对标找差距全面从严治党大会发言提纲

对标找差距 全 面从严治党大会 发言提纲

　 目录

　一、抓落实，党建引领保障行稳致远 ................................. 2 一是完善“管”，政治责任进一步压实。

　......................... 2 二是注重“学”，理论武装进一步强化。

　......................... 3 三是激励“活”，干部队伍建设进一步加强。

　.................. 4 四是围绕“优”，基层党组织建设进一步规范。

　............... 4 五是落实“干”，干事创业作风进一步好转。

　.................. 5 六是狠抓“责”，管党治党手段进一步严实。

　.................. 6 二、新起点，推动从严治党向纵深进击 ............................. 7 一是全面从严治党是政治任务，必须坚持高度统一。

　... 7 二是加强党风廉政建设，必须要有清醒认识。

　............. 8 三是贯彻管党治党方针，必须坚持毫不动摇。

　............. 9 三、守底线，坚持不懈锻造生态环保铁军 ....................... 10 一是强化政治建设，压实管党治党责任。

　................... 11 二是夯实基层基础，铸就生态环保铁军。

　................... 12 三是强化纪律监督，守住廉洁从政底线。

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　 今天召开全市 X 系统对标找差暨全面从严治党工作部署会议，主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 19 届中纪委五次全会、十三届省纪委六次全会，以及 2021 年全国、省 X 系统深化全面从严治党视频会议精神，总结工作，分析形势，部署今年全市 X 系统全面从严治党工作重点任务。刚才着重传达了对标找差面临的形势和任务，下面就我**全面落实从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就 2021 年**系统全面从严治党工作进行部署。谈三点意见：

　一、抓落实，党建引领保障行稳致远

　2020 年，面对新.冠.肺.炎疫.情流行爆发、国际国内政治经济形势纷繁复杂、系统垂改融合未能到位等新问题新挑战，**党组认真落实省厅、XX 的决策部署，认真贯彻全面从严治党要求，扎实推进党建各项工作落实，以理顺垂改关系、加强队伍建设为主抓手，持续深化基层党组织建设，党建引领保障作用得到充分发挥。特别是**党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进工作，党建保障工作取得积极成效，全市 X 质量明显提升。主要表现在以下六个方面：

　 一是完善 “ 管 ” ，政治责任进一步压实。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，一以贯之加强党对 X 保护工作的全面领导。以“作风建设提升年”为牵引，召开全面从严治党大会，制定下发年度全面从严治党工作要点和全面从严治党主体责任清单，层层签订“全面从严治党主体责任书”，管党治党要求落实到每一位党员干部。认真接受 XX 巡察“回头看”，加快推进 X 项巡察“回头看”反馈问题整改，**系统制定了以制度管人、管财、管权、管事的长效机制共 X 项。X**认真落实“一岗双责”，按照 秦淮廉韵”填报履责情况，邀请 XX 党校专题授课，进一步增强“两个维护”的政治意识。X**坚持开展党员冬训会，严格抓好**党组中心组学习制度，每月印发《中心理论组学习资料汇编》，多次开展集中研讨，理论武装进一步增强。X 坚持围绕中心、服务大**，自觉将党的建设与全院业务工作同研究、同部署、同检查。

　二是注重 “ 学 ” ，理论武装进一步强化。充分利用**党组会、**长办公会和中心组学习会深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的 19 大精神，进一步提高领导干部的理论水平和工作能力。其中，“关于生态文明思想”和“关于打好‘三大攻坚战”两个专题研讨交流分别得到巡学指导的 XX 市级机.关工委和省厅市县工作处的高度评价。认真落实意识形态工作责任制，注重从思想政治上教育引导党员干部，系统干部职工“四个意识”进一步树牢，“四个自信”进一步增强，“两个维护”成为全系统干部职工的思想自觉和行动自觉。X 采取“互联网+党建”模式，打造“指尖上的党建阵地”，用好党员学习微.信群和“生态江宁”微.博等移动网络平台，推送“微党.课”、“微宣讲”、“微视频”等电子文档资料，学习方式灵活便捷。X 定期开展多种形式党性教育和政治理论学习，为横梁街.道方山村开展“19 届五.中全宣讲”。X 用好用活“学习强国”，采取亮积分比成绩的方式，掀起比学赶超的浓厚学习氛围。

