财政局关于 x 20xx 年及“十三五”期间工作总结和 和 x 20xx 年及“十四五”工作 安排的报告
x 20xx 年工作总结 一、1—10 月份财政收支预算完成情况 1—10 月财政收入完成 41.95 亿元，综合考量疫情影响，预计年内完成财政收入 50.1 亿元，增长 2% 。1—9 月份全县一般公共预算支出完成 389457 万元，为预算的 100.6%，同比增长 100.4%。
二、财政重点工作完成情况 （一）全面加强预算收支管理，财政运行整体平稳有序 面对疫情汛情新形势新挑战，不断加强财政收入预期管理，跟踪、监控主体税源及重点企业的运行情况，科学研判收入趋势，强化收入日常管理，堵塞征管漏洞，确保收入应缴尽缴。强化部门联动机制，解决征管难题，发挥部门护税协税作用。在支出安排上，坚持把握合理的规模和进度，加大政府性基金预算和一般公共预算的统筹；大力推进存量项目清理和盘活存量资金；严格控制预算追加，大力压减政府性投资和一般性支出。
（二）加大重点领域保障力度，确保重点项目资金及时到位 积极支持“六稳”工作，服务落实“六保”任务。完成 20xx 年度 25 项民生工程，总投入 7.26 亿元。大力增加支农支出投入，1—10 月全县“农林水事务”支出 39419 万元，实施村级公益事业一事一议财政奖补项目 45 个，总投资 1524
万元，其中财政奖补资金 883 万元，目前项目已全部完工。
（三）落实更加积极有为的积极财政政策 认真做好直达资金监控和管理工作，实现从“建起来”到“用起来”的突破性转变。建立跨部门协调机制，认真落实各项减税降费政策，统筹推进全县“减税降费”工作。
（四）全力以赴兜牢兜实“三保”底线 20xx 年“三保”支出预算安排 131,973 万元，1—10 月份完成 78,000 万元。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生、工资发放和机构运转，将保障基本民生排到最前面。
（五）牢固树立“过紧日子”思想提高财政支出绩效 大力压减部门支出和“三公经费”支出，除刚性和重点支出外，日常运转的项目支出（政府采购、已签订协议合同类项目除外）一律压减 5%，公用经费压减 5%；大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出切实保障；坚持清理盘活财政存量资金，建立了财政存量资金定期清理回收机制，规范了财政存量资金常态化、长效化管理。
（六）完善内控机制，确保财政 资金安全运行 健全内控监督制度，加强财政内部监督。构建风险防控机制，对财政资金管理风险点进行逐一排查，防范财政业务及管理中的各类风险。利用网络动态监控，将财政资金全部纳入网络监管，将财政资金监控点从事后移至事前和事中，加强日常监督，及时纠正资金使用过程中各类问题，增强财政资金管理的透明度。规
范岗位人员管理，坚持不相容职务相分离原则，科学设置岗位，对关键岗位实行分离设置。
（七）狠抓党建创建工作，切实落实全面从严治党主体责任 持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、十九大报告、十九届一中、二中、三中和四中全会精神，及时学习贯彻习见平总书记最新讲话精神和区委的最新贯彻举措，不断加强党员干部思想建设工作力度。强化党组主体责任，党组书记履行第一责任人职责，坚持党风廉政建设工作和业务工作同部署、同推进、同检查和同考核，领导班子成员和各部门负责人认真履行“一岗双责”。
加强党纪党规教育，狠抓思想作风建设，强化规矩意识，树立勤政廉洁、风清气正的财政干部良好形象。精心打造财政廉政文化墙，全面推进“财苑先锋”党建品牌创建工作。
“十三五”工作回顾
