0 2020 年度 公安系统 民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开民主生活会的统一部署，按照局党委的计划安排，我系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关必读书目，认真开展书面征询、调研座谈、谈心交心，通过自己查、群众提、上级点、互相帮的方式，对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”五个方面，紧密联系个人思想和工作实际，深刻进行对照检查、自我剖析。现将有关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政 治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。这些年，自己始终把党的创新理论武装作为首要政治任务，坚持铸警魂固根基，自觉讲政治守规矩，始终做到“两个维护”。但对照学懂弄通做实要求，还存在三方面不足：一是系统深学上仍有差距。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不够全面系统，工学矛盾处理不够好，存在零敲碎打、重此轻彼的现象，虽然也原原本本、认认真真地逐字逐句学习，但学习的系统性不强、深度不够，雨过地皮湿，牢记、熟记、深记上还有差距。对习近平法治思 想、习总书记“四句话、十六字”总要求以及政治建警从严治警的重要论述，缺乏学深悟透，满足于学过了、知道了，工作中拿来讲一讲、套一套，真正融会贯通还有不小差距。二是思想追随上仍有差距。对于习总书记的一些新思想、新论断、新观点，有时跟进领悟不够好，往往刚理顺上一两句，还没有完全吃透，这边新东西又来了，难以把握努力方向和基准点，尤其是在高起点、高标准上，没能一以贯之坚持，看齐追随还缺乏细致性、连续性和经常性。比如，站在政治全局高度理解执行中央扫黑除恶等一系列重大决策部署还有欠缺，有时习惯于工作安排了、任务部署了，带头学习、贯彻、执行上还不够到位，反映出政治敏感性、洞察力、鉴别力有待进一步加强。三是联系实际上仍有差距。学习的目的在于指导实践，学不透自然用不熟。从自身实际工作情况来看，学习成果还没有及时转化并运用到公安实践工作中去。对于公安队伍思想建设出现的新情况新问题，还不能用预见性眼光、前瞻性思维去观察思考和研究解决，还不能熟练利用新观点、新思路去引领单位建设和发展，致使抓工作落实还存在发力不准、效果不好等问题。
（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是推动党建工作还需持续用力。有时对党建工作重视不够、对党建业务熟悉不够，存在着方法相对单一、手段相对陈旧的现象，缺乏行之有效的措施手段，多是指导督促分 管部门整理资料、完善台账、迎接检查，有时以会议文件落实上级指示；虽然也要求支部抓好主题党日、党员活动等，但对工作落实缺乏有效跟踪，存在支部学习教育、会议记录事后补记的问题。二是参加党内生活还需严肃认真。有时党员意识、党性观念还不够强，落实双重组织生活制度不够经常，以事务多、工作忙为借口，参与党小组活动不够积极；有时参谋意识、建言献策不够主动，参加党委会的议事决策，涉及分管工作的就多说一些，不涉及的就少说一些，没有站在党委全局高度来思考研究问题；有时负责精神还不够强，与班子成员相互间交心谈心的时间较少，开展批评与自我批评顾虑还比较多，有些该提醒的不提醒，该批评的不批评，辣味不足。三是党员队伍建设还需关注加强。对党员教育管理还缺乏行之效的有段，关注工作多、关注思想少，八小时以外还存在空白盲区；帮助党委选人用人的作用发挥不够明显，对于个别基层派出所部分岗位长期闲置等问题，汇报不够及时、解决也不够到位，一定程度上影响了工作开展；对基层民警关爱服务还不够主动，主动了解工作和生活困难少，尤其对一些一线骨干，在调岗或争取解决职级待遇方面，关注得也不够多。
（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。年初以来，在局党委的统一领导下，自己能够认真贯彻统筹疫情防和经济社会发展要 求，紧紧围绕市委的工作部署，积极投身“平安 XX”建设，着力提升群众获得感、幸福感、安全感和执法公信力。但深入对照反思，还存在一些差距和不足。一是主动担当克难还有差距。特别是在攻坚克难、冲在前面、勇挑重担等方面，还没有真正发挥出党员领导干部的表率作用。开展扫黑除恶专项斗争还存在畏难情绪，与纪委、检察院、法院线索沟通、情况通报不够及时，对深挖彻查工作心存顾虑、督导不细、调度不周，导致部分案件证据部分不能相互印证。虽然打击重点领域犯罪成效比较明显，但电信诈骗、涉众型经济犯罪逐年上升，给群众财产带来很大损失。
二是持续推动落实还有差距。对一些重点工作、难点问题，没有持续盯住、狠抓落实不放，在基层派出所达标整治行动中，组织领导、统筹推进相对缓慢，目前还有 XX个派出派没有达标；破解治安防控体系现代化水平不高的力度不大，与先进地区相比仍有不小的差距。三是关心服务群众还有差距。宗旨意识不强，群众观点、群众立场不够牢固，虽然大力推进“放管服”改革，但“网上办”整体水平不高，“最多跑一次、一次都不跑”没有实现全覆盖；脱贫攻坚工作以身作则不够，虽然能够深入包保贫困村帮助解决困难，但真抓亲抓的主动性不强，脱贫成效还不够明显。
