1 2021 年村巩固脱贫成效帮扶工作计划
x 年是 x 村巩固提升的关键之年。我局作为牵头单位，将严格按照中央、省市关于脱贫攻坚的决策部署，坚持“脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策，脱贫不脱责任”为理念，明确目标任务，细化巩固举措，落实工作责任，全力抓好脱贫攻坚各项任务工作。
一、指导思想及目标任务
以 X 思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的部署要求，充分认识脱贫攻坚工作的重要性。坚持精准扶贫基本方针不动摇，以巩固脱贫攻坚成果为重点，以提高脱贫攻坚实效为导向，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，确 x 村 x 户 x 人已脱贫户不返贫，收入稳中有升，收入增长率明显提高，村民的认可度和满意度明显增强。
二、主要措施
（一）制定帮扶措施。发动帮扶职工在充分听取贫困户脱贫愿望基础上，科学合理制定每个贫困户年度脱贫计划和帮扶计划。帮扶计划要注重组织与个人相结合、“输血”培
元与“造血”强身相结合、扶贫特惠与普惠相结合，确保帮扶工作见实效。
（二）加强思想教育宣传。组织驻村工作队、单位干部职工、村上老党员利用“入户必说”“逢会必讲”的方式，用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的故事，对贫困户的思想进行正确的宣传引导，帮助贫困户更新观念，克服“等靠要”思想，增强百姓的“主人翁”意识。组织“我是致富能手”、“摒弃陈规旧习，树文明新风”等评比活动，提高群众的内生动力，坚定贫困群众的脱贫致富的信心与决心。
（三）鼓励发展产业。一是鼓励发展优势产业，大力发展庭院经济，在原有传统产业土豆、玉米、红薯、黑鸡、生态猪、蜂蜜发展的基础上，同时鼓励农户大量发展党参、天麻、山羊、肉牛等优势产业。制定奖励措施，增强农户养殖的积极性。二是组织技能培训。积极组织农业、畜牧专家到村，有针对性地开展土豆、天麻、党参、桃树、李树和黑鸡、中蜂、生态猪、能繁母牛等种养殖技术培训，提高村民种养殖技能，规避种养殖风险。三是增加销售渠道。发挥帮扶单位及帮扶人员作用，通过互联网等现代信息传播方式，加大产品的推介力度，扩大产品销售渠道，力争生产产品不滞销，
增加农民收入。四是重视旅游产业。结合 x 村良好的自然资源优势，打好生态休闲避暑旅游牌，用好省级自然保护区专项资金，计划 x 年在核心区以外修建环保旅游步道。计划利用龙潭河沿线的优势为本村 x 家农家乐大力做宣传，吸引游客休闲避暑，增加农户收入。
（四）开展结对帮扶。脱贫不脱帮扶，x 市生态环境局利用“春节前夕”“三八妇女节”“七一”“中秋节”“重阳节”等节日为契机到结对帮扶贫困户中开展慰问活动，走访了解情况，分析帮扶对象的困难和原因，制定和落实帮扶项目，日常帮助和临时救助，物质帮助和精神帮助相结合，切实解决贫困户实际困难，特别是针对由于大病导致生活难、孩子读书导致上学难的问题，防止返贫现象发生。
（五）加强基层组织建设。组织生态环保系统 x 个党支部在“党员活动日”“七一前夕”等到村开展党建结对共建活动。x 个支部与 x 村党支部共同上党课，学习相关的会议精神，指导 x 村抓好基层组织建设，通过召开座谈会，调研指导等形式，对派驻基层党组织进行引导、指导和帮助，切实解决基层党组织在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度等方面存在的突出问题。充分发挥当地党员的示范带头作用，为扶贫解困献策出力，化解 x 村各类矛盾问题。