一、财政收支规模进一步扩大 20xx 年起，全区财政收入连续 3 年超过 40 亿元，五年累计完成 227.13 亿元，是“十二五”时期的 1.63 倍，年均增长 7.4%；20xx 年单年收入 49.11 亿元，相比20xx 年财政收入增幅超 40%。按户籍人口计算，人均财政收入由“十二五”末的 10043 元提高到 20xx 年的 14376 元(按 20xx 年户籍人口计算)。
“十三五”期间，全区财政支出规模实现新跨越，20xx 年预计达 45.7 亿元，
五年累计完成 217 亿元，是“十二五”时期的 1.46 倍，年均增长 5%，有力地促进全区经济社会持续健康稳定发展。
二、财政管理更加科学化精细化 （一）年度财政预算编制更急科学 深入研究、制定、协调财政政策，制定区直部门预算供给政策，强化区直部门通用支出标准体系建设、预算项目库和财政供养人员基础信息库管理。编制年度区级财政预算，汇总全区财政预算，指导全区财政预算编制工作。建立县级预决算统一公开平台，及时全面按要求公开政府预算及三公经费预算，指导部门按时按质公开部门预算及三公经费预算，加强对部门预算公开的检查监督。
（二）政府采购监督管理进一步加强 对政府采购工作制定了专项预算管理，要求全区政府采购及购买服务编制采购预算，对各单位编制的采购预算进行审核汇编。联合区公管部门转发《安徽省20xx—20xx 年政府集中采购目录及标准》，加强政府采购交易管理。
（三）国有资产管理水平进一步提升 完善国有资产制度体系，规范资产使用、处置等环节。制定了行政事业单位国有资产管理相关制度。出台了《芜湖县县属企业国有资产管理办法》，对监管边界、监管重点、报批程序、责任追究进行明确，促进企业健康发展，防止国有资产流失。
三、服务经济社会发展成效明显 （一）重点项目支出得到切实保障
加强与环保、国土、住建、交通等重点部门的联系，大力推进环保工程、市政管道、园林绿化、城市基础设施等专项建设，加快支出进度，严格加强工程项目拔款申报材料审核，确保资金安全运行。积极筹措资金 17346 万元保障芜湖军民融合通航科技产业基地项目、争取专项债券 154013 万元用于棚户区改造和城关区域河湖水系连通等民生工程。
（二）产业扶持有力促进企业发展 加大对企业的扶持力度，截至目前，“十三五”期间区财政累计拨付开发区企业各类产业扶持资金 19.4 亿元，安排富民创业资金累计 3638.19 万元，有力地支持了实体经济发展。
（三）涉农惠民工作全方位落实 全区“农林水事务”县级财政预算安排 75610 万元，有力促进我区农田水利基础设施全面提升。全区共实施村级公益事业一事一议财政奖补项目 226 个，总投资 7175.41 万元，其中财政奖补资金 3988 万元。20xx 年至 20xx 年，财政部门实施农业综合开发项目 5 个，项目总资金 4614 万元，切实推动了农村经济全面发展，提高了农民收入；连续三年实施省财政扶持村级集体经济发展项目，财政投入项目资金 3091 万元，吸引社会资本 1875 万元，扶持 33 个村实施 35 个发展项目。
（四）民生工程项目实施精准到位 滚动实施民生工程 141 项，其中省定项目 140 项，市定项目 1 项，共计投入35.97 亿元。培训类项目共计培训企业新录用人员 15541 人，培训退役士兵 420人，培训新型职业农民 2817 人。完成农村道路扩面延伸工程 354.521 公里、区乡
公路大中修 102.26 公里；改造农村危房 920 户；改善 19.1 万农村居民饮水问题；完成青弋江 1 个主要支流治理工程；完成黄池河防洪治理、赵家河南阳段河道整治 2 个中小河流治理项目；完成十三连圩居家角站、十三连圩咸保站 2 个重点易涝区排涝能力建设；更新改造小型泵站 2005 千瓦、加固新建小型水闸 20 座、改造中小灌区 3 万亩、塘坝扩挖 807 口、整治河沟 78 条、改造灌区末级渠系 3 万亩；建成 1 个秸秆固化成型燃料生产点、3 个收储中心；完成 4 个镇政府驻地建成区整治建设和 10 个省级美丽乡村中心村建设；建成投用 6 个乡镇食品药品监管所食品检验室、6 个农产品批发市场食品快速检测室；完成农村厕所改造 30465户；建成 6 个公办幼儿园；完成校舍维修 53569 平方米；完成棚户区改造 6859套；改造城镇老旧小区 21 个、惠及 12870 名住户。
