XX 市 XX 局工作规范
按照中央八项规定和国务院“约法三章”精神、省委“X”重大思路和要求以及市委、市政府系列安排部署及要求，遵照《XX 市人民政府工作规范》，结合 XX 市XX 局（以下简称市局）工作实际，制定本规范。
一、会议及会务 （一）市局各类工作会议 市局实行党组会、局务会、局长办公会、局领导碰头会、全体职工大会、全市XX 工作会及安全工作委员会等会议制度。我局工作中的重大事项，按各种会议的议事规则及制度，分别须经相关会议讨论决定。
1、党组会议 主要任务是：详见《XX 市 XX 局党组工作规则》。党组会议由市局党组成员组成，由党组书记或党组书记委托党组成员召集和主持。会务工作由市局办公室组织，并由专门人员如实记录，按照规定存档备查。
2、局务会议 主要任务是：协调各单位（科室）工作，研究各单位（科室）工作计划和市局主要工作事项及一般性行政事务；年初研究部署工作，半年或年终总结汇报工作；研究XX 相关工作，通报和讨论其他事项。局务会议原则上每月召开一次，由局长主持，也可由局长委托一名副局长主持，局班子全体领导成员、办公室主任及有关科室负责
人员参加，各直属单位和开发区分局、XX 区分局负责人根据需要列席。局务会议确因工作急需，局长可决定随时召开或变更召开时间。会务工作由市局办公室组织，并负责会议记录。
3、局长办公会议 主要任务是：研究处理市局日常工作中的重要问题；听取部分单位专题性工作汇报，并做出安排部署。局长办公会根据工作需要，由局长决定随时召开或变更，由局长召集并主持，相关局领导、办公室主任、相关单位（科室）人员参加。会务工作由市局办公室组织。会议涉及两名以上分管局领导参加时，由市局办公室整理《会议纪要》，会议涉及一名分管局领导参加时，由相关科室整理《会议纪要》。
4、局领导碰头会 主要任务是：市局领导班子成员通报交流上次碰头会以来工作情况及所分管领域本周工作计划或近期工作重点事项；督促各单位（科室）重点工作进度。局领导碰头会一般每周一上午召开 1 次，会议由局长或局长委托的局领导召集并主持，局领导班子成员、办公室主任及有关人员参加，必要时各相关单位、科室负责人列席。会务工作由市局办公室组织，并做好会议记录。
5、全体职工大会 主要任务是：传达贯彻党的路线、方针、政策，学习党和政府以及上级部门有关文件、批示和工作部署意见；总结全局工作，表彰先进集体和先进个人；根据工作需要，对全体干部职工进行思想教育和工作动员；发扬民主作风，听取职工意见和建议，接受群众监督；进行时事报告和形势讲座；宣布任免、奖励和处罚等重大决定；必须
向全体人员传达和宣布的其他事项。全体职工大会根据工作需要，由局长决定召开，局长外出时，由临时主持工作的局领导决定召开。会务工作由市局办公室组织，并负责会议记录。
6、全市 XX 工作会议 主要任务是: 传达全省 XX 工作会议精神;全面总结一年来全市 XX 工作，安排部署下一年工作；通报、讨论有关事项。会议于每年年初召开一次，主要由各县（区、市）XX 部门主要负责人，市局各直属单位主要负责人，市局机关全体人员参加。会务工作由市局办公室组织，各相关科室配合。
7、安全工作委员会会议 主要任务是：讨论研究全市特种设备安全工作的重大部署，研究提出全市特种设备安全工作的实施意见；聘请安全工作顾问，分析全市特种设备安全形势，研究解决特种设备安全工作中的突出问题；定期听取各安委会成员单位特种设备安全监察工作汇报，安排部署特种设备安全检查和日常监察重点内容。安委会会议一般每月召开 1次，由安委会主任（市局局长）主持，也可根据情况由副主任（分管特种设备工作的市局班子成员）主持，安委会全体成员及有关人员参加。确因工作急需，安委会主任可决定随时召开或变更召开时间。会务工作由市局办公室组织，特监科负责会议记录并整理《会议纪要》。
（二）办会要求 1、市局组织召开的其它各类综合性、专业性会议培训等实行计划管理和分类管理。各科室应在每年年底提出下一年度会议计划申请，由办公室汇总报经局长办公会
议批准；未纳入计划不得召开会议，特殊情况需召开计划外会议的，须经办公室、计财科审核后，报请局长办公会议批准。已列入计划并经批准的各类会议、培训，召开前由主办单位（科室）填报计划内会议审批单，报经局领导批准后召开。
