市委书记全市抓党建暨意识形态述职评议会主持讲话（）

　市委书记在全市抓党建暨意识形态述职评议会主持讲话（精选三篇）

　市委书记在全市抓党建暨意识形态述职评议会主持讲话 （一）

　同志们

　 按照中央、省委统一部署，今天我们召开县市区和市直行业系统党(工)委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职评议会议。省委对述职评议工作高度重视，特意安排省委组织部**同志、**同志和省委宣传部****同志到会指导，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来!

　 今天的会议采取先述职、再集中点评的方式进行，共有五项议程一是县市区和市直行业系统党(工)委书记进行述职汇报;二是由我进行集中点评;三是进行测评;四是省委组织部和省委宣传部领导讲话;五是我作个总结讲话。

　 下面，进行第一项议程:请**同志依次上台述职，述职时间控制在 8 分钟以内。市直机关工委、市国资委、市教育局、市卫生健康委、市委两新工委书记作书面述职。

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　 下面，进行第二项议程:由我进行集中点评(另附材料)，其中书面述职的，会后将文字点评发给你们。

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　 下面，进行第三项议程:与会人员进行测评。请大家客观公正、实事求是地对各位书记履职情况进行测评，测评表填好后，请放在座

　位上，会后由工作人员收回。

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　 下面，进行第四项议程:请省委组织部**同志讲话，大家欢迎!请省委宣传部**同志讲话，大家欢迎!

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　 刚才，**位县市区委书记分别作了述职，我进行了集中点评。总体来讲，会议开得很好，达到了以述职倒逼责任落实、以交流促进互相提高的目的。特别是**和**的讲话，充分肯定了我们所做的工作，精准指出了存在的不足，也有针对性的提出了下步改进意见和建议，具有很强的指导性，我们要认真研究、抓好落实。

　 去年 12 月 30 日，省委召开了市州和省直行业系统党(工)委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职评议会议，家毫书记现场点评并作了总结讲话。家毫书记在对**点评时指出**市对基层党建和意识形态工作很重视，在主题教育中深挖“**”等红色资源，开展“践行初心使命、决胜脱贫攻坚”先进典型推选。认真落实省委十一届八次全会精神，制定全面加强基层建设的 20 条措施，推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，全覆盖异地交叉轮训村党组织书记，大力培养村级后备力量，加大投入提升乡村干部待遇、改造活动阵地，基层党建工作取得了较大成效。扎实抓好意识形态工作，开展“建制度、学制度、用制度”活动，全市意识形态工作保持良好态势。同时，家毫书记也提出了三点要求一是要加强农村基层干部管理监督，二是要强化抓党建、抓基层的氛围和导向，三是要落实落细意识形态工作

　责任制。全市各级党组织要认真学习贯彻落实家毫书记的指示精神，坚决抓好点评指出问题的整改落实。

　 下面，我结合贯彻落实**书记讲话精神和指示精神，就抓好全市基层党建和意识形态工作，分别强调几点意见。

　 一、坚持以党的政治建设为统领，扎实推动各级党组织全面进步、全面过硬

　 近年来，在党中央和省委的坚强领导下，全市各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦提升政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”，持续推进基层党组织建设“1+4”文件落实和党支部“五化”建设，深入开展基层党建“质量提升年”“工作落实年”活动，全市基层党建工作不断夯实。一是责任落实不断强化。持续用好述职评议考核指挥棒，以考压责、以考明责、以考尽责形成常态长效，各级书记认真履行第一责任人责任，坚持定期议党建、巡党建、评党建，工作抓得更加积极主动、务实深入，全市上下抓党建、强党建的氛围日益浓厚。二是基层基础不断优化。认真贯彻落实省委全面加强基层建设“**”文件，市委出台**条措施，持续推动资源下沉、力量下沉、财力下沉，抓基层、强基础的导向更加鲜明。特别是近三年来，全市 95%以上的村级综合服务平台实现提质升级;村(社区)运转保障和干部待遇大幅提高，较 2017 年前翻了一番。三是融合发展不断实化。坚持抓党建促产业建设、促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，制定出台激励干部担当作为八条措施，坚持尽锐出战、决战决胜脱贫攻坚，纵深推进“抓党建强基础

　化矛盾促和谐”专项活动，党的政治优势、组织优势有效转化为发展优势和治理效能，基层群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。四是主题教育不断深化。认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，紧紧围绕主题主线，牢牢抓实四项重点措施，深入整治形式主义、官僚主义，聚焦民生问题践行初心使命，各级党组织和广大党员干部经受了一次深刻的政治淬炼，较好实现预期目标。

