实施乡村建设行动暨学习中央农村工作会议精神心得

实施乡村建设行动暨学习中央农村工作会议精神心得 6 篇

　 “国以民为本，民以食为天，食以农为先。”近日， 中共 中央党史和文献钻研院编辑的[习近平关于“三农”工作论述摘编]（下文简称[摘编]）一书在 全国发行。[摘编]指出，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是要害。因此，抓好“三农”工作，需把农村基层组织下好农村基层组织这手“先手棋”，把农村基层组织建成服务“三农”工作的“主阵地”。

　 服务“三农”，要害在 党，要害在 农村基层组织。应当看到，随着世情 国情和民情的深刻变化，新时代“三农”工作面临着诸多挑战和问题，如何解决农业“分散化” 农村“空心化” 农民“流沙化”等现象，促使产业兴盛 农村美丽 农民富裕，需下好建强农村基层组织这盘“先手棋”。要突出农村基层组织政治功能，充分把农村的党员群众动员起来 团结起来 组织起来 凝结起来，激发其在 农村干事创业的内生动力，发挥其在 农业农村 中的主体作用，切实把党员培养成为为致富能人，把农民培养成为“田秀才”“土专家”，增强农业 农村发展的内生性 主动性和外延性，为乡村振兴提供强盛的“动力引擎”。

　 “欲筑室者，先治其基。”推动“三农”工作，最本质是坚持党的领导，提高党的农村基层组织建设质量是推动“三农”工作的根本要求。要着眼于新时代“三农”工作要求和目标，加强农村资源 资产 资金整合，不 断优化农村基层组织设置，强化农村基层党组织职能，创新“党建＋”“党组织＋”等模式，扩宽产业发展 农民增收新渠道 新路径。大力实施“领头雁”“火车头”等工程，建强“一队两委三个人”，加大基层人 财 物等要素保障。不 断健全党组织领导下的“三农”工作机制，充分发挥农村基层党组织在 “三农”工作 中的战斗堡垒作用，推动安全生产 综治维稳 产业发展 项目建设 民生事业 新农村建设等工作落地落实，不 断厚植党在 基层的执政基础。

　 新时代的“三农”工作既要立足“稳”，更要立足于“强”，着力让农业强起来 农村美起来 农民笑起来。因此，各级农村基层党组织要成为带领农村发展的坚毅“大本营”，利用现代技术 信息手段 大数据平台等，以市场为导向，敢于打破利益藩篱，勇于探究创新，大力推进农村一二三产业融合发展，积极推进城乡有 机发展，走出生态美百姓富的乡村振兴“大道”，不 断汇党心 聚民心。同时“三农”工作的重点在 于解放和发展“三农”生产力，各级农村基层党组织要注重改变“三农”生产力方式，健全农业农村发展机制，释放土地 人口等要素的活力，从“看天吃饭”转变到“技术吃饭” 从“自给自足”转变到“规模经营” 从“大水灌满”转变到“精准浇灌”，着力推进脱贫攻坚 乡村振兴等战略向实里走 向深里走，不 断提高广大农民的获得感 满足感和幸福感。

　 推进乡村振兴战略深入实施，需要进一步发挥党建赋能功效下党群服务的对应优势。“解锁”农村党群服务新模式，让党的农村根基更“红火”，让建的初心使命更“扎实”。

　 趁热打铁，解锁“应考答题”新模式

　 当前，农村党建面临疫情防控和乡村管理“双重大考”，亟需激励广大农村党员敢为人先 敢闯敢试，在 承接“人居环境整治”的成效 中再努努力，在 发挥“农村党员+带头”的作用 中再使使劲，借着全民参与疫情防控的“热乎头”，趁热打铁，紧扣疫情防控期间党员及村民自发自愿的积极性，乘势转化为常态化党建工作的“驱动力”，以“党员包干”的形式与志愿服务队及志愿服务项目进行统筹，以青年党员为先锋 以农村党员为主力 以驻村党员为助力，归类志愿队伍，开展先锋行动。

　淬火历练，解锁“描红提亮”新模式

　 农村党建说到底就是干出来的“蓝图”和“愿景”，农村党员说到底就是“战斗兵”“领航员”和“拓荒者”。以党员带头参与的方式，以党建带群建的形式，让党建在 行动 中描红本色 让党员在 带头 中提亮身份。通过“解锁”农村党群服务新模式，划分活动载体，统筹乡村管理的多元化发展，通过提供各类服务项目，探究新型农业的经济模式 推广村规民约的德管理念 提升“双网融合”的共治功效 实现矛盾纠纷的柔性化解 挖掘民俗文化等。

