全市信访工作调度会汇报提纲
按照会议要求，下面把 XX 近期信访工作情况简要汇报如下。
一、全市信访工作会议精神落实情况 一是迅速传达会议精神。8 月 5 日，全市信访工作会议召开后，为把会议精神落到实处，区委、区政府 8 月 7 日召开了全区信访工作会议。会上传达了省、市信访工作会议和市委、市政府主要领导讲话精神，通报了全市尤其我区信访工作情况，区委、区政府主要领导就如何做好当前和今后一个时期信访工作提出了明确要求，并就贯彻落实好市里会议精神讲了具体意见。
二是全面开展不稳定因素大排查。按照市里会议要求，本着“属地管理，分级负责”的原则，对市里通报的重点信访案件进行了梳理，并分门别类落实了具体措施。同时，经过前段时间的大排查，归纳提炼出全区共有重大信访案件 XX 件（集体访 XX 件，单访 X 件）。目前，有效稳控的 XX 件，正在调查的 X 件，进入复核的 X 件，正在化解的 X 件。对这些案件涉及的老上访户、缠访户、群体访等重点人员强化了稳控，每个案件相关责任部门的主要领导、分管领导、稳控责任人具体抓啥，怎么管，遇到特殊情况怎么办，都一一明确，确保不出问题。
三是进一步落实责任。全面实行了区、乡镇（街道）党政主要领导重点信访案件包保工作。区委、区政府主要领导分别包保 5个重点信访案件，分管领导每人包保 6-7 个重点信访案件，各乡镇、街道党政领导每人包保 2 个重点信访案件，同时，按照属地管理的原则，明确了包保责任单位。对全区所有重点上访案件，
实行领导带头督办，信访和事涉部门联合督办制度，按照结案一件、重新安排一件的原则，坚持把包保工作制度化。
二、1—7 月份交办的进京非访案件办理情况 市里交办我区进京非访案件 XX 件，共涉及 X 人，非访 XX 次。这些非访案件大多数非 XX 区责任主体，我们对上述案件都落实了稳控责任。
三、下步工作打算 一是强化稳控。下一步，我们将进一步加强信息收集，及时掌握苗头性信息，提高源头预防能力，第一时间消除不稳定因素和各类隐患，防止极端事件和重大群体性事件的发生。对重点信访对象、特殊群体、极端对象等上访人员，将加强动态排查和管控，随时随地掌握上访人员动向，了解其思想动态，派专人死看死守。对重点集体访案件，将按照“一案一策”的原则，逐个落实好领导包案和教育管控措施，指派专人做好思想工作，逐一进行分化瓦解，坚决防止非访、集体上访事件发生。
二是注重解决问题。还要加大对信访隐患的梳理排查力度，找准问题症结，逐个研究解决办法和对策，最大限度地化解矛盾，解决问题。对既合情又合理的案件，我们将积极寻找案件突破口，加强调度，积极稳妥地加以解决；对合情不合理的案件，我们将进一步畅通信访渠道，认真对待上访人的诉求，组织相关部门进行仔细研究，本着具体问题具体分析的原则，在政策和原则范围内拿出办法，积极加以解决，防止将问题拖大。对既不合情也不合理的诉求，我们将向当事人讲明政策，做好宣传解释和稳控工作，最大限度地消除不稳定因素。对一些无理的缠访案件和借机
闹事等违法行为，将采取有力措施，依法进行严厉打击。
三是落实责任。进一步落实信访工作责任制，重点抓好基层工作责任落实，努力做到矛盾早发现、问题早处理、案件早化解。不断加强对信访工作的领导，按照“谁主管、谁负责”的要求，逐级落实信访责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的机制。同时，对于梳理排查出的矛盾和问题，特别是前段时间市里交办涉及 XX 的信访案件，我们都要安排专人负责，逐案落实责任、逐案研究解决办法，真正把矛盾解决在当地，坚决控制住进省、进京越级访和非正常访。
总之，我们将按照省、市有关要求，特别是以此次会议为契机，进一步落实包保责任，强化稳控措施，加大工作力度，全力以赴把进省、进京上访的势头压下来，不能拖全市后腿，确保社会稳定。
在全市信访工作会议上的典型汇报发言 近年来，X 县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届历次全会精神，紧扣夯实基层基础，实现矛盾就地解决、不上交这根主线，探索了“党建引领、‘四治’融合”经验做法，努力打造新时代“枫桥经验”X 升级版，不断提升信访工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，取得了新的成效。近年来，X 县信访局被《X》等媒体广泛宣传，并得到市委书记×同志批示意见。