　三是激励 “ 活 ” ，干部队伍建设进一步加强。**党组秉持“关心每一名干部成长”的理念，持续完善选人用人机制，全系统队伍建设取得新突破。在厅党组的关心支持下，2020 年，完成 X 名**领导和 X 位一级调研员，以及**机.关、派出**、直属单位共 X 名处级领导干部的选拔任用工作，做好 X 人次的省、市、区三级干部上下交流和横向轮岗，有力激发干部干事创业的干劲。X 积极选派 X 人次参加区级机.关工委组织的学习培训，X 名党员干部的典型事迹被人民网、学习强国、中国环境报、中国环境新闻等中央省市媒体及 X 微.信公.众.号关注报道。X**引导干部职工岗位建功立业，被国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室通报表扬为优秀集体，一名同志被评为“先进个人”；一名同志代表市**参加全省环境应急处置竞赛获得团体第一名。

　 四是围绕 “ 优 ” ，基层党组织建设进一步规范。成立党建工作领导小组，进一步理顺系统党建工作领导关系。以江宁**为试点，推动**系统基层党组织标准化规范化“两化”建设工作全面开展，较好地发挥了党建示范引领作用。特别是新.冠.肺.炎疫.情暴发以来，各基层党组织充分发挥疫.情防控“主心骨”作用，纷纷建立党员先锋队，成立志愿服务队，切实让党旗在疫.情防控最前线高高飘扬。执法**临时党组疫.情时间组织成立党员志愿者突击队、X名同志义务献血、X 名同志参加爱心捐款，体现了生态执法队伍先进党员的精神风貌。X 结合纪念建党 X 周年活动，开展了“七个一”活动；组织全体党员干部赴雨花台烈士陵园开展“讴歌伟大成就，坚定〇〇〇〇，弘扬英烈精神，争做时代先锋”主题党日活动，组织凝聚力进一步增强。X认真落实领导干部双重组织生活会制度，领导班.子成员都能以一名普通党员参加支部生活，并带头为全体党员上专题党.课。

　五是落实 “ 干 ” ，干事创业作风进一步好转。严格落实省厅党组关于加强“铁军”建设等工作部署，深入开展“作风建设提升年”活动，组织实施“五送五强化”专项帮扶，在疫.情防控、巡视巡察整改、突出环境信访矛盾攻坚等重点工作中进一步锤炼了作风，提升了为民服务实效。X**对标重点任务，在推进污染防治攻坚战中发挥党支部战斗堡垒作用，研究出台 X 年度 X 项重点集聚项目建设目标，制定刚性考核办法，落实人才物等综合保障措施，推动区域 X 高质量发展，X 项重点集聚项目建设成效明显。X 持续开展“走基层、抓落实”千名环保人员与企业结对帮扶”等活动，切实帮助群众解决环境突出问题和实际困难。

　六是狠抓 “ 责 ” ，管党治党手段进一步严实。以巡视巡察整改为契机，先后健全完善**党组议事规则、重大事项请示报告、廉政防控手册等制度机制，使全面从严治党工作做到了管长远、治根本。召开全市 X 系统警示教育大会，定期开展廉政谈话，每周发送廉政提醒短信，全年共 X场近 X 人次集中观看《X》《X》等警示片，教育引导系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在派驻纪检监察组指导下，进一步强化执纪监督，充分用好执纪监督“四种形态”。2020 年，市 X 系统全年共查处问题线索 X 起，给予X 人党纪政务处分，利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理 X 人，立案处理 X 人。