（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 5 2035 年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。一是理解把握还不够透 彻。学习贯彻党的十九届五中全会精神还局限于初步、浅层和表面，对于一些新思想新战略新观点，字面领会多、要义把握少，对于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的认识理解不够深入，对于如何服务经济社会高质量发展方面，还没有跳出传统思维、习惯套路。二是参与谋划还不够到位。围绕局“十四五”发展规划的研究制订，自己也着眼履行维护社会长治久安、打击违法犯罪、保障人民群众安居乐业的职责任务进行了深入调研，也能够积极发挥意见建议，但有时系统性、前瞻性不够，对于如何优化经济社会发展软环境、如何提升执法理念和水平、如何加强基层基础设施建设等课题，还存在思路不够清晰、措施不够具体的情况。三是思想解放还不够大胆。围绕推动公安事业高质量发展方面，更多的还是靠传统思想、凭惯性思维以及固有的工作经验，更多的还是满足于落实上级指示、完成年度任务，没有真正的解放思想、更新观念，用创新的眼界进行分析研判、拿出方法对策，一些工作推进的成效不够明显。
（五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。作为党员领导干部，能够认真贯彻落实中央八项规定精神，谨守权力边界，严守纪律规矩，主动接受监督，切实发挥好示范作用。但对照高标准严要求还有不足。一是精神状态还需振作。 近几年，随着年龄阅历的增长，面对经济社会的发展，加之工资水平有所提升，个人对改善生活条件、提高生活质量的想法多了，拼搏向上的奋斗精神弱了，有时还存在“歇一歇”“松口气”的念头。二是工作作风还需改进。受懒惰思想羁绊，抓落实标准不高，满足于部署了、传达了，“二传手”现象还存在，尤其到基层深入调研不够，对情况若明若暗、不深不细。三是从严治警还需加强。履行从严治党的责任还不够强，开展以案促改警示教育和党风廉政建设教育还流于形式，浮于表面；对于发生的个别违规违纪问题，有时总考虑工作辛苦不容易，以批评教育代替问责惩处，弱化了应有的警示性和震慑力。四是以上率下还需做好。有时执行制度规定的自觉性不高、防微杜渐的警惕性不强，在公务接待、公车使用方面仍存在打擦边球和管理不严的现象。
二、问题的主要原因
（一）学习改造有所忽视。没有深刻认识到党的创新理论作为人生“方向盘”、“指南针”的重大意义，学习习近平新时代中国特色社会主义思想还存在任务心态、应付思想，没有真正掌握精髓，理想信念的引领作用出现减弱，看待问题、分析问题，解决问题能力明显不足。
（二）党性锤炼有所放松。长期以来受工作繁忙的影响，学习对照党章党规党纪，抓好自我净化、自我完善、自我提高的紧迫感不足，逐渐放松了党性锻炼，落实双重组织生活、民 主评议党员等不能按规定做到位，有时存在少干少出错、少说少惹祸等消极思想，没有发挥出应有的党员表率作用。
（三）宗旨意识有所弱化。没有深刻认识到公安机关的最大工作是群众工作、最大基础是群众基础，以人民为中心的发展理念树得不够牢固，抓工作的出发点没有真正落在群众满足、群众受益上，深入群众嘘寒问暖不够、拓展服务渠道手段不够、提升群众满意度不够。
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（四）创业标准有所降低。有时把工作标准定位在不出事、保平安上，缺乏新的事业追求，存在怕冒风险、安于现状的思想；有时在探索解决影响制约公安工作的深层次问题上，还有等靠思想，不愿下功夫真抓深抓；有时自我要求不够严格，对纪律规矩还缺乏发自内心的敬畏，严格执行的自觉性不强。
三、下步的努力方向
（一）带头提升政治能力。坚持把深化理论武装、加强党性修养作为终身课题来践行，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于公安工作的重要讲话指示精神，从根本上提高自己的思想政治水平，不断加强政治判断力、政治领悟力和政治执行力的培养，确保在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
（二）带头振奋精神状态。自觉把工作当作事业干，恪尽职守、敬业奉献，以制订“十四五”规划为牵引，全力谋划推动公安工作高质量发展的思路举措；紧紧围绕市委、市政府战略 部署，深入服务保障经济发展的有效措施，全力打造共建共治共享的社会治理格局，全面深化“放管服”改革，切实当好维护稳定、助推发展的中坚力量。
（三）带头改进工作作风。不断强化标准意识、质量意识，坚持在抓小、抓细，求准、求精上下功夫，努力争创一流，多出精品；树牢宗旨意识，善于倾听群众的意见，用真心和真情耐心细致地做好日常群众工作；狠抓工作落实，坚决做到闻令而动、迅速落实，着力纠治好形式主义官僚主义倾向性问题。
（四）带头严格约束自己。按照为民务实清廉的目标要求，从自身做起，从小事做起，发挥好表率示范作用；认真履行管党治党责任，围绕任务清单，一项一项抓落实，始终保持从严执纪态势；严格遵守纪律规矩以及廉洁从政的各项规定，带头坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，树立党员领导干部的良好形象。
X 公安局党委班子民主生活会记录 时
间：20XX 年 7 月 10 日 地
