全市文化和旅游系统深化作风建设暨强化安全生产工作推进会议上讲话

在全市文化和旅游系统深化作风建设暨强化安全生产工作推进会议上的讲话

　同志们：

　 今天，我们在这里召开全市文化和旅游系统深化作风建设暨强化安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市深化作风建设推进会议、安全生产工作视频会议精神，认真查摆反思存在的问题短板，动员全系统以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓作风建设、安全生产工作，为孔子文化节、国庆节、中秋节假期期间安全稳定提供坚强保障，为推动全市文化旅游高质量发展提供坚强保障，为圆满完成“保七争五”年度考核任务提供坚强保障。大家知道，x 月 xx 日，市委、市政府召开了全市深化作风建设推进会议，傅明先书记作了重要讲话，对深化作风建设提出了明确要求、作出了具体安排。下面，我就抓好作风建设和安全生产，特别是贯彻好傅书记讲话精神，谈三点意见，与大家共勉。

　 一、作风建设是一个政治问题，必须时时刻刻放在心上、常抓常管

　 深化作风建设关乎人心向背、关乎声誉形象、关乎前途命运，必须始终放在心上、常抓常管。近年来，我们文旅系统一直高度重视作风建设，召开了一系列会议，出台了一系列文件，实施了一系列措施，应该说，成绩是显著的。但是，作风建设永远在路上，一些不良积习甚深、树倒根在，松一松就反弹，缓一缓就回潮，突出表现为“五个淡薄”：

　 一是政治意识淡薄。有的政治觉悟不高，说话随意、办事随心、作风随便；有的政治素养不高，对党的政治理论认识不深、领悟不够；有的政治站位不高，不能从政治高度理解局党组的安排；有的政治水平不高，存在“重业务轻党务、重表态轻落实、重创收轻管教”等现象。

　 二是自律意识淡薄。有的法律、纪律、规矩意识极其淡薄，在一些项目上不按程序、不守规矩、不讲纪律，有的甚至贪图一己私利。有的心存“侥幸”、自由散漫、为所欲为，导致思想放松、行为放纵、工作放任。

　 三是责任意识淡薄。有的责任心缺乏，把“不出事”作为最大原则，为了不出事、宁愿不干事，遇到难事能躲就躲，遇到大事能拖就拖，遇到硬事能推就推。

　 四是执行意识淡薄。有的执行上级决策部署慢半拍、打折扣、搞变通，任务交代下去，领导推到科室、科室推到下属单位，责任层层递减，要求层层缩水，标准层层降低。

　 五是服务意识淡薄。有的以人民为中心的思想树得不牢，在服务群众上不走心、不用心、不上心，把“小问题”拖成了“大难题”。

　 对这些问题，必须精准聚焦、精准发力、精准整改。从 x 月 xx 日起，市委开展了为期 x 个月的干部纪律作风集中整顿活动。局里也结合市委要求，制定了《纪律作风集中整顿活动实施方案》，希望全系统要对照方案，用好“四面镜子”，开展“四项整顿”，全力重塑文旅干部队伍新形象。

　 一要用好“望远镜”，认真开展思想大整顿。要重点查摆是否坚持了“四个意识”“四个自信”“两个维护”，是否做到了“五个任何”，即任何时候都不能说与做与党中央和省市委决策部署违背的话与事、任何时候都不能做违反政治纪律的事、任何时候都不能违背程序和财经纪律参与文旅项目投资运作、任何时候都不能跟帖评论或转发不当言论、视频、图片等、任何时候都不能违反法律法规、程序规矩办事。

　 二要用好“太阳镜”，认真开展纪律大整顿。要重点查摆是否存在吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守等违法违规行为，是否扎实开展了不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题等 x 个方面的专项整治，切实解决不讲规矩、不守纪律、不重原则等问题。

　 三要用好“放大镜”，认真开展作风大整顿。要重点查摆是否存在对领导交办工作执行走样、拖着不办、问题下推、矛盾上交等问题，是否存在“放管服”改革不彻底、不到位等情况，切实解决干劲不足、担当不够、环境不优等问题。

　 四要用好“显微镜”，认真开展执行大整顿。要重点查摆是否落实了市委“说了算、定了干、按期完”的要求，重点查摆完成承担的考核任务和重点工作的差距和不足，切实解决落实不到位、进展不迅速、成效不显著等问题。

　 二、安全生产是一项政治任务，必须毫不放松抓在手上、严抓严管

　 市委、市政府始终高度重视安全生产工作，近期所有的全市会议上必然点到安全生产，而点到安全生产又必然点到文旅安全。这既体现了对我们的重视，也是对我们的考验。特别是孔子文化节、国庆节、中秋节即将来临，我们面临的安全生产任务十分重大，存在的风险隐患十分巨大。对安全生产工作，有“八个等式”，我给大家强调一下：x.安全上岗了+没责任心=x。x.安全巡查了+未发现问题=x。x.安全工作部署了+未检查=x。x.有安全制度+未落实=x。x.装备先进了+安全操作素质低=x。x.xx%的员工安全教育了+x%的员工未教育=x。x.xx%的隐患整改了+x%的隐患未整改=x。x.xxxx 次的按章操作+x%的违章操作=x。因此，对安全生产工作，绝不能有丝毫懈怠、丝毫麻痹、丝毫松劲，必须把握好以下“十个关键”：

