在局机关作风整顿动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们按照市委部署要求，召开“局机关作风整顿动员大会”，目的是贯彻全面从严治党要求，坚决纠正“为官不为”的不良风气，持续深入推进机关作风建设。市委就召开了省级机关、市级机关作风整顿动员大会，要求从现在开始，利用一年的时间，在机关和党员干部中开展以整治“为官不为”为主题的作风整顿，解决一些部门和干部不能为、不想为、不敢为的问题，向不良作风开刀亮剑，新年必须有新作风、新气象、新作为。下面，我就贯彻落实省、市委决策部署，切实开展好我局作风整顿活动，讲三点意见：
一、充分认识，高度重视开展机关作风整顿的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委的决策部署上来 首先，开展机关作风整顿是落实中央、省委、市委要求部署的重要举措。党的十八大以来，中央先后作出开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、 “不忘初心、牢记使命”主题教育等决策部署。省委提出在全省开展解放思想大讨论，要求各级干部做到“八破八立”，做到夙兴夜寐、激情工作。特别是从现在开始，省委、市委要求集中一年时间开展机关作风整顿。这一系列决策部署，都是剑指干部作风中存在的问题，对干部作风建设的力度、决心是多年来少见的。X 书记在全市动员大会讲话中要求，在全市开展机关作风整顿，就是要与中央和省委看齐，与中央和省委保持高度一致，不折不扣落实好中央和省委要求部署。
其次，开展机关作风整顿是适应新常态下推动科技创新发展的迫切需要。党的十八大以来，中央作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。省委、省政府提出在经济发展进入新常态的大背景下，要把创新发展作为贯穿经济社会发展的一条主线，把科技创新摆在全省发展大局的核心位置，以科技创新支撑河北绿色崛起。市委、市政府提出推进“五城建设”，将“创新之城”列为五城建设之首。从中央到省到市，把科技创新提到了前所未有的高度，出台了一系列促进科技创新的政策措施，对科技工作提出了新任务、新要求，任务艰巨，压力前所未有，这就要求我们科技管理部门干部队伍，只有坚决纠正“为官不为”的作风，进一步振奋精神状态，改进工作作风，提升服务效能，进入激情干事的状态，才能不负众望，勇挑重担，敢于担当、敢于突破，做好科技创新这篇大文章。
第三，开展机关作风整顿是打造良好发展环境的迫切需要。一个地方的发展快慢与环境有着密切联系。良好的环境可以带来 X 机，可以吸引人才来干事，否则将使这一地区变为封闭地区。
因此，我们一定要作为一项重要政治任务来抓，坚决贯彻落实全市动员大会精神，首先从思想上充分认识开展机关作风整顿的极端重要性和必要性。
二、扎实推进，绝不走过场，彻底解决好机关作风存在的突出问题 X 书记在动员大会讲话中指出，根据调研和群众反映来看，全市机关作风建设主要存在“四个不适应”和“八个突出问题”。
“四个不适应”即：一是思想观念上不适应；二是能力素质上不适应；三是精神状态上不适应；四是严规肃纪上不适应。“八个突出问题”即：一是不作为、不干事；二是纪律松弛、工作懈怠；三是官气十足、态度生硬；四是是非不分、管理不严；五是心浮气躁、敷衍塞责；六是思想狭隘、不讲大局；七是拈轻怕重、执行力差；八是吃拿卡要、不守法纪。
对照 X 书记指出的上述种种机关作风问题，结合我局实际，主要存在以下六个方面问题：一是思想观念有一定差距。面对经济新常态下，对科技创新的新情况新问题新要求，还是沿用传统思维，沿用老路子、老办法，创新意识还不够强，创新办法还不够多。二是精神状态有一定差距。有的同志存在精神状态低迷，不愿再吃苦受累，工作标准不够高、工作节奏不够快，没有把精力全部用在工作上，存在不催不动，不拨不转现象。三是制度落实有一定差距。定的制度多，抓落实还不够彻底，存在失之于宽、失之于软现象。四是工作纪律有一定差距。有的同志存在上下班迟到早退现象，个别同志在工作时间忙与工作无关的事情。五是工作能力有一定差距。有的同志学习能力不强，对新知识、新政策研究不够，自己本身的职能、业务范围不清楚，存在对上情了解不够，对下情掌握的不够，尤其是在推进重点难点工作中有效办法不够多，存在畏难情绪，落实上级决策部署不够坚决，执行力有待进一步提高。六是大局观念有一定差距。有的同志存在考虑部门利益、个人利益多，考虑整体利益还不够，大局观念还有待提高。这次机关作风整顿，集中查摆问题是关键环节，希望领导班子成员和每名干部都要对照上述存在的问题，对号入座，列出问题清单，明确目标措施，建立整改台账，逐项逐条落实，坚决整改，坚决纠正，立改立行，要在全局树立起解放思想、真抓实干、改革创新、勇于担当、攻坚克难、高效服务、勤学善思、清正廉洁八种新风正气。
