2 篇 县 2020 年金融工作情况汇报发言（通用）
一、金融支持地方经济发展主要工作措施及成效
二、下一步工作打算
X 市长，各位领导：
近年来，X 县金融工作认真贯彻落实中央、省、市和县金融工作会议精神，紧紧围绕市委“X”发展战略和县委“X”工程，主动适应经济发展新常态，充分发挥协调指导作用，全力推进“X+X”立体化金融支撑体系建设，不断改善金融生态环境，着力破解融资难题，为推动全县经济社会转型跨越发展提供了坚实保障。截止 X 年 X 月底，全县金融机构各项存款亿元，比年初下降 X 亿元，比年初下降 X%；各项贷款余额 X 亿元，比年初增加 X 亿元，比年初增长 X%，各项涉农贷款余额亿元，比年初减少万元，比年初下降 X%。
一、金融支持地方经济发展主要工作措 施及成效
（一）深化金融改革创新，农村经济发展成效明显。我县把金融改革创新作为破解农村经济发展难题的有效手段，先后制定了《X 县林权抵押贷款工作方案》、《X 县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》和《X 县林权抵押贷款管理办法》、《X 县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《X 县农村房屋所有权抵押贷款管理办法》，率先在全市发放林地承包经营权抵押贷款，林权抵押由反担保延伸到银行融资，有效解决了贫困农户抵押难的问题。×年全县累计发放林权抵押贷款×户、×万元，并顺利通过了省级林下经济示范县项目验收。累计发放农村宅基地使用权及农村住房抵押贷款 X 笔、X 万元。加强与国开行的衔接，争取落实国家开发银行支持棚户区改造项目贷款政策，计划总投资亿元，贷款申请 X 亿元，我县被列为第二批，正在等待审批授信。针对中小微企业因抵质押物不足而导致的“融资难”、“融资贵”问题，加强与市金融办和市股权交易中心的沟通协调，县财政筹措资金 X 万元参与陇南资金池建设，“企业融资资金池”试点工作全面启动。成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，制定了《X 县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，及时启动了农村土地承包经营权抵押贷款，农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快开展，农村物权抵押贷款交易中心即将成立。
（二）推进“X”扶贫攻坚行动，金融扶贫开发步伐加快。我县认真落实省委“X”扶贫攻坚行动，持续开展“双联”行动，出台了《X 县人民政府关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》， 《X县金融支持“X”扶贫攻坚行动实施方案》、《X 县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》、《金融支持非公经济“十大工程”实施方案》等政策措施，持续完善加快金融业发展的政策措施，着力扶助民间投资发展壮大。扶持华彩彩印包装、恒丰核桃乳等一批地方非公经济项目先后建成投产，全年新增非公企业 X 个，累计达到 X 个，新增个体工商户 X 个，累计达到 X 个，非公经济增加值达到 X 亿元，占全县 GDP 总量的 X%，财税贡献率达 X%以上。及时启动“中药材产业贴息贷款”和“易地扶贫搬迁贴息贷款”发放工作，全面落实双联惠农贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款等贴息信贷政策。截止 X 年 X 月 X 日，全县各项存款X 亿元，比年初增加 X 亿元，增长 X%；各项贷款余额 X 亿元（含小贷公司），比年初增加 X 亿元，增长 X%；各项涉农贷款余额 X 亿元，同比增加 X 亿元，同比增长 X%。累计向全县 X 个乡镇 X 户发放了重建贷款 X 万元，累计回收重建贷款金额 X 万元，贷款回收率 X%;累计发放双联惠农贷款 X 户，X 万元，位居全市第二名；当年新增 X户，X 万元，增幅位居全市第一，双联惠农贷款农民人均达到 X 元。累计发放妇女小额担保贷款 X 万元，累计收回妇小贷 X 户、金额 X万元，贷款回收率达 X%；；发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款 X万元。进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，发放创业小额担保贷款 X 万元。金融助推扶贫攻坚能力明显增强。
