1 2021 年 在市城管局系统工作讲评暨工作谋划会讲话稿和 在集团安全工作会议上的讲话 稿
在市 0 2020 年城管局系统工作讲评暨 1 2021 年工作谋划会上的讲话 稿
同志们：
今天，我们召开局系统 2020 年工作讲评暨 2021 年工作谋划会，主要任务是：深入学习贯彻全省住房城乡建设工作会议、市委 X 届 X次全会暨市委经济工作会议以及市“两会”精神，全面总结 2020 年城市管理和综合执法工作，共商 2021 年工作思路和对策。刚才，局属单位主要负责同志汇报了本单位2020年工作情况及2021年工作思路和举措，与会局领导进行了讲评和部署，大家都讲得很好，说明水平在提升、工作在进步。结合同志们的发言，下面，我再讲几点意见。
一、正确估价 2020 年工作
总的来说，我觉得 2020 年的工作成效有以下 X 个方面：一是管理上水平。各局属单位、局机关科室都做了大量的工作，刚才同志们也都讲到了，我不再细讲。二是工作有成效。市委、市政府主要领导和分管领导对城管工作是非常肯定的。三是创新有进展。各局属单位、局机关科室都有一些工作创新的亮点。四是形象有优化。每逢省市大的活动和会议，我们的服务保障都很有特色，各级领导和来宾也都很满意。五是队伍有活力。局系统政令畅通，队伍有执行力、战斗力，大家工作讲效率。局党组和局领导安排的工作，各局属单位、局机关科室不打折扣、不讲困难、呼而有应。
展开来讲，我们取得的工作成效主要有 X 个方面的具体表现：一是在新冠肺炎疫情防控期间圆满完成了市委、市政府交办的工作任务，并保障了局系统干部职工及家属的生命安全和身体健康。二是克服了不少困难，努力工作，忠诚履职，工作成效比较显著，刚才各位局领导都讲评了，我都赞成。三是发扬敢于担当精神，凝心聚力、攻坚克难有亮点。例如，X 市场和 X 城市场整治清退工作圆满完成，消除了X 多年来的公共安全隐患；主城区低洼渍水点整治提前并超额完成市定任务；主城区交通综合整治任务落实快，获市指挥部肯定；户外广告集中拆除提升了城市品质，尤其是 X 立交桥 X 块交通限高牌广告、X 大桥 X 块灯箱广告拆除得到市政府的高度肯定；突出生态环境问题得到有效整改，如 X 亩欧美黑杨提前砍伐清退到位、X 个农村非正规垃圾堆放点和 X 个城镇生活垃圾填埋场完成整改销号，尤其是 X 垃圾填埋场问题在极其复杂的局面下用一个多月时间圆满完成整改。四是坚持政治建设为统帅。坚决维护党中央、省委、市委、局党组决策部署，加强班子和队伍建设，班子有战斗力，队伍有活力。五是以持续的改革创新为动力，强化工作基础，优化了城管部门的整体形象。
分析取得以上成效的原因，我认为主要有×条：一是市委、市政府坚强领导和省住建厅精心指导；二是局党组正确谋划；三是单位之间密切联动；四是局系统全体干部职工顽强拼搏。
此外，我们还要正确看待局系统面临的新情况：一是领导的要求和市民的期盼发生变化。市委、市政府领导对城市管理和综合执法工作要求越来越高，在充分肯定我们工作成绩的同时，也还指出了一些问题，包括市民也有一些新期盼，我们要千方百计加以解决，要用改革创新手段来提升工作水平。二是机构改革和职能调整给我们带来了新的挑战。政策变化了，职能调整了，我们该怎么办?日常管理怎么做?我们只有顺应机构改革和职能调整，才能有生机，才能有方向，才能有前途。三是城市管理范围和标准有变化，但财政保障跟不上，给我们的工作带来了新的困难。四是许多工作既有本身的难度和风险难以把握，又有外部的联动和配合跟不上，同时成功的喜悦背后有其潜在的隐忧。五是这几年不断的改革，对队伍的整体力量和心理带来压力，势必对我们日常管理带来一定的冲击。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存的问题和不足，必须采取有效措施加以改进：一是少数干部精神状态与工作任务不太相适应；二是财政保障不到位给我们增加工作难度；三是本系统的工作谋划和落实同政策性改革举措有一定的矛盾；四是抓落实的整体努力还有一定的空间。
回顾 2020 年的工作，我认为我们工作基本面是非常好的，应予以充分肯定。正是基于此，我们才获得市委、市政府主要领导、分管领导的高度肯定；正是基于此，我们的平安建设、安全生产、信访、人大建议和政协提案办理、优化营商环境、×政务服务热线办理、市长信箱办理等多项工作才获评全市先进；正是基于此，×市场与×城市场整治清退、城区禁炮、工程建设项目审批制度改革等多项工作才被市里发文通报表扬，局机关创建“×省文明标兵单位”才获得评审通过。
二、2021 年工作怎么干
2021 年，局系统上下要坚决贯彻落实全省住房城乡建设工作会议、市委×届×次全会暨市委经济工作会议以及市“两会”精神，推动城市管理和综合执法工作再上新台阶。今天的会议实际上是一个务虚会议，所以我对 2021 年的主要工作举措先点个题，待召开局系统2020 年度工作总结暨 2021 年工作部署大会时我再详细阐述。
第一，思路上要更加坚定。工作思路要一以贯之，不能朝令夕改。我们过来提出的信息化、机械化、市场化、标准化、精细化、网格化“六化”建设、“出门就是工作，上街就是管理”的工作理念、“生态、清爽、空旷、宁静”的管理目标等，这些都不能变，要落实到位。
第二，措施上要更加有力。凡是有问题的地方、环节和部位，凡是工作跟不上的单位，都是措施落实不力的结果。所以，2021 年的工作措施要更加有力。
第三，作风上要更加务实。城管部门的工作需要的是亲力亲为、真抓实干、艰苦奋斗、一马当先、攻坚克难，这也是我们要锤炼的作风。不是坐在办公室打个电话、发个通知、当面交代一下就能解决问题的，很多工作是需要到现场督办、指导、协调才能优质高效完成的。
第四，改革上要更加深化。市委、市政府决定的改革方案，我们要不打折扣地执行，这是我们的政治站位。在改革方案出台前，我们可以向市委、市政府积极地提出我们的建议意见，但市委、市政府一旦决定了我们局系统的改革方案，那就不能讲价钱，不能有杂音，不能埋怨，各局属单位主要负责同志对本单位改革稳定负总责。
第五，形象上要更加优化。我们上下执行力要强，工作标准要高，在重大的、攻坚克难的事情上反应要快。
第六，队伍上要更加有活力。队伍有活力有两条基本标准：战斗力要强，底线要守住。在守住底线上要做到党风廉政建设不出事、安全生产不出事。
三、切实抓好当前重点工作
当前正值岁末年初，属于重大敏感时期，我们的各项工作备受各级领导和市民群众关注，不容我们半点懈怠。借此机会，我对局系统当前重点工作作个安排部署。
第一，要抓好日常管理。各局属单位、局机关科室要按照各自职责抓好日常管理工作，包括岳阳华润燃气公司的燃气保供、燃气安全要特别注意。
第二，要抓好疫情防控。要按照市疫情防控指挥部、局疫情防控领导小组要求抓好疫情防控，非必要不出省、不出市，确需出行人员原则上不前往中高风险地区，要把每个疫情防控指令及时传达贯彻到每个单位、每个家庭、每个人。
第三，要抓好安全生产。要切实抓好风险隐患排查及清零，千方百计保证不出安全责任事故，尤其是要抓好燃气领域安全生产工作，坚决维护广大人民群众生命财产安全。
第四，要抓好氛围营造。要按照市领导指示要求和时间节点，高标准完成春节氛围营造工作。