同时，要配合市活动领导小组搞好专项行动的实施，尤其是与我局工作密切的对标进位、专项资金、创新突破、争取上级支持、纪律整饬、“五城建设”督查等专项行动，对每项行动要制定具体工作方案，逐项抓好落实。
三、加强领导，强化措施，确保机关作风整顿取得实效 对开展机关作风整顿，市委制定了具体意见，明确了主攻方向、主要原则、工作重点和具体措施，我们要迅速行动起来，不折不扣抓好落实。根据市委的实施意见，我局将制定具体办法，希望大家认真贯彻落实。在这里我再强调以下几点：
一要加强组织领导。为切实开展好这次活动，局机关成立领导小组，由杨运启任组长，肖金恒、穆跃军任副组长，机关党委、监察室、办公室为成员单位，下设办公室，设在机关党委。领导小组要切实负起责任，制定活动方案，统筹协调，迅速把活动全面铺开。
二是加强学习。要注重理论和业务学习，不断提高自身能力。学习要有计划、有读书笔记、有体会，同时要加强向先进地区学习，学习创新方法、创新思路，开拓进取，丰富自己的知识。
三是加强制度建设。以机关作风整顿为契机，重新梳理以往制度规定，进一步完善机关作风各项制度，严肃纪律，做到以制度管事、管人，并抓好落实。
四是搞好有机结合。把开展机关作风整顿与党史学习教育、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动及做好当前各项工作相结合，相互促进，相得益彰，切实做到两手抓、两不误、两促进。
五是严格目标责任。按照省、市督导的工作和局确定的2021 年重点工作，建立全员责任体系，从领导班子到科室到一般工作人员，逐人逐岗明确岗位职责，具体工作任务、完成时限、完成标准，明确专人负责，定期上报，确保全年目标任务完成。
同志们，从今天起，我局机关作风整顿就正式开始了。希望大家一定要高度重视，要通过这次作风整顿，全体机关干部职工凝聚心气、奋发作为、激情干事，全身心投入新一年的工作中，全力推进创新之城建设，为全市经济发展作出新的更大贡献。
以下内容供参考：
局机关 1 2021 年工作计划
2021 年是“十四五”发展规划和迈向社会主义现代化新征程的开局之年。做好这一年的工作意义重大。在新一年里，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委七届八次全会决策部署，秉持“党建引领、狠抓主业、统筹兼顾、整体推进”工作思路，着力监管行业结构调优，助推高质量发展，在安全生产、环保治理上再提新水平，为建设富强文明美丽幸福新 XX 积极贡献力量。
一、创新党建管理、促进融合提升 按照“强党建、增活力、促发展”党建工作思路，紧紧围绕“五个一流”目标创新方法举措，推进党建与主业深度融合，使党建引领、保障作用更加强劲。
1.把政治建设摆上首位。扎实推动全面从严治党，坚持党建与业务工作同谋划、同安排、同推进、同考核，在互推互融中激活创造力、增强凝聚力、提升战斗力。以建好建强党员队伍、干部队伍为关键，以抓好组织保证、阵地保障为支撑，推动全面从严治党向党员干部延伸，推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。严格执行新形势下党内政治生活准则，定期组织学习党章党规，交流学习体会，特别是党员领导干部要以身作则，带头遵守党章，严守政治规矩和政治纪律，营造风清气正的良好政治生态。着力做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，汇聚正能量，切实加强网络舆情监控，进一步健全内部管理机制，及时妥善处置突发事件，巩固网上意识形态领域主阵地。
2.把理论武装做深做实。认真学习掌握上级工作决策部署。深化主题教育成果，有计划、分阶段由浅入深抓好学习贯彻。领导干部要带头学，确保参与人员全覆盖、学习内容全覆盖。要充分利用好“学习强国”平台，单位电子屏、宣传栏、微信矩阵群等宣传阵地，展示理论学习成果。党组理论中心组学习做到常态化，以此促进领导班子思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，同时带动和促进中层干部学习，构建学习型机关。定期开展党建工作研究，对照新时代党建工作新要求、新举措，局党组每季度研究梳理一次党建重点工作，分解任务、研究部署、制定计划，形成全局党建与业务工作统筹推进“一盘棋”。