点：二楼会议室 参加人：XXX
主持人：XX
记录人：XX
XX：按照民主生活会的要求，咱会前都作了准备。我就个人及整体分两大部分，两个方面开展批评和自我批评。在批评方面：一个是思想观念老，缺少与时俱进精神，思想观念平庸，上升不到高度。从工作方面，自己参加公安工作多少年，老生常谈，季节性公安工作或上面怎么安排自己怎么做或部署，不愿学习，在理论水平、文化功底水平上不适应现在。特别是在新的市场经济条件下，作为局长不能与时俱进，这方面形成主要是因为自己学习欠缺，特别是对政治理论系统学习很少，虽然学习内容也不少，但与要求学习的内容原原本本少，更谈不上组织大家学习，对上面精神吃不透，不理解，对自己头脑，对自己思想更新，缺少后劲，包括业务素质方面，现在不大适应，听着案件也是凭经验表明自己的态度或看法。另外一个思想方面主要是与当前困难太多，工作压力太大有关，说实话，没干局长之前想干，总觉得自己方方面面可以适应，干了局长之后，感觉到工作压力太大、太多、不光是畏难，甚至有些畏 缩不前，不去积极开展工作，不积极履行岗位责任，客观上确实是困难多，任务重、压力大，主观上还是自己的思想境界、思想意识、思想觉悟，包括政治意识、政治觉悟的问题，我觉得这两个方面的问题（产生的原因）都是缺少学习，这是一个方面。第二个是工作作风空、或者说虚，为啥说空？从领导到领导，从指导到指导，即使有时深入一下，了解一下，也是蜻蜓点水，不是认真了解，不是全面了解，这导致我们的公安工作棚架，或在有些方面落实的不好，甚至不落实，主观上还是自己的作风空，处于中间层次，领导观念太强，指导形式太多，并且指导上由于情况的来源窄、少、了解不全，导致指导的针对性，时效性差，有些时候甚至说主观臆断，凭经验办事，象一些上面领导安排的或一些重大的决策或活动，凭自己的感觉和印象去办，这是工作作风的问题。这是第二个方面的问题。第三方面问题，就是精神状态不佳。一是有时候有满足的思想，没有敢为人先的精神或想法；第四个是为民意识、宗旨意识不强。历史上形成了高高在上的意识，自己执法多少年，凭经验去工作，不顺心、不顺已时都会产生一些其他（问题），后来琢磨，让对方难以接受或不予接受，产生负面心理，负面影响，不仅对我们自己的同志有影响，也包括群众；第五个方面，廉洁自律，民主的程序有时候执行不是太好，集中的太多，即使有时候征求些意见，面窄、面少，没有代表性，不全面，甚至不准确。平时咱们谈的多，落实的少，背后的多，公开的少。平时 都想利用批评和自我批评的形式个人交流、交谈，有些时候觉得说的是不是时候。所以在有些问题上，从我思想上来说，给同志们沟通的少一些。
关于批评方面，我认为班子个别成员在工作、队伍管理中缺少主动性，对分管的单位在整体上怎么办，阶段上怎么安排，工作上怎么落实缺少一些主动性。第二个方面是带头表率作用。比如在学习上，要求全局学习的，我们在这方面有欠缺，当然包括我本人，有些要求落实的也不好。再一个是工作上，队伍管理上。在队伍管理上，有五条禁令、十项措施，在工作方面，表现在个别问题的处理上。第三个方面是个别同志整体意识。两条，分工明确、合作欠缺；同志们之间的个别事，个别问题处理时缺少沟通。在工作上，感情上都受到影响。在整个队伍中存在的问题一是被动应付的多，党委安排谁办事，谁办事，不安排谁办事，就不办事或者办不好事。队伍中存在的思想问题是畏难情绪。工作上难度太大，经费缺口太大，客观上条件太差，不愿工作，不敢工作，或者说，即使工作也是事倍功半，不是事半功倍的效果。中层领导们组织管理作用发挥不是太好，主动服务太少，指导太少。再一个是同志们团结问题，一个单位，几个人，十几个人，几十个人之间感情投入太少，关心关照同志们思想、合作精神、交流太少，导致工作上，服务上，出现问题。我局队伍大，个别民警素质差，甚至坏，可以理解，但不能容忍。今天是民主生活会，作为党委，在这方面一定要统 一思想，有些人打小报告，不通过正常渠道，不按正常程序。有问题可以反映，我们能解决的，我们解决，不能解决的，我们汇报。不合自己的目的，不合自己的想法，有意混水摸鱼，无理取闹，搞一些非法违法行为，向有关单位反映你是我非，甚至直接越级反映，没有组织观念，没有领导观念，没有同志感情。一块臭肉满锅腥。一个人捣的乱七八糟。这种观念不应该出现，也是不能允许的，我们局将近千余人，啥思想状况都有，关键在于我们，统一思想，统一认识，一个声音，一个步骤，才能形成大合唱，才能形成一个共同的，一致的声音，才能清理不健康的东西，才能解决好队伍和工作中存在的问题。以上是作为班子，作为队伍上的。作为自己，一个是增强学习意识。既然找到了毛病，政治、思想上跟不上现实，不能与时进俱进，驾驭全局和组织领导能力欠缺，也需要学习新的知识，适应新的要求。过去经验主义、满足于业务上、法律上懂一点，不具体，上升不到高度。以后不但要学，而且要组织学。第二要增强班长意识，团结好，工作走到一块。领导让我牵这个头，负这个责，我要尽到责任，履行好义务，行使好权利，增强吸引力，使一班人象一个整体。第三增强求实意识，特别是工作作风，因为工作中有棚架现象，有领导就领导，指导就指导现象以后，要深入基层，增强调查研究，掌握材料，增强民主观念，多征求意见，实事求是，针对性的解决一些实际问题，使决策、部署符合我们的实际，增加一些针对性、指导性、实效 性规定。第四增强宗旨意识、服务意识。我讲两个方面，一个是我给同志们服务好，第二个是给群众服务好。解决好主人和仆人的关系，摆正位置，领导就是服务，转变“为我服务”观念和意识。