在全区“ 两新” 星级党组织授牌仪式暨工作 部署 会 上的讲话
同志们：
按照工作安排，今天我们在这里召开全区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作部署会。上周组织辖区部分“两新”组织党建负责人到×集团、×公司两家非公企业进行了参观学习。刚才，我们现场体验了×公司党委开放式组织生活，参观了×公司党委党建工作情况，并为全区×家“三星级”以上“两新”党组织授了牌。×公司党委等×家单位分别介绍了党建工作经验做法，针对性、实效性很强，值得各单位学习借鉴。借此机会，我就进一步推进全区“两新”组织党建工作谈几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好“两新”组织党建的责任感和使命感 （一）加强“ 两新” 组织党建工作，是 加快建设 创新发展高地 的客观需要。当前我区经济建设发展正处于加快转型的关键时期，区九次党代会明确提出要紧紧围绕市委×工作布局和×奋斗目标，将×打造成为创新发展高地的目标任务。要实现这一目标必须依靠大力发展经济，尤其是发展非公有制经济。近年来，新经济组织和新社会组织发展迅速，已经成为推动全区经济发展的重要力量，“两新”组织是创业创新的主力军，科学发展的生力军，更是建设创新发展高地的重要力量源泉。与之相对应，“两新”党建也已成为基层党建工作的重要组成部分，实践证明，党建工作也是生产力，发挥“两新”组织党组织的作用，有利于提高企业职工队伍素质，有利于协调化解各方矛盾，有利于激发职工干事创业热情，有利于推动企业持续健康发展，有利于加快推进创新发展高地建设。
（二）加强“ 两新” 组织党建工作，是 加强基层组织建设的迫切需要。近年来，中央、省委和市委对加强和改进“两新”组织党建工作提出了明确要求，去年，我区按照×要求，以“5+1”工作法为抓手，开展“集中排查、集中组建、集中培训”活动，新组建“两新”党组织×个，对全区×名“两新”党组织书记进行了为期×天的集中培训。同时，在全区“两新”组织党组织中开展“星级创评、分类定级”工作，评出“三星级”以上两新党组织×家，形成了×等老典型与新品牌交相辉映的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在我区“两新”党建工作中也还存在着党的组织生活开展不规范、党建工作发展不平衡、党组织的凝聚力和战斗力不强等问题。这些问题的存在，如果不高度重视、认真解决，将会严重制约“两新”党组织的健康发展。
（三）加强“ 两新” 组织党建工作，是促进企业健康发展的现实需要。“两新”组织的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。“两新”组织要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工充分发挥先进性和模范带头作用。党建作为企业发展的“红色引擎”，必须把党建工作作为“两新”组织的自身事业来抓，不断让党的组织和政治优势转化为企业发展优势，党的领导和企业发展才能相得益彰、相互促进，党建兴则事业兴，党建强则事业强。
二、积极探索，勇于创新，着力破解“两新”组织党建工作重点难点 （一）在扩大党的组织和党的工作“ 两个覆盖” 上下功夫。加强“两新”组织党建工作，首要任务就是扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要继续发展壮大党员队伍，切实提升企业职工中党员的比例，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员。积极探索流动党员管理办法，摸排企业中的“口袋党员”和“隐形党员”，引导和督促他们主动亮明身份，参加党的活动。要创新党组织设置方式，凡是有 3 名以上正式党员、条件成熟的企业，都要单独建立党组织；对不具备单独组建条件的小型、微型企业，可采取区域联建、行业统建、楼宇共建等灵活多样的方式建立党组织；对尚不具备建立党组织条件的“两新”组织，要通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织，把群团组织负责人发展成党员等形式来实现工作覆盖，做到没有党员的独立法人企业都有党建指导员或联络员。