2、举办会议要严格执行有关规定和标准，贯彻精简、务实、高效、节约的原则，减少数量、控制规模、严格审批。各类会议、培训都要充分准备，提高效率和质量，重在解决问题，提倡讲短话、开短会。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费、娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴、实用，不得编印各类纪念册、画册，确需编印的，必须经过市局批准。会议原则上在市局机关会议室召开，严禁到风景名胜区召开。
3、市局各类会议应规范会议议程，严格执行请假制度，严格遵守市委、市政府相关制度规定。
二、依法行政与政务公开 （一）市局各单位（科室）要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。按照有关规定聘请法律顾问，指导日常政务及行政执法工作中的涉法问题。严格执行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，做到有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
（二）大力推进政务公开、信息公开，完善各类公开办事制度，提高工作透明度。市局在履行职责过程中依据的法律法规、部门规章、规范性文件、行政许可和行政审批、主要业务工作的进展完成情况等方面的部门工作信息，要按照有关程序主动公开；涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不予公开；其它方面的信息按照有关规定公开。
（三）市局公开的政务信息应当通过 XX 局网站、报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开,确保 XX 服务对象和人民群众的知情权、参与权和监督权。市局设立新闻发言人制度。局领导接受新闻采访或发表重要文章和音像资料，由办公室协调有关单位办理。各科室、相关下属单位负责人接受采访，一般需经市局办公室协调，接受重要采访需报市局领导批准。
三、公文办理 （一）市局公文由办公室专人统一收发、审核、用印、归档。上级机关公文，除涉密级和注明不准翻印的以外，经局领导或办公室主任批准可以翻印，要做好登记；工作人员调离工作岗位，应将个人保存、借用的公文移交、清退。
（二）精简文件、简报。上级机关已全文公开发布的文件，不再下发纸质文件；没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；能以函的形式印发的，不以文件形式印发。简报下发基层一律以电子版形式由办公室统一通过局网站编发。
除办公室外，我局其他内设机构一般不得对外正式行文。
（三）拟以市政府及市政府办公厅行文，以 XX 局名义制发公文，要依照《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》和《XX 市政府办公厅办文工作规范》有关规定要求办理，规范公文格式，严格办文程序，确保公文质量。
（四）机关各科室起草的公文，应当按要求填报“XX 市 XX 局发文稿纸”，经逐级审核把关签发后，由办公室编号、印发。
（五）以 XX 市 XX 局党组或者市局名义印发的上行文，经分管领导审核后，由党组书记或者局长签发。以 XX 市 XX 局党组名义印发的平行文、下行文，一般由党
组书记签发。以 XX 市 XX 局名义印发的平行文、下行文，一般由分管局领导把关签字后，呈送局长签发。外单位会签的公文，经主办科室牵头商相关科室提出意见后，呈送局相关领导签字，由办公室审核后履行程序。
（六）局机关当年办理的各类公文（涉密文件除外）应在下年度一月底前由各科室负责收集、鉴别、整理并移交档案室归档，各科室不得以任何理由或借口推迟移交，个人不得保存应当归档的公文。涉密文件应当即阅即交，即办即交，并履行交接签字程序。归档范围的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理立卷，确定保管期限，定期向上级档案部门移交。
（七）市政府安排由市 XX 局代拟的或市 XX 局报请由市政府行文的文件起草，由相关科室、相关下属单位具体承办，分管领导审核后，提交局长办公会议讨论研究。有关部门起草的文件向市 XX 局征求意见时，由相关科室和分管领导提出答复意见，重大事项经局长审示后答复。
四、政务接待 市局机关公务接待实行审批制度，严格执行国内公务接待标准。严禁将非公务活动纳入接待范围，对无公函的公务活动一律不予接待。
（一）省局主要领导及各处(室)、院（所）主要负责人的调研、督查、检查、考核等，由局办公室负责接待，相关科室承办，局长或分管局领导出面陪同。