这些意识是必须的，也是必须认真强化的，作为一局之长，不仅表现在为人民服务上和工作中方方面面，也更特别表现在为同志们服务上，多解决一些实际性的问题。一个好汉三个帮，并且我也不是个尽善尽美的同志，特别需要同志们的热情帮助，使我们以情、以理、以法来解决问题。毕竟同志们之间深厚的感情还是很重要的。同志们之间的感情是一辈子的，所以我对班子成员有建议：一是要好好学习。我们都需要学习，并且上级也要求学习，学习搞好了才能为工作的顺利开展奠定基础；二是要当好表率。我们带领千余人的公安队伍来为百万人民服务，这要求不仅我自己带头，具体分抓工作同志也要带好头，做好表率作用，在生活、工作上也要做到带头作用，做表率作用，做好民警们的表率；三是团结协作好。我们分工是暂时的，但我们都是党委的一员，这是长远的。我们要首先站在于全局整体工作的高度上，立足于自己分管业务部门来干好工作。这是我对同志们提出的一点建议和要求。个人的批评，自我批评，因为站的角度不同难免有点偏见颇，而大家看我是全方面的，在工作、思想、政治、廉洁自律方面，同志们还要多给我提建议，我都会虚心接受，完美和丰富自己方方面面，以利于我们以后工作的开展，以利于项城市公安局工作的开展。
XX：我自进入今年以来，工作上有点不思进取，没有起色，主观上没有大的努力，工作中对别人的意见和建议很少采纳，所以导致了工作成绩平平，生活作风上一是散、二是拖。散漫、拖拉，没有紧迫意识，学习上总认为自己有经验，所以平时学习的很少，很难深入学习，导致以老观念、老经验办事，不能与时俱进，跟不上步伐，以致于影响工作，造成被动。廉政建设上没有做到很好的带头作用，以后，首先，要加强学习，理清工作思路，尽职尽责，搞好分管工作。希望大家多提意见，多批评、建议。
建议：要抓好会议精神的落实。
XX：不太注重政治业务知识的学习，要求不够严，工作上保守，不求上进，但求无过，得过且过，主动性差，积极性不高，队伍管理上要求不严，廉政搞得还可以。
建议：要加强队伍管理，加强对民警价值观、人生观、金钱观的教育。一是冷岗要轮换，二是落实从优待警，加班要给补助，民警家庭确实有困难，组织要适当考虑。三是分工明确，但合作欠缺，要树立全局一盘棋思想。
XX：项城市经济困难，造成公安经费紧张，希望同志理解。财务统管后，我局的经费只能维持正常工作运行，无法供应各警种的公安工作经费，各种津贴无法落实，各民警都有意见，影响思想稳定，请党委研究解决。虽然经费缺口相当大，困扰全局公安工作，但后勤仍一如既往地尽最大努力解决经费问题。 在队伍建设上，从小事抓起，从点滴抓起。从个人角度讲，学习不到位，认识不到家，没有与时俱进，请同志们批评帮助。
建议：在队伍建设上从小事抓起，从点滴抓起。
XX：一是新理论、新知识没有系统地学习；二是工作中流于文件传达，下基层检查的少，缺乏主动性；三是与业务部门联系少，缺乏沟通；四是从优待警服务不到位，没有称职做好局党委的参谋和助手。政办室主要代表党委形象、公安形象，肩负着桥梁纽带、助手的重任，要围绕十六大精神，加强队伍建设。在以后工作中，力争做好表率作用，充分发挥政治优势，积极主动地抓好队伍管理，探索一条队伍管理新机制，为其他公安工作提供可靠的警力支持。
XX：通过民主生活会，主要是自我批评，提一些建议。我们从工作作风、思想纪律作风等方面进行认真的总结、交流，肯定成绩部分少，主要是个人存在的问题以及面对现实所提出的意见、建议。很好，说了心理话，对我们的队伍和现状，以及当前的工作提了很好的建议。咱们利用这个场合和形式，交流、互通、建议，应该说达到了预期的目的。在今天的民主生活会上，自我批评多，建议多、批评少，这是我这一印象；第二印象，针对个性、针对问题，找的很准，很真实，可以说是具有建设性的，这是一个方面的两点。第二方面是由于种种原因，对于有些问题，散会以后再面对面的交流。对于共性和个性的问题，有些很好解决，需要党委委员个人解决的，个人要解决好； 需要党委讨论的，或者需要我去具体协调的，散会以后要梳理好，需要解决的，如队伍建设和工作方面的意见和建议，近期党委再讨论一次。能解决的，要迅速解决，不能立即解决的，需要党委解决的，要梳理成章，重新编制。这是第二方面。第三方面，这种形式很好，是我们党历来的优良传统和作风，要发扬下去。通过这个形式，相通有无，互相交流，有话当面说，意见、建议提到公开，确实解决不少问题，特别是思想问题，这种形式要坚持下去。
党委书记民主生活会个人对照检查材料
根据市局、支队队伍教育整顿总体工作安排，围绕民主生活会主题，我在认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记重要训词精神的基础上，分层次与党委班子成员、部门主要负责同志和部分党员民警进行了谈心谈话，多形式与基层单位、重点运输企业、社会群体开展座谈交流，广泛征求意见建议，并对照《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪，对照教育整顿查纠问题“七不”和市局巡察反馈的 5 个方面 17 个具体问题，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面，深入查摆、深刻分析，进一步明确了今后的努力方向和整改措施。现对照检查如下：
