市政府机关党组 市政府机关党组 2020 年落实全面从严治党主体 年落实全面从严治党主体责任情况报告 责任情况报告 2020 年，市政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委要求，以党的政治建设为统领，全力推进管党治党各项任务落实落地，不断把全面从严治党引向深入。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理论武装的自觉性和坚定性不断增强 一是学深弄通做实新思想。坚持把学习贯彻习近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 作 为 重 大 政 治任务，对习近平总书记发表的重 要讲话、重要文章和作出的重要指示批示，第一时间组织传达学习贯彻，今年以来，机关党组开展集体学习 40 余次。汇 编 习 近 平 总 书 记 发 表 的 系 列 重 要 讲 话 、 重 要 文章 、 重 要 指 示 批 示 ， 组 织 开 展 “向 习 近 平 总 书 记 看齐 ， 学 习 《 习 近 平 谈 治 国 理 政 》 第 三 卷 ”读 书 交 流研讨活动，机关党组和各党支部举办为期 3 天的集中封闭读书班，深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大风险、组织路线、党的建设等一系列重要论述，特别是总书记 “5•8”重要讲话，不断提高指导工作、推动实践能力水平。
二
是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。研究制定 市 政 府 机 关 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 党 的 十 九 届五中全会精神的具体安排，细化为 17 项具体任务。机关党组理论学习中心组围绕学习贯彻全会精神，紧扣服务制定我市“十四五”规划，开展集体学习交流研讨，重点围绕坚持系统观念撰写体会文章。机关 党 组 书 记 孟 庆 松 同 志 带 头 为 机 关 党 员 干 部 作 全会精神宣讲，并就新时代如何充分发挥办公厅作用提出要求。各位班子成员分别到分管部门、处室开展宣讲，促进党员干部入脑入心、融会贯通、学以致用。目前，机关正在通过开设学习全会精神内网专栏、宣传栏，举办专题培训班等形式，持续推进全会精神在机关落地生根。
三是持续巩固深 化主题教 育 成 果 。
教 育 成 果 。
深入 学 习贯 彻 习近 平 总书 记 在 “不 忘 初心 、 牢 记 使 命 ”主 题 教 育 总 结 大 会 上 的 重 要 讲 话 精神 ， 制 定 实 施 贯 彻 落 实 《 关 于 在 全 党 开 展 “不 忘 初心 、 牢 记 使 命 ”主 题 教 育 总 结 报 告 》 的 责 任 分 工 方案 和 巩 固 “不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ”主 题 教 育 成 果 的29 项措施。总结和坚持主题教育中形成的好经验好做法，在深化理论武装上下功夫，开设机关内网学习专栏，开展“党课开讲啦”系列活动，举办干部学 习 大 讲 堂 ， 组 织 实 地 参 观 ， 用 好 微 信 群 和 “学 习
强 国 ”学 习 平 台 ， 及 时 深 入 学 习 中 央 和 市 委 、 市 政府重要文件、重要会议精神，全面提升机关党员干部政治理论素养。
二、 坚持政治立厅、政治建厅，政治机关属性更加凸显 一是坚决做到 一是坚决做到“ 两个维护”。
。完 善 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 和 重 要 指 示批示精神工作台账，组织各处室结合工作职责认真学习讨论，协助市领导推进贯彻落实。加强对贯彻落 实 习 近 平 总 书 记 “三 个 着 力 ”重 要 要 求 等 情 况 的督查检查，把做到“两个维护”体现在实际工作中。制 定 实 施 机 关 党 组 严 格 执 行 向 市 委 和 市 政 府 党 组请示报告制度的若干措施，细化请示报告备案事项清单，坚持重大事项、重要工作、重要活动、重要情况及时向市委和市政府党组、市纪委监委请示报告，全年共请示汇报工作 70 余次，把党的领导体现在办公厅工作各方面、各环节。
二是全力做好疫情防控工作。深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推 进 常 态 化 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展 的 重 要 指 示精神，按照市委、市政府部署要求，服务市疫情防控指挥部指挥长研究部署相关工作，协助各指挥长做好疫情防控、物资生产调配、群众生活供给保障、市 场 秩 序 监 管 、 复 工 复 产 等 服 务 保 障 工 作 。
选 派50 多名干部下沉社区，组织精干力量支援市疫情
防控指挥部、带队赴湖北省恩施州对口支援、负责首 都 机 场 国 际 航 班 分 流 天 津 机 场 入 境 人 员 安 全 转运及信息推送等工作，400 余名党员自愿捐款 17余万元支援疫情防控，市对口支援湖北 省恩施州前方 党 支 部 临 时 党 总 支 被 评 为 “天 津 市 先 进 基 层 党 组织 ”。三 是 扎 实 开 展 深 入 整 治 好 人 主 义 专 项 行 动 。