　 同时，我们也清醒看到，我市的基层党建还存在不少短板，特别是对照推进基层治理体系和治理能力现代化、全面加强基层建设的要求还有一定差距。比如，中心城区的住宅小区、物业公司、商圈市场等领域，党的组织和党的工作还需进一步扩大和加强覆盖;又比如，农村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例还不高，党组织领导下的基层治理机制尚未有效运行;再比如，基层权责不匹配、晋升通道不畅、基层负担过重、乡村人才匮乏等问题还没有得到根本解决，等等。这些问题都还需要我们持续发力，切实加以解决。

　 中央、省委明确，2020 年的基层党建工作，主基调就是抓落实。全市各级党组织要认真对照习近平总书记关于基层党建的系列重要指示精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒抓好制度落实、任务落实、责任落实，不断推动基层党建质量再提高、再升级。

　 一要落实落细“两个维护”各项制度，把党的全面领导贯穿到基层。坚持以政治建设统领党的建设，坚决做到“两个维护”，不能光喊口号，必须细化到制度上、落实到行动中。一是要结合巩固“不忘

　初心、牢记使命”主题教育成果，紧扣往深里走、往心里走、往实里走要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要着力完善推动党中央重大决策在**不折不扣得到落实机制，建立健全督查考核清单管理、情况通报等制度，确保党中央政令畅通、令行禁止。三是要严格执行重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定制度，有效引领其他各类组织建立健全依法依规开展工作的运行机制，建立基层党组织统筹实施惠民政策的机制，坚决防止基层党组织弱化虚化边缘化，切实把党的全面领导贯穿到基层建设各领域、各方面。

　 二要落实落细基层治理各项要求，把党的力量根基强化到基层。从基层角度看，我们深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，重点是要做好基层治理文章，必须把基层党建与基层治理更好结合起来，把制度优势和组织优势转化为基层治理效能，进一步筑牢基层党建基础。一是要加强基层治理主体建设，继续推进党支部“五化”建设和软弱涣散基层党组织整顿，提升基层党组织政治功能和组织力，注重培育发展村(居)民议事会、村(居)务监督委员会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织，广泛发动群众参与基层治理。二是要加强基层治理机制建设，着力构建和完善党组织领导下的自治法治德治相结合的治理体系，加快理顺市、区、街道、社区权责体系，健全城市组织体系，创新城市管理体制，优化街道社区职能，积极推进市域社会治理现代化。三是要加强基层治理保障建设，认真落实省委、市委关

　于全面加强基层建设的各项任务措施，建立健全联席会议制度，进一步细化实化工作任务，持续加大投入，切实为基层减压减负，推动基层建设各项举措落实落地，不断夯实基层治理基础。

　 三要落实落细基层党建各项任务，把党的重点工作覆盖到基层。实现各级党组织全面进步、全面过硬，必须建立在健全党的组织体系、促进党的组织和工作全覆盖的基础上。基层党建任务繁多，一定要坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步强化“两个覆盖”、实现“两个全面”。2020 年，重点要抓好以下几个方面的工作一是要积极探索城市小区、物业公司等领域的党建工作，切实将党的组织和党的工作覆盖到城市每个角落、每个居民，进一步做实街道“大工委”和社区兼职委员制，通过选派机关干部到社区帮扶等方式，帮助社区提质服务场所、完善服务功能、整合服务资源，打通共驻共建壁垒，切实提升城市基层党建工作质效。资兴市要集中力量抓好中组部部署的加强城市基层党建的试点工作，确保取得实效。二是要持续纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，以党支部“五化”建设和“1+4”文件为抓手，持续整治软弱涣散基层党组织，纵深推进扫黑除恶专项斗争，对集体经济薄弱村、信访矛盾突出村、宗教问题重点村，要落实市县领导干部包乡联村、挂点整顿等制度，进一步增强基层党组织政治引领、促推发展、基层治理和服务群众能力。三是要大力实施村党组织带头人整体优化提升行动，提前谋划 2021 年村(社区)“两委”换届工作，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，切实解决“一

