1 2021 年 市委在市国资委党委会议讲话 稿和 在省总工会全委会议讲话 范文
1 2021 年 市委在市国资委党委会议上的讲话 范文稿
同志们:
这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导,坚决落实市委的重大改革决策部署,坚决扛紧从严管党治党政治责任,以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意义。下面,我代表市国资委党委讲三点意见。
一、在深入总结成绩的基础上,进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当
近年来,全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针,以习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引,按照市委总体部署,扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合,坚持不懈抓党建、强党建,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,推动全面从严治党不断向纵深发展,为国资国企改革提供了坚强保证。
一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查,着力健全习总书记重要批示办理机制,坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效,出台实施意见着力加强政治监督,将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程,用实际行动践行“两个维护”,充分彰显了国企使命担当。
二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”,通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置,把党的领导融入公司治理各环节,持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手,层层压实管党治党责任,坚持述职述党建,评议评党建,考核考党建,市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。
三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,持续从严落实中央八项规定及我市实施细则,不断巩固拓展整治“四风”成果,大力纠治形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起,给予党纪政务处分×人,组织处理×人,形成了强力震慑,营造了干净干事、担当作为的良好氛围。
四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人,用制度管事,完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系,紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节,扎紧制度笼子,加强穿透式监管,对有令不行、有禁不止的严肃查处,以有力问责维护制度权威、强化制度执行。
五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”,加强党委对反腐败工作的全过程领导,坚持不懈减存量、遏增量,靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办,严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责,严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治,针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件,在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任,全面部署推进能源领域反腐败专项行动,有力促进了市属企业健康发展。
回顾党风廉政建设所取得的成就,关键在市委的坚强领导,得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当,要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此,我代表新一任国资委党委班子,对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
新的形势任务,对市属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中,都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督,充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年,市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视,严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢,全面从严治党压力层层递减;落实中央八项规定精神不到位、 “四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们,仍有人不收敛不收手,甘于被“围猎”,冒险咬“鱼钩”,有的违规决策、违规签订合同,造成国有资产大量流失;有的违规经商办企业、大肆挪用公款;有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈,必须坚持“严”字当头,驰而不息推进正风肃纪,坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。
二、坚持严的主基调毫不动摇,真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细
2020 年,国资国企系统要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决维护党的全面领导,推动党的建设与国资国企改革协同并进,党内监督与国资监管紧密协同,不断推动全面从严治党向纵深发展,践行初心使命,提升治理效能,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为全面深化国资国企改革提供坚强保证。
(一)坚持思想从严,聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。坚持严字当头,筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基,是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想,在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果,细化落实举措,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实,深刻领会思想精髓和核心要义,准确把握改革发展大势,不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻新发展理念,坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求,扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习总书记指示批示工作机制,系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账,形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环,确保各项任务不折不扣落实到位,以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好,关键看班子,看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督,用好批评和自我批评这一锐利武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想、劲往一处使,引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格,强化纪律规矩意识,营造良好政治生态。
(二)坚持履责从严,聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。推进全面从严治党,关键在“严”,重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”,党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”,特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人,经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”,把管党治党要求融入分管业务工作,定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况,对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”,敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、年度考核、书记述职等手段,进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制,将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设,选优配强力量、提升专业水平。二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系,一方面要强化主动监督的意识,正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议,要高度重视,严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业,决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时,在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发,很重要的原因就是党委对问责认识有偏差,有的该问责却不主动问责,有的片面把问责当作纪委的事,没有把该担的责担好、担实,工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量,要全面加强对问责工作的领导,着力压紧问责链条,坚持失责必问、问责必严,对履行全面从严治党“两个责任”不力的,要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任,以问责倒逼落实。
(三)坚持作风从严,聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。作风建设既是攻坚战,更是持久战。在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生,必须保持定力、精准发力,驰而不息把作风建设不断引向深入。一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害,切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果,持续出重拳、下重手,既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题,也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题,更要持续深化基层减负,坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来,把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现,始终坚持“零容忍”,决不允许死灰复燃,决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署,去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》,在全面规范管理的同时,适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行,配套实施细则,把细扛扛、硬规矩立严,决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想,决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前,全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空,退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献,讲担当。要切实增强大家的斗争锐志,面对改革中的困难和矛盾,不回避、不退缩,敢于动真碰硬、攻坚破难,让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。