　 砥砺成锋，解锁“提档升级”新模式

　 党建工作的成色，一方面体此刻 党员管理的形式上，另一方面也体此刻 党建活动的开展 中。农村党建的特色延伸，必须让党员更贴合地气。“解锁”农村党群服务新模式，推出常规服务”菜单”以及个性化“菜单”，由党群服务 中心定向分派工作“指标”，再由对应的服务队负责人召集党员及志愿者承接活动任务。以点单 定单 派单 接单 跑单 回单的形式形成全过程闭环和循环优化。与此同时，在 年终根据服务时长 海棠花数等指标，评选优秀志愿团队和先锋党员之星，进一步激励党员和志愿者向心志愿 同心砥砺。

　 “解锁”农村党群服务新模式，积极探究农村党建新机制，要充分发挥党群服务 中心在 推动农村建设发展过程 中的组织引领 统筹协调作用，进一步增强党组织的创新力 凝结力和战斗力。同时，更要坚持以服务为切入点，转变发展方式，优化配置资源，在 农村公共服务 乡风文明 党员先锋 志愿公益等方面实现大的发展，勇当高质量发展的“热血尖兵”。

　 农村党员“冬训”是党员教育管理的有 效手段，对于落实党和政府的各项惠农政策 提高党员队伍素养有 着至关重要的作用。当前“冬训”工作虽然取得了 好的效果，但还存在 一些问题，主要表现为：

　一是活动开展的成效还不 够明显。由于部分农村党员文化素养较低 年龄偏大，在 “冬训”过程 中不 能严格要求自我，还存在 学风不 浓，参加活动不 够积极的现象，个别党员还抱着应付差事的心态， 学习成效不 够明显。

　 二是宣讲专业化水平还不 够高。邀请专家学者 致富能人等高素养人才的力度不 够大，加上部分宣讲员掌握的种植 养殖 机械维修等专业水平不 够全面，开展宣讲时照本宣科，采纳的方式方法不 多，接地气不 够，导致党员对有 关政策和知识的理解不 够深入 不 够全面。

　 三是工作方法和措施还不 够多。部分农村党组织在 探究和改进“冬训”工作的方法和途径上思量不 够，对务工返乡党员 行动不 便的老党员等群体，采纳的途径单一。工作部署不 够全面，和脱贫攻坚 党内激励关怀等重点工作结合不 够，工作合力尚未形成。

　 针对以上问题，亟需加大工作力度，以严的精神和实的作风，推动农村党员“冬训”工作取得更大实效。

　 一是唤醒党员意识。一是结合“三会一课” “4＋N”主题党日活动，紧贴党员队伍实际，科学制定 学习计划，加强思想教育。二是开展好无职党员设岗定责，积极引导其参与村容村貌管理 志愿服务等活动 中，积极为党支部建设建言献策，增强党员身份意识。三是对无故不 参加党组织活动 不 主动缴纳党费的党员要及时批评教育，引导提振规矩意识。

　 二是创新活动载体。一方面把农村党员“冬训”与“三讲三送”等活动有 机结合起来，充分利用优质宣讲资源，采取以会代训 集 中培训等方式，向党员群众传授政策理论及农业新技术，解答生产 中遇到的实际问题。另一方面加大乡镇党委专职宣讲员，农村致富能人 田秀才 土专家等兼职宣讲队伍组建力度，并做好相关培训工作，通过编排节目 “网络党支部”宣传 悬挂横幅 文化墙等载体，提高整体宣讲质量。

　 三是注重精准施策。按照“实际 实用 实效”的原则，针对不 同人群，分类施策。青年农民党员要多宣传应用技能培训 就业信息等；贫困户党员要环绕脱贫攻坚的政策 增长致富本领等；老党员要通过慰问关怀 组织文体节目等方式，不 断增强“冬训”工作的吸引力和实效性。

　 为提高全县农村干部脱贫攻坚 干事创业的积极性，让农村干部“思想上向先进看齐，行动上向模范看齐，担当上向事业看齐”，山西省壶关县委县政府把全国“三八”红旗手 省 市级劳模程玉珍等 6 名优秀农村党支部书记选树为“优秀农村带头人”，每月为他们发放 2**元特殊补贴，终身领取，为全县农村干部树立了 “工作标杆”。

　 全国“三八”红旗手 省市级劳模程玉珍。20**年当选五龙山乡刘寨村党支部书记后，在 短短几年时间内，挖了 一座山，填了 2 个沟，修了 2 条路，重新安排旧山河；造了 百亩地，建了 百个棚，盖了 百间房，新建一个小康村；建了 一电场，通了 2 个网，养了 千只羊，群众眼亮见期望；盖了 个村委楼，建了 个养老院，修了 个娱乐场，红了 一面旗；开建一条民俗街，再造一座豆腐房，再修三十户农家乐，发展生态乡村游；完善了 制度，改善了 民风，健全了 机制，工作步入了 正轨；下了 五年功，富了 百余户，赢了 万民心，把一个“条件恶劣 设施薄弱 发展滞后 生活艰难 留不 住人 收不 上粮，穿旧衣，喝稀汤，趟小路，住破房”的贫困村，变成了 “家家住楼 顿顿有 肉 户户有 产业 人人有 事干 上得起学 看得起病 养得起老”的小康村。她本人多次被国家 省 市 县委授予“全国三八红旗手”“脱贫攻坚奋进奖”“优秀共产党员”“优秀党支部书记”等荣誉称号。

