水利局行政执法工作总结

时间:2021-10-23 12:07:14 浏览量:

水利局行政执法工作总结

  按照区司法局《关于报送行政执法统计年报的通知》要求,区水利局坚持法治思维、法治手段,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,不断提高依法行政水平,全面完成了年度工作任务。现将 2020 年度行政执法情况总结如下:

  一、组织宣传工作

  (一)落实领导责任

  建立了由局主要领导为总负责,分管领导牵头负责,业务处室具体负责的行政执法工作机制,明确局长为推进法治政府建设第一责任人。局党组定期召开专题会议,听取行政执法工作情况汇报,研究部署法治水利建设工作,提出具体工作要求,细化工作标准,做到权责统一。

  (二)强化法律宣传

  一是注重党组班子学法用法。局领导全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,坚持依法治国基本方略,积极践行新时代水利工作方针和治水新思路,切实发挥水利法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用,为我区经济社会发展提供坚实的水利保障。

  二是强化执法人员培训提高。充分利用各类培训班、学习班、总结会、推进会、评查会的机会,让全体执法人员重温行政执法的概念、作用、意义,学习宣传水行政执法相关的法律知识和先进工作经验,提高执法工作质量和效率。

  三是加强重要时间节点宣传教育。区水利系统以世界水日、中国水周、安全生产月等为契机,开展了各式各样的水法律法规宣传。同时,按照“谁执法谁普法”的要求,充分利用各种宣传工具、宣传方法,面向社会开展宣传活动,使广大群众加深对水法律的了解,形成一个人人懂法、守法的良好社会氛围。全年共张贴水法律宣传标语130余条、悬挂横幅20条、出动水政车巡回宣传38次、印发宣传材料1200余份、利用电视广播报刊宣传20余次,运用各种媒介如手机短信、钉钉、微信等普及率广的通讯平台 30 余次。?

  二、坚持依法行政

  (一)完善制度建设

  一是修订完善依法行政制度。区水利局依据《吉林省全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求,按照行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法类别,认真执行行政执法全过程记录制度,编制完善各类清单,制定了双阳区水利局重大行政执法决定法制审核制度,绘制了行政处罚、重大行政执法决定法制审核等流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。建立健全政府法律顾问制度,专门聘请法律顾问,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

  二是规范执法程序。根据行政执法的种类、性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。规范使用省水利厅统一制定的行政执法文书范本,不断提高执法办案质量。严格按照吉林省行政执法案卷评查评分要求,积极参加省厅组织的执法案卷评查活动,规范执法案卷,重点对调查终结报告、法制审核、集体讨论、自由裁量权运用、案卷归档等环节进行检查,促进严格规范,文明公正执法。

  三是行政执法信息依法公开。区水利局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等国务院有关规定,明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,确保应当公开的执法结果向社会主动公开。机构改革后,区水利局及时调整机构职能,第一时间由政数局网站公开执法机构情况、执法人员清单、执法依据、执法流程、救济途径、“双随机、一公开”抽查事项。

  (二)加强队伍建设

  区水利系统现有行政委托的执法组织 4 个,分别是双阳区水土保持工作站、双阳区河道堤防管理站、双阳区水政水资源管理中心、双阳区城市防洪工程管理处,培训持有行政执法证人员 38 名。区水利局积极开展队伍建设,按照制定的培训制度,每年安排新进执法人员参加执法资格培训、定期组织水利系统开展执法人员法律知识和执法业务培训、及时参加法制审核培训。

  (三)依法开展工作

  一是认真开展水行政执法。2020 年,积极开展河湖清“四乱”、打击河道非法采砂、扫黑除恶等专项工作,采取区乡村联动等方式,出动执法人员 377 人次、检查河道 17 条,累计巡查排查河道长度 145.62 公里,拆除整治涉河违章建筑 28处,整治河道长度 251.64 公里,完成了年度“无违建河道”创建任务。通过自查、巡查、督查、举报等各类途径,立案查处各类涉河违法案件2件、移送公安2件,严厉打击了各类水事违法行为,震慑了不法分子。全年未发生因违法或不当执法引起的行政复议、行政诉讼案件。

  二是全面规范执法制度。局党组按照行政执法流程,编制完善了《双阳区水利局重大执法决定法制审核清单》,进一步明确了责任处室和责任人,积极推行“互联网+”、案例教学等多种培训方式,不断提高执法人员的法律素养和业务能力,不断推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”的有效落实。

  三是努力创建营商环境。区水利局积极响应区委区政府打造最优营商环境的号召,主动上门与企业对接,优化服务方式,实施人性化、保姆式服务,在严格执行水利规费征收标准的基础上,尽最大可能让企业满意。

  四是其他行政行为执行情况。区水利局全年未发生行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政复议与行政诉讼、行政给付事项。

  四、存在问题

  一年来,区水利局在行政执法工作中虽然取得了一些成绩,但仍存在一些不足和问题。主要表现在以下几个方面:

  一是开展法制工作力量较薄弱。法制机构人员不足,法制审查等依法决策机制贯彻落实仍待加强。

  二是执法队伍建设有待进一步加强。主要体现在一线执法人员素质有待提高,存在执法经费不足、执法装备配备不齐等。

  三是执法意识有待进一步提高。主要是体现在被动执法、执法滞后,为了执法而执法的问题。

  四是行政体制改革还需深入探索。机构改革后,行政执法体制改革在应对新问题、新困难面前,深度创新探索不足,行政执法监督工作仍有待加强。

  五、下步打算

  下一步,我们要认真总结经验,查找不足,继续以依法行政为总抓手,高标准严要求,深入推进法治水利建设。

  一是继续加强依法行政建设。建立和完善各项行政执法制度,提升行政执法能力,使水利执法工作逐步走上标准化、规范化、科学化管理轨道。

  二是继续加强行政执法工作。要按照公开的各类执法清单,依法规范行政执法流程,进一步推进依法行政的深入开展。

  三是继续加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的宣传活动。提升法治教育成果。

  四是继续加强机关工作人员培训。要积极强化法治意识、责任意识、服务意识,加快行政执法意识转变,不断提升执法工作向外延伸,提高依法行政能力。

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