（二）在发挥党组织和党员“ 两个作用” 上下功夫。“两新”党组织只有充分发挥好在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，才能得到广大党员的认同和响应，才能取得出资人的理解和支持，才能受到职工群众的拥护和欢迎。“两新”党组织要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，明确职责定位，紧紧围绕“两新”组织主营业务，积极提出意见建议，帮助支持出资人和经营者把企业做大做强；要坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守法律法规，诚信经营，自觉履行社会责任；要按照“双强六好”标准，扎实开展服务型党组织创建活动，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，着力突出抓班子、带队伍、强阵地、促发展；要坚持党群共建，带领工会、共青团等群众组织，广泛动员职工群众开展劳动竞赛、技能比武、技术创新活动，提高企业整体实力和市场竞争力；要不断加强和改进企业思想政治工作，注重对职工的人文关怀和心理疏导，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，教育引导企业出资人、党员和职工，坚定中国特色社会主义理想信念，塑造积极向上的企业精神。
（三）在提高党组织书记和党建工作指导员“ 两支队伍”整体素质上下功夫。加强和改进“两新”党建工作，必须高度重视党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设。要按照服务发展能力强、凝聚员工能力强的“双强”能力标准，选优配强“两新”党组织书记，健全完善选任机制，注重从企业生产经营管理骨干中选拔党组织书记；对规模大、党员人数多，主要出资人担任党组织书记的，应当配备专职副书记。要建立健全“两新”党组织书记向上级党组织和向本单位党员群众报告工作、述职评议等制度，强化党组织书记管党治党责任意识。要加强“两新”党组织书记教育培训，区委组织部会经常性地开展集中培训，区属各党（工）委每年至少要组织 1 次集中培训，提高党组织书记履职能力。要按照“企业挑选、个人自愿、双向选择、组织决定”的方式，实行“一人一企”“一人多企”的办法，继续加大向“两新”组织选派党建指导员的力度，鼓励机关单位党员干部和其他熟悉热心党建工作的人员担任党建指导员。
三、齐抓共管，凝心聚力，强化“两新”组织党建工作责任落实 （一）加强领导，落实工作责任。刚才，大家递交了“两新”党建工作承诺书，各党（工）委要切实加强对“两新”组织党建工作的领导，将其作为基层组织建设的重点任务抓实抓好抓出成效。要进一步完善“两新”组织党建工作责任制，成立领导小组，真正做到书记抓抓书记，形成责任明晰、措施到位的工作体系。要结合实际制定“两新”组织党建工作推进措施及长效机制，主动担责，大胆履职，将工作任务放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实在行动上。
