1 2021 年落实 “五项 管理”工作实施方案
为贯彻落实国务院教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理"督导的通知》（国教督办函2 [2021]32 号）和《x xx 关于组织责任督学进行“五项管理"督导的通知》 （x xx[2021]x 号）工作要求，x xxx 小学召开全体教职工会议，认真学习传达文件要求，严格自查，釆取针对性措施，让“五项管理”工作及时落地。具体工作如下：
一、健全机构，明确职责 组长：X XXX 校长，全面负责“五项管理”工作 副组长 ：X XXX 教导主任具体分工落实，督监每项工作的落实情况 成员 ：X XXX 总辅导员具体负责手机管理工作 X XXX 总务具体负责睡眠、体质管理工作 X XXX 教导主任作业及读物管理工作 班主任及任课教师协助各分工领导落实相关工作。
二、工作措施 （-）手机管理工作 1. 学校禁止学生在校园内携带、使用智能手机，以确保学校的正常教育教学秩序，促进学生养成良好的学习、生活习惯。在校期间，学生可携带不带上网功能的非智能手机到校，可在课外时间联系家长。倡导孩子不带手机入校，如家长需要联系孩子，可以通过班主任或科任教师进行联系。孩子要联系家长，可借助学校办公室、保安室等固定电话。
2. 学校将不定期组织开展智能手机的检查，对发现不按规定使用非智能手机和携带智能手机的学生，按不同情况视其情节给予谈话批评，并通知家长领回手机，取消学生该学期评先评优资格。
3. 严禁在校园内用各类充电器为手机充电，一旦发现，收缴相关物品，并对屡教不改者，给予全校通报批评。
4. 本规定所有扣分纳入学生行为规范管理、班级量化考核。
5. 学生在校期间与家长联系，可免费通过学校教师办公室或学校大门保安室等固定电话联系家长。班主任、科任教师也可为学生提供通讯服务。
6. 班主任要加强对学生的思想引导和教育，明确禁止使用智能手机的意义。同时，学校要做好与家长的沟通工作，以取得家长的认同和配合。
（二）睡眠管理工作 1. 全面动员部署。
深入宣传、广泛动员、统一思想、提高认识，充分认识学生睡眠管理工作的重要意义。召开全体教师会议，及时落实睡眠管理工作精神，切实保障中小学生基本睡眠时间。
加强科学睡眠宣传教育。进一步明确学生睡眠时间要求：小学生每天睡眠时间应达到 0 10 小时，小学生就寝时间一般不晚于 21 ：
20。大力普及科学睡眠知识，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
2. 统筹安排学校作息时间。从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定作息时间。上午上课时间不早于 8:20,合理安排课间休息、下午上课时间和中午休息，指导学生有序、适当活动，充分休息。
3. 严格控制作业量学校以年级组、备课组等为单位统筹各学科日常及假期基础性作业和弹性作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。确保作业总量控制在合理范围内。小学一二年级可布置适合儿童年龄特点的作业，如课外阅读、口语交际、探究活动、手工制作、劳动实践等体验类作业，不布置书面家庭作业；三至六年级家庭练业不超过0 60 分钟，畅通家长反映问题和意见渠道，及时查处因布置作业多影响睡眠等突出问题，保障学生在 1 21 时前能上床睡觉。
学科作业，确保作业总量控制在合理范围内。
4. 指导提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。加强学生睡眠监测督导。高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测。
5. 开展自查自纠活动。
学校组织全体教师开展自查自纠活动，一查未按学校到校时间要求来校的情况。二查教师布置的作业总量是否达标，是否加重学生的课业负担和精神负担等问题，要求教师根据自查情况写出自查报告。
（三）课外读物管理工作 1. 强化学生阅读的深入研究与指导，坚持每天读书半小时，让阅读真正成为学生的学习习惯。积极开展校园读书节系列活动，搭建学生交流展示平台，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。
2. 学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理,杜绝《办法》中列出的2 12 条负面清单中图书存在。
3. 以语文教研组为主体，分年级参照教材推荐书目和《教育部推存新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合我校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。
4. 学校严肃学生课外读物推荐、征订纪律，非经上级教育主管部门同意学校不组织任何学生课外读物的推荐、征订。凡强制或变相强制学生购买课外读物或引导、暗示学生到指定书店购买图书的，学校依据师德管理相关规定严肃处理。