一、深化 “ 四治 ” 融合，助推信访工作社会化、法治化 一是突出党建引领。行使好信访工作三项建议权，或以村“两委”换届为契机，助力优化基层党组织班子结构，选拔一批有能力、会管理、善作为、群众信任的人进入班子，基层战斗堡垒作用明显提升。同时，强化基层信访工作力量，按照“网格化”管理模式，在农村和城市社区选配民情联络员、民事代办员、信访信息员，基层群众工作、信访工作力量得到大大充实，信访工作效能大大提升。
二是激发自治活力。借力村规民约、社区公约的制定修订，发挥其移风易俗、淳化民风的作用，加强村民自我教育、自我管理，成为有效从源头上预防和减少信访矛盾纠纷的有效手段。发挥“五老协会”“孝老协会”“红白理事会”等群众组织在调处化解矛盾纠纷中的独特作用，推行“居民说事”、“百姓话吧”等做法，实现了矛盾纠纷及时就地化解，筑牢了信访稳定源头防线。
三是树立德治新风。将传统文化、儒家文化融入到社会治理当中，发挥以文化人作用，在润物细无声中培养群众行为自觉，用文化的力量消减矛盾，营造和谐社会风气，促进社会和谐治理。比如，杨店镇设立“家风家训教育展馆”，把家风家训进万家作为涵养好党风、好政风、好村风、好民风的重要抓手，群众邻里纠纷、社会矛盾纠纷不断减少；×街道西门社区设立“红色教育基地”，开展移风易俗、道德评议、评选星级文明户等活动，树立了良好德育新风，信访量连年下降、未发生到县以上群体访。
四是凝聚共治合力。在城市社区利用定期召开社区党建联席会议，加大社区和共建单位、驻社区单位共建共治共享力度，坚持“事务同商”“载体同创”“资源同享”“服务同抓”，推进共建单位、驻社区单位助力社区解决矛盾纠纷和热点难点问题。全面推广“×+X”民主协商议事制度，“×”主要包括社区“两委”班子成员、街道分管领导、业主委员会代表、群众代表等。“X”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门等，各方代表共邀一堂，共商议事，共同决策，有效发挥了民主协商的作用，解决了涉及城市社区的信访矛盾问题。
五是强化法治保障。协调司法部门引入律师参与信访工作，组建“律师志愿团”轮流参与县级领导公开接访，推行“一村（社区）一法律顾问”制度，强化法律服务基层信访工作的力量，推动以法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题；加强与政法机关的协调协作，印发《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通
告》，制作《违法上访必受法律制裁》宣传片，开展信访法规集中宣传，加大依法打击力度，强力维护信访秩序。×年，我县公安机关对违法违规上访人员，依法采取治安拘留措施×人、采取刑事拘留措施×人，其中批捕×人，以重拳出击倡树依法信访导向，真正收到了打一个教育一片、影响一片的良好社会效果。
二、善用 “ 互联网+ +” ” ，助推信访工作智能化、专业化 近年来，县信访局准确把握时代发展脉搏，找准“互联网+”与服务基层社会治理的结合点，不断推动基层社会治理更加优质、更加便捷、更加高效。
一是创建 “ O2O+ 信访 ” 工作模式。将 O2O与网上信访工作相结合，将网上信访适用简易办理程序的事项导入 O2O，通过领导关注、直接批示、高位推动，提高“事要解决”效率；将 O2O 不适用简易办理程序的事项导入网上信访受理督办，推动案结事了。O2O 平台的开通，拓宽了群众诉求渠道，拓延了群众工作主体，提升了化解矛盾效率；网上信访为 O2O 复杂诉求事项提供了严谨规范办理平台，提升了群众诉求“案结事了”效果。二是搭建智慧信访视频系统。近年来，县信访局落实国家及省、市自上而下建设视频信访系统的要求，第一时间完成了与国家、省、市系统的互联互通。同时，自主搭建×视频信访云平台，在全市率先实现了县、乡、村三级视频全覆盖、国家到村六级互联，达到了视频会议一步开到村、视频接访一眼看到底、信访业务全程可视频的效果。同时，配套开发“掌上信访”APP，进一步畅通诉求渠道，群众可通过手机享受到 O2O 诉求、网上信访、视频信
访等“一揽子”网上诉求服务，实现了“网上信访一站通、视频信访即时连、宣传便民全天候”的便利实效，信访工作效能显著提高。
下一步，我们将始终带着感情和责任做好信访工作，突出信访积案化解、到市以上上访治理、“零上访”创建等重点工作，积极探索“最多访一次”做法，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，强化底线思维，加强民情研判，抓实庆祝建党 100 周年信访保障工作，用化解矛盾、解决问题、 防控风险、提升水平的实际行动，践行好“为民解难、为党分忧”的职责使命。
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