“全国社区治理和服务创新实验区”建设工作经验交流&21年区委工作要点

“全国社区治理和服务创新实验区”建设工作经验交流 XX 区是第 X 批“全国社区治理和服务创新实验区”，根据实验区建设的时间节点要求，目前我区已经完成实验区建设。通过实验区建设，我们在社区治理与服务理念创新、实践创新和制度创新等方面进行了积极探索，初步建成了“党建引领、民主协商、项目运作、协同共治”的社区治理机制，为推动全区经济社会发展夯实了基层基础。我们的主要做法如下：

　。

　一、提前把脉问诊，树准实验靶向。社区治理和服务创新需要紧跟时代发展、紧扣区域实际、紧贴居民需求。在申报实验区之前，我们对区情实际进行了深入调研，找准了我区社区发展和社区治理的特点，以及存在的突出问题、瓶颈障碍和面临的主要挑战。经过把脉问诊，围绕社区行政化倾向严重、社区自治功能弱化、居民参与程度不高、社区社会组织能力不强等问题，确立了通过社区公共事务“民议民决民办”，探索建立“党建引领、民主协商、项目运作、协同共治”的社区治理机制的实验主题，明确了转变治理理念、完善治理功能、创新服务模式三大实验目标。旨在通过实验区建设，切实解决存在的突出问题，引导广大社区从“为民做主”到“让民做主”，由“社区管治”到“社区善治”的转变。

　二、坚持凝聚共识，实现群策群建。加强社区治理与服务创新是一项综合性工作，不能光靠民政部门跳“独杆舞”、唱“独角戏”，需要各部门各司其职、通力配合。为此，我们坚持用民政部和省民政厅的指示要求统一思想，用实验目标凝聚共识，坚持把加强社区治理和服务创新作为区委战略目标的基础性工作，融入全区经济社会发展整体规划，放在全局工作的重要位置，与民生保障等中心工作一同部署、一同落实、一同保障。×年×月，以区委区政府名义出台了《关于加强社区治理与服务的实施意见》，对街道重点任务和区机关部门的工作职责进行了进一步明确，并纳入年度绩效考核，纳入部门和街道党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。各部门、各街道坚持守土有责，自觉按照职责分工，常议常抓、主动作为，全区上下形成了勠力同心、集智克难、群策群建的强大合力和工作格局。

　三、勇于大胆探索，善于有破有立。推动社区治理创新，首要的是要敢于打破常规，敢于冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。为此，近年来我们持续推动社区减负增效，着力为社区治理创新提供制度空间。按照省、市要求，采取试点先行、整体推进的方式，实现“政社互动”工作全覆盖。认真厘清政府权责边界，理顺政府和社区之间的关系，制定出台《社区依法履职事项市、区两级指导“清单”》和《社区协助市、区两级部门工作事项“清单”》，并严格社区工作事项准入，切实规范政府行政行为，减轻社区负担，促进社区回归自治本位。积极探索“全科社工、全能服务”模式，为社区治理创新最大限度释放人力、激发活力，让更多的社区工作者、让社区工作者有更多的时间和精力走访居民、服务居民。

　四、确定工作抓手，提升创新质效。干任何工作，都需要一个有力的抓手。没有抓手，就好比门没有把手。没有把手，力气再大也很难拉开一扇关着的门。在实验区建设伊始，我们坚持把居民多样化需求，打造成一个个服务项目，通过建立系统完备的制度机制和工作流程，再将这些项目通过社区党组织为民服务专项经费和居民自治项目化专项经费保障，一一落到实处。为确保项目规范推进和有效落地，我们建立完善了需求征集、民主决策、多元参与、监督评估、资源保障等 5 项机制和需求征集、需求筛选、编制方案、评议项目、项目实施、项目评估、总结反馈、自治管理等 8 个工作流程，形成了相对固化的理论成果和工作机制。在项目化运作过程中，始终坚持“三评”、“三议”、“三协同”，在评议需求、评审项目、评价绩效中发挥居民主体作用，在服务提议、事务商议、政务参议中赋予社会组织权利，在申报立项协同审核、实施过程协同督导、考核验收协同评估中发挥社区平台作用。实验区建设的三年中，我们共形成并完成居民自治项目××××个，开展各类服务××××余次，受益居民约××万人次。通过居民自治项目化工作，社区居民参与程度、社会组织承接政府购买服务能力和社区协商民主建设等都得到了很大提升，进一步理顺和明确了政府、社区居委会、社会组织、社区居民“四者”的角色定位，实现了“四者”职能、职责的转型、转变，有力推动了社区治理和服务创新。