第五，要抓好禁炮工作。要按照“广宣传、查炮源、严执法、沉责任、强督查”的总体思路抓实春节禁炮工作，实现无炮源、无炮声的目标。
第六，要抓好其他工作。包括“三供一业”分离改革、困难群体慰问、城管体制改革与职能调整等工作，都要按相关要求落实好。
我就讲这么多，谢谢大家！
1 2021 年 在集团安全工作会议上的讲话 范文稿
同志们：
今天，我们在这里召开 X 集团 X 年安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神，总结 X 集团 X 年安全生产工作，布置 X 年安全生产工作。刚才，X 宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报，X 代表集团安委会做了 2020 年安全工作报告，充分肯定了 2020 年安全生产工作取得的成绩，指出了集团在安全工作中存在的不足，明确了今年安全生产工作的目标和措施，我完全同意。下面，我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。
一、要从讲政治的高度认识安全，落实安全
十八大以来，习总书记 X 次对安全生产工作作出重要指示和批示，体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视，警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出，安全生产始终是生产经营工作中的重中之重，领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作，要充分认识讲安全就是讲政治，安全责任就是政治责任，要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准，以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来，以讲政治的高度，牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念，切实把安全生产放在重中之重的位置，头等大事来抓。落实好安全工作，关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全，这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化，才能充分调配资源健全机构、保障投入，有效提升执行力。
二、要以提升基层安全能力为落脚点，夯实安全基础
X 总经理在讲话中反复强调，安全生产工作重点在基层，难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点，将安全工作责任、压力、措施层层传递下去，落实到最前线，攻克最难点。提升基层安全生产能力，一是加强教育培训，提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键，务必加强教育培训，真真切切的收到实效。去年，×建设建成了体验式安全教育基地，今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育，我在今年工作报告中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训，各单位都要组织好，落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训，做到未上岗先教育，身临其境体验安全风险，从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设，提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是最接近生产一线安全风险的组织，班组安全则企业安全，企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力，更加有效的措施。如强制推行班前教育制度，工地必须设置班组安全教育场所，配备视频监控系统进行全程监控备查，各级检查中重点检查班前安全教育情况等，督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务，认真落实企业安全生产的各项要求，切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管，提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章，作为安全管理的桥头堡和第一道防线，要充分发挥战斗堡垒作用，扎扎实实开展工作，每天认真巡查作业区域，及时发现隐患和违章，旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养，不断提高业务能力和水平，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。
三、要把严格考核奖惩立为规矩，严肃执纪问责
安全生产人命关天，丝毫懈怠可能酿成大祸。2020 年以来，×事故，造成×人遇难，×人失踪，×人受伤，拟对×名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级×人，厅局级×人；前不久的×事故，×人遇难，×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟，事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”，力度之大，范围之广，前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”，在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软，对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的，不仅要依法追究法律责任，党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核，对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价，成绩不达标的扣减年度企业绩效，落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心，认真严谨的落实好安全生产责任，切实加强安全生产工作，做到牢牢守住底线，绝不触碰红线。
同志们，安全工作只有起点没有终点，永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感，与时俱进，攻坚克难，齐心协力，上下联动，建设良好的集团安全生态系统，持续保持安全生产平稳态势，为集团安全发展做出贡献。在此，我拜托大家，感谢大家！
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