　 一是安全的关键在重视。重视决定一切，重视的程度直接决定了部署的密度、投入的力度、督导的强度、落实的深度，不重视就会出纰漏、出问题、出事故。因此，做好安全生产工作，首先要高度重视、全员重视、始终重视。

　 二是重视的关键在领导。在中国，只要主要领导重视的事情，没有办不成的；只要主要领导不重视的事情，没有能办成的。所以，各县市区、局属各单位主要负责同志对安全生产要亲自研究、亲自部署、亲自督促，绝不能当“甩手掌柜”。

　 三是领导的关键在深入。会议召开了≠工作落实了；工作抓过了≠工作抓好了；安全检查了≠隐患发现了。所以，领导的关键是深入抓、跟进抓，绝不能浮于表面、流于形式。

　 四是深入的关键在现场。为带头落实一线工作法，市局创新实行了“五个零”长效包保机制，从今天开始，这项制度必须坚决落实到位，各县市区也要参照执行，做到问题在现场解决。

　 五是现场的关键在管理。我们到了文化场馆、文博场所、旅游景区等现场，不能走马观花地看、查、转，必须邀请安全生产专家，对照标准要求，彻查管理漏洞，让被检查者知道还差什么、该补什么、要改什么，促使管理秩序更规范。

　 六是管理的关键在制度。抓安全生产必须要形成制度，没有制度作保障，你检查再多次，往往是当时答应的好好的，回过落实的松松的，等管理人员一换，就“一夜回到解放前”。

　 七是制度的关键在落实。再好的制度，不落实等于零。要坚决落实好 xx 小时值班和领导带班、应急预案、部门联动等制度，确保一遇事故，就能快反应、快应对、快处置。

　 八是落实的关键在检查。只有严格检查，才能确保制度落实。国庆、中秋假期前后，全系统要深入开展安全隐患拉网式大排查、人员密集场所安全隐患排查整治、旅游包车百日攻坚专项整治，让安全生产这根弦始终绷紧。

　 九是检查的关键在整改。很多安全隐患，不是我们查不出来，而是查了却没改、改了却没坚持。所以，今后所有安全生产检查必须跟踪整改情况，确保整改不达标不放过。

　 十是整改的关键在预防。要抓好疫情常态预防。近期，国务院联防联控专项督查组将到我省督查。因此，各县市区、局属各单位务必要高度重视，要立即堵漏洞、补短板、强弱项，确保不折不扣落实好疫情防控的各项要求，如果被国务院督导组发现问题，不论涉及到谁，市局都将严肃问责、严格追责。要抓好景区事故预防，督促景区提前做好最大承载量和瞬时最大承载量的分析和预警，提前对景区游乐设施、索道、缆车、疏散通道、救生设备等进行隐患排查，提前落实好景区门票预约制度、疫情防控制度。要抓好旅行事故预防，督促旅行社规范旅游包车管理，规范旅游产品、线路安全评估，规范行前说明会制度，规范产品宣传、下单等环节。要抓好消防事故预防，督导旅游景区、文博场馆、演艺场所、有关企业等按要求配备消防设施、灭火器材，确保疏散通道、安全出口畅通，确保电气线路、设备等建设规范。要抓好活动事故预防，严格履行文旅活动报批程序。

　 总之，要通过抓好“十个关键”，确保安全生产万无一失。

　 三、问题整改是一种政治责任，必须坚定不移扛在肩上、强抓强管

　 一要坚持“两手抓”。要抓领导。我常说：不愿带头，就别在这里当头。各级领导干部要坚持以上率下、从我做起，树好标杆、立好榜样、当好表率。要领导抓。各县市区、局属各单位“一把手”要肩负起第一责任人责任，真正做到从严带队伍、从严管作风、从严抓安全。

　 二要坚持“两头抓”。要抓“源头”，认真开展纪律教育、政德教育、廉政教育、家风教育、安全生产教育。要抓“端头”，基层工作人员是展示党委、政府形象的窗口，作用极其重要。《问政 xx》《问政 xx》反映的问题，很多都与基层工作人员的作风不到位有关系。所以，必须抓住这个“端头”。

　 三要坚持“两步抓”。第一步要“治标”，抓好发现问题的整改。第二步要“治本”，完善作风建设、安全生产长效机制。

　 四要坚持“两面抓”。要深化正面典型引导，注重发现好、挖掘好、宣传好先进榜样，发挥示范作用。要强化反面案例教育，对重点案例在一定范围内通报，对大家起到警示作用。

　 五要坚持“两向抓”。要面向文旅系统内部，正风肃纪、靠上抓牢，深化作风建设、安全生产。要面向文旅系统外部，加强与市纪委监委、应急等部门的联动，凝聚最大合力。

　 同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，把作风建设、安全生产摆在更加突出的位置，提高站位，强化担当，狠抓落实，努力为推动全市文旅高质量发展提供坚强保障。

　第二部分：

　“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育红色故事 0 20 例

　 1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

　2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

　 3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

　 4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

　 5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

　 6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

　7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

　 8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

　 9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

　 10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

　11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

　 12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

　 13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

　 14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

　 15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

　 16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

　 17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

　18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

　 19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

　 20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。