　五、注重党建引领，确保正确方向。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。社区治理创新，离不开党建引领。实验区建设过程中，我们始终坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理与服务的主线，不断强化街道、社区党组织的政治功能，加强和改进街道、社区党组织对社区各类组织和各类工作的领导。坚持以“党内民主”带动“社区民主”，在社区党组织领导下，建立社区议事会、共治协商小组、居民评议会等居民自治组织，引入“圆桌会议”、“开放空间”等议事协商形式，牵头开展民情恳谈、事务协调、决策听证，引导居民群众参与社区治理，实现社区居民的“自我管理、自我服务”。全面推行“行动支部”建设，实施“机关支部先锋行动进社区”活动，组织机关支部与社区结对，认领居民自治为民服务项目，选派机关党员担任社区 “第一书记”。通过这一系列举措，加强对社区治理和服务创新工作的指导，确保其正确方向。

　 1 2021 年区委工作要点

　 2021 年，全区工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的 X实施，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻五大发展理念，念好“五所大学”，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的要求，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，加快经济向高端和农村向城市“两个转型”，在“进”字上担当担责，努力实现两个“更优更强”，开创美丽 X 建设新局面。

　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 X%，一般公共预算收入增长 X%，全社会固定资产投资增长 X%，农村常住居民人均可支配收入增长 X%，城镇居民人均可支配收入增长 8%，实际利用内资增长 X%，实际利用外资增长 X%，完成市下达的节能减排指标。

　一、全面提高党建科学化水平，打造党建示范城区

　把抓好党建作为最大政绩，围绕党的五大建设，坚定不移推进全面从严治党，严格落实四级递进责任体系，以党建工作实际成效推动各项事业发展。

　坚持知行合一，筑牢思想政治建设基石。加强思想政治武装，夯实理想信念“压舱石”。深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓在平常、严在经常，推进党组织和党员教育日常化，引导广大党员干部强化“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做讲政治、讲忠诚的知行合一者。扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导工作，深化中心组理论学习“四个一”活动，聘请知名专家讲授前沿领域成果，推进“理论超市”进基层，不断开阔党员领导干部的视野和眼界，进一步提升政治素养、文化素养和执政水平。围绕念好“人民大学”，落实“六民要旨”，开展“三问”大讨论活动，即：“问需于民、问计于民、问政于民”大讨论活动；巩固“四讲四有”成果，开展“四提高”大讨论活动，即：“提高政治站位、政治担当，提高战斗力、执行力，提高担当担责意识，提高服务能力水平”大讨论活动，营造 X 干事创业、加快发展的强大气场。坚持正确舆论导向，唱响主旋律，激发正能量，精心策划重大主题宣传活动，举办“心向党”主题演讲，以正面发声引领舆论导向，占领思想宣传高地。

　坚持选育管用，锻造高素质干部队伍。坚持把政治标准摆在首位，按照好干部标准，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。完善干部教育培训制度，综合运用“名师请进来”“干部派出去”“先进选出来”“课程送下去”等培训方式，办好“领导干部大讲堂”“一把手”新发展理念培训班等六个培训班次，打造一支有追求、素质高、懂专业、作风硬的执政骨干队伍。选优配强领导班子，积极拓宽干部选任视野，规范干部选任流程，健全容错纠错机制，加大干部交流调整力度，打造坚强有力的领导集体。从严监督管理干部，坚持严字当头，突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整治“四个关键”，落实有责必担、失责必问、问责必严，打造清廉为官、事业有为的“二为”型干部。认真做好老干部工作，大力开展敬老活动，为老同志发挥作用营造环境、创造条件。

　坚持从严从实，夯实党的执政基层基础。结合推进城市化的新任务，探索基层党组织建设和服务群众的新内容、新形式，加强服务型党组织建设，实施“暖心、强基、先锋”三大工程。

　区委常委带头深入开展联镇联村访户活动，下接地气，上联天线，畅通政策，为广大群众解难题办实事，督促中央、市委、区委各项决策部署在基层落地生根，凝聚加快发展的党心民心。全面加强对基层党员的教育监督管理，抓好党员发展和党员队伍建设，开展万名党员大培训活动，引导基层党员把纪律规矩意识树起来、严起来。加大人力物力财力的投入，进一步加强国企党建工作，理直气壮抓好“两新”组织党建工作，持续整顿软弱涣散党组织，探索做好民族群众聚集区党建工作，做到党的领导全面化、党务干部专业化、基础保障标准化，不断提升基层党组织凝聚力战斗力执行力。深化“双联”“五双”等活动，打造一批突出时代特征和 X特色的党建活动品牌，扩大党建工作的影响力。