一、主要问题 （一）在对党忠诚方面。无论岗位怎么变化、职务怎么调整，我都能坚守对党无限忠诚、对以习近平同志为核心的党中央无比忠诚的初心，始终对党讲实话、讲真话，从不做“两面派”、“两面人”，做到了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。存在的不足：一是敏感性有待增强。能够旗帜鲜明地讲政治，但对意识形态领域斗争的长期性、复杂性和重要性认识不足，简接导致了党委研究不经常、责任传导不到位、督促指导不严格的问题。对公安机关是党和人民“刀把子”的政治属性理解不透彻，没有把维护道路交通安全上升到维护政治安全、社会稳定 的高度，以致于出现了中央指导组移交的 XX 条问题线索中，有 XX 条是因交通事故处理不规范、不公正，X 条是因交通交通秩序混乱而引发群众信访投诉、造成社会不稳定的问题。二是政绩观有待增强。贯彻执行上级决策部署时，有急于求成的思想，强调第一时间、缺乏周密谋划，影响了落实的质量。如：在贯彻新时代公安工作意见、打造警务区域样板方面，虽然支队及时制定了落实意见、明确了落实责任，但还存在着不细、不实、不严、不新的问题，导致改革强警、科技兴警既缺少立足当前的实招、又缺少着眼长远的规划。抓工作推进时，注重于考核指标、显性绩效，一定程度上弱化了抓基层、打基础工作。如：党委会议事时研究业务工作多、研究党建工作少，导致党委成员、基层党组织不同程度地出现了“重业务、轻党建”、以及党员发展不规范、退休党员不按规定交纳党费等问题。三是忠诚度有待增强。虽然历来重视队伍的教育管理，组织开展了“最强党支部”、“交管利剑先锋”党建品牌创建等系列活动，大力推动党建工作上一线、思想政治工作进底层，XX 队伍的忠诚底色整体是足的，但也出现了少数民警理想信念缺失、违规从事推销经营、上班时间炒股等营利的现象，这说明支队在开展忠诚教育、理想教育时，没有充分考虑到个体差异，教育的精准性、实效性不强的问题。
（二）在理论武装方面。我始终把学习作为第一追求、第一要务，坚持先学一步、深学一层，带头学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。存在的不足：一是理论学习不深不透。客观上，因今年以来道路交通安全专项整治、国务院督导组交办问题整改、交通事故预防“减量控大”等任务重、压力大、以及市局巡察工作繁忙等原因，牵扯了大量的精力，难以静下心来全面系统、原原本本地学习，不同程度地存在着被动学、浅表学和“以干代学”、以及学习上偏重于公安工作、社会稳定方面的方针政策和决策部署的现象，对一些新思想、新观点、新论断研究得不够透彻。二是学以致用不紧不实。一定程度上存在着学用脱节的现象，对结合交管工作实际践行习近平新时代中国特色社会主义思想的思考不深、研究不透，运用所学理论研究问题、把握规律、指导实践、推动工作的能力还有待于进一提高。比如：我虽然重视道路交通事故预防工作，每次会议部署、督导检查时都进行重点强调，但在开展深度调查、科学预知预判、前端预防预控上下的功夫不够，以致于规律性、季节性交通事故压防不力，原来的事故高发地区、“死亡大户”的帽子没有摘掉、农村地区死亡事故仍然占到全市的 XX%以上。虽然能够定期召开党委理论中心组学习会、研讨会，也交办了12 个方面的调研课题，但还存在着部分课题质量不高、成果转化应用不到位的现象，解决问题的能力有待于进一步提高。三是示范推动不细不严。组织、指导、参加基层理论学习时，没有很好地把自己融进去，提要求的多、谈体会的少，加之自己 工作性事务繁忙，也很少抽出时间为基层党员上党课。组织党委中心组学习时主要以学习上级文件、讲话精神为主，交谈心得体会、调研成果较少；督促基层理论学习时不严格、不细致，导致形式较单一、效果不理想。
（三）在党建队建方面。作为支队党建工作“第一责任人”，健全完善了党建工作领导小组、工作专班，制定出台了抓党建的实施意见、做党建的责任清单、推党建的落实措施，进一步彰显了“抓党建、带队建、促业务”的强大优势，交管业务绩效位居全省前列，交警队伍执法公信力、核心战斗力进一步提升。存在的不足主要有：一是政治生活制度落实不够严格。应对重大事件时，敏锐性不够强，原队长 XX 被“双开”后，没有及时召开专题民主生活会，仅在办公会上进行了传达。组织民主生活会时，虽然强调原则性、战斗性，但仍然存在着自我批评触及不深、相互批评辣味不浓的现象，达不到红脸出汗的目的。谈心谈话时，与班子成员交流的多，但与部门负责同志、普通党员干部交流不够。以普通党员身份参加双重组织生活时，与所在小组成员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加民主评议等方面做得还不够。二是基层党的组织建设不够规范。谋划党建工作缺乏深度、广度，基层党的组织建设标准化、规范化水平还不够高。党建责任传导不力，虽然年初支队制定了党建工作实施意见、责任清单，但基层党组织在强化对照落实上下得功夫不够，没有推进到前沿、末梢。少数基 层党组织的政治功能、组织功能、宣传功能“弱化”，教育管理党员不严格、不经常，导致党员先锋模范作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。基层党（总）支书记、副书记主责意识不强、主业能力不高，“三会一课”制度落实随意性较大，甚至有的党支部书记、党务工作者对党员发展的组织程序都不清楚。还有的单位党建工作覆盖不全面，做辅警、文员、职工的思想政治工作较为薄弱。这些问题虽然体现在基层，但根子还在上面。三是干部队伍的精气神不够振奋。近年来，支队党委从长远发展的角度、按照“四化”的要求，逐步选拔培养了一批有朝气、有锐气、有底气的年轻干部，也调整了一批重点、热点、冰点岗位的民警，但干部队伍整体结构不合理的问题还比较突出，不同程度地存在着班子“老中青”搭配不合理、队伍“年龄老化”、岗位“死水一潭”等现象，导致一些长年在同一单位、同一岗位的民警思想懈怠、精气神下降，这说明我们在调整结构、激发活力等方面还有不少的短板，“能上能下、能进能出”的工作机制还不够健全。