三 是 扎 实 开 展 深 入 整 治 好 人 主 义 专 项 行 动 。以党支部为单位，组织党员干部原原本本学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神等重要论述，围绕“发 扬 斗 争 精 神 、 在 攻 坚 克 难 爬 坡 较 劲 中 磨 砺 本领”，“鄙视好人主义、在统筹疫情防控和经济社会发展中担当作为”，“坚持守正创新、全面提高办文办 会 办 事 质 量 和 效 率 ”三 个 专 题 开 展 研 讨 交 流 。
机关 党 组 书 记 带 头 为 机 关 党 员 干 部 作 “七 一 ”党 课 报告，动员机关党员践行“五个坚持”重要要求，勇于自我革命，敢于担当斗争。认真开展 “四看四查”自查自纠活动，针对各处室查找出的 7 方面 99 个问题，深刻分析症结根源，有针对性制定整改措施，在盯住改、推动改上下功夫，确保逐件整改到位。大力弘扬斗争精神，开展经常性谈心谈话，及时指出干部思想上的偏差、工作中的苗头性问题、办文办 会 办 事 出 现 的 错 误 ， 着 力 打 造 “赞 成 什 么 大 张 旗鼓 ， 反 对 什 么 旗 帜 鲜 明 ”的 机 关 文 化 。
三 、 认 真 落 三 、 认 真 落
实全面从严治党要求，推动机关政治生态持续向好改 善 一 是 加 强 日 常 研 究 部 署 推 动 。
深 入 贯 彻 落 实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真研究部署机关 2020 年全面从严治党暨加强政治生态建设重点任务，制定机关党组和党组 成员落实主体责任“两个清单”，专题听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，严肃指出存在的抓政治机关建设有差距、政治意识和政治敏感性不强、落实 “第一责任人”和“最后守门人”责任不到位等问题，推动机关各项管党治党任务落实落地。制定《市政府机 关 党 组 关 于 进 一 步 加 强 对 市 政 府 驻 京 办 党 组 和市政府参事室（市文史研究馆）党组指导督促的意见》，加强对管理部门落实主体责任的指导督促。二是全力抓好市委巡视整改。把巡视整改作为严肃的重大政治任务，成立机关党组巡视整改落实工作领导小组，研究制定整改方案，将反馈意见分解细化为 43 个问题，同时查摆举一反三事项 46 个、推进改革促进发展事项 12 项，有针对性制定 165项整改措施，逐项压实整改责任。坚持清单化项目化推进，按照“巡视反馈问题整改、举一反三整改、推 进 改 革 促 进 发 展 整 改 ”三 级 递 进 原 则 ， 突 出 整 改重点开展专项整治。先后召开 4 次党组会议，研究
部署巡视整改工作，专门听取巡视整改工作进展情况汇报，督促解决整改落实工作中的问题，务求见底到位、形成长效。班子成员主动认领责任，各负其责、分兵把口，严把分管领域、分管处室整改落实工作质量关，推动各项整改任务高质高效完成。目前，整改措施已完成近 70%。同时，对巡视反馈意 见 涉 及 到 的 党 组 织 和 党 员 干 部 依 规 依 纪 提 出 处理意见。
三是组织开展肃清黄兴国恶劣影响持续净化 机 关 政 治 生 态 专 项 整 治 。
制 定 实 施 10 个 方 面29 条具体措施。机关党组及各党支部分别开展大讨论大交流，深入查摆黄兴国恶劣影响在机关政治建设、基础管理、工作作风等方面的问题表现，廓清思想迷雾，制定整改措施，明确努力方向。召开警示教育大会，机关党组书记为机关干部讲廉政党课，深刻剖析肃清黄兴国恶劣影响、净化机关政治生态的长期性、复杂性、艰巨性，让党员干部普遍接受了一次思想洗涤和政治历练。组织开展对全市政府网站上黄兴国、杨栋梁等严 重违纪违法人员信息清理工作，目前已对 40 个政府网站完成排查，发扬斗争精神，及时要求存在问题单位做好整改。四 是 着 力 打 造 正 气 充 盈 的 政 治 文 化 。
四 是 着 力 打 造 正 气 充 盈 的 政 治 文 化 。
深 入开展 “四史”学习教育，通过举办 “四史”专题辅导讲座、集
体观看《古田军号》等党史题材影片、组织集体参观天津绿色生态屏障和国家会展中心项目等活动，进一步加强理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育，不断提升党员干部党性修养和精神境界。成立办公厅党员先锋（突击）队支队，组织党员参加所报到社区志愿服务活动，坚持和完善为党员过“政治生日”仪式，通过发放“政治生日”贺卡、重温入党誓词、宣读本人入党志愿书，强化党的意识、党员意识。大力学习宣传推介机关在抗疫和扶贫等工作中涌现出的先进典型代表，开展评选表彰机关优秀共产党员和先进党支部工作，充分发挥先进典型激励示范带动作用。
