在集团 2021 年党的建设工作会议上的讲话 同志们：
刚才 X 书记作了重要讲话，回顾总结了 X 公司近年来党的建设工作情况，分析了存在的问题和薄弱环节，并对下步工作进行了全面部署。X 书记还代表集团公司（总局）党组与各单位签订了《X 集团党风廉政建设责任书》和《X 集团安全生产目标管理责任书》。请大家进一步提高认识，压实责任，抓好落实。X 集团公司党组和 X 集团党委、X 党总支作了工作交流汇报。下面，我再讲两点意见。
一、深入学习贯彻这次会议精神 （一）提高思想认识。习近平总书记非常重视国有企业党的建设工作，多次强调坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，只能加强、不能削弱。习近平总书记的重要讲话，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献。我们一定要认真学习领会，充分认识加强 X 公司党建工作的重要性和紧迫性，增强党建工作的使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，将党的建设各项工作任务落实落地。
（二）直面存在问题。X 书记在讲话中客观分析了 X 公司党的建设工作面临的形势，指出 X 公司不同程度存在党的建设工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题。主要表现在：一是弱化问题。主要是党的领导、党的建设落实不到位。X 公司还有部分企业没有完成章程修订工作，党组织法定地位不落实，党组织在重大问题决策上有名无实。有的企业领导人员忘记自己是党组织成员，不抓党建、不治党风、不讲政治担当。有的独断专行，重大问题不请示、不报告。相当部分农场党员老龄化现象较严重，党员队伍素质偏低。二是淡化问题。主要是对党建工作不过问、不研究。有的企业没有专题研究党建工作，以党政联席会代替党委会。不少单位仍然存在重业务轻党建现象，对党建工作研究不深、办法不多。三是虚化问题。主要是从严治党不力。个别单位执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣，形式主义和官僚主义的问题时有发生。个别单位党组织履行党建工作责任制和党风廉政建设主体责任不够到位，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位，对干部管理失之于宽、失之于软。四是边缘化问题。主要是企业党组织软弱无力。企业党的建设和改革发展仍然存在“两张皮”的现象，党建工作没有与生产经营紧密结合起来，部分企业基层党组织设置不全，党务工作人员存在不适应、不会做的问题。对于这些问题，我们必须高度重视，努力加以解决。
（三）坚定信心决心。“坚持党对国有企业的领导不动摇”“明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”等一系列具体要求，是党和国家对于国有企业和国有企业党的建设工作始终不变的定位，也是 X 公司党的建设工作重要遵循。今年年初的党代会，我对加强 X 公司党的建设工作作了专门部署。我们要充分把握中央高度重视国有企业党的建设工作、深入推进全国 X 改革发展的大好机遇，理直气壮、满怀信心、坚定决心地加强和改进 X 公司党的建设工作。
二、全力抓好党的建设重点工作 刚才 X 书记在讲话中明确了 X 公司党的建设工作的总体要求和目标任务，提出了加强思想政治建设、加强和规范党内政治生活、从严选好用好管好干部、着力抓好党的基层组织建设、坚持不懈改进作风、全面落实管党治党责任等六大方面重点任务，各单位务必认真学习、准确把握，结合 X 公司改革试点专项工作和本单位实际，抓住关键问题，研究制订有效管用的贯彻意见，确保党的建设工作有明确思路、有工作载体、有过硬措施。
去年，省 X 集团党组结合 X 公司实际，研究制定了《X 公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》。会后，请各单位按照中央、省委部署和省集团公司党组要求，列出本单位的党建工作重点任务清单，明确责任部门和工作时限，并加强督导，一级一级压实责任、一项一项落实落地。并按干部管理权限，于 1 月底前将贯彻落实这次会议精神的情况及党建工作重点任务清单报省集团公司党组。为进一步抓紧抓好 X 公司党建重点工作任务的落实，我再强调几项具体工作：
（一）开展党建工作专项督导检查。今年上半年总局将组织开展对 X 公司企业章程集中修订、党组织发挥政治核心作用及“四个同步”落实情况的督导检查，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，坚持“三重一大”事项落实“先党内、后提交”程序，坚持党的建设同步谋划、党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党的工作同步开展，坚决防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。