5. 建立督查机制。各班要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道，定期对进校 园课外读物的推荐情况开展抽查。将课外读物进校园有关情况纳 入督导范围。
（四）作业管理工作 1. 实行各学科作业统筹把关制。教师要分学段、分学科从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，要根据学情分层布置作业，把作业的设计和学校四清工作相结合。增强作业的科学性和针对性，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。
2. 学校教导严控各学科各年级书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；三至五年级家庭作业不超过 0 60 分钟，科学、道法等学科要当堂完成作业，不布置家庭作业；家庭作业的布置，每天不得多于两科，每科作业量不能超过 0 30 分钟，当天不上的科目不得布置作业；周末语文、数学、英语要布置周周清作业，一般不得超过 1 1 小时，其它学科原则上不得布置书面作业，可根据教学内容适当布置实践性探究性作业。
3. 加强作业完成指导。教师充分利用课堂教学时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力。提高作业设计质量。加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，提高教师的作业设计能力。将“单元、课时作业设计"‘纳入组内集体备课必要内容，组织教师在研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，基础上掌握作业设计的依据和方法。
4.认真批改反馈作业。学校各教研组定期检查作业并纳入量化，教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，作业批改要正确规范、评语恰当。不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
5.健全作业管理机制。建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
（五）体质管理工作 1.学校根据国家课程制定标准制定了课程实施方案和计划,开全开齐体育课程，保证 1 1- -2 2 年级每周 4 4 课时，3 3- -6 6 年级每周 3 3 课时，杜绝挤占体育课时；规范体育课教学，积极开展体育教学交流研讨，不断提髙教学效率。
2.学校制定大课间活动制度与方案，并按照制度与方案要求全面落实，每天大课间体育活动时间不少于一小时。每个学生掌握至少 2 2 项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提髙。
3.学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一次眼保健操，避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸"要求，读写连续用眼时间不宜超过 0 40 分钟。
4.学校制定课程表，保证学生课间休息时间，学校召开教师会议，提醒任课教师嘱咐学生课间走出教室进行放松。
5.认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统，保证上报率 100%。完善学生体质健康不达标的学生台账,针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障"‘闭环体系。
三、工作保障 1.提升领导力，强化自查与督查。班子带头干，学习要精准，分工要明确，落实要到位。
2.加强宣传，营造氛围。通过各种宣传平台，加强对学校落实“五项管理”的具体举措、创新做法和典型经验的宣传，营造良好的氛围，赢得学生家长和社会的广泛关注和支持，提升人民满意度。
XX 县中小学“五项管理”实地督查要点 项 目 内容 要点 1 A1 手 机 B1.加强学生手机带入校园管理情况 C1,是否有学生手机带入校园申请制度 C2,是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂 B2.建立学生手机校园内统一保管制度情况 C3.是否有手机保管装置 C4.是否有手机保管责任人 C5.是否有校内公用电话
