年度市财政局党组书记抓基层党建述职报告

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　2020 年度市财政局党组书记抓基层党建述职报告

　市财政局党组

　一、书记抓基层党建的总结、成绩和经验 聚焦主责主业，完善责任链条，以“清单制”管理压实党建责任。坚持以“争做三个表率、争创模范机关”为主要任务，进一步完善责任链条，拧紧责任螺丝，全力构建知责明责、履责尽责的党建责任体系。局党组真正做到把党建作为主责主业来抓，认真落实“书记抓”和“抓书记”工作制度，把机关党建列入重要议事日程，全年召开 6 次党组会专题研究党建工作，并把全面从严治党工作会议作为局机关开年第一会，在全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。作为党组书记，我坚决履行第一责任人职责，积极推进基层党建“堡垒工程”，带领党员领导干部下支部、抓支部，督促落实基层党建重点任务。坚持选优配强支部“班子”，加强党小组长队伍建设，充分聚合机关党建工作力量。实施机关党建“清单制”管理，制定《2020 年党建工作计划》和党建工作责任清单，出台对局各处室、各支部党建工作目标考核办法、明确工作重点，量化具体要求，把“软任务”变为“硬指标”，使党建工作内容更具体，指向更清晰。

　聚焦常态长效，加强制度建设，以“规范化”标准确保党建质量。紧紧围绕全面从严治党要求，加快推进党支部“标准+示范”建设，着力提升机关党建规范化水平。

　一是抓学- 2 -

　习，强意识。全年共组织 19 次党组中心组学习会，通过组织开展理论学习、研讨交流、主题党日等规定和自选动作，聘请专家讲理论、请先进讲事迹，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，巩固深化了主题教育成果。

　二是抓制度，立规矩。健全了局党组“三重一大”事项集体决策、局党组中心组学习、意识形态工作实施方案等党建制度，严格贯彻执行民主集中制、请示报告等制度，真正做到组织生活有章可循，党建工作遵章办事。

　三是抓基础，强基层。对标对表上级要求，系统梳理近年来抓党建的做法和经验，修订完善现有制度规定，先后印发“学习强国”学习奖励、支部规范化标准化建设管理等制度，扎实推进机关党建制度建设与时俱进、常态长效。紧盯党支部建设规范化标准化要求，督促各支部落实“三会一课”“主题党日”等制度，把控好“学、做、改”各环节，推动支部党建从“有没有”向“好不好”转变。

　聚焦互融互促，加强载体创新，以“双统筹”机制提升党建实效。坚持贯彻机关党建和业务“双统筹”机制，推动党建和业务深度融合，在财政中心任务中发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断提升党建工作实效。

　一是强引领促执行。把是否有利于全面从严治党、是否有利于提升执行力、是否有利于促进业务工作作为衡量党建工作实效的重要标准，在保障疫情防控、支持做好“六保”“六稳”、推进财政改革、加强政府性债务管理等重大任务中，突出党- 3 -

　建引领，推动攻坚克难，聚力打造执行力建设模范机关。面对突如其来的新冠肺炎疫情，局党组发出“我是党员我先上”的号召，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓，加强应对疫情防控资金保障，及时落实规模性助企纾困政策，加强收支统筹管理，严格执行财政资金直达机制，积极促进经济企稳回升，2020 年全市一般公共预算收入剔除减税降费因素增长 6.5%，政府债务化解全省领先。

　二是 严标准促转变。通过对各支部月度、季度、年度机关党建工作节点把握、重点工作台账推进、党支部标准化规范化建设提升等情况与财政业务工作一起部署、检查、考核，进一步推动各支部、各处室以党建促业务、以业务强党建。

　三是搭平台促提升。不断创新党建活动载体，积极强化党支部的政治和服务“两个功能”。开展表彰十大学习强国标兵、每日“一题推送”、抗“疫”征文比赛等活动，探索“党建+学习”新路径，全年被《机关家园》平台采用宣传稿件数量位居市级机关之首。通过开展赴开山岛学习守岛英雄王继才先进事迹、拒绝餐饮浪费行为承诺签字等活动，进一步增强机关党建凝聚力。积极支持局资产处副处长、驻大毛庄村第一书记杨涌驻村扶贫工作，该同志先后被评为“全省脱贫致富奖”，全市“十大最美扶贫干部”，其先进事迹多次被“学习强国”平台报道宣传。坚持“党建带群建，合力抓创建”，扎实开展志愿服务等活动，组织人、财、物全力以赴助力我市全国文明城市的成功创建。