（二）齐抓共管，汇聚工作合力。各办事处、社区党组织要指导和帮助“两新”组织党组织抓好组织生活、队伍建设、基础保障等规范化建设，实现“无的要有、有的要强”。要充分发挥社区党组织的作用，将辖区“两新”组织党组织纳入社区“大党委”，构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）示范带动，提升工作水平。按照“培树典型，示范引领”的工作思路，深入开展“星级创评、分类定级”工作，对星级“两新”党组织实施动态管理，定期进行复审，对工作成效明显、符合标准的予以升级；对达不到标准的予以降级或者取消星级称号，着力打造一批党建氛围好、示范作用强、社会影响大的星级“两新”党组织，总结推广一些立得住、叫得响、推得开的“两新”党建工作经验做法，示范引领，全面推动 “两新”党组织晋位升级。
同志们，“两新”组织党建工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下“两新”组织党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升“两新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为×区打造创新发展高地提供坚强的组织保障！
禁毒工作开展情况调研报告
为协助 X 人大常委会听取和审议 X 人民政府关于禁毒工作情况的报告，X 人大监察和司法委员会于 XX 月上旬至 XX 月中旬组织开展了专题调研。常委会副主任 XX 先后主持召开会议，听取 X 高院、X 检察院、X 公安厅、X 司法厅等 XX 家 X 禁毒委成员单位和 XX 市禁毒工作情况汇报，并到 XX 等地进行实地调研。X 人大监察和司法委员会调研组先后赴 XX 司法厅强制戒毒管理局 XX 强制隔离戒毒所、XXX 医院，XX 市及 XX区、XX 市及 XX 市、XX 市及 XX 市的部分街道社区、特殊人群涉毒收治中心、强制隔离戒毒所、强制隔离戒毒所医疗中心等实地调研，与乡镇(街道)、社区负责同志及人大代表、基层禁毒工作人员、律师、市民代表座谈，广泛听取意见和建议，赴 XX 进行考察学习，并委托 XX 三个市州人大监察和司法委开展相关调研。现将有关调研情况报告如下：
一、全 X 禁毒工作取得新进展、新成效 全 X 各级政府及禁毒委成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示,全面落实《禁毒法》及实施办法、《戒毒条例》等法律法规，加强禁毒工作领导,完善工作机制，打击涉毒违法犯罪,强化戒毒工作等,禁毒各项工作取得新的阶段性效果。
（一）领导有力，机制不断健全 全 X 各级政府及禁毒委成员单位始终把禁毒工作当作一项重点工作来抓。一是全面加强禁毒工作组织领导。XX 多次对禁毒工作作出批示。X 委常委会会议、X 政府常务会议 X 次专题研究和部署全X禁毒工作。X禁毒委成员单位以及市（州）、县（市、区）通过多种形式，研究部署本单位本区域的禁毒工作。二是全面落实禁毒工作责任制。各禁毒委成员单位紧紧围绕禁毒工作任务、目标和要求，签订禁毒工作责任书，确保禁毒工作责任到位。目前我 X 市、县两级政府已统一由政府一把手任禁毒委主任，在全国首创禁毒工作主要由地方党委书记、政府一把手、政法委书记、公安局局长“四长”负责制度。三是强化禁毒工作督导考核。各级政府将禁毒工作纳入政府绩效、平安创建、文明创建考核体系，并加大禁毒工作在综治考评中的权重。今年，X 禁毒委部署禁毒委成员单位联点督查被挂牌整治的县区，督导其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全 XXX 个被挂牌整治的县区，已有 XX 个通过验收摘帽。
