选为“全国 70 地庆丰收全媒体直播活动”之一。全年主要景区旅客量达 502.4 万人次，同比增长 149.4%。XX 新区先后获评“中国滨海旅游新兴目的地”、“中国最佳运动康养休闲旅游景区”、“中国最佳品质文化旅游目的地”和 2020 年全域旅游发展优秀城市，宜居宜业宜游现代滨海新城快速崛起。

　 （五）以国家重大战略为依托，沿海对外开放跃上新台阶。持续开展京津招商攻坚，新承接京津项目 487 个，累计承接京津项目 1119个，占全市的 58%。北京生物医药产业园签约项目 140 个，在建和竣工投产企业达到 48 家，被评为“省际合作重点产业园”。北汽新能源黄骅基地实现万辆整车下线目标。以中国运载火箭技术研究院系列合作项目签约落地、天津南开大学 XX 新区绿色化工研究院挂牌运营为标志，与大院大所大学合作实现重大突破。中国中东欧中小企业合作论坛正式写入《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》，第二届合作论坛成功举办，论坛规模、嘉宾层次、筹办水平、签约成果全面提升，得到了省市领导和国内外嘉宾高度评价，央视新闻联播专题报道，中国-中东欧（X）中小企业合作区在“一带一路”建设中的重要桥头堡作用加快显现。随着美国嘉吉总投资 2.35 亿美元的嘉好粮油二期等一批优质外资项目跟进落地，多国别、多形态、多元化开放格局更加生动，全年新签约亿元以上产业项目和高新技术项目达到847 个，预计实际利用外资 4.35 亿美元。

　 （六）以污染防治攻坚为抓手，生态环境建设取得新成效。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推动“两山”理念落地生根。中央和省市环保督察反馈问题扎实整改，违法违规破坏生态环境问题专项整治成效明显，建筑施工工地“368”规范、企业违法排放整治、超低排放改造等工作力度持续增强，农村“双代”、洁净安全取暖、生活污水治理等工作有效推进。按照中央和省市部署要求，全力打好 X 综合治理攻坚战，集中开展入海河流劣五类整治，国考重点河流断面水质均值全部达标。超额完成空气质量年度考核目标任务，全区空气质量综合指数达到 5.14，同比下降 5.34%； PM2.5 平均浓度 44 微克/立方米，同比下降 10.2%；全区二级以上达标天数 235 天，同比增加 14 天，空气质量全市最好，群众满意率由 2015 年的 53.5%跃升到去年的 99.3%，X 新区获评“绿色发展示范城市”和“绿色发展优秀城市”，有关经验做法入选《2020绿色中国典范安全》，被省政府研究室《专报》刊发，得到 X 常务副省长批示肯定。

　 （七）以“三深化三提升”为载体，全区创新创业释放新活力。坚持“三问”决策制，相关做法被新华网、X 新闻网等主流媒体报道，得到省委组织部长梁田庚同志批示肯定。落实项目建设“四段式”服务，积极推进容缺承诺制，创造了从土地摘牌到施工许可仅 12 天的“X 新区速度”。严格“四个干”和点评问责，从严整治不担当不作为问题，组织开展全方位全要素服务企业对接会，把企业家“直通车”开到工地、开进企业，精准解决影响项目落地和企业发展的热点难点问题，有效激发投资创业热情。全年新增市场主体 10379 家，民间投资增长 22%，高于全区固定资产投资增速 13 个百分点。科技型中小企业达到 760 家，同比增长 51%；高新技术企业达到 84 家，同比增长 83%。XX 新区被评为 2020 年中国经济营商环境十大创新示范区，连续两年获评“中国企业营商环境十佳城市”。

　 （八）以开展主题教育和庆祝新中国成立 70 周年活动为契机，干部队伍建设展现新气象。坚持把抓好党建作为最大的政绩，从严管党治党，持续正风严纪。圆满完成庆祝新中国成立 70 周年系列任务，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，极大提振了全区上下的爱国热情和奋进精神，进一步转化为凝心聚力干事业、攻坚克难快发展的强大动能，办成了多年盼望而未成的大事，解决了很多想解决而没解决的难题。历时三年时间，修订后的《黄骅港总体规划》得到省政府正式批复。经过不懈努力，围填海遗留问题基本解决，新区土地利用总体规划调整正式获批，新增建设用地规模 5000 亩；中铁焦化二期问题得到彻底解决。成功抗击特大台风“利奇马”，创造了城市无积水、人员无伤亡、房屋无倒塌、企业无停产的抗险奇迹。继圆满完成新村乡四村棚改协议征收后，全面打响依法征收攻坚战，送温暖、解民忧，发扬“四同”精神，下足“三个功夫”，实现了“四个零”和“两个百分之百”目标，四村棚改圆满收官，成为我区征拆的里程碑。“晨扫描”工作机制得到省长 X、省委副书记赵一德同志的充分肯定。正是有了这样的精气神，XX 新区信访稳定、扫黑除恶、民生保障、群团统战等各条战线亮点纷呈，群众对重点工作的满意度达到 99.5%，较 2015 年提升了 16.7 个百分点。

　回顾总结一年来的工作，我们顶住压力、直面挑战、抢抓机遇、拼搏实干，取得了来之不易、出乎意料的好成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省市委高瞻远瞩、把脉定向、全力支持的结果，也是全区上下奋进奋斗、社会各界关注关心的结果。只要我们坚定发展信心，保持战略定力，发扬成绩再接再厉，下定决心阔步向前，就一定能够战胜各种艰难险阻，不断开创新时代 XX 新区高质量发展的崭新局面。

　 同志们，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与新时代高质量发展的要求相比，与省市打造 X 沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板城市的期待相比，与 XX 新区拥有的多重机遇和优势相比，与先进地区甚至兄弟县市百舸争流、高歌猛进的态势相比，我们无论是思想观念、能力水平，还是奋斗状态、实干作风，都还有很大差距，港口、产业、城市的能级层次还需尽快提升，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展仍有许多短板需要补齐，营商环境、民生保障还有不少欠账等等。对此，大家一定要高度重视，在今后工作中，采取有力措施，认真加以解决。

　 二、自觉把思想和行动统一到党中央和省市委决策部署上来，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展

　 今年是 XX 新区在新的历史起点上推动高质量发展的起步之年，既是发力冲刺的决战决胜期，也是乘势跃进的攻坚突破期，还是承前启后的发展转折期，更是大有可为的战略机遇期。我们要实现第一个百年奋斗目标，更要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作至关重要、责任重大、意义深远。

　 近期召开的中央经济工作会议和省委九届十次全会、省“两会”、市委九届八次全会对今年工作进行了安排部署。特别是习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，总揽全局，把握大势，明确了今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性，为我们做好今年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须要把思想和行动高度统一到党中央对国内外经济形势的科学判断上来，深刻认识到我国仍处于并长期处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，自觉服从服务于党和国家大局，坚定信心决心，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，全面做好“六稳”工作，牢牢把握发展的主动权；必须要把思想和行动高度统一到党中央关于做好经济工作的重要认识上来，深刻领会、准确把握“四个必须”的深刻内涵和实践要求，把贯彻新发展理念作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺度，坚决把“三个决不能”落到实处，始终保持发展的正确方向；必须要把思想和行动高度统一到省委市委对今年工作的部署要求上来，围绕落实“五个坚持”、“五个确保”和实现“六个突破”，深入开展“三创四建”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳...