巡察反馈意见整改专题民主生活会班子对照检查材料
根据关于召开巡察反馈意见整改专题民主生活会的通知要求，园区党委班子深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习市委关于巡察园区的反馈意见、市委巡察组在反馈会议上的讲话精神，广泛开展谈心谈话，认真听取有关方面意见建议，班子成员围绕巡察反馈指出的 4 个方面 9 条问题，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，找准问题症结、制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、专题民主生活会准备情况
（一）认真组织理论学习。为确保巡察整改专题民主生活会取得实效，园区党委高度重视、认真筹备、精心部署，会前精心组织了专题学习。班子成员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习了《党章》、巡视工作条例等内容，进一步深化了思想认识；在广泛征求意见的基础上，研究制定了巡察整改专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。
（二）深入开展谈心谈话。坚持班子成员之间相互谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，认真查找和剖析存在问题，沟通了思想、消除了隔阂、达成了共识，为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。
（三）认真撰写剖析材料。党委书记主持起草了领导班子对照检查材料，班子成员全部亲自动手撰写个人对照检查材料和对其他班子成员的批评意见。领导班子成员对照市委巡察组反馈的四个方面的重点问题和此次民主生活会主题，联系实际深入细致的进行了查摆，从政治和大局上找差距、找原因、找对策，深刻剖析了问题产生的根源并提出了今后的努力方向和具体整改措施，进一步提高巡察整改的政治站位和政治觉悟。
二、对照查摆存在的不足
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的不足。
一是理论学习不系统、。
理解掌握不深。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，存在重自学轻研讨，重形式轻成效现象。在实际学习过程中照本宣科读原文的多，深入钻研思考的少，习惯于层层传达，学风不够端正，载体过于单一，面上虽然有氛围，但是深度、广度、力度、效果上都有所欠缺。
二是学用结合不紧密、转化程度不高。对如何运用新思想加强理论武装思考不多，如何运用新思想指导园区工作不够，联系工作实际抓结合转化不够。社区各支部学习不平衡，个别党员还存在将学习当做任务，紧一阵、松一阵，满足于浅尝辄止，认识有偏差、态度有温差、成效有落差。
三是监督检查不到位、落实效果不够。尽管我们部署开展了学习十九大精神大检查大督导活动，但是结果运用不到位，仅仅通报了问题，抓得不深、不彻底。对学习宣传贯彻新思想新精神没有完全做到融入日常、抓在经常，监督效果不持续。
（二）
在党的建设工作方面存在的不足。
一是党建主体责任落实还不够到位。个别党支部主体作用缺位，抓党建的首责、主业意识不强，工作沉闷被动，“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度没有得到严格执行，组织生活缺少政治性，相关记录不全不实；有的党务干部特别是党支部书记工作经验不足，不精通基本业务，开展党内生活照本宣科、机械僵化，没有结合基层党员实际；有的党支部书记和个别党员领导干部不愿讲党课、不会讲党课，有的以领读代替讲党课，难以调动党员的学习热情。
二是党支部战斗堡垒作用发挥还不充分。园区党建工作整体基础较好，但各领域基层党建工作发展参差不齐，存在机关党建好于社区党建的现象，与全面从严治党的新要求相比还需进一步加强；政治功能和服务功能作用发挥还不充分，个别社区党支部的政治核心作用发挥不明显，直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落实不到位，服务党员群众的举措不多，缺少有效工作载体，方式方法难以适应形势发展要求等。
三是带头人队伍建。
设与形势要求还不相适应。个别党支部书记抓党建工作责任意识不强，把主要精力放在抓社区事务上，对党建工作只是应付、被动地去做，执行落实不到位，再加上部分社区干部的理论水平和自身素质不高，在传达贯彻上级决策部署时，有打折扣现象；带头人队伍中任然存在思想僵化、干事保守的群体，抓党建、抓发展因循守旧，创造性开展工作能力还不足；后备干部力量不足，社区党员队伍年龄老化，年富力强的党员流动性较大，党组织书记人选范围狭窄，干部队伍后备人才储备不足。
（三）在党风廉政建设责任制落实方面存在的不足。
一。
是党风廉政建设主体责任落实还不到位。党委班子在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育有时只满足于开会强调、观看警示教育片，具体抓落实不够；对党员干部的警示教育不严，对发生在群众身边的不廉洁行为预防措施不严密，仍然有个别社区干部顶风违纪，严重损害了党委、政府的形象。