　 “县城建设先进村”——龙泉镇东街村支部书记赵秋文。任职近 20 年，在 县城改造 中， 中心意识强，大局意识强，引领作用强，不 讲条件，不 讲艰难，克服重重矛盾，使县城建设顺利推进，保证了 进度，做出了 贡献。

　 “安全稳定和谐村”——晋庄镇晋庄村老支书张卫明。在 30 多年的支部书记生涯 中，建立了 一套完整的工作制度，做到了 有 人管事 有 钱办事 有 场议事 有 章理事，建立健全了 村“两委”联席会议 村干部值班 党员大会 村民代表会议和民主理财会议等制度，严格落实了 “主题党日”“三会一课”制度，把村党支部建设成为了 村级组织领导核心，夯实了 基层党建根基。

　 山西第一个“七彩村庄”——石坡乡南平头坞村党支部书记郭志强。任支部30 多年，修路 引水 架线 通讯，把一个“两山夹一沟”的小山村，建设成为了 全国知名的充满了 艺术气息的“彩色村庄”。如今，这里成为太行山大峡谷景区入口第一个景点。

　 “旱地西红柿规模种植第一村”——店上镇绍良村党支部书记王金忠。任职30 多年来，把一个“地上无资源，地下无矿产”的贫困村，成功转型为“旱地西红柿规模种植第一村”。他带领全村群众大力推广旱地西红柿种植，将传统种植变为特色种植，带领全村***户 664 口贫困人员全部脱贫摘帽，踏上了 小康路。绍良村的特色产业脱贫，成为壶关县扶贫开发“十大品牌”脱贫模式之一。

　 “全省旅游扶贫示范村”——桥上乡大河村党支部书记王文周。任职 27 年，成功开发出青龙峡景区 星级宾馆 大河漂流 古关驿道 乡村客栈 佛教文化等旅游产品，协助完成国家地质公园博物馆建设，配合举办了 三届太行山大峡谷国际攀岩精英大赛，促进了 大河乡村旅游产业规模化经营，形成了 “一业带动多业上，多业辅助一业兴”的旅游产业链。全村***户人，家家开起了 旅馆 人人当上了 老板，年人均纯收入由 2005 年的**元增长到此刻 的 4**元，年收入超过***万元的近***户，进城购房户***户，安置劳动力近 1***人，成为远近闻名的绿色生态旅游村。

　 “工作标杆”的树立，做到了 “让吃苦的吃香，实干的得实惠，埋头的出头；为德才突出的设立超车道，为实绩突出的提供快车道，为踏实肯干的设置加油站”，为农村干部干事创业提供了 看得见 摸得着的“坐标系”和“参照物”。

　 党的基层组织是宣传党的主张 贯彻党的决定 领导基层管理 团结动员群众 推动改革发展的坚毅战斗堡垒。近日， 中共 中央印发[ 中国共产党农村工作条例]（以下简称[条例]），提出“健全党领导农村工作的组织体系 制度体系和工作机制，加快推进乡村管理体系和管理能力现代化”，为加强农村基层组织建设 推动新时代农村工作提供了 制度遵循。广大基层党组织就应抓好[条例]的 学习贯彻落实，从加强组织力建设 “带头人”建设和“先锋队”建设等方面入手，牢牢掌握党对农村工作的领导权，加快推进乡村管理体系和管理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让广大群众过上更加美好的幸福生活。

　 强化政治功能，提升农村基层党组织组织力。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，要害在 党，要害在 于农村基层党组织坚毅有 力。广大农村基层党组织就应以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持“三会一课”等党的组织生活基本形式，强化组织生活会 民主评议党员等措施，在 农村党员群众 中抓好习近平新时代 中国特色社会主义思想的 学习贯彻，宣传好 落实好党的路线方针政策，提高党的农村基层组织建设质量，巩固党在 农村的执政基础。要持续深入整顿农村软弱涣散党组织，着力解决好少数基层党支部弱化 虚化 边缘化的问题，确保整改实效。要在 加强乡村党组织基础保障 提升服务群众能力等方面拿出硬措施 提出硬要求，推动党的路线方针政策在 农村落地生根 取得实效。