（三）完善金融服务体系，新型金融主体培育加快。我县高度重视金融体系建设，抢抓国家放宽对西部地区金融机构准入优惠政策和市优惠措施，加强与省、市各金融单位、民营企业和民间资本的沟通协调，积极争取股份制商业银行及地方性商业银行在我县设分支机构和村镇银行，规范组建小额贷款公司和融资担保公司，不断加大对偏远乡镇、行政村“三农”服务终端布设力度，逐步实现乡镇金融服务全覆盖。目前，全县共建立金融机构 X 家，担保机构 X 家，贷款公司 X家，投融资公司 X 家，保险公司 X 家；共有营业网点 X 个，信用联社设立便民服务点 X 个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民服务点 X 个，初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。
（四）加强银政银企合作，聚焦小微企业发展壮大。我县加强对全县中小微企业、专业合作社信贷需求的调研摸底，先后组织举办了全县政银企签约对接会，积极向银行推荐优质企业，为企业发展推介各项信贷产品，有效破解企业融资难题，在助推企业不断发展壮大的同时，辐射带动群众脱贫致富。X 年共发放小微企业贷款 X 亿元，比上年增加 X 亿元，增长 X%。
（五）加强金融知识宣传，金融生态环境逐步优化。积极开展征信和金融知识宣传，推进“诚信 X 县”建设，加强企业和个人征信系统建设，制定了《X 县社会信用体系建设规划》、《X 县社会信用体系建设实施方案》和《X 县农村信用等级评定管理暂行办法》。强化金融监管，转发了《陇南市小额贷款公司初审实施细则》，建立了小额贷款公司审查机制，规范小额贷款公司评审核准程序，确保评审核准工作科学规范、公正透明。认真落实《关于做好 X 年防范打击非法集资宣传教育工作有关事项的通知》精神，组织相关部门和金融机构部署开展防范和打击非法集资宣传月活动，配合完成了对 X 家小额贷款公司的审计工作，切实维护各金融主体的合法权益。加强政府投融资服务平台建设，成立了 X 县兴城投融资有限责任公司，具体负责与国开行衔接贷款工作，为新型城镇化、城乡基础设施和公共服务设施建设、棚户区改造和重大项目建设提供资金支持。
二、下一步工作打算
今年，我县认真贯彻落实这次全市金融工作会议精神，主动适应经济发展新趋势、新常态，继续深入落实市委“×”战略和县委“×”工程，加强协调、开拓创新、锐意进取，加快推进金融改革发展，进一步营造金融发展的良好环境，推动金融工作不断迈上新台阶。
一是着力加强金融工作组织领导。进一步建立健全金融工作机制，完善各项管理制度，加强金融办领导班子和干部队伍建设，加大对金融知识学习培训力度，发挥协调作用，努力破解难题，提高领导干部抓金融工作的能力。
二是全面加快农村金融改革和试点工作。加快推进农村物权抵押贷款试点工作，指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，完善“三权”抵押贷款程序，优化农村物权抵押贷款交易中心的服务流程，力争上半年完成农村物权抵押贷款“一站式服务中心”的组建和挂牌工作。
三是继续抓好金融服务组织体系建设。继续加快金融机构网点和基层金融基础设施建设，不断优化金融机构在农村基层的网点布局，为农户提供更多便捷的金融服务。推动股份制商业银行在我县设立村镇银行。加强与省市银行机构的沟通，争取 X 县分行。积极引进证券、保险业金融机构落户我县。