　聚焦党管人才，坚持德才兼备，以“善作为”标尺提高- 4 -

　选人用人公信力。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，坚持正向激励主基调和实事求是、客观公正，综合考评、注重实绩，突出重点、奖优奖勤的原则，规范选人用人工作程序，切实用好“三项机制”，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、受重用，有效树立起积极向上的选人用人导向。在局属事业单位科级岗位选拔任用工作中，有 1 名 80 后、2名 85 后青年干部提拔到科级岗位上履职，为事业单位领导岗位补充了新鲜血液。在职务与职级并行工作中，注重激励与约束、资历与贡献并重，既向老同志倾斜，也兼顾年轻同志，让政治坚定、实绩突出，资历深厚、贡献较大的干部晋升职级，全年共有 9 人次晋升四级调研员，22 人次晋升一级主任科员，8 人次晋升二级主任科员，19 人次晋升三级主任科员，24 人次晋升四级主任科员。选派担当负责、专业技能过硬的同志参加巡察工作，全年共有 17 人次抽调到市委巡察组帮助工作。公开、公平、公正开展人员选录工作，通过公务员考试、考察锻炼等方式，招录和调入 5 名工作人员。

　二、抓基层党建方面存在的突出问题 1. 基层党建工作的推进力度有待进一步提升。局党组高度重视党建工作的开展落实，但偶有以会代学、以工代学的情况，比如当业务工作和党建工作任务叠加时，工作重心有时会偏向业务工作。对基层党建工作有时以会议落实会议、以文件落实文件等现象。党建工作与业务工作同推进同落实有待进一步加强。

　2. 基层党建工作的形式和内容有待进一步创新。在新- 5 -

　时代背景下，基层党建要增强党组织的凝聚力和吸引力，必须创新思维，在方式方法上要不断推陈出新。当前，财政部门党建工作形式和内容还有待进一步丰富，主题党日等活动的创新性还有待进一步挖掘。

　3. 与党员干部的思想交流有待进一步加强。今年以来虽然多次与分管领导、处室负责人进行了谈心谈话，但因参加上级部门会议较多，占用很多时间，导致与党员干部一对一的思想交流机会较少，对有些党员现阶段的思想动态了解不够深入，今后要进一步加强思想交流等，广泛听取广大党员干部合理化意见和建议，统一思想，形成合力，进一步推进基层党建工作再上新台阶。

　4. 财政干部队伍结构尚需进一步优化。由于历史原因和机构、编制等客观因素，近年来，随着老同志集中到龄退休、优秀青年干部频繁被选调到上级机关，人员减少较多；同时因受到机构改革、编制使用、招录周期等因素的影响，造成新入职人员数量较少，人员使用存在一定缺口。因此，迫切需要改进现有干部队伍结构与梯次。

　三、2021 年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段新任务新要求，深入贯彻新发展理念，切实找准机关党建服务财政工作大局的结合点，以“争当表率、争做示范、走在前列”的目标定位和行动自觉更好履职尽责。

　一要深化理论武装，加强政治建设，推动学习贯彻新思- 6 -

　想取得实效。抓住“关键少数”，认真落实局党组中心组理论学习制度，充分发挥党员领导干部领学促学作用。管好“绝大多数”，落实“三会一课”制度，继续推广用好“学习强国”平台，突出政治学习和教育，强化党员教育培训。压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任，严格落实意识形态工作责任制，加强党员干部职工思想动态分析研判，加强门户网站、微信公众号等阵地建设和管理。围绕重要时间节点加强舆论宣传，为建党 100 周年营造浓厚氛围。

　二要强化政治功能，夯实基层基础，不断提高党建组织力、凝聚力和战斗力。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以提升组织力为重点，结合机关党委换届，选优配强热爱党建、精通党建的基层党务干部队伍，激发基层支部自我管理能力。进一步完善各基层组织联述联评联考制度，推进党建品牌创建创新。突出“严”“实”管理，通过创建党员先锋岗等，引导党员干部发挥表率作用。坚持严管和厚爱相结合，落实党内激励关怀帮扶制度，引导激励党员干部立足岗位建功立业。

　三要突出中心工作、服务发展大局，推动机关党建与财政中心工作深度融合。聚焦十四五开好局、夺首胜目标，坚持把抓好党建作为最大政绩，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，努力实现党建与业务工作双提升、两促进。发挥领导干部头雁效应，引领基层党组织发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。继续推进“争做三个表率、争创模范机关”- 7 -

　活动，把争当“高质发展、后发先至”决战决胜突击队作为重要载体，强化制度执行力，提升机关治理效能，以开展“三争”行动推动财政部门党的建设工作高质量发展。

　四要加强法制宣传，从严正风肃纪，建设风清气正的政治生态。继续推进《宪法》《党章》等法规的学习贯彻，强化党员干部的法治观念和守法意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化纪律教育。认真排查形式主义、官僚主义问题的新表现，抓好问题整改。督促落实中央八项规定及其实施细则精神，整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。认真排查廉政风险隐患，健全内部风险防控机制。运用全省财政系统违纪违法典型案件，持续开展警示教育。

　五要严格把握标准、始终坚持原则，积极运用“三项机制”，做好选人用人工作。继续认真贯彻好、执行好《党政领导干部选拔任用工作条例》、选人用人“三项机制”，坚持原则和标准，把好用人关，树立选贤选优、公平公正的选人用人导向。抓好高层次人才、青年干部的培养储备，进一步做好干部提拔选用、职级晋升、教育培训、挂职锻炼、轮岗学习等工作，同时通过公开考录、遴选考察等方式科学有序补充人员，为做好新形势下的财政工作提供智力支持和人才保障。

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