二是领导干部廉洁自律意识还需进一步加强。党委班子成员都能够严格遵守廉洁自律有关规定，但对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位。主要表现为：虽然，班子各位同志平时对自己要求很严格，但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够；平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺；推动家风涵养的力度有待加大，班子成员认为平时能严格要求配偶、子女和身边工作人员，对家风建设自我感觉良好，但对照谷文昌同志“清白持家、简朴本分、为民奉献”的家风家训，在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高、要求还不够严。
三是整。
治群众身边腐败问题的力度还不够大。虽然全力推进全面从严治党纵向基层延伸，积极开展扶贫领域专项整治活动，但是力度不够大，方法不够多，群众身边的腐败问题还没有彻底根治。特别是社区民主议事制度执行不到位，“一事一议”等制度规定没有严格落实，村民代表会议、党员大会、村务监督委员会的监督作用发挥不充分，效果不明显
（ 四）作风建设方面存在的问题。
一是贯彻执行中央 八项规定 和实施细则精神不够严格。精简文件会议不够彻底，对一些文件审核把关不严，仍然存在空话、套话多，针对性、操作性不强的现象，个别文件在制定过程中生搬硬套，不能结合园区实际，在执行过程中难度较大；班子成员调查研究不深入，一般性调研多，带着问题调研少，解决实际问题不够；个别党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，在思想上认为自己从不接触消极腐朽的东西，过度相信自己的主观控制力，没有充分认识到“温水煮青蛙”的严峻现实；个别党员干部在贯彻落实上还存在消极思想，有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。
二是持之以恒纠正“ 四风 ”的狠劲和韧劲还需加强。班子成员之间有时还存在相互配合、相互支持不够的问题，过于强调分管，对于不分管事务关心不够、缺乏整体合力；班子成员跟踪问效、一抓到底的力度还不够，抓工作落实一定程度上还存在重布置、轻落实，重安排、轻问效的问题，在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严，在重大项目、重点工作的抓小、抓细、抓实上做的仍不够，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神和持之以恒的韧劲；个别党员干部“小节无害”的思想有所滋生，“攀比享受”的心理有所抬头，随遇而安的想法有所蔓延。
三是党员干部担当意识有所弱化。有的党员干部还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求；个别党员干部攻坚克难、勇于担当的意识不强，思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。
（五）机关管理方面存在的问题。
一是干部教育管理不够严格。干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀等方面还做得不够，致使有的干部产生了惰性；经常性了解干部的工作机制尚未真正形成，尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。
二是财务管理方面仍需加强。机关管理制度执行不到位，公务用车外出报备、差旅费报销等执行不严格，财务人员审核把关不严。
三是财务人员综合素质还需提升。
。财务管理和财会人员调整太快，致使财务人员对部分业务不熟悉，对园区资产底数不明，未能及时记写园区固定资产明细。
三、产生问题的原因分析
上述问题的产生虽然有客观因素，但主要还是需要从主观因素上深挖根源。
（一）理想信念树得不牢。世界观、人生观、价值观这个总开关时有松动，主观世界改造的自觉性、主动性不强，思想建设和理论武装抓得不紧，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，不能全面把握马克思主义立场、观点、方法，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”，没有真正把全面建成小康社会目标任务与园区工作实际紧密联系在一起，这些问题解决不好，必然导致权力观、地位观、利益观、是非观、义利观、事业观出现偏差，容易造成站位不高、目光不远、思路不宽、信心不足、办法不多，极易影响拼搏进取、干事创业、担当作为、真抓实干的激情干劲。
（二）党性修养抓得不够。党性的持续锤炼不够，党性原则有时不够坚定，宗旨意识树得不够牢固，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强，政治理论学习抓得不紧，政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强，党员标准没有树立起来，律己修身立德标准没有达到最严，对照先进典型查找差距、对照反面典型剖析反思不深刻，自我教育、自我革新、自我完善没有做到持之以恒，与错误思想倾向、不良风气和作风作斗争的态度不够坚决，这些问题解决不好，必然导致信仰迷失、思想动摇、立场不坚，容易造成方向偏离、作风松动、斗志消退，极易影响党组织的战斗力和共产党员的先进性、纯洁性。