四、严肃党内政治生活，推动 机 关 党 的 建 设 质 量 明 显 提 升 一 是 严 格 落 实 意 识形态工作责任制。综合运用各类宣传载体，做大做强正面宣传，积极引导主流舆论。成立网络安全和信息化办公室，加强对政府公报、政府网站以及政务新媒体等舆论宣传阵地的监管，加强日常舆情监测，针对重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，第一时间报送市领导。组织排查 意识形态风险点，起草《关于规范市政府机关干部职工网络行为的实施办法》，规范机关干部网上言行。组织开展多轮保密工作检查，夯实机关意识形态领域安
全基础。
二是全面抓实机关党支部建设。组织开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关 ”创建活动，明确 5 方面 15 项创建标准。坚持党委委员和 纪 委 委 员 包 联 党 支 部 机 制 ， 党 支 部 开 展 交 流 研讨、集体学习等组织生活时，包联机制安排专人现场督导，发现问题直接指出。组织开展机关基层党建工作巡查，围绕严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度情况进行检查督查，让党内政治生活真正严起来、实起来。加强机关党建阵地建设，设置党员活动室，持续推进市级机关“基 层 党 建 工 作 示 范 点 ”和 “党 员 教 育 活 动 示 范 阵地 ”创 建 。
推 进 党 建 工 作 与 业 务 工 作 深 度 融 合 ， 全力做好疫情防控、“六稳”、“六保”等重点工作，以党建工作质量提升带动各项工作上水平。
三是严格日常教育监督管理。组织开展警示教育月活动，集体观看《政治掮客苏洪波》等专题警示教育片，机关党组书记为党员干部讲授专题廉政党课。召开警示教育大会，编印《近年来发生在身边的严重违纪违法典型案例》，组织再次深刻鉴戒黄兴国、杨栋梁、尹海林、舒长云、杜强、穆怀国等违纪违 法典型案例，抓紧抓实抓细“以案三促”，党员领导干部普遍开展 1 次廉政谈话。制定《市政府办公厅加强
廉政风险防控机制建设办法》，组织排查廉政风险点 102 个，制定防控措施 203 项，逐项明确责任人，做到主动预防、超前防范。对 2017 年以来机关党组处理的 67 人、85 人次情况开展“回头看”，再 认 识 再 分 析 ， 提 出 研 判 意 见 。
用 好 监 督 执 纪 “四种形态”，今年以来运用第一种形态处理 11 人，第二种形态处理 2 人，第四种形态处理 1 人。五、 五、持续加强基础管理，在服务大局中体现担当作为 一是提升服务全市大局工作水平。坚持把全面从严治党成效体现在服务全市大局上，深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，引导党员干部加强参谋服务，强化协调服务，搞好衔接保障，实施督查问效，全力服务市领导推动全市各项重点工作落实落地，在担当履职尽责中提升政治能力。深 入 贯 彻 落 实 市 级 机 关 处 长 大 会 精 神 ， 牢 固 树 立“人人都是营商环境，个个都是开放形象 ”的理念，组织召开天津 2020•中国企业家大会，当好企业和企业家的“店小二”，全年协助解决各类问题 300余件。倾心倾情服务群众，组织开展 6 期“公仆接待日”和 117 期“公仆走进直播间”活动，协调推动解决群众反映的各类问题 4500 余件。持续办好“政 务 访 谈 ”、 “政 民 零 距 离 ”栏 目 ， 受 理 有 效 留 言
4.9 万余条，满意度 95.5%。精心组织实施 20 项民心工程，协调推动各有关区和部门着力解决群众最 急 最 忧 最 盼 的 民 生 问 题 。
组 织 开 展 “问 计 基 层 、问 需 群 众 ”大 走 访 活 动 ， 每 个 党 支 部 至 少 为 所 联 系社区协调解决一个实际问题。一年来，办公厅周立祥 同 志 被 评 为 天 津 市 扶 贫 协 作 和 支 援 合 作 工 作 先进个人，刘雷同志被评为市级机关优秀共产党员，唐 俊 同 志 被 评 为 抗 击 新 冠 肺 炎 疫 情 天 津 市 劳 动 模范，王毅、边中会同志被评为“天津敬业奉献好人”。二是加强干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，制定实施加强市政府机关领导班子和干部队伍建设的 17 项措施，开展干部队伍建设专题调研，充 分 发 挥 党 支 部 书 记 在 选 人 用 人 方 面 的 参 与 权 和建议权，坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯票数，重用想干事能干事干成事的干部。制定实施《天津市人民政府办公厅干部交流工作暂行规定》等 3 项制度，加大干部交流力度，加强对借调人员管理，规范干部调入工作。加大机关 干 部 交 流 轮 岗 力 度 ， 大 力 培 养 选 拔 优 秀 年 轻 干部，搭建干部成长进步平台，分批次进行了 90 多名干部提拔晋升和交流轮岗，让干部工作有希望、干事有奔头、成绩受激励，树立了重 实干重实绩的
选人用人导向。
三是夯实机关基础管理。连续召开三次机关党组扩大会议，围绕改进办文流程、加强审核把关，组织班子成员谈认识、谈体会、谈建议、谈措施，制定实施《政府机关党组关于进一步压实岗位责任加强公文审核把关工作的意见》等 3 项制度，强化办公厅的全面综合统筹把关职责，切实当好政府工作“第一责任人”和“最后守门人”。制定实施 关 于 加 强 办 公 厅 基 础 管 理 强 化 履 职 尽 责 有 关 规定，厘清处室职能边界，细化任务职责，强化协调配合，着力解决各处室“干什么”、“谁来干”、“怎么 干 ”等 问 题 。
