关于当前基层建设情况的调研报告 基层是部队全部工作和战斗力的基础。这次多方式全方位对基层建设现状进行全面深入调研，充分体现了集团军首长和机关对基层建设的高度重视。接到集团军通知后，我们把这次调研作为帮抓指导基层的重要契机，迅速抽调精干力量组成调研小组，先后采取座谈了解、问卷调查、理论测试、综合检查、网上征询等方法，对基层建设现状进行全面深入调研。此次调研涵盖全团所有建制非建制单位、各职级各类型官兵，力求掌握最直接最全面的资料。问卷调查共涉及 X个建制连、X 个营部以及卫生队，共 X 个单位 X 人，其中干部 X 人、士官 X 人、义务兵 X 人，分别占现有人数的 X%、X%、X%。理论测试参加 X 个建制连和卫生队，共有 X 人，其中干部 X 人、士官 X 人、义务兵 X 人。分别到 X 个建制营和直属队召开座谈会，参加干部 X 人、士官 X 人、义务兵 X 人。现将调研情况报告如下。
一、基层理论武装问题 （一）基本情况 我们始终把基层理论武装作为部队建设的一件大事紧抓不放。党委机关每两月落实 X 天理论学习，至少组织 X 次学习成果交流。今年我团分两次对基层干部进行了理论轮训，每期 X 天，轮训率 X%。认真抓了“X 式”理论骨干队伍建设，目前全团 X 个建制连和卫生队都有 X 名“X 式”理论骨干，X个建制班各有 X 名理论小骨干，其中大学生士兵占 X%。今年X 月，X 连大学生战士 X 在师组织的“X 式”理论骨干授课比武中获得第一名。在学习方法上，研究探索出了“故事化讲解、生活化学习、网络化交流”的路子，X 连先后在总部、军区介绍了经验。
（二）主要问题及原因分析 部分官兵理论学习热情不高。有三种倾向：
一是认识有偏差。X%的官兵认为理论学习枯燥，学起来“没意思”；X%的官兵认为学理论对自己的成长进步关系不大或无关，不学理论照样能干好工作，一名战士在问卷中写道：“学理论是玩虚的，不如干点实实在在的工作容易出成绩”。有的基层干部把理论学习当成软指标，我们查阅了 X 名干部的半年工作总结，有 X 人将“理论学习抓得不紧”作为问题。
二是有畏难情绪。X%的干部和 X%的战士感到理论深奥、难懂，学起来比较吃力。全团目前初中文化有 X 人，占 X%，还有 X 名少数民族战士只有小学文化，这部分战士连写家信、发短信、记笔记都感到困难，对理论学习有抵触心理。
三是有应付现象。X%的官兵认为，理论学习就是平时抄抄笔记、考前背背观点，考试能过关就行。抽查 X 名干部的理论学习笔记时发现，有 X 名干部只记了题目和大标题，还有 X 名干部心得体会联系实际不紧。
理论学习制度落实不够严格。根据上级要求，每周六上午和每月第一、第三周教育日下午为固定理论学习时间。但在检查中发现，能够按这一要求组织理论学习的连队只占三分之一，X%的战士不知道周六上午是集中组织理论学习时间。部分官兵自学制度坚持不严格，X%的官兵认为“没有时间自学”，X 个连队战士的自学计划是统一制定的，X 个连队记录内容是一样的，缺乏针对性。检查全团 X 名干部学习“七一”重要讲话心得体会，质量高的有 X 篇，占 X%；质量一般的有 X 篇，占 X%；有抄袭痕迹的 X 篇，占 X%，其中 X篇原文照搬。在对 X 名基层官兵读书情况的调查中，一年内没读过书的，干部为 X%、战士为 X%；读过 X 本书的，干部为 X%、战士为 X%；读过 X 本书的，干部为 X%、战士为 X%；读过 X 本书的，干部为 X%、战士为 X%；读过 X 本以上的，干部为 X%、战士为 X%。最喜欢阅读的类型，干部依次为文学类、军事类、理论、网络小说和武侠小说；战士依次为军事类、文学类、网络小说、理论和武侠小说。各单位对理论骨干的选拔培养不够，全团 X 名“X 式”理论骨干，参加过师以上集训的目前保留了 X 人，其余 X 名因考学、集训而调整；X 名理论骨干对自己的职责不是很清楚，X%的干部和 X%的战士认为他们发挥作用一般。
理论学习方法手段单一。有两种倾向：
一是照本宣科。X%的官兵反映，当前基层理论学习忽视大家在文化素养、接受能力等方面的差异，煮“大锅饭”，直接导致想听的课听不到，听到的听不懂。X%的战士反映指导员经常性教育针对性不强，X%的战士感到连队理论学习效果一般。从 X 名干部和 X 名战士的理论考核情况来看，优秀的占 X%，良好的占X%，及格的有 X%，不合格的还有 X%。