(四)坚持治吏从严,聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。习总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,把这支队伍建好、管好、用好至关重要。一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整,充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用,确保党对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习总书记提出的“20 字”标准,着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设,按照“政治家+企业家”标准,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家,建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来,着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查,健全完善市属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制,切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实,在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理,坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”,甚至“斩而不奏”的问题。三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《《中共×市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》》,切实运用好市属国企领导人员改革创新合理容错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰,以正向激励强化干事导向,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
(五)坚持监督从严,聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源,加快构建以党内监督为主导的大监督格局,是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与市属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合,突出从政治上体检审视,深入排查分析具体问题背后的政治偏差,不断增强党内监督的整体效能。要着力加强市属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接,引领推动市属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源,加快形成以党内监督为主导,各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。二要紧紧围绕服务市属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离,深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差;在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题;在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年,市委第六轮巡视对市管企业进行了全面政治体检,市国资委党委对两户市属企业组织了巡察,巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各市属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任,压实责任链条,确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战,倒排工期,动态管理,对账销号,确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,确保企业健康发展。
三、以一体推进“三不”深化标本兼治,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利
要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略,零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲,一体推进“三不”机制建设。
(一)强化不敢腐的震慑,让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针,重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败,让腐败问题在国资国企无处遁形。一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症,紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题,紧盯涉黑涉恶贪腐,紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手,发现一起查处一起,坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题,坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动,按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署,在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”,聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门,对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”,胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理,以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,行贿受贿一起查,违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打,“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲,抓大不放小、抓小不养大,决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任,坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条,坚决破除权钱交易的关系网,从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。
(二)扎紧不能腐的笼子,让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。把权力关进制度的笼子,是防范和遏制腐败的治本之策。近年来,国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合,加快构建“四梁八柱”的制度体系,着力规范权力运行,取得了显著成效。但从整体运行情况看,制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视,在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向,系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是市委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题,聚焦重点难点和主要风险,抓紧“补课”,围绕解决问题建章立制,以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题,加快完善细化管控机制,堵塞盲点漏洞,提升治理效能。二要切实规范权力运行。要紧密结合市属国企实际,进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界,建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序,着力推进权力公开,压缩权力行使的任意空间,让权力在“程序”中行走,在“阳光”下运行,让权力寻租和利益输送无处遁形。三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集,一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期,我们对市属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观,仅从面上情况看,管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数,全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年,我们要把加强采购集中管理作为推进市属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作,在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来,形成规模优势,在大幅降低企业成本的同时,通过采购集中管理加强集中监督,排除各类人为干扰,筑牢“不能腐”的“防火墙”。
(三)增强不想腐的自觉,让清风正气在国资国企蔚然成风。再完善的制度、再健全的规则,对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律,最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝,增强自身“免疫力”,才能达到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。坚持把习新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道,在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂,推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处,形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好,用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育,用身边人、身边事加大警示教育力度,以案明纪、以案促改、以案施教,引导广大党员干部明底线、知红线、不触线,始终把纪律和规矩挺在前面,做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。三要抓好以文化人。进一步弘扬×等廉政文化资源,深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型,推进廉洁文化建设,涵养清正廉洁价值观念,在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进,将队伍建强、把作风抓实,让干部过硬,促进国资国企的政治生态更加风清气正。
同志们,让我们更加紧密地团结在以 xxx 为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效,为全面深化国资国企改革,推动高质量转型发展提供坚强保障!
1 2021 年 在省总工会全委会议上的讲话 范文稿
各位委员、同志们:
2020 年以来,在省委和全总的正确领导下,全省各级工会深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想,围绕中心、服务大局,忠诚履职、开拓进取,以“五大行动”“十件实事”为载体,统筹推进疫情防控和工会各项工作,思想引领取得了新成效、服务抗疫斗争和助力经济社会发展展现了新作为、维权服务站上了新台阶、深化改革迈出了新步伐、党的建设呈现了新气象,多项工作走在全国或全省前列,“五大行动”、“十件实事”、劳模助力脱贫攻坚、产业工人队伍建设改革、职工队伍稳定风险排查化解、疫情防控和助力复工复产等工作得到省委、全总主要领导批示肯定。这些成绩的取得,离不开省委和全总的正确领导,是在座的各位委员、同志们和全省工会干部及广大职工群众共同努力的结果。尤其是今天受到表彰的单位,是其中的优秀代表。在此,我代表省总工会向大家表示祝贺,并通过你们向全省广大工会干部和职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!