（四）在改进作风方面。能够牢固树立以人民为中心的发展思想，以“精致细致极致”的态度和作风，在推进优化营商环境建设、交管“放管服”改革措施落实、道路交通秩序维护、交通事故预防等方面持续用情用心用力，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了进一步增强。存在的不足主要有：一是调查研究不深入。个人比较重视调查研究，充分利用工作和工 余时间到基层一线、司法行政单位、重点运输企业开展实地调研、收集“企”求“民”意，到支队任职的一年多的时间里，我走遍了所有的直属单位、县（市）区大队和一些重点的实战岗位，研究提出了交通事故“两降一升”、内部管理“三清”、治安卡口重建、高速公路勤务改革、104 国道专业管理等一系列的思路举措，推动建立了正科级编制的交通指挥中心、大龙湖大队，业务工作和队伍建设迈上了新的台阶，但受工作性事务多的影响，扑下身子驻点调研、“解剖麻雀”不够，与普通群众和企业负责人面对面交流比较少，对群众呼声和需求了解掌握得还不够直接、充分。我从领导反馈、上级交办、信访投诉，以及到XX 集团、外事旅游公司座谈交流时发现，支队在服务发展（渣土外运等）、营商环境建设（交管服务等）、以及窗口服务（事故处理、车驾管服务等）方面还有很多缺位的地方，暴露出部分基层单位以人民为中心的执法服务理念没有真正树牢。二是“四风”问题未根除。在遇有重大决策、重要任务、紧急事项时，有时急于先表态、强于先落实，不经充分研究、匆忙部署推动，不同程度地存在着方案套方案、通知套通知的现象，导致有些措施缺乏针对性、实效性，影响了落实的质量。在学习借鉴外地先进经验时，抱有“走捷径、快见效”的思想，不假思索、 “拿来就用”，还有时套用自己在县局当局长时的一些做法，一定程度上存在着“经验主义”的现象。还有会议文件落实多、现场督导检查少的问题，致使一些基层单位抓推进时责任“悬 空”、措施“落空”。三是机关作风不够紧。虽然针对机关作风问题，我进行过多次强调，也部署开展了“树正气、鼓士气、除积弊”、“三清行动”等活动，自己也尽量带头做到了“日事日毕”、“事不过夜”，但机关整体效能不高，“中梗阻”、“庸懒散”等现象仍不同程度存在。有的单位内部管理“脏乱差”，办公环境不整洁、民警着装不规范、迟到早退、脱岗漏岗；有的单位执勤执法“不规范”，窗口民警辅警工作不热情、不细致，路面民警辅警态度生硬、呵斥指责，伤害了群众感情。有的机关民警服务效能低下，参与实战、指导实战、保障实战还不够充分。个别单位对辅警管理不严格，少数辅警长期不上班、小病大养、拖工怠工，甚至存在违法违纪问题。
（五）在廉洁自律方面。我本人严于律己、淡泊名利，注重家庭、家教、家风建设，坚决反对特权思想和特权现象，不存在违规经商办企业、违规参股借贷，配偶、子女违规从事经营活动以及涉酒等问题。同时，推动建立了“党委学法”制度，带头尊崇法治、厉行法治，不存在违反防止干预司法“三个规定”、有案不立、压案不查等问题。但还存在一些不足：一是主体责任履行不到位。尽管思想上一直重视管党治警，但对照习近平总书记重要训词精神和教育整顿最新要求，还存在着责任压不到底、队伍管不到位、问题整不彻底的问题。能在党委会、办公会上做到逢会必讲队伍、必谈责任，但仍有个别党委成员“一岗双责”、单位主要负责人的“第一责任”履行不到位，全面从 严管党治警责任传导不力、层层衰减，导致队伍违法破纪越线问题不断出现。虽然常常强调要以永远在路上的执着和韧劲抓队伍，但在抓严抓实、抓常抓长上做得还不够，基层单位还是出现了“业务硬、队伍软”的现象。有时对待民警的一些“小毛病、小问题”，虽然喊得凶、叫得响，但过多地考虑保护和挽救我们的民警，往往教育提醒的多、严肃批评的少，甚至有时在追究队伍管理责任时，也很少连带问责到领导干部。二是管理制度落实不到位。队伍形势分析制度落实不到位，分析停在表层、眼光盯在既有的问题上，把不准思想脉搏，找不准规律特点，制定的措施必然会失去“准头”，致使一些苗头性、倾向性问题不能发现在小、处置在早。谈心谈话制度落实不到位，偏重于业务交流，很少触及思想深处，起不到“扯袖子、提耳朵”的目的，甚至有的领导在找问题民警谈话时底气不足、闪烁其词。内部管理制度落实不到位，导致财务管理不规范、有漏洞，公车派遣不严格、违反规定租车。执法监督管理制度落实不到位，执法不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，不少民警因事故处理、案件办理不规范引起群众行政复议、信访投诉，不少民警因不使用执法记录仪而导致证据不全、影响案件办理，还存在警务通、监管视频、以及涉案财物等管理问题，被市局巡察通报。三是刚性纪律约束不到位。纪律约束刚性不够、责任追究硬度不足，导致队伍管理“宽松软”，违法违纪问题呈高发、多发态势。近年来，支队有 XX 名民警因违法违纪受到处 理，X 名民警受到党纪政务处理、X 名民警被“双开”，XX 名民警受到执纪监督“四种形态”处理，其中 XX 名民警受到“第一种形态”处理。今年以来，支队有 XX 名民警受到“第一种形态”处理，XX 名民警受到党政纪处理、XX 名民警被“双开”，相较而言，违法违纪问题呈上升趋势。教育整顿以来，支队有XX 名民警上交廉政金共 X 万元。有的民警作风不正派，婚姻存续期间与其他女性保持不正当关系；更有甚者还有的民警、辅警胆大妄为、顶风违纪，仍然收受“黑钱”。