制 定 实 施 《 市 政 府 办 公 厅 公 文 办 理工作流程》，优化 30 余种不同公文办理流程、步骤和工作标准，进一步提高服务质量和效率。下一步，机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委和市政府党组、市纪委监委部署要求，在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神上下功夫，不断提高贯彻落实的自觉性、坚定性；在强化政治建厅上下功夫，抓好巩固深化 “不忘 初 心 、 牢 记 使 命 ”主 题 教 育 各 项 措 施 落 实 ， 持 续深入推进巡视整改和净化机关政治生态；在贯彻落实新时代党的建设总要求上下功夫，严格日常管理监督，加强党建工作与业务工作深度融合，进一步
推动机关全面从严治党工作向纵深发展 ；在全面提升“三服务”水平上下功夫，充分发挥统筹协调、审核把关、参谋助手等职责，牢固树立系统观念，始终保持一股拼劲韧劲，在市委、市政府部署的重点工作、关键节点上集中发力，为我市 “十四五”时期高质量发展作出应有贡献。
市委台办 市委台办 2020 年度落实全面从严治党主体责任 年度落实全面从严治党主体责任情况报告 2020 年以来，市委台办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央决策部署和市委工作要求，按照新时代党的建设总要求，在思想建党、理论强党、制度治党上严格落实全面从严治党主体责任。在抗击突如其来的新冠肺炎疫情斗争中，坚持发挥党建引领作用，以助力“双战双赢”的实际行动，建设“三个表率 、 一 个 模 范 ”政 治 机 关 ， 为 统 筹 做 好 疫 情 防 控 和对台工作提供坚强政治保证。现将今年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、坚持以政治建设为统领，聚焦 设为统领，聚焦“ 两个维护”，切实提高政治能力 ，切实提高政治能力 一是理论学习中心组发挥 是理论学习中心组发挥 “ 旗舰”作用。
作用。把深入学习习
近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 党 的 十 九 届四中、五中全会精神作为首要政治任务，努力在知行合一、学以致用上下功夫见成效。科学制定学习计划，健全完善专项档案，明确 13 项重点学习内容，每月确定学习书目和讨论专题。中心组成员带头学、带头用，灵活运用专题式集中学习、随机式跟进学习、自主式读书学习等方式，打造勤于学习、善于学习的“模范班”。今年以来开展集体学习 14次，完成调研报告 5 份。二是注重加强党员干部理 二是注重加强党员干部理论武装。大力加强学习型机关建设，注重理论学习的时度效，组织党员干部及时学、跟进学，统一配发《习近平谈治国理政（第三卷）》《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《党的十九届五中全会学习辅导百问》等 10 余本学习书籍，先后组织开展学习党的十九届四中全会、《习近平谈治国理政（第三卷）》、“四史”学习教育、党的十九届五中全会 4 期读书班，使党员干部对“国之大者”做到心中有数，提高理论武装效果。三 三是 利 用 交 流 平 台 提 高 学 习 实 效 。
是 利 用 交 流 平 台 提 高 学 习 实 效 。
围绕 “加强 党支部建设、发挥党员先锋模范作用 ”“学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》”“深刻认识学习‘四史’的重大意义”等 5 个专题，利用“四个平台”
（读原著、学原文，理论学习我来讲；树旗帜、固堡垒，先进支部我添彩；缅先烈、学英模，红色基因我传承；守初心、担使命，岗位创优我先行），开展 7 次学习交流活动。用好《台办之声》简报载体，年内撰稿编发 78 期，通过互学互比互鉴，提高学思践悟能力。围绕学习贯彻《反分裂国家法》实施 15 周年座谈会精神，编发资料开展学习教育，使党员干部理解对台工作重大意义，坚定对台工作意志和信心。二、坚持以党建工作为引领，聚焦 二、坚持以党建工作为引领，聚焦 “全 全面 从 严 面 从 严 ”， 坚 决 扛 起 主 体 责 任 ， 坚 决 扛 起 主 体 责 任 一 是 压 紧 压 实 主 体 责任。领导班子发挥把方向、管大局、保落实的领导作 用 ， 以 年 初 开 展 党 建 工 作 述 职 和 述 责 述 廉 为 抓手，剖析原因理清思路，为推动全面从严治党向纵深发展找准着力点和发力点。结合 2019 年度市级部门主体责任检查考核反馈情况制定整改清单，坚持 与 领 导 班 子 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 “两 个 清 单 ”一体推进落实。领导班子成员围绕分管工作特点制定责任清单和任务清单，进一步压实 “一岗双责”责任。