（二）严厉打击，重点更加突出 一是依法严厉打击涉毒刑事犯罪。三年来，全 X 公安机关共侦破毒品刑事案件 X.XX 万起，抓获犯罪嫌疑人 X.XX 万名，缴获各类毒品 X.XX 吨。全 X 检察机关批准逮捕 X.X 万人，提起公诉 X.XX 万人。全 X 法院共审结毒品案件 X.XX 万件，判决 X.XX 万人。全 X 监狱系统共收监收押涉毒罪犯 X 万余名。XXXX 年，我 X 缉毒执法绩效考核居全国第二。二是多措并举开展系列专项整治。X 公安厅联合 XX 等地公安机关开展治理外流贩毒专项活动，外流贩毒人数从 XXXX 年 XXXX 人下降至XXXX 年 XXXX 人。XX、XX、XX 等地公安机关在 XX 等地建立情报工作站，提升打击精准度。X 交通运输厅以公路、水路堵源截流为整治重点，积极配合有关部门打击毒品犯罪活动,在全X 高速公路设立 XX 个入 X 营运客车、涉毒及危险物品运输车辆检查点，XX 个高速公路服务区中途检查点。X 邮政管理局协调 X 民航局建立案件联处机制，对拦截的航空涉毒包裹，实行倒查追责。X 文化和旅游厅开展娱乐场所、网吧“春雷”、“利剑”专项行动，检查娱乐场所 XXXX 家，移送涉毒线索 XX件。三是加强对毒品原植物种植、易制毒药品、化学品等的管控。XX 市强化对毒品原植物种植监管，该市在 XXXX 年国家禁毒办卫星遥感监测铲毒行动中被评为毒品原植物“零种植”地区。X 市场监管局加强对生产、批发精神类、麻醉类特殊药品复方制剂等高风险品种企业的日常监管，防止有关药品流入非法渠道。
（三）强化帮教，成效不断显现 一是强化强制隔离戒毒和社区戒毒（康复）工作。三年来，全 X 不断加大对吸毒人员的排查发现和戒治管控力度，共查处 XX.XX 万名，其中新发现 X.XX 万名。共决定强制隔离戒毒 X.XX 万名，根据《戒毒条例》关于强制隔离戒毒分段执行的规定，其中公安机关强制隔离戒毒所执收 XXXXX 名，司法行政部门强制隔离戒毒场所执收 XXXXX 名。加强社区戒毒（康复）与强制隔离戒毒等其他戒毒措施对接，共执行社区戒毒（康复）X.XX 万名，平均执行率达 XX.XX%。二是积极探索自愿戒毒康复工作。我 X 戒毒康复试点单位 XX 戒毒康复所，截止今年 X 月，已累计收治自愿戒毒康复人员 XXXX 余人。三是强化对吸毒人员救助和安置帮扶工作。通过定期约谈、与吸毒人员家庭联系、开展就业技能培训、发放救助金等方式，做实做细救助帮扶工作。XX 市将 XXXX 名社区戒毒（康复）对象纳入社会救助范围，为其有效回归社会提供经济资助。四是基层基础设施建设得到加强。三年来，已完成全 X 禁毒工作大数据一期工程和 X 级实验室提质升级、乡镇街道戒毒康复站工作站“五有”标准建设等工作。建成病残涉毒人员收治中心 XX 家，床位 XXXX 张。新建和改扩建强制隔离戒毒所XX 家。
二、当前我 X 禁毒工作存在的主要问题 我 X 禁毒工作虽然取得新的成效，但禁毒工作形势依然严峻。摇头丸、K 粉、麻古等新型合成毒品日益泛滥，外流制毒贩毒现象严重，外流贩毒人员排名全国第二，在册吸毒人员 XX 万余名，且年新增超过 X 万名，新吸毒人员呈低龄化趋势，涉毒人员犯罪率、累犯率居高不下。当前，我 X 禁毒工作存在的主要问题是：
（一）思想认识还不够到位。部分地方政府和禁毒委成员单位没有把对禁毒工作认识提高到应有高度，少数地方政府及禁毒委成员单位对当前禁毒工作面临的严峻形势缺乏科学研判，对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的甚至把禁毒工作作为一般性工作安排。
（二）宣传教育还不够到位。一是投入不足。一些地方对禁毒宣传教育经费安排少，财政专项资金安排比例低。二是针对性不强。群众对毒品类型、危害等方面的认识仍然有差距，特别是青少年对新型毒品分辨和抵御能力差，对毒品的危害性缺乏清醒认识。三是协调配合不够，形式单一。不少地方未建立禁毒宣传教育常态化机制，部门之间配合不够，宣传教育形式单一，有的仅仅停留在打横幅、贴标语、办宣传栏等简单形式上。