习总书记始终高度重视工人阶级和工会工作,亲自出席全国劳动模范和先进工作者表彰大会并发表重要讲话,饱含深情给 xx 圆方集团全体职工回信,每到一地视察调研都同一线职工、劳动模范亲切交流,关心职工群众生活,倾听职工群众呼声,对发挥工人阶级主力军作用、做好工会工作等提出了新的更高要求。1 月 21 日,王沪宁同志主持召开中央书记处办公会议,听取全总等 5 家群团组织工作和群团改革进展情况的汇报,充分肯定了群团工作成绩和群团改革成效,对深入学习贯彻习总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述,推进群团工作和群团改革作出重要指示。2 月 5 日,王东明同志在全总十七届四次执委会议上发表讲话,强调要胸怀“两个大局”,自觉把工会工作放到党和国家工作大局中去谋划推进;要加强理论武装,始终把牢工会工作的正确政治方向;要增强政治意识,切实提高工会组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要勇于改革创新,努力推动新时代工会工作创新发展;要转变工作作风,不断提高工会工作能力和水平。2 月 20 日,省委常委会听取省总工会汇报,对全省工会工作给予充分肯定,对下一步工作提出明确要求。我们一定要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。
2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立 100 周年。做好今年各项工作至关重要。刚才,会议表彰了 2020 年度 xx 省工会工作先进单位,武江同志作了很好的工作报告,对去年的工作进行了回顾总结,对今年的任务作出了部署安排,我完全赞同。会上还将审议通过《关于认真学习贯彻党的 xx、全国劳模大会和省委十届十二次全会精神组织动员广大职工为实现 xx“十四五”规划和二〇三五年远景目标建功立业的决议》,请同志们一并抓好落实。下面,我就学习贯彻中央、省委和全总关于工会工作的重要指示和决策部署,做好今年工会工作,讲几点意见。
一、牢牢把握旗帜鲜明讲政治这一根本要求,始终坚持工会工作正确政治方向
旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,必须始终把讲政治作为第一位的要求,切实加强政治建设、保持政治本色、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力,确保工运事业始终沿着中国特色社会主义道路前进。
一是着力加强理论武装,推动学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。习总书记新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想,是推动党和国家事业不断向前发展的科学指南。要把深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务,持之以恒在学懂弄通做实上下功夫,始终以理论上的清醒保持政治上的坚定。要把学习《习总书记谈治国理政》第一、二、三卷,习总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述,习总书记最新重要讲话精神,同学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、__及中央经济工作会议精神结合起来,同学习习总书记视察 xx 重要讲话精神联系起来,深刻领会其丰富内涵、精神实质、实践要求,真正做到学深悟透、融会贯通。要结合职工队伍和工会工作实际,持续加大对习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的研究力度,立足职工认知特点和需求,广泛开展对象化、分众化、互动化理论宣传普及,推动习总书记新时代中国特色社会主义思想走近职工身边、走进职工心里。要坚持学以致用、知行合一,善于从学习贯彻中找方向、找思路、找动力,努力把学习成果转化为更加坚定的理想信念、更加自觉的实际行动、更加实在的工作成效。
二是着力增强政治意识,切实提高工会组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习总书记在 2020 年中央政治局民主生活会上就提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力提出明确要求。政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。当前,大的形势怎么看、大的方向怎么把、大的事项怎么定,都需要我们认真学习党中央的重大方针政策,结合各地各自的实际,切实增强政治意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要善于从政治上考虑问题,深刻把握工会组织既是群团组织、也是政治组织的定位,做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮,善于从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪,坚持政治立场不移、政治方向不偏,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要加深对党中央精神的学习理解,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,对“国之大者”时刻谨记,做到有大格局、大担当、大作为,坚持用党中央精神分析形势、结合实际推动工作,善于从高处大处着眼,从具体工作细节小处入手,理论与实际结合,自觉做习总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要把自觉接受党的领导作为做好工会工作的根本政治原则和政治保证,经常同党中央精神对表对标,不折不扣推动党中央决策部署在工会系统落地见效,切实做到“党有号召、工会有行动”。