（六）推动基础设施建设。一是考虑到高家河上河 x 户贫困户出行方便，又是龙潭河旅游沿线，力争今年上半年完成对上河坝 x.x 公里毛坯路的修建，并争取今年完成道路硬化工作；二是由于 x 村农户居住较分散，在现已安装 x 盏路灯的基础上，争取再安装 x 盏太阳能路灯，保障老百姓夜间出行，同时为后期旅游发展作基础。
（七）开展文明法治建设。开展“法律七进”活动，引导村民学法、懂法、守法；以村规民约、文明创建等为载体，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完善村民自治机制；深入开展公民思想道德建设和文化惠民扶贫行动，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，全面提升村民整体素质。
（八）留住本土人才。了解本村外出经商、高学历青年、有劳动力外出务工人员状况，通过他们逢年过节回家探亲的机会，宣传本地发展相关惠农政策，鼓励他们积极加入脱贫致富奔小康道路上来。
（九）加强驻村干部管理。驻村干部是方针政策的宣传者，是党群关系的联络者，是乡村经济的推动者，在扶贫战役中起着至关重要的作用。要求驻村干部严格按照考勤管理
制度。注重考核激励，采取日常考核和年终考核相结合的方式，将考核结果直接与个人绩效相挂钩。保障驻村干部相应待遇，购买人身意外保险，每年组织一次体检，让驻村干部能全身心的投入脱贫攻坚工作中。
以下内容供参考：
在县级以上领导干部和脱贫困难村“一对一”结对帮扶动员大会上的讲话
同志们：
扶贫攻坚已经到了攻城拔寨的关键时刻。今年“两会”上，习近平在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出，到 2020 年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。目前，全县还有 X 个贫困村未摘帽，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。
昨天上午，市委下发了关于开展县级以上领导干部和脱贫困难村“一对一”结对帮扶的有关文件，下达了宣战贫困、决胜小康的总攻号令。下午这个会，这既是攻坚力量的一次“集结点验”，也是大战之前的誓师动员。“县级以上领导干部和脱贫困难村“一对一”结对帮扶是全市的统一部署，市委、市政府希望我们在扶贫攻坚中像战士一样冲锋陷阵、夺取胜利。大家在接受 X 书记的期望和嘱托的同时，也接受了市委、市政府传导的责任和压力。在此，我们热烈欢迎 X 个市机关委局加入我县扶贫攻坚的战斗序列。我代表县委、县政府向即将奔赴扶贫“主战场”的同志们致以崇高的敬意。出征前，我想讲“五句话”，与同志们共勉。
第一句话：“胸怀全局”。贫困是小康的敌人。集中力量
扶贫攻坚，是落实“四个全面”、实现第一个“百年目标”的迫切需要，是背水一战形势下必须打赢、没有退路的攻坚战。我县有贫困村 X 个，贫困户 X 户 X 人，贫困面积全市最大、贫困发生率全省最高、农民收入全省最低，因学、因病、因残、因灾致贫返贫问题突出。我们通过精准识别摸清家底、对接省市争取政策、制定方案增添措施、干部联户精准帮扶、量身定做发展产业，已经全面铺开了决战贫困、决胜小康的战线，同志们就是在这个关键时期投入战斗的主力军。我们要胸怀全局，既要牢牢把握扶贫攻坚对全面小康的重大意义，又要清醒认识扶贫攻坚对 X 转型升级、美丽发展的深远影响；既要看到 X 贫困的严峻形势，增强工作的使命感、责任感，也要紧紧抓住借力发展、加快发展的大好有利时机，坚定信心、鼓舞干劲；只要我们胸怀全局、瞄准目标、众志成城、攻坚克难，一步一步踏石留痕，就一定能够取得扶贫攻坚的全面胜利。