（二）省局其他领导及工作人员的督查、检查、考核等，由局办公室负责接待，相关科室承办，分管局领导出面陪同。
（三）兄弟省、市 XX 部门领导来市局的考察调研活动，由局办公室协助安排，
食宿费用按有关规定处理。由对应的局领导（视情由局长）出面陪同。
（四）其它政务接待，按照有关规定执行。
五、协调配合 （一）建立ＡＢ角工作协调机制 市局班子成员之间实行 AB 角工作互补协调制度。原旭升副局长和梁栓怀副调研员结对协调，郝建东副局长和武晓东总工程师结对协调，平京军纪检组长原则上不与分管业务副职互补，但作为局领导机动协调。互为 AB 角的局领导，其中一位因事外出或请假，由另一位局领导负责协调处置相关事宜，确保不出现空档和不必要的工作延误。对于上级来市局进行督查、检查、考核以及考察、调研等活动，分管领导因故不能参加汇报或陪同的，由其协调互为 AB 角的另一位局领导出席；两者均不能出席的，由办公室协调其他局领导参加。
局机关各科室科长（主任）外出或休假期间，由指定副科长（副主任）或一名本科室人员负责本科的工作。科室人员之间的工作，由科长（主任）协调，两名科员结对互补。
（二）建立工作关联协调机制 市局领导对于相对交叉的工作，可以打破分工界限，由占主导任务的局领导牵头协调负责，确保不因职能交叉出现工作延误、扯皮。
（三）建立特殊情况协调机制 遇到各类应急事务，各位局领导只按需要不按分工，特事特办，确保市局职能和执政能力的统一、高效、便捷。特殊情况下，在局长外出时，由其他局领导顺延负责
处置各类应急事务，确保不出现工作空档和工作延误。
六、政务纪律 （一）市局工作人员要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。到各地 XX 机构检查工作、调查研究时，要轻车简从，减少陪同，不搞迎来送往。除统一组织安排的活动外，局领导一般不出席直属挂靠单位和各地 XX 部门的会议、庆典、颁奖、剪彩等事务性活动，不为局内外各种会议、庆典题词和签发贺信、贺电。
（二）严格公务活动报告制度。各位局领导参加市级以上会议后，要将会议情况、上级精神、政策措施及工作建议（必要时形成书面材料）在会议结束后的 2 个工作日内报局长参阅。各单位（科室）在工作中的重要情况和重大事件、外出参会后的会议精神及贯彻意见等，要在活动结束后的 2 个工作日内向市局报告。对应报告而未报告的，由责任领导或责任单位（科室）负责。
（三）各单位（科室）要按照有关规定，严格执行工作请示报告制度，定期报告工作计划、工作总结，根据工作性质、程序和权限做好日常请示汇报工作；在工作中发生重大质量安全问题、责任事故，发生严重违法违纪案件和其他重大事件，要及时报告，对有关问题的处理、解决要加强请示汇报，事后要有专题报告。对应报告而未报告的，由责任单位（科室）负责。
（四）严格请假报告制度。市局党组成员，副处级以上领导干部，市局各直属单位、开发区分局、XX 区分局的主要负责同志应严格执行《XX 市 XX 局领导干部外出请假报备制度》；市局其他同志因公、因私外出，应按规定提交请假单或报告，经局领导审批同意后，方可成行。
（五）市局工作人员应当增强保密意识，遵守国家保密法律法规和总局各项保密制度，不得有泄露国家秘密和工作秘密的行为。在涉外活动中，要坚持内外有别的原则，严格保守国家秘密，遵守外事纪律。
（六）严格应急值守和领导带班制度。市局各单位（各科室）要严格实行 24 小时在岗值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，带班领导要认真履行职责，确保一旦发生紧急重大突发事件时，做到报告及时、处置迅速、责任清晰、有违必究。
七、工作落实 （一）建立“12340”工作落实制度 市局各责任单位（科室）要严格落实“12340”工作制度，“1”即当天要研究部署；“2”即 3 天内反馈办理情况；“3”即一般性问题原则上 3 天内要落实解决；第二个“4”即重大问题包括一些复杂问题要在 4 周内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。
（二）建立重要工作督办制度 针对上级来文和会议精神的落实，市局党组、市局重要发文的贯彻执行，党组会、局务会、局长办公会、局领导碰头会等会议作出的决定决议、安排部署的执行和落实，建立工作督办制度。由市局办公室具体负责督办工作事项的登记、整理、收集、汇总、通报、反馈。
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