　肩挑”的问题。这里要特别强调的是，落实“一肩挑”，各县市区委、县市区委组织部要提高政治站位、担当工作责任，抓紧进行分析研判，积极开展思想动员，提前做好人选储备，确保明年村(社区)“两委”换届顺利进行、圆满成功。四是要坚持围绕中心服务大局，分类治理、一体推进，统筹抓好农村、社区、机关、学校、公立医院、两新组织等领域的党建工作，引导各级党组织和广大党员干部把精力集中到实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略、打好打赢三大攻坚战、决战决胜全面小康、扎实推进乡村振兴等工作上来，切实推动基层党建工作与中心工作有机融合。

　 二、突出加强思想政治引领，全力确保意识形态领域风清气正、健康向上

　 去年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委关于意识形态工作系列决策部署，把意识形态工作牢牢抓在手上，各级党委(党组)“一把手”更加积极主动履职，带头管阵地、把导向、强队伍，全市意识形态领域总体保持健康向上的良好态势。一是理论学习持续深入。全市各级党委(党组)理论学习中心组不断健全学习规则，充分发挥理论学习“示范组”“模范班”的作用。结合主题教育，层层举办读书班，组织广大党员干部认真读原著、学原文、悟原理。创新开展“讲述好故事、传播新思想”系列活动，积极培育建设 79 支基层宣讲队伍和 70 个宣讲基地。抓好“学习强国”学习平台推广使用，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是责任制落实积极有力。持续深

　入开展意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动，形成意识形态工作齐抓共管格局。把意识形态工作纳入三轮巡察重要内容，有力推动责任制落实。积极开展 “清源”“护苗”“秋风”“净网”“固边”等专项行动，进一步净化社会文化环境。认真落实网络意识形态工作责任制，开展“**”专项整治行动，依法查处“**以网牟利案，有效维护网络政治生态安全。加强宗教工作三级网络建设，夯实基层宗教工作基础。三是主题宣传旋律高昂。精心组织开展庆祝新中国成立 70 周年主题宣传，记录展示我市 70 年来的辉煌成就，汇聚礼赞新中国、奋斗新时代的前进洪流。组织开展第七届中国**博览会等节会外宣活动，进一步展示**形象、促进交流合作。深入推进“互联网+宣传”行动，唱响网上主旋律。深入推进“**之城”“**之城”建设，持续开展移风易俗工作，将全国文明城市创建活动引向深入。四是基层基础不断夯实。扎实推进县级融媒体中心建设，全市**个县市区均已挂牌成立县级融媒体中心。大力推进新时代文明实践中心建设，**县、**县被列为全国新时代文明实践中心试点县。

　 但客观来看，我市意识形态工作领域也存在着一些问题与风险隐患，需要引起高度重视。一是思想认识有待提升。有的党委(党组)对意识形态工作的极端重要性和意识形态领域斗争的长期复杂形势认识不足，没有真正把意识形态工作摆在突出位置。有的党员干部对社会主义意识形态的内容把握不全不准，对意识形态领域现象辨别力不强，面对一些错误思潮的侵蚀影响，应对的措施办法少。二是制度落实存在差距。各地各单位普遍建立了意识形态工作分析研判机制，但

　分析研判工作没有按照规定要求开展，对意识形态领域情况主要风险点和薄弱环节不清楚，管制不严;县市区虽然都建立了意识形态工作联席会议制度，但是作用发挥不够好。一些地方和部门面对社会热点问题与突发事件缺乏科学有效的引导和处置办法，舆情处理“四个第一时间”落实不够到位。三是阵地管理存在短板。社科理论阵地管理方面，个别单位对管辖范围内社科理论类论坛的举办审批报备不及时。网络意识形态阵地管理方面，风险点多面广，自媒体数量不少，备案不够完整，没有完全做到底数清楚，管网治网方面有待加强。有的单位网站和微信公众号信息发布“三审”制存在把关不严、执行不力的现象。

　 做好 2020 年的意识形态工作任务艰巨、责任重大，要围绕抓实“一条例、两中心、一平台、两纲要”思路，即《中国共产党宣传工作条例》、县级融媒体中心和新时代文明实践中心、学习强国学习平台、《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，抓好责任落实。

　 一要压紧压实理论武装责任，在深入学习中更好坚定“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，持之以恒抓好理论武装。进一步压紧压实理论学习责任，对标对表抓好党委(党组)理论学习中心组的学习，精准高效开展巡听督导。助推“不忘初心、牢记使命”制度基层全覆盖，组织好“七大分队进基层·七进七讲聚人心”主题宣讲，开展好“讲述好故事，传播新思想”系列活动，抓好基层宣讲队伍和宣讲示范点，持续推进