三是着力强化思想政治引领,团结带领职工群众坚定不移听党话、跟党走。隆重热烈庆祝中国共产党成立 100 周年,是党和国家政治生活中的大事,也是广大职工和工会组织的一件大事,是加强和深化职工思想政治引领的重要契机。要把开展庆祝活动同履行引领职工听党话跟党走的政治责任相结合,同开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育相结合,特别是要结合学习中国工运史,扎扎实实开展好党史学习教育,把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。要围绕爱党爱国爱社会主义主题,深入开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动,浓墨重彩宣传党的光辉历程、伟大成就、宝贵经验,宣传党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,宣传中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力,宣传以习总书记同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民风雨兼程、砥砺前行的坚强意志和非凡领导能力,宣传习总书记对广大职工群众的关心关怀关爱,宣传工人阶级在我国革命、建设、改革进程中的伟大作用和巨大贡献,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,引导职工发扬工人阶级优良传统,紧跟共产党、奋进新时代。
二、牢牢把握服务中心大局这一工作主线,充分发挥工人阶级建功新征程主力军作用
党的 xx 全面擘画了 2035 年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图,就立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出全面部署。省委十届十二次全会暨省委经济工作会议,动员全省上下以党建高质量推动发展高质量,向着建设社会主义现代化xx、实现第二个百年奋斗目标阔步前进,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。开局“十四五”、开启新征程,赋予了工会组织和广大职工群众更加宽广的舞台和更加光荣的任务,也对工会工作提出了新的更高要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国社会主要矛盾发生变化,改革发展任务艰巨繁重,新一轮以高质量发展为导向的区域竞争更趋激烈。xx 正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期和风险挑战的凸显期,实现高质量发展既面临着不少问题,同时服务构建新发展格局中的发展优势和机遇也正在凸显。站在“两个一百年”的历史交汇点,面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”的交互激荡,我们必须清醒认识当前形势任务,坚定必胜信心、强化全局观念,将工会各项工作进一步聚焦和服务于疫情防控和经济社会发展大局,干在实处、走在前列,团结动员全省广大职工努力创造社会主义现代化建设的新辉煌。
一是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。要深入开展“劳动创造幸福”“中国梦·劳动美”主题宣传教育,讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事,热情关心关爱劳动模范、大工匠,推动完善劳模政策、提升劳模地位、落实劳模待遇,引领广大职工学习劳模、争当劳模,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会蔚然成风。要持续做好中原大工匠选树工作,推进省市、行业、企业多层级大工匠队伍建设,加大对劳模和工匠人才创新工作室的扶持力度,支持企业开展“师带徒”“匠带兵”行动,为劳动模范、各级大工匠发挥作用搭建更好平台,培养造就更多劳动模范和工匠人才。要深入学习贯彻习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,积极融入乡村振兴战略,大力实施乡村振兴劳模出彩行动,抓紧研究出台具体实施意见,进一步完善政策体系、工作体系、制度体系,丰富载体、创新抓手,在助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴中充分发挥劳模、先进集体作用,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,彰显建设现代农业强省中的“工会担当”。