（三）责任意识不够强化。没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党的重大意义，对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，服务大局的主动性自觉性有待进一步增强，这些问题解决不好，必然导致思想懈怠、组织涣散、队伍松懈、状态不佳，容易造成管党治党弱化、作风问题反弹、工作抓不好落不实，极易影响党的坚强领导和全面建成小康社会目标的实现。
（四）规矩意识绷得不紧。对党章党规党纪学习掌握运用不到位，纪律规矩没有内化于心、外化于行，对“四大考验”“五个决不允许”“七个有之”等问题没有做到刻骨铭心，对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”“三严三实”“四讲四有”“五个必须”“忠诚干净担当”等要求还有差距，敬畏戒惧之心、红线底线意识还要强化，抓廉政建设和反腐败工作的态度还要更加坚定，抓作风建设还缺少久久为功的韧劲，抓制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段，这些问题解决不好，必然导致“四个意识”弱化、“四个自信”动摇、“四个服从”不坚决，容易造成政令不畅、定力不强、行为示范、禁区失守、从政环境和政治生态恶化，极易影响中央权威和党的执政基础。
四、下阶段努力方向和改进措施
下一步，班子将按照中央、省市委和园区党委要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，标本兼治、统筹兼顾，针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实，切实把“四个意识”“四个自信”树起来，把从严管党治党责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把党的政治建设组织建设作风建设抓起来、把政治生态和从政环境净起来，通过整改，建立长效工作机制，促进党的建设、业务建设、队伍建设各项工作全面迈上新台阶。
（一）以更高的站位，不断提升党性修养。领导班子成员要自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善党委理论中心组学习制度，综合运用个人自学、集体研讨、党课辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获。进一步认识党性修养的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，清除认识上的误区，纠正行动上的偏差，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为全体领导班子的行动准则。
（二）以更严的标准，不断增强规矩意识。领导班子成员要时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到慎独慎微、自警自省，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，谨记习总书记提出的“五个必须、五个决不允许”，准确判断什么是政治问题，什么是正确的，什么是错误的，从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误，无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党中央的权威。严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，坚持依法行政、按章办事，特别是“三重一大”等相关制度，做到坚持原则、恪守底线、经得考验，决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行，更不能利用职权损公肥私、贪污腐败。严格遵守中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，不断增强自我约束力、控制力，做到不追逐低级趣味，不寻求感官刺激，不做与党员领导干部身份不相符的事情，始终保持共产党人优秀品质。
（三）以更大的力度，不断完善监督机制。领导班子成员做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力，勇于担当、敢于负责，只要是从人民群众的根本利益出发、对人民群众有利的就应该大胆地去干事、去尝试、去探索。强化制度约束，坚持规范用权，严格执行现有制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。加强有效监督，坚持阳光用权，按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求，确定公开的内容、范围、形式、载体和时间，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。
（四）以更实的作风，不断强化宗旨意识。党政领导班子成员切实担当好为民服务的带头人、领路人，真正与人民群众结成利益共同体，创新服务方式，延伸服务链条，拓宽服务领域，不断健全服务功能，全面提升服务水平，解决好服务群众的问题;认真履行为民办实事承诺，定期深入基层调查研究，察民情、知不足、受教育，努力以更“严”的标准、更“实”的作风，不断推进牧原镇各项事业再上新水平。
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