二是进一步加强制度建设。按照市级机关纪检监察工委和驻部纪检监察组文件精神，制定《市委台办 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点》。围绕贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主
体责任规定》，室务会会议进行专题学习和研究部署，修订相关实施细则，坚决落实主体责任和党对意识形态工作的全面领导。
三是推动党建与业务工作深度融合。在党建工作与业务工作融合发展上，突出“党味”与“台味”统一，坚持同谋划、同部署、同推进、同考核，结合“问计基层、问需台胞”走访调研开展“十个一”活动，使党建工作更接地气、更有生气，业务工作更有方向、更有动力。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党建工作阵地意识，加强党建工作培训和监督检查，党支部书记抓支部建设的本领进一步提高。
三、坚持以净化政治生态为重点，聚焦 化政治生态为重点，聚焦 “ 管党治党”，进一步严肃 ，进一步严肃党内政治生活 一是不断强化制度执行力。认真落实“三 会 一 课 ”制 度 ， 领 导 班 子 成 员 参 加 双 重 组 织 生活，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实民主集中制，在办领导班子成员分工中，主要领导不分管财务、人事部门，研究“三重一大”事项，严格落实主要领导末位表态。认真执行重大事项请示报告和报备制度，组织完成领导干部个人有关事项报告 工作。
二 是 丰 富 党 内 组 织 生 活 内 容 。
二 是 丰 富 党 内 组 织 生 活 内 容 。
以“携 手共建 庆 七 一 、 结 对 帮 扶 促 发 展 ”为 主 题 ， 赴 对 口 帮 扶村开展党日活动，使党员干部在实景实情实境中感
受脱贫攻坚、全面建设小康社会的巨大成就。今年以来，还组织开展“转作风、知台情、促发展”“牢记 嘱 托 反 对 浪 费 、 厉 行 节 约 争 做 表 率 ”主 题 党 日 活动 ， 组 织 观 看 “天 津 脱 贫 攻 坚 成 就 展 ”“人 民 至 上——天 津 市 抗 击 新 冠 肺 炎 疫 情 纪 实 展 ”“国 家 荣 誉——中 国 女 排 精 神 展 ”“英 雄 儿 女 ——纪 念 中 国 人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年专题展”，在一次次的思想洗礼中，加强党性锤炼，升华境界情操。
三是坚持正确选人用人导向。贯彻《党政领导干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 》 ， 把 好 “政 治 关 ”“廉 洁关”“作风关”，认真开展领导干部任前廉政谈话、履职廉政谈话，落实年度考核优秀等次公务员提前半年晋升主任科员职级的政策，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年以来选拔任用 3 名副处长，完成 6 名处级干部轮岗交流和 5 批次共 10名主任科员职级晋升。积极落实激励干部担当作为有关意见措施，营造风清气正良好政治生态。
四、坚持以作风建设为抓手，聚焦 坚持以作风建设为抓手，聚焦 “ 纠治四风”，浓厚干 ，浓厚干事创业氛围 一是认真开展 开展“ 作风建设年”各项工作。
各项工作。市委台办把 2020 年确定为“作风建设年”，坚持以“提高思想认识、加强作风养成、激励担当作为、促进对台工作”为目标，设立“抗疫情展风采，关键
时刻显担当；找差距补短板，文明创建显作为；破难题善创新，攻坚克难显身手；抓整改谋长远，机关 建 设 显 成 效 ”四 个 专 题 ， 围 绕 专 题 内 容 按 季 度 压茬推进，在理论学习中坚定目标追求，在思想交流中找准努力方向，在实践活动中提升工作效能，通过“实打实”的作风建设，不断浓厚干事创业氛围，激发创新竞进活力。
二是扎实开展主题实践活动。在机关开展“使命·奋斗”大讨论，围绕“新形势下机关党建使命任务”“我就是营商环境，我就是开放形象”“天津是我家，建设靠大家 ”三个专题，引导党员 干 部 认 清 小 角 色 的 大 责 任 、 提 高 小 岗 位 的 大 站位 。
以 “一 问 讲 政 治 的 意 识 强 不 强 、 二 问 办 文 办 事的 标 准 高 不 高 、 三 问 严 紧 硬 的 作 风 实 不 实 ”为 核 心内容开展“三问”专题讨论，以“比理念看创新、比服 务 看 实 效 、 比 项 目 看 成 果 、 比 作 风 看 担 当 ”为 核心内容开展“比一比、看一看，破解难题作贡献 ”活动，加强党员干部思想作风和能力培养。
三是积极推进文明单位创建。认真落实市委市政府关于全域创建文明城市的决策部署，把文明单位创建作为机关内部建设重要抓手，优化办公环境，提升人文素养，提振精神状态，积极营造崇尚文明的浓厚氛围。通过全体党员干部的共同努力，今年市委台办获评
天津市文明单位。