　“学习强国”学习平台运用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。

　 二要压紧压实舆论引导责任，在大力宣传中更好促推“两个文明”建设。要始终坚持新发展理念，围绕决胜全面建成小康社会、推动高质量发展、打赢“三大攻坚战”、全面做好“六稳”、产业转型升级等精心组织开展主题宣传，加强舆论引导，鼓舞士气、凝聚人心、振奋精神。要矢志不渝推动社会主义文化繁荣发展，切实加强和改进学校思想政治教育，筑牢主流意识形态高地。今年是创建全国文明城市的大考之年，要继续坚持为人而创、为城市而创、为**发展而创理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧抓住存在的薄弱环节和短板掣肘，克服懈怠思想和畏难情绪，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，持续推进“**之城”“**之城”建设，高质量做好创建工作各项任务，确保如期创建成功。

　 三要压紧压实阵地建管责任，在敢于斗争中更好强化“两个巩固”。要始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，绝不允许搞法外之地、舆论飞地，既不能把小事说大、搞“泛政治化”，也不能把大事说小、搞“去意识形态化”，不断强化斗争精神、提升斗争本领，确保全市上下政治安全、文化安全、意识形态安全。要持续推进意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动，加强新闻出版、广播影视、文化市场、网络阵地、各类讲座论坛以及学校、宗教思想传播等阵地管理，健全网络舆情应急处置机制，落实好省委家毫书记“四个第一时间”要求，

　做好重大突发事件、经济社会敏感热点问题的舆情应对引导。要深入推进新时代文明实践中心建设，抓好桂阳、汝城两个全国试点县，努力形成可复制和推广的经验和模式。这里要强调的是，去年我们部署了县级融媒体中心建设，但进展不快、成效不大，各县市区委要善于观大势、看大局、算大账，宣传部门要具体抓落实，通过整合资源，优化设置，科学运作，打造集党政宣传喉舌、信息发布通道、服务群众平台于一体的权威性、综合性阵地，牢牢把握意识形态主动权。

　同志们，2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市各级党组织和广大党员干部都要拿出决胜的姿态、尽到决胜的责任、做实决胜的工作。作为一级党组织书记，一定要积极主动带头担当好党要管党的政治责任，努力把各级党组织建设得更加坚强有力，持续推动意识形态向上向好，用扎实的基层党建和意识形态工作成效，为我市决战决胜全面小康社会、实现高质量发展提供坚强保障。

　 今天的会议就开到这里，散会。

　在全市县区委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话（二）

　今天，我们利用半天时间，听取了六县区委书记抓基层党建工作的述职，3 名市直党委（党组）书记提交了书面述职报告，与会常委同志分别进行了点评，会议开得很好，达到了展示成绩、会诊问题、传导压力的目的。从大家述职和平时了解掌握的情况看，今年以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，围绕全市发展大局，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，切实抓好党的建设各项工作，有力推动全面从严治党向基层延伸；深入推进“双百提升”工程，扎实开展“大诊断、大培训、大观摩”活动，会诊解决突出问题，破题补齐工作短板，打造培树示范典型，严格落实组织生活制度，基层党建水平得到规范和提升；紧扣全市中心工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织广大党员积极推动祁连山生态环境修复保护、特色优势产业发展、项目建设、脱贫攻坚等中心工作，服务大局更加有力有效。总体来看，我市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。

　对照全面从严治党新要求，我们也要清醒地认识到，全市基层党建工作仍然存在一些突出问题和不足，主要表现在：一些党组织书记抓基层党建工作的政治站位还需进一步提升，主责主业意识还需进一步强化，党建工作与中心工作还需有效融合；一些基层党组织作用发

　挥不够充分，在引领脱贫攻坚、推进基层治理、服务基层群众等方面的有效手段还需进一步提升；一些基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度坚持不够好，党的组织生活不够严格、经常；非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”质量不够高，城市街道社区党建、单位党建、行业党建联动效应不够明显，等等。这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

　党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻党的十九大精神，就推进全面从严治党、抓好基层党建工作，讲三个方面的意见。

　一、把握大局方向，切实增强抓基层党建工作的政治自觉和行动自觉 党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下的基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层党建，着眼长远谋划基层党建，立足实际定位基层党建，保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。

　第一，要摆在最大政绩的位置来抓。习近平总书记多次强调“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地