　坚持创新发展，构建“高精尖”人才高地。坚持党管人才原则，落实区人才发展规划，围绕 X 产业特点、发展需要，开展人才资源摸底，制定完善人才引进政策，构建育才、引才、聚才、用才的激励和保障机制体系，加强“1+N”人才载体建设，促进优秀人才脱颖而出、高端人才有效聚集。落实京津冀人才一体化发展要求，结合全市“千企万人”计划，探索“原产地”海外人才直引模式，引进培养高层次创新创业人才，打造一批行业领军人才、创新型科技人才、金融管理人才和企业家队伍。努力为人才创业发展提供良好环境，在全社会形成重视人才、创新创业的浓厚氛围，让更多的优秀人才汇聚 X、圆梦 X。

　坚持执纪必严，构筑风清气正政治生态。严守党的纪律和规矩，严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实党委主体责任和书记第一责任，旗帜鲜明地领导和支持纪委履行监督执纪问责职责。积极践行监督执纪“四种形态”，准确把握“树木”和“森林”状况，运用好第一种形态，实现管党治党阵地前移。加强对中央和市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。认真落实中央八项规定精神， 坚持抓常抓细抓长，防范和查处隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为问题，对懒政怠政，不敢担当，拈轻怕重的严肃问责，有力推动党风政风持续好转。发挥巡察“利剑”作用，在“行”与“试”上下功夫、见成效，突出政治定位，坚持问题导向，强化底线思维，打造巡察铁军，瞄准两年巡察全覆盖的目标，年内完成 35 个区属单位的巡察工作。探索巡镇带村、邻区互巡等创新招法，推动巡察工作向基层延伸。推进派驻纪检组工作，发挥派驻机构“探头”作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，杜绝“小官大贪”，持续保持遏制腐败的高压态势,营造不敢腐不能腐不想腐的良好政治生态。

　坚持党的领导，提高民主政治发展水平。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚共谋发展的强大合力。深入学习、严格落实《党委会工作方法》《地方党委工作条例》，健全完善党委工作规则、常委会议事决策规则等一系列制度文件，进一步提高区委决策科学化、民主化、规范化水平。严肃党内政治生活，加强党内监督，认真贯彻落实《条例》《准则》，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不断增强常委会党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作，保证区委决策部署贯彻落实。全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，完善同民主党派、工商联、无党派人士合作共事机制，认真做好民族、宗教、侨务、对台工作。推进群团组织改革创新，突出群团组织政治属性，把党的理论和路线方针政策落实到群团工作各方面、全过程，切实发挥人民团体联系群众、服务群众的作用。

　二、加快产业转型，打造质量效益城区

　坚持跳出 X、放眼北方，在 XX 整体全局中谋划 X 未来。主动融入京津冀协同发展，围绕质量和效益，狠抓招商引资、结构调整、产业升级、载体拓展、镇村建设，不断增强区域综合实力，在服务大局中实现更大作为。

　狠抓招商引资，增加经济发展后劲。围绕产业定位，瞄准高质高新，抓好精准招商和高端产业链招商，探索平台招商、基金招商等有效形式，努力通过招商实现结构优化、动能转换、产业升级。深入落实京津冀协同发展战略，积极承接非首都功能疏解。完善招商政策体系，强化专业招商队伍建设，健全考核激励机制，打好招商引资攻坚战。树立“重商”理念，优化服务环境，打造体现 X 特色的招商品牌形象。瞄准发达地区和国内外“500 强”，重点引进投资规模大、拉动能力强的行业龙头项目，拥有自主知识产权的高科技项目和产业关联度高、成长性好的中小项目，全年引进千万元以上项目 X 个、协议投资额 X 亿元，其中亿元项目 X 个，首都项目 X 个。加快推进项目开发建设，开辟绿色通道，提高审批效率，推进 X 个、总投资 X 亿元的重点项目快开工、快建成、快见效。年内全区各类项目在建面积力争超过 1000万平米。