（三）基础保障工作还不够到位。一是机构设置不统一，没有完全实现实体化运作。有的市县禁毒办设在公安，有的设在政府办，还有的设在政法委，不利于禁毒工作开展。二是人员配备不足。有的县区禁毒办长期只有 X 名工作人员。乡镇（街道）禁毒专干“明专实兼”现象普遍，且人员调整频繁。三是经费保障不足。据 X 公安厅反映，目前 X 市县三级禁毒工作经费预算保障普遍不足，禁毒工作基础薄弱。四是干警职业保障乏力。X 司法厅反映，因监狱医院条件差、监狱医务人员待遇低等原因，监狱医疗机构无法完成人员招录计划，招录后流失也比较严重。此外，强制隔离戒毒所特殊人群收治中心的专管民警和医务人员职业风险高，但没有发放相应特岗津贴。五是信息化建设滞后。据调研了解，XX 投入 X.XX 亿元建成国家禁毒大数据 XX 中心，近三年收集数据XX 万亿条。仅今年 X 至 X 月，通过“中心”平台辅助破案 XXXX多起，缴获毒品 X.XX 吨。而我 X 禁毒大数据建设投入严重不足，至今没有建立完整统一的禁毒信息平台。
（四）在打击涉毒违法犯罪、戒毒工作等方面还有待加强。一是打击涉毒违法犯罪存在薄弱环节。主要是打击外流制贩毒、利用互联网和物流寄递渠道进行毒品交易等方面部门协作配合不够。据西双版纳州公安局介绍，XXXX 年抓获湖南籍贩毒人员 XX 人，占全州抓获人数的 XX%。在物流寄递方面，XXX 提出“实名收寄、开箱验视、过机安检”三个 XXX%的管理措施，而我 X 仍存在主体责任不清、甚至管理流于形式的问题。在涉毒刑事犯罪侦查、批捕起诉和审判环节，公检法三家也存在证据认定标准不统一问题，影响了打击力度。XX 市检察机关反映，目前全市没有一起成功转化公安技侦证据用于指控毒品犯罪证据的案件。此外，对于患有艾滋病、肺结核等传染病和其他严重疾病的涉毒罪犯，还存在刑拘难和刑罚执行不到位，有的甚至已经走入“抓了放，放了贩，贩了再抓”的怪圈。据了解，全 XXXX 多名罪犯被法院判处有期徒刑以上刑罚，因种种严重疾病未被收押，其中有 XXX 余名为涉毒类罪犯。XX 市有 XX 名涉毒罪犯被判处有期徒刑后，因患艾滋病、肺结核、尿毒症等疾病未被执行实际刑罚，其中多名刑期 XX 年以上，一名刑期长达 XX 年。这些问题，不仅严重削弱法律权威和司法公信力，也给社会造成巨大安全隐患。导致这类现象存在的原因，有的是判决后看守所因担心监狱拒收而拒收；有的是犯罪嫌疑人为逃避打击吞食异物，根据有关规定，在收监前应取出异物或者出具 X 人民政府指定的医院证明后才能交付执行，因没有取出异物或缺乏相关证明，导致未能交付执行；另外还有些犯罪嫌疑人因严重疾病变更强制措施，开庭时不能到庭，判决程序中止。二是强制隔离戒毒工作有缺陷。基础设施建设不平衡，有的市县超过实际需要，有的市县则不能满足要求。分段执行不到位，司法行政部门反映，在强制隔离戒毒工作方面与公安衔接不畅通，公安机关滞留了部分应当由他们负责接收的强戒人员；公安机关则反映，患有艾滋病等严重疾病和伤残吸毒人员转所收治难。还有部分地方反映，由于场地、医疗条件、涉毒人员病残等原因，一些看守所、强制隔离戒毒部门对上述人员拒收，给社会造成巨大安全隐患。三是社区戒毒(康复）工作推进存在现实困难。戒毒人员管控难，报到率、管控率低。一些吸毒人员户籍地和经常居住地不一致，尿检等管控措施不能及时到位，找不到人的情况时有发生，出现“脱管”现象。社区戒毒（康复）人员的帮扶工作效果不佳，吸毒人员回归社会、家庭难。由于吸毒人员家庭不配合等原因，很多吸毒人员产生破罐子破摔的想法，认为老婆闹离婚、兄弟不愿管，有家回不去，还不如通过复吸回强制隔离戒毒所更有生活保障。
三、几点意见和建议 在我 X 毒情形势较为严峻的情况下，要打赢新时代禁毒工作人民战争，必须进一步提高思想认识，强化各项工作措施，全力提升禁毒工作整体水平，努力开创我 X 禁毒工作新局面。
（一）提高政治站位，切实增强对禁毒工作重要性认识。全 X 各级政府和禁毒委成员单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央关于禁毒工作的重大决策部署上来。要从党和国家工作全局，从推进国家治理体系和治理能力现代化角度把握禁毒工作的重要意义。要清醒认识当前我 X 禁毒工作长期性、艰巨性、复杂性特点，按照我 X禁毒工作面临的目标和任务，建立禁毒工作长效机制，压实各项工作责任。要深刻把握禁毒工作的人民属性和特殊规律，牢牢把握禁毒工作正确方向，进一步强化体制机制创新，统筹全社会资源，动员全社会力量，坚决打赢新时代禁毒工作人民战争。