五、坚持以监督检查为保障，聚焦 焦“ 三不”一体，不断加强党风廉政建设 一体，不断加强党风廉政建设 一是注重加强党员干部日常教育管理。发挥党风廉政警示教育的治本功能，及时学习传达违纪违法案件、形式主义 官 僚 主 义 不 作 为 不 担 当 典 型 案 例 及 违 反 中 央 八项规定精神典型问题通报，组织观看廉政教育系列参考片，扎实开展“以案三促”，今年以来开展党风廉政教育 12 次。班子成员带头落实党风廉政建设责任制，抓好分管领域党风廉政建设，认真开展述责述廉、履职廉政谈话。加强对党员干部日常教育管理，充分运用“第一种形态”的批评教育提醒帮助功能，把功夫下在第一道关口上。制定亲清交往关系的指导意见，推动党风廉政建设融入到工作生活的方方面面。
二是加强监督检查促进责任落实。推进政治监督具体化常态化，持续抓好习近平新时代中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 中 央 重 大 决 策 部 署 贯 彻落实情况的监督检查。做实日常监督，围绕敏感时间节点，组织遵规守纪教育，公布监督举报电话，开展明察暗访和专项检查。围绕驻村帮扶项目审批把关、帮扶资金使用、执行工作纪律要求等，进行跟踪检查问效，今年以来市委台办主要领导先后 4次赴对口帮扶村，进村入户了解实情，召开现场办
公会，以务实之举助力脱贫攻坚决战决胜。
三是营造崇廉尚廉浓厚氛围。加强政治文化建设，对办内文化环境进行设计更新，依托展板橱窗、横幅标语、电子屏幕等宣传载体，采取声光图影等形式，搭建党建平台，建设廉政阵地，及时更新宣传内容，推动党风廉政建设融入日常。
六、坚持以疫情防控为考验，聚焦 考验，聚焦“ 双战双赢”，积极践行以人民为中心的 ，积极践行以人民为中心的发展思想 一是响应号召全员投入疫情防控。成立新冠肺炎疫情防控领导小组，先后召开 28 次会议，认 真 学 习 宣 传 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 疫 情 防 控 的重要指示精神，从带头做到“两个维护”的政治高度深刻认识做好疫情防控工作的重要性、紧迫性，坚决 把 思 想 和 行 动 统 一 到 党 中 央 决 策 部 署 和 市 委 工作要求上来。先后选派 28 名党员干部下沉社区，同时担负单位驻地社区疫情防控，做到全员参与、两线战“疫”。二是在疫情考验中加强党性锻炼。
二是在疫情考验中加强党性锻炼。在疫 情 防 控 工 作 中 注 重 发 挥 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作用和党员先锋模范作用，成立市委台办社区抗 “疫”一线临时党支部。开展“增强‘四心’、战位建功”主题实践活动，向全体党员干部发出倡议书，要求下沉党员干部严格落实“四战”要求，严守政治纪律政治规矩。通过视频会议、信息推送等形式及时传达
问题通报，办领导分批带队对 35 个下沉点位进行实地检查。
三是全力做好疫情防控中服务台胞台企工作。疫情初期，及时给在津台胞台企、返津台生送去慰问信，鼓舞他们坚定信心战疫情、同舟共济渡难关。开展“四个一”活动、纾困解难“春风行动”、“两送一解”活动和线上政策解读会等，在助力“双战双赢”中当好宣传员、调查员、服务员、战斗员。利用宣传平台开设“天津台商在行动”专栏，广泛宣传报道在津台胞台企踊跃捐款捐物的爱心义举，展现疫情防控中的“台胞力量”。按照市疫情防控指挥部要求，依法依规有序开展各项捐赠、 受赠活动。四是积极营造疫情防控的良好社会环境。利用网上网下、对内对外宣传阵地，主动发声展现台办之为，通过内部简报、对外宣传媒体平台，对下沉干部和台办系统干部的生动实践、工作成效，以及台胞参加疫情防控的感人事迹进行广泛宣传报道，为营造有效防控疫情的良好社会环境做贡献。
七、坚持以巡视整改为契机，聚焦 巡视整改为契机，聚焦 “ 政治体检”，推动机关全面 ，推动机关全面建设市委台办领导班子认真履行主体责任，召开室务会会议专题传达学习巡视反馈意见和领导讲话，研究巡视整改工作，做到件件有回音，事事有着落，人人有责任。成立巡视整改工作领导小组，按照 “三
级递进”整改要求，围绕“人、事、因、制”，形成1 个总体整改落实方案、2 个专项整改落实方案。成立核查小组，对巡视反馈具体问题，开展核查工作，形成核查报告。从打基础、谋发展、利长远出发，修改完善制度方案 40 余个。当前各项巡视整改工作正在有力有序推进。市委台办在落实全面从严治党主体责任上虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足，主要有理论学习与对台工作实际结合不够紧密，党建责任制落实不够到位，敢抓敢管劲头需要加强。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以政治建设为统领，认真履行管党治党主体责任。
一是深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉用全会精神和习近平总书记重要讲话精神武装头脑、推动工作，在真学 深 悟 中 进 一 步 增 强 “四 个 意 识 ”、 坚 定 “四 个 自信”、坚决做到“两个维护”。二是进一步压紧压实 二是进一步压紧压实全面从严治党主体责任。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住领导班子这个关键主体，提高班子成员履行“一岗双责”能力，不断强化守土有责、
守土担责、守土尽责的政治担当。