　转变发展方式，调整优化产业结构。积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，按照“优一强二大三”的思路，调整优化产业结构，全力打造现代产业新体系。做优一产。加快发展都市型现代农业，壮大农业龙头企业和专业合作社，推动农业规模化、产业化、农场化发展。做好休闲观光农业这篇文章，推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目开发，打响特色品牌，提高农业效益，增加农民收入。做强二产。坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政策，提高骨干企业在地配套率，推动现有产业链上伸下延，提升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级，坚决淘汰落后产能。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造千亿级消费品工业产业基地。加快发展民营经济，建立民间资本投资开放项目库，完善促进民营经济发展的政策体系，为民营经济发展营造平等公平环境。做大三产。依托工业优势和城市开发建设，大力发展高端现代服务业，在金融、物流、科技、互联网产业、电子商务和新兴业态发展上下功夫，改造提升传统服务产业，壮大楼宇经济、总部经济，积极培育新的服务业增长点，实现制造业和服务业互为支撑，互相促进，相得益彰。狠抓服务业项目开发，紧盯已出让地块配套公建的项目引进和依规使用，XXX 建成运营，加快喜来登酒店等项目建设，推动 XXX 等项目尽快开工，XXX 等项目签约落户，形成引进一批、建设一批、建成一批的良性循环。力争全区服务业增加值占比达到 XX。

　拓展载体空间，培育经济增长动能。紧紧围绕国家级 X经济技术开发区建设，加大资源整合开发建设力度。重点打造以高端装备制造、生物医药、现代物流为主导的“3+N”高端产业集群，大力发展战略性新兴产业；打造以 XXX 为龙头的生物医药产业集群，建设中药现代化生产基地、医疗器械创新服务平台和食品药品检验检测公共服务平台；打造以中 XX 为核心的现代物流产业，海关监管场所投入使用，加快建设大北环货运中心，打通连接“一带一路”沿线的公、铁、海、空大通道。加速开发区二次开发，运用市场理念和手段，强化资产运作，依靠市场“生存法则”，盘活闲置低效载体，加速淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”。举办首届中国北方国际 XX 展，完善国家级 XXX 平台、提升 X 经济技术开发区在京津冀协同发展中的品牌影响力。

　建设强镇强村，推进镇村联动发展。牢固树立全区“一盘棋”思想，提速新市镇建设和城中村改造，加强规划引导，明确各镇产业定位，分类施策，加快推进镇级工业园区改造提升，督促镇村淘汰“散小低污”企业，整合土地资源，加快转型步伐，努力实现错位发展、多元增长，让黄金区域产生“黄金效益”。落实强农惠农富农政策，加大对镇村的资金和政策扶植力度，推进镇村均衡发展。

　三、加快改革步伐，打造创新发展城区

　坚持创新驱动发展，向改革创新要效益，更新发展理念，创新体制机制，不断凝聚发展动力、汇集发展资源、拓宽发展空间。

　推动动力转换，加速创新驱动发展。深入实施创新驱动发展行动方案，强化科技创新政策引领，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，科技进步水平指数保持全市前列。全年新增科技型中小企业 500家、规模过亿的科技型企业 30 家、国家级高新技术企业 20家，全面提高科技研发能力。鼓励企业加大研发投入，推进产业技术创新联盟建设，加快推进科研成果转化和产业化进程，打造更多“杀手锏”产品，争创全国质量强市（区）示范区和全国品牌示范区。推进自创区 X 分园建设，依托科研院所和重点企业，培育国家和市级企业技术中心 3 个，推动产业创新发展。打造科技创新大厦，吸引优质项目进驻，提高集群效应。

　深化体制改革，释放经济发展活力。继续推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”组合拳。加快政府职能转变，全力推动“放管服”工作向纵深发展，强化事中事后监管，不断提高服务效能，打造服务型政府。坚持“两个毫不动摇”，全面推进国有企业混合所有制改革，组建专门机构，加大国有资产监管力度，坚决整合清退低效资产，增强国有企业经营活力，促进国有资产保值增值。加强审计监督，扩大审计工作覆盖面。加快金融领域改革创新，建成金融创新大厦，借助 XX 在融资租赁方面的优势，加快发展科技金融，建立多层次企业融资服务体系，推广政府和社会资本合作模式，融资规模超过 100 亿元。出台扶持政策，支持更多企业上市直融，金融业税收增长 16%。稳步推进农村集体产权制度改革，完成村集体产权股份合作制改革工作试点，创新农村社会管理体制和管理方式，为深化农村改革创造条件，让更多农民安居乐业有保障。

　四、 加快城市转型，打造生态宜居城区

　以新发展理念为指引，以人的城市化为核心，着力提升区域规划水平，突出时代特点，体现绿色生态低碳循环思路，用好“三驾马车”的资源政策优势，用“后现代”理念打造优质精品工程，提升城市功能形象和品位，推动城市化建设驶上快车道。