　位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

　第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局，基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层党的建设，不仅要与稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护修复提升这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。特别是在当前经济下滑的严峻形势下，要引导基层组织和党员干部坚定发展信心,鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚形成促进经济社会平稳健康发展的强大合力。

　第三，要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层党建面临不少新的紧迫课题。比如，供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题；新型合作组织以及各类社会组织、服务组织大量

　涌现，会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题；城镇化的深入推进、党员流动性的不断加大，会给我们强化管理服务、建设党员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，党的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样，基层党建功能才会真正得到提升。

　第四，要按照全面从严治党的要求来抓。基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治党越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢，把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，有效解决全面从严治党“最后一公里”问题，让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

　二、坚持固本强基，全面提升基层党建工作整体水平 加强和改进基层党建工作，要准确把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，着眼强功能、抓基本、补短板、重创新，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　一要抓根本，持续强化理论武装。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。全市各级党组织要按照中央和省委的统一要求，精心谋划开

　展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念，真正做到坚定不移树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定不移维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　二要抓基础，着力建强战斗堡垒。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。要强化政治功能，高度重视政治建设，组织实施“战斗堡垒”工程，真正把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要抓好组织覆盖，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织，着力推进党的组织全面覆盖和党的工作有效覆盖，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。要整顿转化后进，采取末尾倒排的方式，分类指导、精准施策，从组织设置、班子队伍、运行机制、基础保障等方面进行加强改进，整顿转化一批软弱后进党组织，努力把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要抓实基础工作，全面加强党支部规范化建设，健全完善党建工作制度机制，充分发挥党支部主体作用，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评

　议党员等基本制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。

　三要抓关键，切实建好骨干队伍。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。要抓好党组织书记这个“关键少数”，组织实施基层党建末梢工作力量加强工程，建强骨干队伍，保证基层有一支稳定有力的工作力量。要在“选优”上下功夫，坚持把政治标准放在首位，拓宽视野、不拘一格，广泛发现使用人才，切实把那些“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子，尤其是要选好配强党组织书记。要在“育强”上下功夫，持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力，让他们更好地履职尽责。要在“严管”上下功夫，健全完善基层党组织书记岗位目标责任制，健全基层权力清单，加强日常监督管理，促使他们愿干事、能干事、不出事。要在“用好”上下功夫，坚持真情关怀、真心爱护，全面落实职级薪酬待遇，严格考核奖惩，激发他们干事创业的热情和动力。同时，要立足优化结构、增强活力、发挥作用，从严发展党员、教育党员、管理党员，着力打造高素质的党员队伍。

　四要抓突破，努力补齐短板弱项。加强基层党建工作，必须强化问题导向，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，组织实施薄弱领域党建提升工程，协调推进各领域基层党建工作。一是努力提升非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”质量。近年来，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率大幅提升，党建工作有了明显起色。但是党组

　织活动不正常，党建工作不规范，党组织和党员作用发挥不充分的问题依然比较突出。要尽快健全完善非公企业和社会组织党建工作机构，配齐配强工作力量，切实加强组织领导和工作指导。要选派一批年轻干部和非领导职务党员干部挂任“第一书记”或担任党建工作指导员，规范提升薄弱领域党建工作水平。二是全面提升城市基层党建整体效应。创新城市基层党建工作体制机制，大力推行街道“大工委”、社区“大党委”制，推进街道社区行政事务与服务功能分离改革，强化社区党组织统领区域化党建功能。健全完善联席会议制度和上下联动体系，组织机关单位与社区党组织开展“联手共建”活动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、融合发展。

　五要抓创新，激发党建工作活力。改革创新是基层党建工作的活力之源。要顺应发展形势，运用创新的思路和改革的办法，推动基层党建工作创新发展，在不断探索实践中进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任。要实施“智慧党建”创新工程，建设“互联网+党建”智慧平台，推动党建工作与经济建设、民生服务、社会治理等重点任务深度融合、互相促进，提升党建工作智能化、信息化、科学化水平。要鼓励支持基层党组织从实际出发，大胆探索创新，在各领域各方面形成一些可复制、可推广的好经验好做法，引领带动面上工作实现新的突破。

　六要抓作风，严厉整治不正之风。抓好基层党建，从严管党治党，必须持之以恒、久久为功，绝不能紧一阵、松一阵。在今年扶贫领域“两查两保”专项行动中，全市查处了虚报冒领、截留私分惠农补贴等