（二）选优配强企业领导班子。坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20 字要求，选优配强 X 公司各级企业领导班子。在 X 公司产业集团全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”工作，党员总经理兼任党组织副书记。对二级集团公司和规模较大的企业，研究配备专职副书记。近期，总局人事部门将在 X 公司全面深入开展企业领导班子建设专项调研。
（三）加大人才队伍建设工作力度。把坚持党管人才原则和发挥市场机制作用结合起来，紧紧围绕产业发展实际，大力引进急需的人才。加快“走出去”发展人才队伍建设，继续举办 X 公司境外企业骨干人才培训班，建立健全 X 公司海外企业人才库，做好人才的引进、选拔、储备、培养和锻炼工作。扩大选人用人视野，充分发挥市场机制作用，合理增加市场化选聘比例。党组织要在制定标准、监督过程、考察确定人选等方面把好关。加强 X 团组织机构建设，为 X 公司广大青年搭建锻炼成长的平台。加快选拔培养优秀年轻干部，进一步改善 X 公司领导班子专业、知识、年龄结构。建立健全企业领导人员后备队伍名单，实行动态管理。加大领导干部轮岗交流工作力度，畅通机关和基层干部双向交流、双向培养渠道，定期有计划地安排挂职锻炼和任职。加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，加强外部董事队伍建设，建立外部董事人才库。
（四）推进海外党建书记项目建设。落实省委组织部和省直工委的要求，深入推进 X 海外党建三级书记项目。在谋划海外项目投资建设和并购时，同步规划、同步推进海外企业党组织设置、党组织班子建设与党务工作人员配备，做到党组织和企业同步“走出去”。推进 X 公司海外企业党组织的全覆盖，坚持业务拓展到哪里，党的组织就建立到哪里，党员职工走到哪里，党的工作就开展到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。今年上半年，总局党组将研究制订《X 海外企业工作人员选拔任用及回国待遇管理办法》，确保 X 公司海外企业工作人员“出得去、干得好、回得来”，让他们在生活上有保障、经济上有回报、政治上有前途；研究制订《X 海外企业领导人员管理办法》，加强对海外企业领导人员的管理监督。
（五）加强党建工作考核。促进 X 公司各单位党建工作责任落实，关键要用好考核评价这个指挥棒。目前，党组正在制定《X 公司党建工作考核办法(试行)》，在征求有关单位、部门意见后印发到 X 公司各单位贯彻执行。考核办法把党建工作作为年度目标责任考核的重要内容和依据，将党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束。
X 公司各级党组织要把企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次加强企业党的建设工作。党组织主要负责同志要经常过问，组织人事部门和党办、纪检监察部门要密切配合，切实落实好管党治党工作责任。
同志们，做好 X 公司党的建设工作，是我们共同的责任和使命。让我们在 X同志为班长的党组领导下，敢于担当，勇于负责，同甘共苦，抓紧抓好党的建设工作，不断开创 X 公司党建工作新局面，推动 X 公司改革发展迈上新台阶。
谢谢大家！
〔高地〕提纲 1 1- - 281
1.站稳“四个高地”做到“四个一” 一是站稳思想高地 二是站稳精神高地 三是站稳道德高地 四是站稳正义高地 2.建设四个“高地”，推进全国科技创新中心建设 第一，构建原始创新高地 第二，构建技术创新高地 第三，构建协同创新高地 第四，构建制度创新高地 3.跃向“四个高地” 夯实平台，构筑浙南先进智造高地 创新驱动，构筑民营经济示范高地 加快开放，构筑东南沿海开放高地 活力魅力，构筑海洋经济发展高地 4. 今天的×，是一方产业高地。
今天的×，是一方宜居宝地。
今天的×，是一方投资热地。
今天的×，是一方生态胜地。
今天的×，是一方人文盛地。
今天的×，是一方民生福地。
5. （一）着力打造创新创业的战略基地 （二）着力打造协调协同的发展高地 （三）着力打造宜居宜业的绿色宝地 （四）着力打造开明开放的前沿阵地 （五）着力打造共建共享的民生福地 6. 特别适用于地方特色介绍 XX 是革命圣地。
XX 是交通要地。
XX 是文化胜地。
XX 是生态福地。
XX 是投资宝地。