二是积极组织动员职工建功立业。要毫不放松抓好常态化疫情防控,继续主动参与做好“六稳”“六保”工作,动员职工全力保生产、保供给,不断巩固经济持续恢复向好态势。要围绕构建新发展格局、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施,聚焦制造业高质量发展、战略性新兴产业跨越发展、数字产业集聚发展、传统产业改造升级等,深入实施建功新时代主力军行动,大力开展多层级多行业多工种的主题劳动和技能竞赛,在工会经费投入上强化保障,在广泛、深入、持久上力求突破,不断探索新途径、扩大覆盖面、提高参与度,动员职工以实际行动当好主人翁、建功“十四五”。要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,推动健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,完善职工创新激励机制,深化技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动,充分激发蕴藏在广大职工中的创新创造活力,引领职工努力攻克重要领域“卡脖子”技术、打好关键核心技术攻坚战,助力中西部创新高地建设实现更大跃升。
三是加快推进产业工人队伍建设改革。近年来,在省委的坚强领导和各方的大力支持配合下,省总认真履行牵头职责,全省各级工会切实强化任务落实,我省产业工人队伍建设改革取得阶段性成效。但也要清醒地看到,这项改革还存在协同推进力度不大、向基层拓展不深等问题,还不能完全适应新形势下高质量发展的要求。我们必须以更大力度、更实举措加快推进改革,努力建设一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质劳动大军。要把 2021 年作为“产业工人队伍建设改革提升年”,加强对改革深层次问题研究,发挥好改革示范点示范带动作用,将改革不断引向深入。要聚焦改革重点任务集中发力,围绕落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施,加强与政府相关部门、行业协会等的沟通协调,加强对地方、产业、企业的督促指导和舆论宣传引导,广泛汇聚各方力量,形成齐抓共管、共同推进的整体合力。要充分发挥工会大学校作用,积极实施职工素质建设工程五年规划,建立完善产业工人终身学习、终身教育体系,强化产业工人技术技能培训,为加快铺就面向现代化的出彩之路提供强大智力支持、人才保障和技能支撑。
三、牢牢把握维权服务这一基本职责,不断提升职工群众获得感幸福感安全感
当前,疫情仍是经济发展的重要变量,我省发展亦面临更多逆风逆水的外部环境。我们是在一个 1 亿人口的大省推进现代化建设,肩负着发展和转型的双重任务,无论是基本省情还是所处的发展阶段,都决定了风险暴露的面比较广,抗冲击的能力比较弱。比如,从产业链风险看,既有外部打压、断供断链的影响波及,又有沿海产业出口转内销形成的挤压,既有部分企业外迁可能带来的阵痛,又有个别关键环节企业陷入困境而引发的连锁反应,尤其是一些实体服务业面临冲击较大。在此情况下,企业生产经营和职工群众生活必然面临不少困难,加之新用工形式的加快发展对传统劳动关系形成挑战、互联网的放大效应愈发突出,劳动关系领域出现一些新情况新问题。我们要牢牢把握以职工为中心的工作导向,切实履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责,满腔热情做好职工群众服务工作,让广大职工有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
一是把维权职责扛在肩上。要把稳就业工作摆在更加突出的位置,高度关注下岗失业职工、高校毕业生、退役军人、易返贫群众和“浅就业”群体等,积极推动实施就业优先政策,全面落实稳就业举措,加大援企稳岗力度,深化工会促就业创业工作,努力做到职工多转岗少下岗、多就业少失业。要抓住收入分配、社会保障、安全卫生、技能培训等重点领域,突出城市困难职工、农民工、新经济领域劳动者等重点群体,深入实施维护职工权益行动,全面加强工会法律援助、劳动法律监督、劳动争议多元化解等工作,推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,切实保障职工劳动经济权益。要适应新技术新业态新模式的迅猛发展,通过多种有效方式,做好快递员、网约工、货车司机等新就业形态群体建会入会工作,把他们吸引过来、组织起来、稳固下来,帮助他们解决最关心最直接最现实的利益问题,真正让企业体会到建会的意义,让职工感受到入会的好处。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推行企业集团职工代表大会制度,推进厂务公开,落实好职工群众知情权、参与权、表达权和监督权。
二是把服务工作做细做实。要大力推进“会站家”一体化建设,强化工会职工服务中心服务功能,加快智慧工会建设,做实工会“互联网+”普惠性服务,创新联系引导社会组织工作,通过购买等方式为职工提供专业化、精准化、适用性服务,打造网上网下服务职工综合体,建立完善联系广泛、服务职工的工会工作体系。要加强与党政有关部门的协作,用好政府相关救助政策,用足工会各项帮扶资源,常态化帮扶城市困难职工,常态化开展送温暖活动,持续延伸“金秋助学”链条,把党和政府的关心关怀送到职工群众心坎上。要继续办好户外劳动者爱心驿站建设、支持对环卫工人提供免费早餐、职工子女爱心托管服务和母婴室建设、职工重大疾病互助保障等“十件实事”,从一点一滴做起,从大处着眼、小处着手,把好事办好、实事做实,春风化雨、润物无声,让职工群众真正感受到工会是职工之家,工会干部是最可信赖的知心人、贴心人、娘家人。