　完善城市规划设计。强化规划引领，按照城市副中心标准，提升完善各类规划，将X文化元素融入城市规划建设中，科学布局城市功能，精心塑造城市形态。做好“两规”协调，完成全区总规修编工作，实现控规覆盖率 100%，推动海绵城市、综合管廊、慢行系统等 10 项专项规划设计，不断完善规划体系。提升完善 95 平方公里改革试点规划，开展 XX城际站点周边、京津路、XXX、X 道等重点地区城市设计，打造亮丽 XX 北大门。推动地下空间系统规划和地铁上盖物业策划，实现地上地下综合开发，最大限度发挥土地价值。

　推动产城融合发展。深入探索传统制造业转型升级路径，创新以人为本的就地城镇化体制机制。按照国际标准，描绘国家级产城融合示范区发展“蓝图”，积极借鉴 XX 工业园、XXXX 等先进地区的成熟经验，构建理念先进、适度超前的产城融合规划体系。积极建立完善政策扶持体系，加快传统产业改造提升，打造现代产业体系，实现产业聚集发展。

　全力推进重点项目建设，启动 XX 小镇“三馆一中心”、国际学校、酒店、公寓等配套项目建设，补齐城市短板，优化生活环境，吸引人才聚集，打造全国产城融合示范样板。

　提速改革试点步伐。围绕“三线两片区”，加快拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。严控融资成本，把握出让节奏，合理控制商住比例，推动成熟地块连片开发，不断提升区域繁荣繁华度。按照收储无上限，拆迁有预期的要求，全年完成各类拆迁 300 万平米以上，最少整理储备土地4000 亩，完成供地 3000 亩，启动以中国梦为主题的“X 梦娃公园”和堆山公园建设，推动刘园等 10 个重点地块建设，同步导入高端服务业态，项目开工面积超过 100 万平米，不断提高区域可持续发展能力，努力打造美丽 XX 示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区。

　改善群众居住条件。全力推进城中村和棚户区改造工程，拿出亮剑精神打好拆迁攻坚战，XX 埠等重点区域拆迁形成压倒性态势。全年开工安置房 16 万平米，43 万平米主体竣工，69 万平米具备还迁条件，建设 34 万平米配套经营性公建。扎实推进新市镇建设，整合重组融资平台，确保资金良性运转。新开工还迁房及配套公建 40 万平米，25 万平米主体竣工，还迁入住 55 万平米，整理出让土地 1100 亩。加快组织实施实力小镇和特色小镇建设。加强工程建设质量监督管理，确保各项工程成为放心工程、精品工程、群众满意工程。

　强化基础设施建设。全力提速基础设施建设，完成 16个项目立项，8 个项目进场施工，5 个项目完工。完善公路干线路网建设，推进 XX 公路西延东拓、XX 公路改造；启动XXX 延项目；建设新型乡村路 20 公里。做好轨道交通接驳线等基础设施工程，加快地铁 5 号线双街停车场及周边配套道路建设。开展拆迁清零行动，全力保障 XX 道、XX 东北部调整线、 XX 城际铁路等重点工程建设，启动京津塘高速九园公路出入口建设，全面融入京津冀“一小时”通勤圈。新建 2个消防站，启动 2 个能源站建设，进一步完善城市公共服务设施和载体功能。

　提升城市管理水平。聚焦“智慧 X”建设，实施“细化”工程，协同推进智慧民生、智慧城管、智慧安全等平台建设，提高全区现代化管理水平。聚焦“宜居 X”建设，以迎接第X 届全国运动会为契机，实施“净化”工程，全面提升环境卫生面貌。深入推进“四清一绿”行动，重拳铁腕治理大气环境污染和水体、土壤污染，严格落实“五控”措施，细颗粒物浓度降幅达到市规定标准，全面加强河长制管理，提高城乡生活垃圾无害化处理率，持续改善生态环境面貌。聚焦“绿色 X”建设，实施“五绿”工程，提升城市生态品质，新增和提升绿地 30 万平米，造林绿化 3000 亩。聚焦“靓丽X”建设，实施“美化”工程，提升改造京津路两侧街景立面，打造色彩协调、清新亮丽的标志性景观，全面提升核心区域街容景观。把市容整治向背街里巷延伸，绿化向街角空地拓展。严格落实属地责任，坚持零容忍、零补偿，坚决打击“双违”现象，全面营造净化美化亮化的城市环境。