7.抢抓“机遇叠加期”，建设“四个新高地” 打造高端产业新高地 打造创新融合新高地 打造营商环境新高地 打造生态宜居新高地 8.“四个高地”引领科技创新发展 一是创新资源集聚的高地 二是创新主体培植的高地 三是创新能力迸发的高地 四是高端人才团队云集的高地 9.“四个高地” 推动医疗卫生高质量发展 一是依托川北区域医疗中心建设，打造区域医疗高地 二是依托川北中医区域医疗中心建设，打造区域医养高地 三是依托川东北区域精神卫生中心建设，打造区域公共卫生高地。
四是依托全民健康信息化建设，打造区域“互联网+医疗健康”高地 10.在打造“三个高地”担当“四新”使命中争当排头兵 打造国家重要先进制造业高地，大力发展工业旅游 打造具有核心竞争力的科技创新高地，加快发展智慧文旅 打造内陆地区改革开放高地，强化“锦绣潇湘”品牌整合营销 11.洗好“四张牌”打造“四个”新高地 洗好绿色生态发展牌，打造生态畜牧业新高地 洗好黑色矿山转型牌，打造国家公园新高地 洗好红色文化传承牌，打造全域旅游新高地 洗好土色乡风挖掘牌，打造乡村振兴新高地 12.精心打造四个高地 服务中原经济区建设 精心打造育人高地，充分发挥“人才库”作用，为中原经济区建设培养高素质人才 精心打造集聚高地，充分发挥“引擎器”作用，为中原经济区建设集聚优质资源和创新要素 精心打造创新高地，充分发挥“动力源”作用，为中原经济区建设提供先进技术支撑 精心打造服务高地，充分发挥“思想库”作用，为中原经济区建设提供决策咨询和文化引领 13.“四个高地”助力十九大精神落地生根 一是建好宣传高地 二是抢占舆论高地 三是打造文化高地 四是培育典型高地 14.全力打造四个“新高地” 聚焦“六新”突破，打造新兴产业新高地 突出体系保障，打造创新要素新高地 全力创优环境，打造营商环境新高地 强化政策支撑，打造政策引领新高地 15.紧扣十六字方针聚力当前重点打造四个高地 以十六字要求为统领，打造忠诚教育新高地 以十九大安保为重点，打造平安建设新高地 以强警惠民为目标，打造警务改革新高地 以党建工作为引领，打造队伍建设新高地 16.四个强化 营造风清气正高地 一是强化一条主线，严守党章党规党纪 二是强化作风建设，大力整治“四风”问题 三是强华“一个重点”，不断深化廉政风险防控 四是强化“一个理念”，全面建设廉政文化 17.“四个依托”打造育才新高地 依托挂钩帮扶，培育紧缺急需人才高地 依托教育培训，培育新型农村人才高地 依托民俗文化，培育文化艺术人才高地 依托文化特色，培育特色医疗人才高地 18.以“四个聚力”打造政务服务新高地 聚力提质提效,确立政务服务新标高 聚力集成集约,重塑政务服务新模式 聚力线上线下,打造政务服务新生态 聚力便企便民,持续释放改革新红利 19.“四个引才”打造创新创业新高地 推动“大赛引才” 实施“活动引才” 聚焦“区域引才” 开展“以才引才”。
20.“四个融入”打造长三角文化旅游新高地 理念上融入是前提 定位上融入是关键 产业上融入是动力 行动上融入是保障 21.占领“四个新高地 ” 实现律师行业新领跑 一是占领人才引进新高地，实现规模效益新领跑 二是占领管理质量新高地，实现诚信执业新领跑 三是占领服务惠民新高地，实现责任担当新领跑 四是占领党建发展新高地，实现龙头建设新领跑 22.“四个维度”精准发力 创筑优化营商环境新高地 借满意度整改之风，查补工作短板拓深度 集纳税服务之力，汇聚创新能量添温度 引税收宣传之泉，播撒政策甘霖延广度 扬便民春风之帆，护航经济高质量发展强力度
23.“四个强化”建设意识形态新高地 强化理论学习，提高政治站位 强化宣传意识，做好宣传工作 强化责任担当，抓好责任落实 强化监督管理，拉升补齐短板 24.牢筑基层党建“高地” 把稳基层党建“导航仪” 夯实基层党建“主营地” 激活基层党建“大引擎” 25.构筑城市党建“高地” 把稳城市党建“方向盘” 夯实城市党建“主阵地” 激活城市党建“大引擎” 26.筑巢引凤 打造人才“智高地” 着力创新，破解高层次人才引进“瓶颈” 重视培养，打造高层次人才成长“快车道” 搭建平台，建立高层次人才引进“直通车” 27.唱好“双城记” 打造新“高地” 唱好“双城记”，打造高素质人才的“会合地” 唱好“双城记”，打造高科技产业的“聚集地” 唱好“双城记”，打造高水平合作的“示范地” 唱好“双城记”，打造高质量发展的“领先地” 28.“四个阵地”筑牢意识形态新高地 抓重点，强基点，筑牢思想阵地 出实招，用实劲，创新新闻阵地 查盲点、找漏洞，占领精神阵地 聚焦点、导舆论，坚守网络阵地 29.聚焦“四个着力” 真抓实干打造文化高地 在着力推动项目建设提升中彰显省会担当 在着力加强文物保护展示中彰显省会担当 在着力提升运营管理水平中彰显省会担当 在着力推进文旅融合发展中彰显省会担当 30.“四个升级”打造农村新型人才高地 学习能力不断升级 招生办法不断升级 师资队伍不断升级 教学形式不断升级
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