B3.对用手机布置或 完成作业管控情况 C6.是否规定并严格执行不得用手机布置作业 C7.是否规定并严格执行不得要求学生利用手机完成作业 B4.开展学生手机管 理教育引导工作C8.是否对学生合理使用手机进行教育引导 C9.是否将学生手机管理要求告知学生家长 2 A2 睡 眠 B5.落实中小学上午 上课时间规定情 况 CIO.是否规定并严格执行小学上午上课不早于 8:20 C11.是否规定井严格执行中学上午上课不早于 8:00 C12.是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动 B6.建立学生按时就寝管理制度情况 C13.是否告知并督促家长保证学生按时就寝 C14.是否对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导并调整作业量 B7.加强学生睡眠监 C15.是否建立学生睡眠状况监测机制 3 A3 读 物 B8.对课外读物进校园工作指导管理监督情况 C16.是否对学生课外读物进行全面指导与管理 B9.对校园推荐图书 C17.是否按照办法中列出的 2 12 条负面清单对校园推荐图书进行清理 . B10. 对 在 校 园内销 售课外读物行为C18.是否存在通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物等现象 . B11. 对 强 制 或变相强制学生购买课外读物行为C19.是否对班级强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控 4 A4 作 业 . B12. 严 控 书 面作业 量情况 C20.小学 1 1- -2 2 年级是否不布置书面家庭作业 C21.小学 3 3- -4 4 年级每天书面作业时问是否不超过 0 60 分钟情况 C22.初中每天书面作业时间是否不超过 0 90 分钟 B13. 教 师 指 导学生作业情况 C23.是否指导小学生基本在校内完成书面作业 C24.是否指导初中生在校内完成大部分书面作业
C25.教师对布置的学生作业是否做到全批全改
B14.学生作业批改 情况 C26.是否做到不得要求学生自批自改 C27.是否做到不给家长布置作业或要求家长批改作业 5 A5 体 质 15.国家规定的体育与健康课程洛次情况 C28,小学 1 1- -2 2 年级是否安排每周 4 4 课时 C29.小学 3 3- -6 6 年级和初中是否安排每周 3 3 课时 C30.髙中是否安排每周 2 2 课时 B16.大课同体育活 动及每天锻炼 1 1小时 制度落实情况 C31.是否在没有体育课的当天，中小学校在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼 C32.是否全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排 0 30 分钟的大课间体育活动 C33.每节课间是否允许学生出教室适量活动或放松 B17.学生近视眼防 控情况 C34.是否组织全体学生每天上下午各做 1 1 次眼保健操 C35.是否建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期 2 2 次全覆盖视力筛查
B18.体质健康测试 C36.是否建立并落实面向全体学生体质健康测试制度
C37.是否建立并落实学生体质健康抽测复核制度
C38.是否建立学生体质健康档集
中小学校 “五项 管理”工作进行专项督导的通知范文
各片区、中心校，各县直学校、民办学校：
中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理（简称“五项管理"）是当前教育的热点话题，也是当前教育面临的突出问题。加强五项管理，关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。国务院教育督导委员会办公室日前印发了《关于组织责任督学进行“五项管理"督导的通知》，为确保相关政策规定落实落地，实现全县中小学校“五项管理"督导全覆盖，近期 X XX 县教育局、X XX 县人民政府教育督导委员会办公室将组织安排责任督学对全县中小学校“五项管理"工作进行专项督导。现将有关事项通知如下：
一、督导时间 X X 月 X X 日一 X X 月 X X 日 二、督导方式 推门听课、师生（家长）走访、查看资料、问卷调查 三、督导程序 （一）成立组织机构：县教育局成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，督导室成员及各责任督学为成员的“五项管理”督导领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在督导室，由郭红炜同志兼任办公室主任，具体负责落实“五项管理"专项督导的具体任务。
（二）学习督导内容：5 5 月 240 0 —5 5 月 8 28 日各责任督学认真学习“五项管理”文件内容，科学、规范地做好督导前的准备工作； （三）专项督导：5 5 月 9 29 日一 6 6 月 3 3 日各责任督学采取推门听课、师生走访、查看资料、问卷调查、召开座谈会等方式对各中小学校有计划的实施督导； （四）对督导情况进行综合分析和评议，通报督导情况并讲评，同时下发整改通知书，提出整改意见； （五）适时回访督导，检查存在问题的整改结果，确保“五项管理”督导有力，督出成效。
四、督导内容 为了确保中小学“五项管理”督导工作的有序开展，各责任督学认真领会“五项管理"相关文件精神和政策要求，结合督导内容和学校实际，开展专项督查。
1. 学校组织师生学习“五项管理""相关文件情况和向全体师生、家长及社会各界的宣传情况； 2. 学校“五项管理"组织...
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