　五、加快发展社会事业，打造平安幸福城区

　坚持以人民为中心的发展思想，创新治理方式，促进公平正义，扎实推进 20 项民心工程，在共建共享中让群众富足安康，让文化繁荣发展，让社会和谐稳定。

　健全社会保障体系，提高公共服务水平。坚持民有所需，党有所应，提升服务能力,拓宽服务领域,推进市民中心建设，全力打造“15 分钟便民服务圈”。广泛开展节日期间大走访、大慰问活动，全力做好敬老扶贫济困助残工作，让广大群众感受到党和政府的温暖。按照降低门槛、提标扩面、小步快跑的要求，制定更加完善的社会救助保障体系和救助标准递增机制，让 X 百姓全面共享、渐进共享 X 改革发展的成果。实施更加积极的就业政策，完成职业技能培训 6000 人，新增就业 3 万人。完善被征地农民参保机制，扩大各类社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度。构建以“医养结合”为特色的机构养老服务体系，推进养老服务社会化。建成苍峰园和双街新家园标准化菜市场，加快放心早点专供点建设，方便群众生活。新增 2 条、优化 10 条公交线路，启动公共自行车三期项目建设，使群众出行更加便捷。

　坚持教育优先发展，提高教育发展水平。以办好人民满意教育为目标，狠抓师资队伍建设，高水平推进各级各类教育，不断提高教育教学质量。深化教育领域综合改革，优化教育功能布局，加强幼儿园、中小学硬件建设。深化与河北工业大学、XX 商业大学、XX 师范大学、XX 职业大学合作，办好河工大附属中小学。筹建华辰、实验和普育教育集团，推进多种形式的集团化办学。

　健全“大健康”体系，提高医疗卫生水平。牢固树立大健康理念，以医疗卫生体制改革试点工作为抓手，协调推动市代谢病医院尽快开诊，加快新中医医院建设，X 医院科研楼投入使用。加强卫生信息化建设，建成远程医疗会诊中心，建立区域电子病历、家庭医生签约服务、分级诊疗等管理平台，提高居民就医质量。深入落实全面“两孩”政策，开展出生人口性别比专项治理，确保全区人口形势稳定。

　繁荣文化体育事业，提高文化生活水平。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建。加快“五馆一场”等区级标志性文化设施和基层文化阵地建设。举办“XX 地区青年歌手大赛等系列文化活动，满足群众多元化、多层次文化需求。积极推进全民健身体育中心建设，做好全运会各项配合工作，承办京津冀群众体育系列比赛，促进群众体育和竞技体育全面发展。

　加强精神文明建设，提高公民文明素质。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动 XX 市文明城区创建工作，不断加强公民思想道德建设，持续开展“十项文明”系列创建，扩大“感动 X 文明人”和道德模范评选活动影响力，深化“四下乡”、学雷锋志愿服务活动，不断提升群众综合素质。认真做好红十字、残疾人、地方志修编、档案管理等各项工作。扎实做好拥军优属和拥政爱民工作。

　深化法治 X 建设，提高依法治区水平。深入贯彻依法治区实施意见，加快法治政府建设，严格依法治区、文明执法，完善权力监督制度，提高政府公信力。扎实推进“八五”普法，着力增强全社会学法尊法守法用法意识。完善三级公共法律服务体系，建成社区矫正中心，不断提高社会管理法治化水平。

　加强社会治理创新，提高社会治理水平。用底线思维做好维稳安全工作，坚持党政同责、一岗双责，深入开展大起底、大化解专项行动，同步推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善矛盾纠纷多源化解机制，狠抓信访积案化解，有效减轻维稳压力。完善社会治安立体化防控体系，打击违法犯罪，维护社会公共安全。牢固树立安全发展理念，按照“四铁”工作要求，建立严密严厉严格的责任体系，狠抓企业主体责任、镇街属地责任、部门监管责任落实，加大各领域安全生产监管和重点行业专项整治，持续开展安全生产隐患大排查大整治工作，完成安防网工程和执法信息化平台建设，不断夯实安全生产基础，坚决遏制重特大事故发生，确保一方平安。

　全区各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实市委、区委的决策部署，紧紧抓住历史机遇，积极应对各种挑战，团结拼搏、真抓实干，在发展工业、发展实业上实现更优更强，在贯彻落实五大发展理念上实现更优更强，为加快建设富裕文明现代化美丽 X 而努力奋斗！