　侵害群众利益问题 88 件 167 人。事实证明，全面从严治党永远在路上，纠正“四风”决不能止步。各级党组织要认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，以整治发生在群众身边的腐败问题为重点，严肃查处虚报造假、落实惠民政策缩水走样等行为，始终保持惩治腐败和查纠“四风”的高压态势，以优良党风政风树形象、聚民心、促发展。

　三、强化责任担当，推动基层党建任务落到实处 加强和改进基层党建工作，最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全市各级党组织要切实履行好主体责任，始终以严的精神、实的作风，扎实抓好基层党建各项工作的落实。

　一是要从严落实基层党建责任。各级党委(党组)要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划，融入经济社会发展中去推进，坚持基层党建与经济社会发展目标同定、任务同下、责任同查，做到两手抓、两手硬、两促进。各级党组织书记要牢固树立主责主业意识，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成真管真严、敢管敢严的工作常态。

　二是要从严整改基层突出问题。各级党组织书记要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留

　印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。

　三是要从严督促基层履职尽责。市、县区组织部门要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层党建各项工作落实到位。

　同志们，抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力，履职尽责，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，推动基层党建工作不断取得新进步新成效，为率先在全省全面建成小康社会、加快建设生态优美、幸福美好金张掖提供坚强组织保障。

　市委书记抓基层党建述职评议会议讲话稿 （三）

　要从严加强监督管理，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，坚持重在平时、严在细节，抓早抓小、防微杜渐，真正把党内监督体现在时时处处事事上。要从严加强正风肃纪，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神和省 30 条，积极推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸，让人民群众有更多的获得感。

　党的十八大以来，习近平总书记就落实管党治党责任、加强基层党组织建设作出一系列重要指示，为我们做好新形势下基层党建工作指明了努力方向、提供了根本遵循。党的十八届六中全会对包括基层党建在内的管党治党各项工作作出全面部署，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，推动我省基层党建工作再上新的台阶。

　思想上要坚定讲看齐，进一步增强抓好基层党建工作的责任感使命感。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。各级党委(党组)要从政治和全局的战略高度，充分认识到加强基层党建是夯实党的执政基础的必然要求、是推进全面从严治党的重要内容、是建设五大发展美好安徽的有力保障，切实增强抓好基层党建的政治自觉，坚决把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础中去，不断提高党的凝聚力、创造力、战斗力。

　措施上要主动谋创新，进一步提高基层党建工作科学化水平。要固本开新强化政治功能，推动广大基层党组织牢牢把握中国特色社会主义这个大方向，团结带领基层群众坚定不移跟党走，推动党的路线方针政策在基层落地生根；深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实三会一课等制度，进一步严格组织生活，严明组织纪律。要推陈出新提高服务水平，不断拓宽服务渠道，打造服务平台，探索服务载体，使服务成为基层党组织的鲜明主题；全面落实以人民为中心的发展思想，解决好群众普遍关心的突出问题，打通联系服务群众的最后一公里；坚持抓党建促脱贫，按照六看六确保两该两不该和四严要求，抓紧对脱贫攻坚工作进行再摸排、再梳理，确保首战首胜。要锐意创新推进标准化建设，全面落实省里即将出台的标准化建设意见，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平；持续加大软弱涣散基层党组织整顿力度，形成常态化机制。

　管理上要做到严实硬，进一步把从严治党要求落实到每个党组织、每名党员。要从严加强思想教育，持续深化两学一做学习教育，扎实开展讲看齐、见行动学习讨论，引导基层广大党员干部牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。要从严加强监督管理，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，坚持重在平时、严在细节，抓早抓小、防微杜渐，真正把党内监督体现在时时处处事事上。要从严加强正风肃纪，持之以恒贯彻执行中央八项

　规定精神和省 30 条，积极推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸，让人民群众有更多的获得感。

　责任上要拧紧螺丝，进一步抓好基层党建各项任务落实。要切实做到压力传导到位，各级党委(党组)要把抓基层党建主体责任牢牢扛在肩上，党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，健全完善基层党组织建设责任体系，严格执行基层党建工作问责制，加强监督检查，强化跟踪问效。要切实做到工作指导到位，各级党委(党组)要加强对基层党建工作的思考研究，党委(党组)书记要经常深入基层，解剖麻雀、总结规律，发现问题、解决问题。要切实做到政策保障到位，认真研究制定向基层倾斜的有关政策，建立稳定的经费保障制度，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，激励广大基层干部扎根基层、爱岗敬业、争创一流，奋力开创我省基层党建工作新局面，为建设五大发展美好**提供坚强保证。