三是高标准高质量完成市委巡视 反馈问题整改。坚持以巡视反馈问题整改为主线，围绕“人、事、因、制”，找准症结，解决问题，补齐短板，为提升机关全面建设蓄力，为推动对台工作赋能，用扎实的整改成效向市委交上合格答卷，为市委台办长远建设打下坚实基础。
市民政局 市民政局 2020 年党建工作总结 年党建工作总结 市民政局按照围绕民政工作抓党建，抓好党建促民政事业发展的思路，贯彻落实全面从严治党，坚持发挥头雁效应，开展形式多样的主题党日活动，不断完善党建制度建设，提升为民服务的水平，强化党建文化阵地建设，发挥党员在抗疫一线的先锋模范作用。现将我局本年度党建工作总结如下：
一 、主要工作 （一）擦亮忠诚担当底色，坚守抗疫一线。市民政局各党支部以党建为统领，充分发挥党组织的 战 斗 堡 垒 作 用 ， 党 员 干 部 擦 亮 忠 诚 担 当 政 治 底色，坚守在抗疫一线。
一是积极投身基层，开展疫情防控工作。
情防控工作。今年 2 月，民政党员干部协助桥湖社区开展防疫工作，奔走一线发放居民健康卡、走访街道宣传防护知识、轮流到桥湖路防疫点驻扎。
二
是协助道路联检工作，守紧城市输入防线。民政党员干部不畏风险，到新台高速台城和斗山出口处协助联合检疫，齐心协力筑牢台山疫情防线。
三是响应号召，应急支援口罩生产。
应号召，应急支援口罩生产。
今年 4 月 7 日，在义 工 联 的 紧 急 呼 召 下 ， 民 政 党 员 义 工 迅 速 集 结 ，“疫”无反顾前往支援口罩厂生产包装，完成近 1.8万个口罩分拣包装工作。四是织密疫情防控网，落实民政服务机构封闭管理。福利院、救助站党员干部坚守岗位，以积极担当的姿态奋战在疫情防控第一线，近 50 多天的全封闭运行，确保民政机构无感染。（二）坚持 （二）坚持“ 三个带头”，发挥头雁效应。
，发挥头雁效应。领导 班 子 成 员 坚 持 一 级 做 给 一 级 看 ， 一 级 带 着 一 级干，充分发挥党员领导干部带头示范作用。
一是带头学习讨论。全体班子成员坚持以普通党员的身份参加党内组织生活，共同学习党课，带头开展交流讨论，带头谈认识、谈体会。
二是带头拓宽学习交流方式。在学习方式上坚持集中学和自学相结合，带领党员干部通过支部微信群分享 “微心得”，传播红能量。
三是带头联系基层。贯彻落实党建结对活动和创文结对工作，与台城街道桥湖社区签订党建共建协议，今年 9 月在林杰荣同志的带领下，公文思享公众号编辑，局党组到桥湖社区开展社区服
务活动，对社区特困户进行慰问并介绍民政相关惠民政策，同时调研了解社会救助政策落实情况。此外，党组书记多次带领党员义工参与街道清扫，清理垃圾堆积黑点，为文明台山献出民政力量。
（三）全面推进 全面推进“ 主题党日”，强化党性教育。
，强化党性教育。我局制定《台山市民政局党支部 2020 年“主题党日”活动计划表》印发给各党支部，各党支部均建立活动台账，有主题活动方案、有活动记录、有活动成效，并按时报送活动信息。6 月 30 日，局党组书记、局长林杰荣同志带领民政党员干部重温入党誓词，激励广大党员坚定理想信念，增强党组织的凝聚力和战斗力。今年 7 月，台山市民政局全体在职党员分组前 往 端 芬 镇 滨 海 松 苑 红 色 教 育 基 地 ， 开 展 “缅 怀 革命先烈 弘扬爱国精神”主题党日活动，激励党员干部继承和发扬革命传统，弘扬爱国主义精神，将红色基因一代代传承下去。
（四）强化党建阵地建设，打造党员活动中心。七一前夕，为不断强化我局党建文化建设阵地，更好加强党员理想信念教育，筹备多时的党员活动中心正式开启使用，民政党员干部齐聚一堂见证启用仪式。党员活动中心约有 220平方米，按照建国前、建国后、改革开放以来和进入 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 几 个 阶 段 对 党 的 历 史
和党的建设进行展示宣传，让民政党员时刻铭记党的革命成果来之不易，要时刻不忘初心，牢记使命。此外，我局在党员活动中心设置小型图书室，推进学习型民政机关建设。积极联系广东省婚姻家庭建设协会，获捐赠图书 400 余册，图书涉及党建文化、婚姻文化、村落文化等，提倡干部职工多读书读好书。再者，为了加强民政干部凝聚 力，党员活动中心设置休闲运动区，民政干部在工作结束后进行体育锻炼，营造团结奋进、干事创业的浓厚气氛。（五）落实从严治党，筑牢民政党风廉政建设基石。一是明确组织领导。
一是明确组织领导。今年 6 月召开党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。明确局党组落实全面从严治党基本职责。
二是强化民政党员干部党性锤炼。结合党组中心组学习、党支部“三会一课”等制度，切实抓好党员干部理论学习和廉政教育。今年 6 月和 9 月，党组书记林杰荣 同 志 分 别 以 “坚 持 从 严 治 党 ， 建 设 模 范 机 关 ”和“加强纪律建设，履行政治责任 ”为主题向民政党员干部讲授党课。
三是强化党员干部监督管理。按季度开展提醒谈话和警诫谈话，念好“紧箍咒”，防微杜渐，时刻提醒干部职工守好规矩纪律，强化党员干部日常监督管理，截至第三季度，今年我局开展
谈话提醒 10 次。二、工作亮点 二、工作亮点 （一）创建模范机关，打造民政服务窗口的亮丽名片。我局着力创建模 范 民 政 机 关 ， 以 提 升 民 政 窗 口 的 服 务 水 平 为 抓点，不断拓展服务空间，提升民政服务质量。