3.把组织建设“筋骨”育强。加强班子自身建设。局党组、机关党总支、各党支部以思想作风整顿为抓手，不断正本清源、强筋壮骨，有效形成三级联动工作格局。加强党员队伍管理，创新党员教育管理模式，在窗口科室设立党员先锋岗，在业务科设立综合竞比流动红旗。加强党员个体管理，进一步完善积分考核评议制度，严格党员组织生活管控，落实好个人重要事项请示报告制度。进一步规范“三会一课”活动，持续推进常态化规范化，做好规定动作的同时，创新组织生活开展形式，努力打造特色、展示亮点。
4.把机制建设导入规范。修订完善局党组工作规则，坚持党组发挥领导核心作用与局领导依法依规依章程履职相统一，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，明确党组成员分工，落实“一岗双责”，严格落实“三重一大”民主决策制度，不断提高领导班子决策科学化、民主化、制度化水平。做好发展新党员工作。根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》，严把新党员“素质关”、“程序关”、“质量关”。严格党费收缴和管理，确定党费专人专管，并定期进行公示。注重党务干部培养，定期开展党务工作培训，进一步提升党建工作专业化水平。
5.把党风廉政建设和反腐败引向深入。从严落实“两个责任”。把党风廉政建设各项要求落到实处。坚持不懈对党员干部进行党性、党风、党纪教育。强化监督检查，防止“四风”反弹，严查“吃拿卡要”行为，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的法制环境。坚持问责从严，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，定期进行党风、政风、行风评查。准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚持关口前移，抓早抓小抓预防，使党员干部心存敬畏、秉公用权、廉洁自律。
二、抓实安全生产、助力高质量发展 安全生产是第一主业，是促进行业发展进步的前提和基础，必须倾心尽力、抓实落细，有效遏制各类事故发生，为行业发展创优环境。
1.严格执行准入标准。区别行业情况，制定年度企业复工复产程序和标准，切实做到不安全不生产，不环保不生产，确保监管行业企业生产经营秩序，为全市大局稳定和经济发展贡献一份力量。
2.规范抓实日常监管。进一步完善监管机制，抓实日常安全检查，保证每月至少一个轮次，认真查整安全隐患，履行销号程序；不定期组织夜间突击检查，成立若干个小组，集中开展巡回突击检查，严防违规偷生产；定期开展执法检查，重点是铁矿、尾矿库企业，查隐患、找问题、促整改，确保企业安全生产平稳运行。
3.扎实推进“三年行动”。根据省、XX 市工作部署和我市具体要求，持续做好集中攻坚阶段工作。通过现场推进会、借鉴外地外单位经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，加快风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设进度并保障运行正常，确保集中攻坚整治工作取得明显成效。
4.持续强化打非治违。细化年度实施方案，瞄准长期停产企业、验收不达标企业和供电抽水铁矿等重点区域、重点企业，加密检查频次，缩短复查周期，采取断电、高限处罚、拆除设备设施等手段，坚持露头就打，维护安全秩序。
5.组织开展专家会诊活动。按照管理规范，对铁矿、尾矿库、工业炉窑、特种装备等重点企业重点环节部位开展上下半年专家会诊活动。对铁矿重点会诊检查提升运输、采掘工程、安全出口、通风防火、采空区等内容；对尾矿库重点会诊检查整体设计、尾矿处理、设备设施配置、是否规范运行等内容；对工业炉窑重点会诊检查高温高压设备、粉尘及有害气体处理、机械伤害防治等内容。
6.完成年度资源整合任务。坚持源头管控、减量管理、结构调优、规模经营原则，瞄准总量压减 75％目标，分步推进落实。按照市政府下达的新一年矿山整合重组任务，及早明确工作思路和原则，具体做好政策解读、帮扶引导工作，按时保质保量完成任务。对于尾矿库企业，继续深度推进干排尾工艺改造，做到能改尽改，目标是全年尾矿库数量保持在 10 座以下。
7.持续推进安全生产装备技术升级改造。继续在地下矿山开展“机械化换人、自动化减人”专项行动，推广尾矿、废石充填开采等绿色开采技术，推广应用凿岩台车、撬毛台车、光面爆破和喷砼、锚喷支护方式，按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统等等。以机械化、自动化“两化”为抓手，推广先进适用技术装备，不断提升企业安全生产本质水平。
8.升级做好安全培训工作。制定全年培训方案，...
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