x 20xx 年重点工作安排
一、继续认真履行全面从严治党主体责任，强化责任落实，严肃责任追究，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制。
二、切实加强收支预算管理，认真贯彻“以收定支”原则，合理编制财政收支预算，切实做到有保有压。加强财政收入预期管理，积极拓宽财力统筹渠道，继续清理收回结转结余资金，用好地方政府债券，积极争取上级资金支持，确保实现预算收支平衡。
三、保持重点领域支出强度不减，牢固树立“政府过紧日子，群众过好日子”思想，大力压减一般性支出，从严控制新增项目支出，压缩一切不必要的行政开
支。全力做好重大项目资金保障，确保重点项目按期推进。做好保基本民生方面的资金安排，持续提升民生领域工作成效。
四、全力做好防范化解政策性债务风险各项工作，坚决兜实兜牢“三保”支出底线，坚定贯彻中央、省市关于加强地方政府性债务管理的部署要求，严格规范举债行为，严禁新增隐性债务，严格落实化债方案，坚决守住不发生重大风险的底线。
“十四五”工作规划
一、培植财源，强化征管，确保财政收入稳定增长 在巩固传统财源建设的基础上，加快培植和发展装备制造业、新能源产业、汽车零部件、航空产业等财源，夯实财政持续增收的基础。深化税收征管“放、管、服”改革，稳定既有税源、开辟新税源、继续向上争取支持，强化对行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益等政府非税收入管理，进一步提高税收占财政收入的比重。十四五期间，预计全区财政收入年均增长 14.9%，到十四五末，财政收入达 100 亿元；全区财政支出年均增长 13.2%，十四五末支出规模达85 亿元。
二、提高绩效，强化管理，调整优化财政支出结构 按照公共财政取向，不断调整和优化支出结构，坚持支出有保有压，在确保人员工资按时足额到位的基础上，对重点工程、重大民生项目等资金支出根据推
进改革的需要和确需保障的内容统筹安排，优先保障。坚持厉行节约，严控行政成本等一般性支出，加强“三公经费”管理，集中财力办大事。盘活财政存量，建立结转结余资金定期清理机制，加大资金统筹使用力度，提高财政资金使用效益。
三、统筹安排，合理配置，促进经济增长方式转变 完善财政扶持产业发展和经济结构调整的政策，整合政府资源，突出重点，优化配置，注重效果，积极支持主导产业、服务业发展，发挥财政资金的引导和扶持作用，推动工业结构调整和产业升级。抢抓机遇，积极做好项目的争取工作，为全县经济发展注入活力。充分发挥市场配置资源的作用，运用 PPP 模式吸附各种社会资金，不断增强经济发展的内在动力，促进全县经济稳定增长。
四、积极履职，超前谋划，深入研究财税政策走势 密切关注国家财政管理体制改革动向，及时研究新情况，解决新问题，确保财政体制平稳运行。提前应对、抢占先机，主动适应国家投资政策和财税政策调整，强化项目库建设，争取更多的政策和资金支持。
五、创新理念，科学理财，增强公共财政保障能力 深化预算管理制度改革。继续深化和全面推进部门预算、政府采购、国有资产管理等各项改革。健全财政支出绩效评价制度，提高财政资金使用效率。加大科技创新、产业升级等方面的资金投入，不断完善支持高质量发展的财政政策体系。全力做好重大项目资金保障，确保重点项目按期推进。突出重点和民生，优化支出结构。
六、加强学习，提升能力，全面提高财政综合管理水平 强化干部学习意识，全面提升干部政策运用水平和业务操作能力，提高财政队伍综合素质。努力推进学习型、服务型机关建设。切实加强制度建设，细化和优化各项管理制度，全面提高财政综合管理水平。
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