X 局 2020 年度党委党内政治生态常态性分析研判报告 “内惟省以操端兮，求正气所由”。2020 年，X 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。经研判分析，X 党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关研判情况报告如下。
一、基本情况 X 委员会共设党委 X 个（X 委和 X 党委），现有党委书记 X 名，党委副书记X 名，党委委员 X 名；设党支部 X 个，共有党员 X 名，其中男性党员 X 名，女性党员 X 名；大专及以上学历党员 X 名;X 委党员 X 名，X 委党员 X 名，X 党支部党员 X 名，X 党支部党员 X 名，县 X 机关支部党员 X 名，X 局离退休党支部党员 X名。
二、政治生态建设现状 “知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明”。局党委在 X 的坚强领导下，在 X 纪委，X 监察委员会的正确领导下，以政治建设为统领，深入学习习近平总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示；以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实 X 委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X 委“两全一强”战略部署，切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。
（一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。X 局党委坚持以党建引领各项工作，对照 2020 年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。
一是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”； 二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现； 三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于 X 工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、X 委十二届六次全会精神、X 委五届八次全会精神和 X 委十三届七次全会精神。
四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。
（二）建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。
“君王勉力前，谁敢不争先！”。
一是局党委坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、X 长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。
二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。
（三）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。
“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促 X 严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。
（四）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。
“为政之要，惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，X 领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用 X 名干部，调整交流 X 干部，下派 X 干部到 X 开展脱贫攻坚，X 名优秀医务人员到 X 挂职院长或副院长（主持工作）。
（五）深挖腐败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。
“没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向，着力解决 X 重点领域和关键环节腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报； 二是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
三是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，X 系统未发生腐败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
（六）守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。
“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康 X 建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
（七）严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。
一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提； 二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”； 三是严格执行纪律处分决定，局党委于 X 年 X 月 X 日对桑 X 实行行政警告处分，X 年 X 月 X 日对 X 等X 人实行党内警告处分，X 年 X 月 X 日对 X 实行降低岗位等级处分； 四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改，对于 X 反馈 X 问题，通过召开组织生活会，对照《<X 办法>的通知》，设立专人 X，并按时上缴，对于 X 反馈 X 等问题，通过 X 在 X 开设 X 培训班，强化政治意识和业务能力提升；对于 X 反馈 X 等问题，局党委通过开展 X 培训，加大 X 工作管理指导力度，加强 X 等整改办法，有效促进 X 政治思想增强，服务意识提升，不同弱势群体分类管理格局。
（八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体,引导卫 X 党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政治生态。
一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观; 二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力； 三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化； 四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
（九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。
“群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生”。局党委按照“人民至上、生命至上”总体要求，从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划 X 事业发展。
一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。
二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”,发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神,对因业务能力不足导致的群众不满意,通过开设业务培训班,增加三基考核频率等方式强化业务提升；对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件 X，有效化解 X件，化解率 X%。
三、存在的不足 （一）强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。
二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。
三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。
（二）基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。
二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。
（三）纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的 X 等 X 人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。
二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。