二、存在问题原因剖析 上述问题，究其原因主要有以下几点：
一是理论武装不到位。客观上忙于业务，主观上缺乏挤钻精神，导致政治理论学习不系统、不全面，对习近平新时代中国特色社会主义思想以及治国理政的科学理论，在学深弄懂做实上没有下足真功夫，没有做到学思践悟、知行合一，武装头脑、指导实践、推动工作的主动性自觉性还需加强。
二是党性锤炼欠持久。认为自己受党教育培养多年，政治素质、政治立场还是过得硬的，因而在加强党性锻炼的主动性、经常性和严肃性上有所欠缺，有时感觉做好事务性工作、完成上级交办的任务就能体现坚强的党性了，没有严格按照《党章》要求持续强化党性观念、增强党员意识。
三是宗旨意识不够强。虽然思想上始终坚持以人民为中心，能够做到心系基层、心忧百姓，但坚持和贯彻党的群众路线不 彻底，动服务发展、靠前服务群众的意识不够强，与人民群众、基层民警缺乏面对面、膝对膝的沟通交流，解决实际问题的能力有待于进一步提升。
四是纪律观念待强化。虽然自身的纪律意识、规矩意识比较强，但在抓支队执纪问责上狠劲不足，在问责干部、处理民警时，有时考虑到民警的政治前途，而降低了问责的要求。不能始终以一名共产党员的标准，用党章来检视自己不够经常，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性有所减弱。
三、努力方向和整改措施 下一步，我将以此次民主生活会为新的起点，针对大家对我的批评意见和自已排查出的问题，制定整改提高的措施，全面提能力强素质，更好地团结班子成员带领全体民警完成党和人民赋予的使命任务。
一是带头做到对党忠诚。把政治理论学习作为第一追求，把吸收政治理论养分作为一种习惯，“挤钻时间”读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记对公安工作的重要批示指示特别是重要训词精神，持续在学思践悟、武装思想上下功夫，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是带头严肃党内生活。牢固树立“抓好党建是本职、不 抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，带头贯彻党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例，严格落实“三会一课”等党内生活制度，持续抓好基层党支部标准化、规范化建设。加强党委班子自身建设，严格落实民主集中制，确保研究、决策“三重一大”、选人用人等更加科学、更加民主，不断提高党委班子的凝聚力、向心力、战斗力。
三是带头担当干事创业。强化担当意识、发扬战斗精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕打造“最平安交通”的目标定位，聚焦“一年小灶、三年大灶”，以道路交通安全专项整治为牵引，以“梳网清格”会战为载体，盯住“人车路企”风险隐患，全面推动源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力实现事故起数和死亡人数双下降，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。坚持精细化管理方向，大力倡导“说干就干、马上就办”的雷厉作风，做到案不积卷、事不过夜，确保各项决策部署落实落细落具体。
四是带头律己廉洁从警。带头严格执行中央八项规定及实施细则，模范落实《党章》《准则》《条例》等党纪党规、警纪警规，表率严守党的政治纪律和政治规矩，严防自己和队伍出现违反防止干预司法“三个规定”等顽瘴痼疾。坚持清清白白从政、干干净净做人，自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈，从严管好自己、管好家人、管好身边工作人员，守住大节、管住小节，把好一时、护好一生，以自身的忠诚底色、清廉本色影响和带 动全警，大力营造风清气正的警营生态。
以上是我的个人对照检查发言，不当之处，请大家批评指正！
公安分局党委班子 民主生活会对照检查材料
一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
分局党员领导干部“两学一做”专题民主生活会查摆出个方面的问题。针对查摆出的班子学习不深不透、主动学习不够，队伍散漫作风抬头，通过加强理论学习教育，完善《中心组学习制度》、《约谈制度》、《诫勉谈话制度》等，做到了立行立改，问题整改已完成；针对干部缺乏忧患意识和攻坚克难精神、党的组织生活形式缺乏创新、廉政教育和督促检查不足的问题，通过加强学习教育、改进工作作风、健全完善务实创新工作机制，做到了针对问题做到立行立改，长期坚持。
二、班子存在问题：