四是进一步加大信贷投放力度。继续发挥正规金融市场的主渠道作用，注重充分调动各金融机构信贷投放的积极性和主动性，用足用好政策，创新金融服务，扩大信贷总量，优化信贷结构，全力服务地方经济社会发展。
五是着力优化金融生态环境。继续加强金融信用体系建设，逐步建立健全政府、企业、个人信用激励约束机制，努力提高信用乡镇覆盖率。继续深化诚信 X 县建设，加强金融知识的宣传和普及，依法严厉打击各种逃废金融机构债务等行为，切实维护各金融主体的合法权益。
六是着力加强对民间金融的监管和服务。进一步规范小额贷款公司评审核准程序，积极构建全县小额贷款公司行业自律管理机制和民间金融监管联动机制，全力做好防范打击非法集资宣传教育工作，化解民间金融潜在风险。
篇二：
2019 年，在区委区政府的正确领导下，在区内相关部门的大力支持和各金融机构的共同努力下，区金融办紧紧围绕中心工作，积极发挥职能部门作用，按照年初制定的工作目标，加大金融服务实体经济和金融风险防控力度，全区金融运行基本面平稳，为提升经济发展质效提供了重要支撑。具体表现在以下几个方面：
一、坚持问题导向，建章立制形成工作合力
1.加强党建引领。把党建工作与业务工作有机结合，发挥党建对业务的引领和促进作用。与浦发银行 XX 支行结成党建共建单位，成立防范打击非法集资行动支部，并联合其他各机构支部深入乡镇社区、村基层一线开展预防和打击非法集资宣传。围绕“金融助企”创新共建模式，开展跨区域跨领域共建，与 XX 模具智造产业联盟党总支签订共建协议，以党建共联共建密切政企对接，以模具上下游企业金融需求为共建服务内容，搭建企业与银行、保险等机构常态化交流和合作平台，挖掘企业需求，提升服务水平，助力企业做大做强做优。
2.优化规章制度。一是研究制定企业注册登记会商机制。为提升入驻企业质量，从源头上遏制非法金融活动增量风险，多次召集市场监管等部门研究投融资服务企业商事注册登记会商办法，明确新设企业注册登记的会商流程、存量企业变更登记的工作规则以及各事中、事后监管部门职责。目前办法已下发至处非办各成员单位，征求各部门意见。二是建立企业走访台账制度。要求在对企业进行实地调研的基础上，收集企业反映的土地、资金、扶持政策等问题进行汇总梳理，建立一企一台账。及时跟踪和落实企业诉求，提升服务精准化。三是落实快速反应协同配合的非法集资突发事件处置机制。内部建立以主要领导为组长、分管领导为副组长、科室负责人为成员的应急处置内部协调小组，做好与经侦、信访、政法委、宣传部、属地政府之间的沟通、协调和联络工作。协调各部门通力合作、密切配合，形成合力，积极有效处置非法集资突发事件。四是规范数据报送。将银行信贷收支月报表纳入年度考核。组织召开填报说明会，强调和部署填报要求和考核要点，建立标准化报送流程，明确主要领导负责制，规范金融机构数据报送行为，确保数据的准确性、连续性和一致性。
二、突出回归本源，赋能实体经济高质量发展 1.强化要素支撑。加强政策宣传和联系对接，做好金融机构在区内设立分支机构和向基层扩面布点的服务工作，浙商银行等 8 家机构（利安人寿等 5 家保险、上海证券、民生证券）设立，广发银行 11 月底开业、江南农商行筹建工作进展顺利，计划于年底至明年初正式开业运营。平安银行在区内设立第一家直属零售社区支行，吴江农商行分设在甪直木渎等乡镇的 6 家二级支行将在年底全部开业。目前，全区银行机构 25 家，自助银行、社区银行等各类网点合计超 300 家。三季度末，全区本外币存贷款余额 2298 亿元、2581 亿元，分别较年初增长 6.4%、11.7%。全年新增保费收入 13 亿元，证券业托管市值333 亿元，新增创投基金注册 110 家、规模 84 亿元，累计规模超 470亿元。