二是被动应付。有的单位理论学习缺乏主动，上级让学什么就学什么，机关考核什么就学什么，有时忽视了官兵理性思维和理想信念的升华提高。X 名干部在回答“你的信仰是什么？”时，X 人表示信仰共产主义、马克思主义、中国共产党，X 人表示信仰和谐社会、民主科学、公平正义、家庭和睦、做一个对社会有用的人等，X 人没有填写。X 连战士 X 能全文背诵 X， 但却不能用自己的语言阐述“四个选择”的历史必然性。
理论学习条件受限。座谈中基层官兵反映，理论学习缺时间、缺资料、缺老师。许多战士反映，他们大都只能利用晚上站哨时间背记理论，X 在座谈时说，有一天晚上他在站哨时剪报学习还受到批评。理论学习资料仅限于上级印发的《士兵理论学习读本》《X 士兵读本》等几本书，系统学习理论体系有一定困难。X%的战士认为连队的杂志更新不及时、藏书数量少。问卷调查中，认为所在单位学习条件很好的 X%，较好的 X%，一般的 X%。
（三）对策建议 一是把握好理论学习的出发点和落脚点。着力把培塑官兵的信仰追求、军魂意识作为核心根本。
二是把握好因材施教的原则。注重区分层次抓好理论学习，对接受能力差的战士，组织他们边学文化，边学理论，逐步提高理解能力。对干部，帮助他们系统理解和掌握科学发展观基本内容和精神实质，打好理论基础，提高实际工作能力和水平。
三是在帮困解难上下功夫。要给官兵自学留出时间，进一步改善学习条件，及时解决官兵在理论学习中遇到的思想困惑。
四是提高理 论骨干能力素质。
二、基层党组织功能作用发挥问题 （一）基本情况 我团共有 X 个营级党委、X 个基层党支部，其中 X 个建制营党委、X 个团级单位直属党委、X 个相当营级党委，X 个建制连党支部、X 个营部党支部、X 个相当连队党支部（卫生队、服务中心党支部）。
X 个建制连党支部，有 X 个连队为 X 人支委，占 X%；X 个连队为 X 人支委，占 X%。干部支委 X 人，占 X%；士官支委 X人，占 X%；大学生士兵支委 X 人，占 X%。自身建设和作用发挥好的有 X 个，占 X%；较好的有 X 个，占 X%；一般的有 X个，占 X%。
在调查统计中，我们感到，当前基层党支部书记队伍有以下几个特点。
一是无当兵经历干部担任书记占多数，X 个党支部书记中，青年学员 X 人，占 X%；地方大学生干部 X 人，占 X%；战士学员 X 人，占 X%。
二是学历层次有所提高（X 年前大专以下学历占 X%），硕士研究生 X 人，占 X%；大学本科 X 人，占 X%；大专 X 人，占 X%。
三是任职时间短经历较为单一，担任书记不满 X 年的 X 人，占 X%；满 X 年的 X 人，占 X%；满 X 年的 X 人，占 X%；满 X 年的 X 人，占 X%；有团机关任职经历的 X 人，占 X%。X 个营党委书记中，有师以上机关工作经历的仅 X 人。
四是党 龄倒挂现象比较突出，X 个连队党支部书记，党龄低于委员的有 X 人，占 X%；在连队内党龄低于其他官兵的有 X 人，占 X%。
（二）主要问题及原因分析 。
开展党务工作方法套路不清。X 个建制连党支部能够高质量落实七项组织生活制度的有 X 个，占 X%；一般的有 X 个，占 X%。
有的召开支委会次数过多，X 连 X 月份第一周召开了X 次支委会，内容分别为安全形势分析、技术学兵推荐、研究补选支委候选人、支委候选人选举、研究班排骨干配备。X 连 X 月份召开了 X 次支委会，其中为落实团安全整治活动就召开了 X 次支委会，分别进行了学习部署和制定措施。
有的议题 过多过滥，X 月 X 日 X 连支委会有 X 个议题，包括按纲建连形势分析、安全形势分析及预防犯罪工作形势分析、九月份“双争”评比、第三季度计划生育形势分析、研究部署装备入冬换季保养。X 月 X 日六连支委会议题为“双争评比上报”、“保卫委员汇报预防犯罪工作形势”，存在明显错误。
有的党课教育缺乏针对性，X 人反映连队党课教育效果一般，占 X%。座谈中大部分党员谈到：党课教育多是学指示、读文件、念报纸，针对性实效性不强。分析原因感到，我们在培训帮抓上还不够具体，致使党支部书记对一些操作性强的内容没有掌握。在部署工作时统得不够，没有考虑到基层的实际落实情况。部分党支部书记自身学习抓得不紧，对党务工作理解不够深入。
自身建设不过硬。个别党支部内部团结质量不高，X 份调查问卷中，X 人反映正副书记不团结，占 X%；其中达到 X%以上的有 X 个连队。
个别党支部原则性不强，X 人反映连队党支部对违规违纪现象不敢较真斗硬，占 X%。X 人反映连队党支部在处理热点敏感问题公开透明、坚持原则不够，占 X%，X 人反映较差，占 X%。