（四）两个责任落实仍需巩固。有的 X 对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少，有的 X 对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。
（五）老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看，事关违反中央八项规定、X 服务、X 等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。
三是从 X 服务上来看，随着广大群众对 X 服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
四、下一步工作计划 政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。
（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进 X 各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。
（二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强 X 支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。
（三）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好 “媒体公开”这一武器, 把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐败的发生。
（四）持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各 X 支部切实履行好主体责任，发现单位有违纪苗头时及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。
X 派出所所长 2021 年民主生活会“五个方面” 对照检查材料 按照县纪委、县委组织部《关于开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》》和县公安局党委要求，近期，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真研读了《习近平谈治国理政》第三卷，重温了“三篇关辉文献、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并紧紧围绕这次民主生活会主题，重点五方面深入查找问题，剖析问题根源，制定整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治 能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略还停留在学习了、了解了的层面，思考不深不透，没有真正做到学有所思、学有所悟。对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力， （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结。
带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。虽然贯彻上级公安系统有关决策部署历来是雷厉风行，但随着在公安系统的工作环境的改变和职务的提高，接触过很多形形色色的各类社会任务以及难事、琐事、烦心事，在新常态下，面对艰巨繁重的工作任务，思想上有所松懈，有时存在厌战情绪。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。由于在基层公安系统呆的时间太长，有时在组织民警办案的过程中，主动性、积极性、创新性不足，经常凭经验、凭直觉，靠老办法办案，影响了案件侦办效果。在对一些群众反映上来着急办理的事情，虽然能认真对待，及时进行了安排部署，但事后没有再进行过问，导致有的问题由于种种原因，延缓了办理进度，造成了不好的影响。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 5 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。在办案过程中，对严以用权、秉公用权、依法用权、为民用权缺乏深入思考，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，放松了自我思想改造。对新常态下如何更好地开展案件查办工作，主动思考问题不够，遇到新问题、新事情，尽量等着上级出政策。由于派出所里日常服务保障工作多，作为派出所主要负责人，一般只注重完成镇领导及公安局党委领导交办的任务较多，自己深入基层调查研究不够，导致掌握实情不准确，在解决涉及群众利益案件方面做得不够。
（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。在工作中，组织派出所民警到一些单位场所检查时不够深入，有时仅仅是流于形式，没有全方位、多角度开展检查。作为一名基层派出所所长，往往陷同学、战友、亲戚的“藩篱”，在处理一些简单的案件时，没有严格执行规定，为亲戚朋友在办事求人方面，打招呼，虽没触犯了法律，但一定程度上影响社会风气。
二、产生问题的原因分析 通过深入剖析，认识到存在的问题和不足虽然也有一些客观上的因素，但归根结底还是自己主观上重视不够、提升不足，究其根源，主要有以下几点方面：
。
（一）思想境界不高。从警以来，经历了从民警到派出所所长多岗位的锻炼，虽然有了一些理论积淀和思考经验，但思想改造、理想信念的根扎得还不牢固，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造提升缺乏应有的方法，久而久之对自我教育、自我约束、自我完善、自我提升就有所放松。思想决定行动，眼界决定境界。放松了对人生观、世界观、价值观的改造，直接导致了思维滞后、眼界收窄，从政治的高度、全局的视野看问题、办事情的能力不足，不严不实问题也随之悄然滋生。
（二）党性意识不强。担任 XX 派出所所长时间长了，虽然也能认识到在党的生活中，党性原则高于一切，但随着“年与时驰,意与日去”，对升迁的“欲望”淡化了，进而对工作的进取心也就不强了，艰苦奋斗的精神和激情也就弱化了，少了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和开拓的勇气。比如，对进入新常态还存在不适应，就是自己党性意识不强的具体表现；在执行民主集中制过程中有好人主义倾向，说明自己坚持党性立场还缺乏原则性、战斗性，等等。这些问题都反映出，自己对党性要求的标尺有所下移了。
（三）纪律意识不强。我长期受党的教育，应该说自身的规矩意识、纪律观念还是比较强的。但是对照把纪律和规矩挺在前面的要求，在自觉坚持民主集中制和党内政治生活制度上，对团结和谐的实质有曲解，没有把规范党内政治生活摆在重要的突出位置，缺少积极健康的斗争。深刻反思，归根结底还是自律意识、敬畏意识有所弱化。
（四）法治意识淡薄。在面临多种问题或是棘手问题时不能首先研判处理方式是否符合法律规定、法治精神，不能较好地合理合法地处理好问题，有法不依、执法不严等现象仍然存在。习惯于按主观意愿决策、利用职权办事，不善于利用法律、规章、制度、机制来解决矛盾、处理问题。
三、今后的努力方向和改进措施 针对自身存在的问题，结合产生问题的原因，今后应从以下几个方面努力改进：
。
（一）对党绝对忠诚。进一步绷紧全面从严治党治警这根弦，树牢理想信念，对党绝对忠诚，保持政治定力和政治鉴别力，坚定不移跟党走；要思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央和省、市、县委权威，坚决捍卫党的绝对领导和全面领导，按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，不折不扣将党中央决策和市委、市政府、公安党委部署贯彻执行到位。
（二）强化党纪意识。把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,严守纪律红线，强化规矩意识，把握好自己的角色和位置，明白什么事该干、什么事可干、什么事不能干，把党章党规党纪作为修身的“必修课”、用权的“紧箍咒”和人生的“防火墙”。要敢于坚持原则，划清公私界限,不怕得罪人,不当老好人。带头遵守法律、带头依法办事，自觉把自己的言行置于法律的约束之下，不乱为、不妄为，以上率下营造全社会学法、知法、守法氛围。自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，不以言代法、以权压法、徇私枉法。
（三）坚持公正执法。权力是人民赋予的。牢记党的宗旨，常担为民之责。一切为了人民，是共产党员为人处事最基本的思维底线和行动底线。要牢固树立全心全意为人民服务思想，履行好工作职责。深入践行全心全意为人民服务的宗旨。从掌权那天起，就要把为群众谋利益作为自己想问题、办事情的出发点和落脚点。把群众的呼声、疾苦当作大事，贴近基层群众，多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，践行权为民赋、权为民用。
（四）筑牢廉政防线。严格遵守作风建设和廉洁自律各项规定，时时处处以严格的党性要求自己，坚决反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀，坚决拒绝金钱美色的诱惑。自觉把自己置于党组织的监督之下，增强民主意识，虚心听取各方面意见，养成在监督下工作和生活的习惯。规范“八小时外”的行为，不去不干不净的场所，不做不清不楚的事情。
相关热词搜索： 研判 党内 常态