第二句话：“饱含深情”。保持与人民群众的血肉联系，这是我们的力量源泉和胜利之本。要始终带着深厚的感情去做下村帮扶工作，在下村帮扶工作中与贫困群众建立起深厚的感情。带着感情，就是要真真切切深入贫困村、了解贫困村、热爱贫困村，听得懂一些 X 话、唱得会几首 X 歌，喝得了几口水酒，啃得动荞面馍，吃得下清水煮菜。带着感情，就是要真真正正进村入户，走近贫困群众，与群众心贴心、面对面、同坐一根凳子、同吃一桌饭菜，摸清贫困的实情、分析致贫的原因、了解群众的需求、找准脱贫的潜力，思想
感情上和贫困群众融为一体。带着感情，就是要实实在在为贫困群众办实事、解难题，努力和群众一起想、一起干，努力添措施、补短板，破解群众的住房难、增收难、就医难、行路难、饮水难。带着感情，就是要真心实意突出群众主体，尊重群众意愿，时刻注意倾听群众的意见，集中群众的智慧，凝聚群众的力量，激发群众自我发展、主动脱贫的意愿和力量。
第三句话：“选准路子”。干部下村帮扶，首要的任务是帮助贫困村找到发展的路子，帮助贫困户找到脱贫的办法。贫困的现状大同小异，但致贫的原因千差万别；脱贫的目标只有一个，但脱贫的办法需“量身定做”。要带着科学的方法驻村帮扶，在下村帮扶中找到精准扶贫的科学方法和路子。同志们来自市县各行业、各系统，各自有不同的行业优势、人才优势和发展路子，要把这些优势和路子融合到下村帮扶中，发挥好牵引作用。要结合贫困村村情实际找路子，分析群众致贫原因找路子，立足群众脱贫需求找路子，运用自身行业优势找路子，着眼贫困村长效脱贫找路子。要“因人施策”、“因村施策”，谋划一个又一个项目，培育一个又一个产业；要找到具体的门路，脱贫一个又一个家庭，带富一个又一个村子。无论工作组驻村，还是干部联户，总是会有期限的，我们真心希望，在下村帮扶中找准路子、建好机制，让贫困群众如期脱贫，全面小康不返贫。
第四句话：“树好形象”。
贫困村贫困乡村山高路险、条件艰苦，我们要把优良作风、良好形象留在 X 家山寨、群
众心中。要牢记宗旨，把贫困群众的事当做下村帮扶的头等大事，在全心全意服务贫困群众中树好公仆形象。要自觉不忘初心、牢记使命，严格遵守市委、市政府关于下村帮扶工作的纪律要求，严格约束自己，始终做到一名党员就是一面旗帜、一名帮扶干部就是一个标杆、一个驻村工作组就是一个坚强战斗堡垒，扛好扶贫攻坚的大旗。要发扬艰苦朴素的作风，心中装着贫困群众，用好“亲情工作法”，经常性开展基层夜话、新寨心话、走访谈话，当好人民的“服务员”“勤务员”。
第五句话：“干出成效”。驻村就要注入活力，帮扶就要帮出成效，扶贫就要脱贫摘帽。要干出成效就必须苦干，我们倡导“一天当作两天干、晚上当作白天干、周末当作上班干”，“不脱贫不脱钩，不致富不出村，不小康不罢休”。要干出成效就必须实干，我们倡导“白天走干讲、晚上读写想”：“走”就是走村串户、了解实情、摸清家底，“干”就是落实项目、发展产业、解决困难，“讲”就是传授技术、宣讲政策、鼓舞斗志，“读”就是学政策、学理论、学科技，“写”就是总结经验教训、梳理心得体会，“想”就是探索发展路子、完善发展规划。要干出成效还要使劲干、拼命干，我们希望我们的联户干部要一竿子插到底，具体项目上要包品种、包送达、包技术、包成活、包挂果、包出栏、包销售、包见效。下村帮扶干部要当好群众脱贫致富的“主心骨”，乡村组织和县级部门要当好驻村干部的“后勤部”，县委、县政府要把精准扶贫的“指挥部”设在最前线，所有县级领导一
线指挥、一线战斗，全县上下一心、众志成城、攻坚克难、不胜不休！
同志们，攻城拔寨之师已经集结，战斗冲锋的命令已经下达，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实中央精准扶贫的战略部署，瞄准全面小康的宏伟目标，出发！前进！
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