三是把维稳工作落到实处。要深入贯彻落实习总书记关于总体国家安全观的重要论述,特别是关于劳动领域维护政治安全的重要指示批示精神,认真落实全总“五个坚决”部署要求,坚持维权与维稳相统一、预防与化解相统一,定期排查、及时化解、妥善处置,推动维护劳动领域政治安全具体化,会同有关方面共同构建维护劳动领域政治安全的长效机制。要注重引导职工依法理性表达利益诉求,多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作,做到见微知著、防微杜渐,对发现的问题要及时解决,真正把风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。要清醒认识劳动领域维护政治安全工作的长期性、复杂性、艰巨性,不断总结经验、查找不足、完善举措,在强化思想政治引领、排查化解风险隐患、落实工作责任、建章立制等方面下更大功夫,探索形成劳动领域的“枫桥经验”。要持续深化和谐劳动关系创建活动,广泛开展集体协商要约行动,以劳动关系和谐促进职工队伍与社会和谐稳定,推动构建共建共治共享的社会治理新格局,积极服务推进平安 xx 建设。
四、牢牢把握改革创新这一强大动力,奋力开创新时代工会工作新局面
改革创新是时代发展的最强音,也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。习总书记在听取中央书记处工作报告时对深化群团改革作出重要指示,强调要对群团改革进行盘点、做好评估,在此基础上谋划好“十四五”时期群团改革,推动改革不断向基层延伸、取得更大成效。全省各级工会要认真学习贯彻习总书记重要指示精神和党中央关于全面深化改革决策部署,充分发挥改革突破和先导作用,将改革作为加强自身建设、转变工作作风的关键抓手,作为应对变局、开拓新局的重要手段,以更深层次改革、更高水平工作服务经济社会发展大局。
一是持续深化工会改革创新。要始终坚持改革正确的政治方向,紧扣增强政治性、先进性、群众性的根本要求,进一步强化改革创新意识,多听取干部职工意见建议,认真谋划“十四五”时期工会改革,健全完善改革举措,大胆创新机构设置、管理模式、运行机制、工作方式方法等,加快建立适应形势发展需要的体制机制,努力使工作更加符合中央要求,更加贴近实际、贴近职工。要坚持问题导向,把强烈的问题意识贯穿于推进改革再深入的全部实践,无论是改革的思路设计、原则遵循,还是具体的制度构建、政策制定,都要对着问题去、盯着问题改,以重点突破引领改革纵深推进。要坚持大抓基层的价值取向,树立落实到基层、落实靠基层理念,把力量和资源充实到基层,使基层工会真正建起来、转起来、活起来,不断扩大工会组织和工会工作“两个覆盖”,让工会工作在基层职工群众中看得到身影、听得到声音、感受到作用。
二是持续加强工会系统党的建设。要坚持和完善加强党的领导的各项制度,落实好党组议事规则,完善党组会议“第一议题”制度,严格执行请示报告制度,健全保障“两个维护”的制度机制。要压实全面从严治党主体责任,规范党内政治生活,建设模范政治机关,加强工会系统党风廉政建设,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展好党史学习教育。严格按照省委巡视反馈意见要求,着力从政治上抓好整改,确保整改工作责任到位、任务到位、措施到位。要加强工会干部队伍建设,以正确用人导向引领干事创业导向,以丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神为重点全方位加大培训力度,推动工会干部不断提高自身素养和群众工作本领,做践行新发展理念、服务构建新发展格局的行家里手。
三是持续转变工作作风。作风是形象,更是战斗力。作风建设是一项基础性长期性工作。要把密切联系职工作为改进作风的重点,树牢宗旨意识,自觉践行群众路线,深入基层开展调查研究,深入一线解决基层工会面临的困难和职工群众急难愁盼问题,与职工群众面对面、心贴心,打通联系服务职工群众的“最后一公里”。要把务求工作实效作为改进作风的目标,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,以马不离鞍、缰不松手的定力坚决纠治形式主义、官僚主义,大力弘扬真抓实干作风,以实实在在的工作成效取信于基层、取信于职工。要把狠抓工作落实作为改进作风的关键,坚持围绕中心抓落实、突出重点抓落实、勇于创新抓落实、强化基层抓落实、转变作风抓落实、以上率下抓落实,当前尤其要围绕“十四五”规划提出的理念、战略、目标、任务、重大举措,谋划好“十四五”时期我省工运事业和工会工作发展规划,并以钉钉子精神抓好落实,确保将目标变成成果,将蓝图化为现实。
各位委员、同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围,以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,团结动员全省职工,勤于创造、勇于奋斗、锐意进取,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章,以优异成绩庆祝建党 100 周年!
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