（二）夯实禁毒工作基础，强化禁毒工作保障。各级政府及禁毒委成员单位要综合运用多种手段，切实加强对禁毒工作的各项保障。一是强化机构和机制建设。要采取切实有效的措施，健全工作领导机构，理顺工作机制，尽快实现禁毒机构实体化运作。二是加强经费保障。各级政府财政部门要重视对禁毒工作的经费保障，把禁毒工作经费纳入财政预算，实行专款专用。三是加强队伍建设。根据涉毒案件占总案件的比例，相应增加禁毒警力，加强禁毒工作专业队伍建设，努力打造一支党和群众满意的高素质禁毒专业队伍。四是强化职业保障。要加大对禁毒工作人员特别是高风险和特殊岗位干警、医护人员的职业保障力度，按规定落实特岗津贴，确保禁毒特岗人员合法权益和禁毒工作队伍基本稳定。五是加强禁毒工作信息化建设。要加大经费投入，尽快建立我 X 禁毒情报导侦联勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科学化水平。
（三）坚持问题导向，加大打击毒品违法犯罪、戒毒等工作力度。全 X 各级政府和禁毒委成员单位要坚持问题导向，以深化禁毒人民战争为主线，以落实各项工作职能为纽带，奋力开创新时代禁毒工作新局面。一是强化地区和部门协同，充分发挥各自职能优势，提升打击涉毒违法犯罪工作合力。各级政府执法部门要紧紧围绕外流制毒贩毒、互联网和物流寄递渠道毒品交易等方面存在的突出问题，加强与 XX、广东、福建等毒品来源地的 X 际联动协作，强化对物流寄递行业的监管，形成打击涉毒违法犯罪合力。公安机关要树立以审判为中心的执法理念，全面客观准确收集涉毒犯罪案件证据，规范和提高涉毒案件侦查工作水平，确保侦查活动质量。各级检察机关要依法履行法律监督职能，加强对涉毒案件立案、批捕起诉、刑罚执行等方面监督的力度，切实维护司法权威。各级法院要充分发挥刑事审判职能，加大对涉毒犯罪行为的审判力度，进一步提高涉毒案件的审判质效，确保司法公正。二是加强强制隔离戒毒工作。监狱和公安、司法强制隔离戒毒工作部门要加强有效衔接和沟通配合，着力解决基础设施建设不平衡、强制隔离戒毒分段执行不到位、患有艾滋病等传染病吸毒人员、重症病残吸毒人员收押收戒难等问题，分步完善我 X 病犯收押场所建设，有效解决重症病犯和特殊病犯收治难，努力做到移送有序，应收尽收。三是进一步夯实社区戒毒（康复）工作基础。各级政府特别是县乡两级政府要高度重视社区戒毒（康复）工作，充分调动街道乡镇、社区村组，企业和其他社会组织的积极性，切实解决社区戒毒（康复）人员管控难、安置帮扶效果不佳等问题，确保社区戒毒（康复）工作有效顺利推进。四是加大对禁毒工作的监督和支持力度。各级人大及其常委会通过开展专题调研、听取和审议禁毒专项工作报告、开展禁毒“一法一办法”执法检查等方式，切实帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题，助推我 X 禁毒工作迈上新台阶。
（四）深入开展宣传教育，努力营造禁毒工作良好社会舆论氛围。各级政府及禁毒委成员单位要依法履职，高度重视禁毒宣传教育工作，努力营造全民禁毒的良好舆论氛围。一是加强禁毒工作宣传支持和投入力度。积极开发和运用网络、微博、微信、抖音等新型媒体，运用新理念、新手段和新措施，增强禁毒教育宣传工作的针对性和实效性。二是提升禁毒教育宣传工作效果。大力开展禁毒宣传教育进学校、进单位（企业）、进社区、进农村、进家庭、进场所“六进”活动，教育广大群众特别是青少年“珍爱生命、远离毒品”，提高人民群众认识毒品、分辨毒品的能力。三是坚持部门协同、社会共治。禁毒、教育、文化、新闻媒体等部门和单位要密切协作，创新禁毒宣传教育形式和手段，努力形成禁毒宣传教育工作的整体合力。
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