2.纾困实体融资。一是利用市级综合金融服务平台、区级转贷平台、增信基金三大服务平台，为中小企业融资提供信用保证、过桥、贴息等支持，激发金融机构放贷积极性，为企业提供便捷化、低门槛、低成本的信贷资金，截止 10 月末，我区在综合金融服务平台注册企业 2700 余家，解决融资 80 亿元。转贷基金累计发放贷款金额近 16亿元。受益区内企业 164 家。通过增信基金银行共为企业授信近 19亿元。二是构建银企对接桥梁纽带。全力协调悦虎银团贷款展期事宜，多次召集企业和银行召开协调会议、帮助化解各方问题和困难，引导各行积极做好对上争取、制定新银团方案，支持企业贷款平移以保障企业后续发展。梳理排摸全区银行支持中小微企业的特色产品与政策，发放给各板块，协助板块做好辖内企业的推广。组织举办人才资本对接会，现场银行与 16 家企业达成授信意向金额 1.8 亿元。创投机构向企业发出邀约卡超 60 张。走进甪直模具智造产业联盟开展“金融惠企”主题活动，组织交行、招行、太平洋产险等机构与模具企业开展现场对接，为企业提供针对性的专业指导和一揽子金融解决方案。与区经信局联合举办银企合作洽谈会，组织区内 27 家银行和 5 家券商参加，8 家企业分别与银行以及转贷基金进行了现场签约。三是服务好政府平台融资。今年来，木渎镇和国太公司通过交易所分别发行总额 2 亿元和 5 亿元的公司债券，总公司通过银行间市场发行永续中票 24 亿元、超短融 30 亿元，城投公司和木渎分别发行债权融资计划12 亿元、1 亿元，国裕公司发行私募债 10 亿元。
3.推进资本市场建设。全年走访调研拟上市企业和上市挂牌后备企业 50 余家，深入了解企业生产运营情况和上市挂牌进展，宣传金融扶持政策，并针对企业面临的困难进行协调解决和合理化建议，加快推进上市挂牌进程。科沃斯上交所主板成功上市，成为年内全市首家境内 IPO 企业。目前全区境内外上市公司达 11 家，上市后备企业超 50 家，其中 5 家报江苏证监局辅导。新增 3 家企业新三板挂牌，全区新三板累计挂牌企业 55 家。鼓励和支持优质国企利用多层次资本市场做大做强。金控公司收购区内三板挂牌企业中晟环境 70%的股权，相关资产已完成注入，力争 2020 年成功上市。太旅集团拟通过集团下属公司作为主体挂牌新三板，计划于年底前完成股改。
三、立足本职，攻坚克难防范化解金融风险 坚持防范和打击有效结合，积极做好金融风险防控，金融生态总体保持良好，被省政府办公厅列为江苏省营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序的市、区，为大市内唯一获评的区。
1.加强组织建设。制定我区防范和处置非法集资等金融风险三年攻坚战行动方案和攻坚战时工作机制，调整区打击和处置非法集资工作领导小组，各地成立工作专班，负责攻坚战各项工作任务。同时加强考核督查力度，将防范和处置非法集资工作纳入乡镇年度绩效管理工作考核，有效推动属地责任落实。
2.做好风险预判和风险教育。持续开展区内企业逾期贷款的统计，及时排摸潜在的风险企业，并与相关板块、部门建立工作联动机制。定期将贷款逾期企业的情况向相关板块及部门通报，提请密切关注。邀请区法院对区内金融机构和类金融机构开展金融安全与风险防控专题培训，提高行业从业人员的风险防控意识和能力。组织开展集中宣传，XX 报道栏目以案说法、召开非法吸收公众存款案件审理情况新闻发布会等形式，全面普及预防和打击非法集资相关知识，提高社会公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确的投资理念。
3.强化小贷公司监管。一是常规监管。开展小贷年度审计，对小贷公司经营情况和合规情况进行审查，及时发现经营中的风险点。二是真实性专项检查。组织小贷公司按要求开展自查和整改，委托第三方审计机构对自查结果进行现场复查，根据结果提出整改和分类处置意见。三是清理整顿。配合市金融办做好小贷公司整改、清退工作，督促小贷落实整改、规范经营。
4.开展风险企业排查和处置。一是聘请第三方评级机构对 5 家互联网金融风险重点核查企业进行评估审计，根据审计结果分类施策。目前已经清退 2 家，整改 2 家并完成全面检查，立案 1 家；二是开展非法集资风险企业专项排查行动。在前期多轮排查的基础上，开展为期一个月非法集资风险企业专项排查，由属地专班牵头，联动中心配合，对辖区 15000 多家企业开展扫楼、扫街等拉网式实地风险排查，形成了我区非法集资风险企业底数清单。搭建非法集资风险网络处置督导平台，实现了对风险企业处置过程的可视化、可追溯、可研判。建立一企一策的风险处置化解方案，以联动考评和乡镇绩效考核为抓手、督促专人专班按时保质跟踪落实。