　一年来，在党建引领下，全市水环境质量提升、大气环境质量改善幅度全省排名第一，高质量发展评比进入市级机.关第一梯队；全市系统干部职工干事创业精神受到 XX主要领导肯定；X 信访投诉同比下降 X，在全市作风评议中排名较同期上升 X 位，达到历史最好水平。**系统坚持全面从严治党贯穿始终，巡视巡察整改及长效化巩固工作贯穿全年，全系统政治站位切实提高，党建水平有效提升，体制机制不断完善，党建工作向纵深发展。成绩的取得得益于得益于省厅、XX、〇〇的坚强领导，依靠于派驻纪检监察组的监督指导，更离不开全系统广大干部职工的奋力拼搏和无私奉献。在此，我谨代表**党组，向派驻纪检组和系统全体党员干部致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　二、新起点，推动从严治党向纵深进击

　总书记在中纪委五次全会上发表重要讲话，系统总结过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，充分彰显了以同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的〇〇情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。X 书记、X 厅长分别在全国、全省 X 系统全面从严治党视频会上对深入学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神提出了明确要求。**系统各级党组织和广大党员干部要认真落实省 XX 和厅党组有关要求，把学习中央纪委五次全会精神同总书记视察 X 重要讲话指示精神结合起来，不断学思践悟、深学笃用，切实增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉。当前，我们要从讲政治、明差距和严治党三个维度来认识全面从严治党的新形势。

　一是全面从严治党是政治任务，必须坚持高度统一。总书记在 19 大报告中指出，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，党的十八大以来，总书记始终强调从政治的高度看全面从严治党，对坚定不移推进反腐败斗争的要求一以贯之。从在 18 届中央政治**第一次集体学习时强调“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”，到党的 19 大报告中指出“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”，再到 19 届五.中全会上强调“腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生”......一系列重要论述充分说明，只有看明白、看清楚腐败问题的政治本质和政治危害，才能有始终坚持下去的政治决心和政治定力，赢得这场输不起也决不能输的斗争。近些年来，X 系统坚持全面从严方针，查处了孟伟、万本泰等违纪违法党员干部，我们务必引以为鉴，务必始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去、毫不松懈、一贯到底。

　二是加强党风廉政建设，必须要有清醒认识。全面从严治党取得了一些成效，但问题依然存在，形势依然严峻，工作中还有薄弱环节。从政治责任上看，有的党组织和领导干部责任没有上肩，习惯于当“甩手掌柜”；有的党建工作“灯下黑”两张皮”问题

　仍然存在；有的单位落实主体责任压力层层递减，全面从严治党上热下冷，时紧时松；有的领导干部重业务工作轻思想政治工作，对单位和人员失管、失控、失察，特别是对年轻干部教育管理没有全面深入掌握思想动态，缺少沟通；还有的领导干部只想做“老好人”太平官”，不敢直面问题、动真碰硬。从管理手段上看，有的单位党内政治生活不认真、不规范，对党员干部监督约束不力；有的基层党组织战斗性不强；有的就案办案，一查了事，没有发挥案件的警示教育和制度防范作用，反腐败的震慑功能没有得到应有发挥。从教育效果上看，有的理论学习停留于念文件、抄笔记，存在重形式、走过场等现象，大会小会反复讲，违纪违法案件还是有，究其原因，还是思想教育没有走深走实，政治站位不高，思想认识不到位，主动接受监督的自觉性还不高。全面从严治党始终在路上，这些问题，还需要我们认真分析，准确把握，切实在新形势下找准做实管党治党各项工作。

　三是贯彻管党治党方针，必须坚持毫不动摇。必须深刻把握全面从严治党特点规律，结合省 XX 要求、厅党组部署和**系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务，一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先，从反腐败历程上把握，党的十八大以来，反腐败逐步从紧、步步从严，经历了“扎紧管党治党制度笼子，把纪律挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查、‘老虎”苍蝇"一起打”，到 19 届中央纪委五次全会提出“在反腐“拍蝇”中增强群众获得感，“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞就拍。释放了步步从严的强烈信号，再次彰显了以同志为核心的党中央深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。其次，从反腐败规律上把握，腐败问题具有顽固性、反复性，“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”，假若治一下歇一下、严一阵松一阵，不仅前功尽弃，再来治会更艰难，不想为山九仞、功亏一簧，就得绵绵用力、久久为功。总书记指出，如果任由腐败现象卷土重来、死灰复燃，那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格**。再次，从 X 问题问责的严厉性来看，党中央、总书记对 X 的高度重视前所未有。近年来，总书记亲自批示整治了 X 生态破坏、X 违建别墅等一批 X 破坏事件。省厅通报的 X 起违纪案件，还有我们**系统立案的 X 起，都让我们深感压力巨大。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性，摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识，用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮，坚守底线思维，打造干净过硬环保队伍。