　 突出“要害少数”，抓牢农村基层党组织“带头人”。在 经济社会发展的转型阶段，农村经济社会也发生着显著变化，社会结构更加多元 组织形式更加多样 利益关系更加复杂，决定着农村基层党组织的领导力必须加强，基层党组织带头人队伍建设更要抓实抓好。要积极探究农村党组织带头人的选拔任用新机制，坚持政治标准，真正把那些组织认可 群众拥护 想干事 能干事的人选进村班子。要改进和完善农村基层组织考核管理机制，加大基层党建述职评议考核力度，对不 胜任 不 称职 不 尽责的支部书记要及时调整。要大力推行农村党支部书记 村委会主任“一肩挑”，建立村委会向村党支部报告重大事项制度，强化农村基层党组织的领导核心作用，厚植农村基层党组织领导乡村管理的基础，凝结推动农村改革发展的强劲动力。

　 抓实“基本队伍”，建优农村基层党组织“先锋队”。党员队伍强不 强，关系到党在 基层的执政基础能否进一步巩固，关系到打赢脱贫攻坚战 深入实施乡村振兴战略，影响着党在 农村的执政基础。要抓好从致富能人 外出能人 项目能人和高校返乡毕业生 外出农民工等群体发展党员的工作，不 断提升党员发展质量 优化党员结构 增强基层党组织组织力。加大农村党员教育力度，增强他们解决实际问题和应对复杂局势的能力，提高综合素养，掌握致富本领，积极在 推动农村发展稳定 中发挥先锋模范作用。要健全和落实好农村党员发展 教育和管理等有 关制度，有 针对性地在 农村党员 中开展设岗定责 承诺践诺等活动，发挥农村广大党员的先锋模范作用，使之成为推动改革发展 带领群众发展致富的“主心骨”，成为打赢脱贫攻坚 实现乡村振兴的“领头羊”。

　 近日， 中共 中央印发了 [ 中国共产党农村工作条例]，提到农村工作干部应当增强做群众工作的本领，改进工作作风，深入基层，认真倾听农民群众呼声，不 断增进与农民群众的感情，坚定反对“四风”特殊是形式主义 官僚主义。简言之，新时代的农村工作要求我们真真切切融入群众 踏踏实实服务群众，不 “走马观花”“指手画脚”，而做“有 温度”的农村干部。

　 做一名“有 温度”的农村干部，不 仅要在 心态上摆正自己的位置，不 脱离人民群众，工作方法上尊崇客观实际，坚持一切从实际出发，还要在 行动上挑重担 出实招 解难事，赢得群众的信任和支持。

　 心态上有 温度。各级党委应当把懂农业 爱农村 爱农民作为基本要求，加强农村工作队伍建设。这就要求我们农村干部切实转变心态，不 当自己是“官员”，而当自己是“服务员”。对待群众反映问题不 胆怯 不 回避 不 推诿 不 迟延，不 坐办公室 “拍脑袋 拍胸脯”，搞“遥控指挥”，而是深入田间地头 屋场院落，亲身用脚量量路难不 难走 用手摸摸被子暖不 暖 用眼看看生活有 没有 保障 专心想想产业如何谋划发展……

　 方法上有 温度。坚持一切从实际出发，分类指导 循序渐进，不 搞强迫命令 不 刮风 不 一刀切。这就要求我们在 传达 宣讲理论政策时，不 高谈阔论 照本宣科，学会站在 群众立场，用大家喜闻乐见的“群众话”“地方话”去翻译冗长枯燥的政策文。在 执行各项工作任务时，不 生搬硬套 一概而论，根据各家各户实际情况分类施策，用不 同的钥匙开不 同的锁。在 面对人民群众时，不 摆架子，不 大嗓子，在 和风细雨 中化解矛盾 解决问题。

　 行动上有 温度。今年是决战脱贫攻坚 决胜全面小康的要害之年，扶贫工作重点开始转向巩固提升阶段。我们不 仅要帮群众算好账，搞好回头看；更要聚焦产业扶贫，立足本地资源优势，探究和打造特色农业品牌项目，确保贫困户有 持续性收入来源，高质量脱贫；最后还要注重扶贫同扶智 扶志结合，教育引导农民听党话 感党恩 跟党走，把农民群众紧紧团结在 党的四面，筑牢党在 农村的执政基础。

　 今年 4 月，习近平总书记赴重庆考察调研时，一下飞机，就转乘火车 汽车，步行深入农户家 中和田间地头，实地了 解和解决“两不 愁三保障”突出问题，亲身为我们树立了 “有 温度”的工作典范。作为农村干部的我们，更要时刻 牢记身上肩负的职责与使命，时刻记得党密切联系群众的优良工作作风，用“有 温度”的担当作为，推动乡村全面振兴。