有的支委参与决策意识不强，X 人反映连队党支部研究重大问题时是正副书记说了算，占 X%；X人表示不知道，占 X%。X 名干部中有 X 人不清楚连队党支部有几人支委，占 X%。X 人认为士官支委发挥作用一般，占 X%；X 人认为较差，占 X%。分析原因，主要是班子内部尤其是正副书记之间团结配合意识不强，没有认识到团结对于班子建设的重要性。有的受官本位思想影响，大局意识、民主作风不强，喜欢搞个人说了算。受社会不良风气影响，有的班子内部存在好人主义，怕得罪人、失选票，不敢较真斗硬。
。
组织生活制度落实不够严格。X 人反映连队组织生活制度落实一般，占 X%；X 人反映较差，占 X%。组织生活时间被冲、挤、占的现象比较突出，X%的党员反映组织活动受日常工作的冲突比较大。据组织股日常检查情况统计，今年外训期间，党日活动应落实 X 次 X 个工作日，但由于军事训练考核、装备保养等工作冲突，被挤占了 X 次。X 反映，有时没有落实的组织生活，只能安排在晚上补课，影响了效果。
部分党员先锋模范作用发挥不明显。从调查情况看，大多数党员在日常工作和重大任务时能够充分发挥带头作用，X 人反映党员在完成各项任务中发挥作用较好，占 X%。但仍有个别党员模范作用发挥不好，X 人认为党员在平时工作中作用发挥一般，占 X%，X 人认为党员在完成重大任务中发挥作用一般，占 X%。
（三）对策建议 一是突出帮抓重点。逐个摸清每个党支部的强项弱项和主要问题，突出小散远直单位党支部、多年未评先单位党支部和正副书记能力较弱的党支部，突出支部一班人尤其是正副书记的团结，突出书记队伍能力的提高。
二是抓好应知应会学习。组织党委支部书记系统学习基本法规制度，掌握党支部工作原则要求，重点是教会程序方法、具体套路。
三是提高组织制度落实质量。对党组织工作进行系统规范，细化按纲建连形势分析、处理党务、思想汇报等方面的内容，将责任明确到每个委员，并建立有效的检查评估机制。
三、新时期官兵关系问题 （一）基本情况 近年来，我们发扬 X 部队 X 优良传统，以建设和谐军营为主题，采取正面引导、案例警示、活动促进、典型宣扬等办法，积极营造内部团结的和谐融洽氛围，连续 X 年没有因为官兵关系出现告状，连续 X 年没有跑兵，连续 X 个季度内部风气问卷调查官兵满意度达到 X%以上。
（二）主要问题及原因分析 干部带兵能力弱化。全团没有当兵经历的干部约占 X%，他们对官兵一致的意义、铁的团结的认识停留在思想层面，未能亲身体验战友情，关爱战士体现不够明显。今年 X 月，团卫生队对外训官兵进行心理测试，发现 X 名战士心理问题比较突出，但连队干部都表示没有发觉。X 由于工作压力大,患上了顽固性便秘，连续一周没有便意，但发病长达 X 个月，连队都没有及时安排送诊就医。调查问卷中，认为连队干部爱兵带兵很好的占 X%、较好的占 X%、一般的占 X%、较差的占 X%。大学生干部大量涌入部队后，干部与战士兵龄倒挂现象比较突出，不少干部不同程度地出现了不知兵、不懂兵、不会带兵的问题，个别兵龄长、能力强的士官在战士中的威信比干部还高。XX 公里越野不合格，成绩公布后，引起周围战士哄堂大笑，自己也感到无地自容。X 组织射击训练，一名班长故意为难他，本人感到很下不来台。
官兵内部交往多元。随着部队兵员制度改革，兵员成份结构出现新的变化，士官占人员总数的 X%，官兵年龄相差越来越大；大学生战士入伍越来越多，战士学历层次结构相应发生变化，全团 X 年度兵大专以上学历战士分别为 X 名、X名、X 名；有打工经历战士比例增大，近 X 年来这一比例分别为 X%、X%、X%。调查座谈中了解到，战士之间因为性格、爱好、阅历和学识等差异，形成了老乡圈、士官圈、兴趣圈、性格圈和高学历圈等若干个关系圈，这些不同的“圈”内部关系融洽，甚至由“圈”抱成了“团”，对单位的凝聚力战斗力提高设置了人为壁垒和障碍。调查发现，有 X%的一年度兵、X%的老士官直言和不同“圈”的官兵缺少共同语言，战士有什么心里话 X%选择向班长说、X%选择向关系好的战友说、X%选择向家人说、X%选择不说、X%的选择向干部说，X%的大学生战士表示业余时间喜欢一个人看书或学习。我们认为，这种“圈子”的出现有利有弊，好处在于可以缓解官兵思想压力，有人倾诉心声，对思想政治工作有一定帮助；但不利的一面在于小圈子、小团体影响了大局意识，不少圈子内的人对单位建设关注不多，主人翁意识淡化，有时不讲原则讲关系，用“圈内规则”代替部队制度，今年外训期间就发生过一起干部带几名战士老乡私自外出喝酒的现象。
官兵关系趋向功利。X 谈到，受当前社会风气影响，不少战士产生了“靠组织不如靠个人，靠成绩不如靠关系，靠实干不如靠金钱”等庸俗思想，个别战士遇事不找...
相关热词搜索： 基层建设 调研报告 情况