2020 年工作计划 在经济下行压力加大和国内外经济形势仍存在较大不确定性的大环境下，我区的金融工作实践中碰到的问题主要来自三个方面：一是金融风险隐患有所凸显，二是民营企业的流动性压力，三是运用多层次资本市场的深度和广度有待进一步提升。下一阶段，区金融办将紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦重点难点风险点，以守住不发生系统性金融风险为底线、在以下八项重点工作上发力求突破：
一是进一步修订完善金融业发展扶持政策。结合最新政策要求和XX 实际，对标深圳、浙江、园区、相城等区域，研究将支持企业增资扩股、并购重组等内容增加至现行政策中，调整创投机构落户、投资的奖励标准和操作办法，提高扶持政策的引导性和操作性，营造良好的金融政策环境。
二是搭建智慧金融线上管理平台。完成第一期系统开发，将投融资服务企业商事注册登记会商流程和各金融机构数据的上报、统计、分析、运用和监管纳入系统，逐步实现多部门数据共享，便于金融风险的前期甄别和管控，提高工作的时效性和精确性。
三是落实战时工作机制合力推进打处非工作。以全区防范和处置非法集资等金融风险三年攻坚战行动方案为总抓手，建立和实施部门牵头、属地负责、条块联动的战时工作体制，将抽调精干力量成立区级工作专班专职推进攻坚战。深入排查涉嫌非法集资等非法金融活动潜在风险，依托联动网格处置督导平台，对风险企业，按照“三阶段四步走”工作流程实施挂图作战，定人、定时、定责。严格考核机制、落实属地责任，保证专人专班、一企一策的风险处置化解方案按时保质完成。
四是多措并举纾困民营企业融资难。1.支持上市企业流动性。在充分调研了解重点企业实际融资需求以及大股东意愿的基础上，引入银行投行部、券商等机构进行专业诊断，并在市级纾困方案范围内，研究制定以担保增信、股权转让、债权承接等方式提供综合金融支持，着力化解上市公司及其控股股东流动性风险。2.完善考核激励政策，引导金融机构明确对中小民企的信贷主攻方向。运用好市级综合金融服务平台、区级转贷平台、增信基金等，重点保障中小企业在技改、研发、节能环保等转型升级关键时期和发展前景良好的民营企业暂时遭遇流动性困境的关键节点上的资金需求。搭建政银企对接合作平台，聘请专业机构对民企负责人开展融资能力培训，引导企业提升融资专业化水平，合理运用融资杠杆。
五是牵线搭桥优化平台债务结构。充分调研国资公司及各板块平台公司，排摸国资和乡镇平台融资压力，将调研情况反馈给政策性银行、商业银行等金融机构，推进金融机构和平台公司的对接，协调各金融机构加快创新产品和服务，用足用好最新政策，为区镇两级平台公司制定债务优化方案。支持有条件的板块提前布局，开展信用评级工作，为后续开展中票，短融，超短融，PPN 等债务性融资打好基础 六是深入推进企业上市 211 工程。抢抓科创板推出试行注册制机遇，研判形势早谋划早对接。进一步做好排摸企业挂牌上市需求、并购重组意愿等方面的基础性工作，组织交易所、券商等专业力量对企业进行靠前辅导、分类辅导，分别针对 IPO、新三板、科创板、境外上市进行企业储备和梯队建设，协调解决企业上市挂牌进程中的困难。力争实现 1 家企业上市、2 家企业新三板挂牌。
七是运营和发挥好创投 XX 投融资平台积极作用。进一步畅通投融资信息沟通渠道，提高资本和产业对接精准度。引导创投基金将在其他区域的在投项目、拟投项目、关注项目吸引到本区落户；引导创投基金投资区内企业，引导基金在区内产税。发挥并购基金专业作用，助力区内优质企业再融资和并购重组。
八是加强金融服务团队建设。以赴外地高校集中培训、请专家学者走进 XX 等形式组织区、镇两级金融服务人员开展政策法规和业务知识的学习培训，适时组织金融服务人员和金融机构人员挂职交流活动。组织举办资本市场建设、企业资本运作、金融风险防控等各类专业培训班。切实增强金融服务人员的服务意识和专业能力。
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