一是推 行 推 行 “ 微 笑 服 务 ”“ 百 问 不 厌 ” 和 “ 最 多 跑 一 次 ”的 服 的 服务文化，改善民政工作作风，严抓婚姻登记和殡仪馆两大重要民生窗口工作作风建设。二是严格执行养老儿童福利机构、婚姻登记、殡葬服 务、救助管理从业人员守则，今年开展儿童主任培训及福利院护 理 员 培 训 ， 旨 在 加 强 民 政 服 务 人 员 职 业 道 德 修养、严格工作规范、提高文明服务水平，同时，福利 院 制 定 印 发 《 台 山 市 社 会 福 利 院 护 理 员 行 为 规范》，不断强化护理员职业行为规范，提升护理服务 水 平 和 质 量 。
三 是 开 展 模 范 机 关 创 建 活 动 务 水 平 和 质 量 。
三 是 开 展 模 范 机 关 创 建 活 动 “回 头 回 头看 看 ”， 各 股 室 、 事 业 单 位 和 党 支 部 根 据 自 身 职 责 ， ， 各 股 室 、 事 业 单 位 和 党 支 部 根 据 自 身 职 责 ，认真查摆在举措落实、方向把控等方面的问题，并形成问题清单，积极研究整改措施。
（二）推进专项 整 治 工 作 ， 健 全 党 建 机 制 。
一 是 开 展 党 建 一 是 开 展 党 建 “灯 下 灯 下黑 黑”“ 两张皮” 整改工作。规范党员教育管理,注重收集整理党员学习心得。利用党支部微信群、学习强国 APP 开展线上学习和心得分享，形成良好的学习氛围。今年以来，全体党员干部认真学习王烁同
志先进事迹和《习近平谈治国理政》第三卷，撰写学习王烁先进典型的体会文章共 61 篇，学习习近平总书记重要论述心得共 60 篇。
二是开展“三会 三会一课 一课” 提质增效。
制定《台山市民政局 “三会一课”制度》《2020 年台山市民政局“两学一做”计划》，对党支部落实“三会一课”的计划时间、召开会议时间、参加党员数、会议主题等内容进行纪实，确保《 党 支 部 工 作 手 册 》 如 实 填 写 。
按 照 “查 台 账 、 月检 查 、 年 总 结 ”的 方 式 ， 有 效 确 保 全 程 纪 实 的 真 实性，落实制度的严肃性，党内生活的规范性、经常性。
三、存在问题 （一）党纪政纪教育不够严实。一 是 指 导 督 学 不 够 到 位 。
一 是 指 导 督 学 不 够 到 位 。
在 开 展 “纪 律 教 育 学 习月”、“三会一课”“主题党日”等方面，督促不到位，对党员干部职工的学习过程跟踪督导不到位，对党员干部职工的学习效果缺乏了解，对于部分党员学习积极性、主动性和自觉性不足，对于个别党员反映的工学矛盾，学习效果不扎实等问题，未能跟进督促改进。
二是教育传授方式较为单一。开展党纪政纪教育多是采用上级下发的文件、教材等，由领导班子成员进行授课，授课时大多是照本宣科，实例教学和情境教学相对比较缺乏，比较枯燥无味，感染力不强，教育效果打折扣。
（二）监督检查不
够紧密。
一是日常监督未形成常态化。日常监督检查以随机督查为主，专项督查较少，督查不够紧密，未形成常态。通过日常监督主动发现隐患的不多，对个别部门、个别干部职工一些工作不规范、制度不落实、管理不到位、服务意识不强等问题，未能主动发现、及时督促整改。同时，日常监督的网织不密，也在一定程度上助长了部分干部职工的侥幸心理，迟到早退现象未能杜绝，部分干部职工放松了对自身工作作风的持续改进，对机关作风效能建设造成了影响。
二是对党员干部的监督不够全面 。对党员干部的日常监督主要依靠谈心谈话、日常观察、侧面了解、组织考察等渠道开展，对于党员干部最容易出问题的“八小时以外”的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”监督存在盲区和漏洞，公文思享公众号编辑，监督方法不多、手段缺乏，对党员干部的了解多集中在履职能力、工作作风方面，对党员干部的思想状况、生活作风情况、家教家风情况缺乏深入了解，对党员干部中的不良风气和苗头倾向早发现早处置机制不完善。
四、工作计划 （一）强化责任落实，完善惩防体系。认真落实党风廉政责任制，强化一岗双责，签订 2021 年党风廉政建设目标责任书，强化监督考核。
（二）强化作风督查。
以政令畅通、日常出勤、着装风貌为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，定期对作风制度执行开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优等问题。
（三）深入贯彻学习党的最新理论。贯彻学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻学习《习近平谈治国理政》第三卷，党的十九届五中全会精神以及党的最新理论方针政策，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。
（四）完成发展党员配额目标。将思想觉悟高、政治素养好、工作积极向上、自律自强的入党积极分子吸纳为发展对象，为党 的建设和民政事业发展提供新鲜血液，提升党支部的活力
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