（一）在学深悟透“新思想”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”等方面。分局党委能够紧紧把握“六个聚焦”，认真研读习近平总书记系列重要讲话，对从严治党、对改革发展有了更深的认识，自觉地向党看齐、向党中央路线方针政策看齐、向党中央治国理政新理念新思路新战略看齐，在思想、行动上始终与党中央保持高度一致，做到“四个服从”。分局党委能够认真贯彻 的决策部署，严守组织纪律，拥护组织决定、维护组织形象，立足实际创造性地开展工作，确保政令畅通。但也存在下列问题：一方面政治理论学习制度坚持不到 位。班子用在学习上的精力不多，对有些内容的认识只停留在表面，更深刻的含义没有完全掌握，理论素养需要进一步提升。如何把学到的新理论、新思想与经营发展实际相结合，思考的不多、做得不够。另一方面党员学习教育形式需要更新、学习效果需要不到位。分局两级党组织在开展党员教育中，形式多样性和吸引力不足，影响了党员教育的效果。
(二)在认真执行党中央决策部署和上级党各种拜金主义、极端个人主义和享乐主义的侵蚀，完善制度措施，增强干部廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律相关规定。廉洁自律党员干部的教育管理还不到位。但也存在下列问题：一方面是加强廉政建设、廉政教育的力度不够。廉政建设工作机制需要进一步健全完善，干部履行廉洁自律有关规定和依法行政的全程督促检查不够。尤其是对干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。另一方面办公用房整顿不到位。按照《党政机关办公用房管理办法》要求，分局部分办公室整顿还不够规范。
（三）落实意识形态工作运行机制不到位。分局党委积极探索新形势下意识形态工作特点和规律，把抓意识形态工作作为党建工作重要内容，列入党委重要议事日程。但对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，还没有建立起高效工作运行机制，没有将其列入党建责任目标、作为民主生活会、干部述职、绩效考核的重要内容。
（四）落实党内政治生活规范化不到位。
分局能够把严肃党内政治生活作为管党治党的重要抓手，严格执行党政治内生活若干准则，在组织召开领导干部民主生活会和党支部的组织生活会中，按照上级文件要求的照程序步骤完成各阶段工作。但存在由于忙于日常事务，两级班子中个别班子成员参加支部组织生活有时存在随意化和平淡化的问题。
（五）管理服务水平不到位。分局党委一直坚持在市局党委领导下，把平安企业建设作为公安工作中心，出台切实有效措施，不断提高自身服务管理水平，使公安工作和队伍建设均取得明显成效。通过分局党委班子诚恳征求到辖区单位意见建议，搜集到进一步加强与企业工作沟通、为企业提供更加专业的业务支撑和提供外埠公安协调等条建议以及分局内部开展形式多样的政治业务培训学习和解决加班值班民警误餐等方面条建议。
三、对存在问题成因剖析
深刻剖析查摆出的问题，虽然存在一定的客观因素，但更主要的是分局党委领导班子全面从严治党的主体责任不到位造成在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求存在差距。
（一）理论学习需要不断加强 在学习中，通过党政策理论的深入学习，使班子成员思想境界有了质的飞跃，对改革发展有了更深的认识，但对深层次 的问题研究考虑还不够，真正学懂弄通还没有做实，用理论指导实践的工作能力有待加强。有的单位对业务工作上的“硬活”盯得紧，却把党内学习教育看作“虚活”，甚至存在用业务工作来挤压政治学习时间的现象，使学习教育的效果打了折扣。
（二）宗旨意识需要不断强化 一是班子虽然能够严格执行党规党纪，但对党员干部教育成果没有达到理想效果，监督检查超前工作、创新工作方法方面仍然不足。二是干部政治敏锐性不够强，对意识形态领域工作重要性认识不足，简单地认为是意识形态领域工作宣传工作的范畴。三是因公务繁忙，班子成员把组织生活等同于一般工作会议，经常性参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显，根本问题是对组织生活的重要性认识不够到位。四是由于调查研究有时还不够深入、细致，尤其是时间紧、任务急的情况下，有时会造成党委会还存在征求意见时间短、会前酝酿不充分、科学论证不到位、讨论不深入。五是干部抓工作落实时，领导盯的紧就重视，盯的不紧的抓而不实、不紧，缺少脚踏实地、埋头苦干的良好作风。六是有时部门工作繁忙，工作缺少统筹，存在以文件落实文件、会议落实会议现象。
（三）党性修养需要不断锻炼 一是从严管党治党责任落实仍有差距。分局党员干部虽然有抓“两个责任”、党风廉政建设、“一岗双责”意识，但还不能做到“放在心中，抓在手中”。二是班子成员忙于抓业务工作， 谈心谈话制度落实不足。没有针对问题主动谈，而停留在要求上边要求谈才谈状态。三是党建工作“第一责任人”意识不强，对党务工作缺乏主动性。对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，搞虚套，考核评价机制不足。
（四）纪律规矩意识需要强化 一是有时对于老同志执行纪律不够严格，大多时候施之以宽、施之以软。部分干部对于工作难点，心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为，怕干得多出错多，不敢主动干事。二是有的干部工作上做出过一定的成绩，放松了对自身的严格要求，精神状态上也开始变得消极懈怠，这种消极的精神状态必然导致工作上满足于现状，创新意识下降，缺少应有的进取精神，工作进度长期停滞不前。三是考核激励机制科学性、实效性有待进一步健全完善，造成少数能力水平欠缺干部，不注重提高自身业...
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