　三、守底线，坚持不懈锻造生态环保铁军

　今年是中国共产党成立 100 周年，也是“十四五”规划开**之年。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 19 大和 19 届二中、三中、四中、五.中全会精神以及 19 届中央纪委五次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以落实总书记视察 X 重要讲话指示精神为核心，按照省 XX 和厅党组全面从严治党会议精神的部署要求，以永远在路上的执著，在加强政治建设、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，一以贯之、坚定不移全面从严治党，采取有力防控措施，将风险隐患解决在萌芽状态，扎牢不能腐的“笼子”。为深入推进 X 质量提升和深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。重点抓好三个方面的工作：

　 一是强化政治建设，压实管党治党责任。树立政治意识。把加强党的政治建设作为推进机.关党建的首要任务和重大政治责任，牢固树立行政机.关首先是政治机.关的理念。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，将政治建设情况和落实意识形态工作责任纳入年度考核、干部考察，严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导系统内党员干部树牢“四个意识”、坚定“四 个自信”、坚决做到“两个维护”。增强管党责任。坚持“第一议题”制度，坚持及时跟进学习领会总书记重要论述。全面贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，落实“三级联述联评联考”机制，一体推进督促检查，持续传导压力，推动“一岗双责”落实见效。规范政治生活。各级要对照党章要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实民.主.生.活.会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、重大事项请示报告和“三重一大”事项集体决策等制度规定，进一步严肃党内政治生活。“七一”前，各派出**和直属单位主要负责同志要为全体党员干部讲 X 次党.课，**系统的“党史教育第一课”我来宣讲。坚决贯彻落实中央、省XX 和省厅党组决策部署，集中优质资源开展党史学习教育，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、X 保护史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，践行生态文明思想，巩固深化“”主.题.教.育成果，强化在治污攻坚、降碳减排、巡视巡察整改、安全生产责任落实等重大政治任务，第一时间学习宣贯、第一时间落实见底，切实以提升环境质量的政治担当推动 X保护各项工作走在全省前列。

　 二是夯实基层基础，铸就生态环保铁军。今年是建党100 周年，也是“十四五”开**之年，全市区系统要进一步坚定信仰信念，坚定不移的用党的创新理论武装头脑，勇做生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。要以学习铸魂，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，持续在学懂弄通做实上下功夫。严格落实党组中心组理论学习制度和年度学习计划，深入学习贯彻党的和总书记视察 X 时的重要讲话指示精神。建立健全巡学旁听机制，切实发挥领学促学作用，集中开展 19 届五.中全会精神处以上干部全 员轮训，深入开展党史学习教育，结合生态文明建设实际，充分发挥红色教育资源和“学习强国”等平台作用，引领党员干部把教育成果转化为坚定信念的思想自觉。要以党建强基，以江宁**试点“两化”建设为样版，全面推进**系统基层党组织标准化规范化建设。抓紧做好派出 X**党组织关系上收、设置等工作，严格执行基层党组织按期换届、党组书记带头建立基层党组织工作联系点等制度，按要求配齐配强党务和专职纪检干部，提升基层组织力。推动党建与业务深度融合。深化“红色党建引领绿色发展”，打通党建与业务工作融合的“关节点”，把支部建到业务工作一线，以业务工作成效检验党建工作实效，积极创建“先锋录源通”党建联盟，组建“示范+”党建联盟，推动“一**一品牌”建设，努力打造一批具有 X 保护特色的基层党建品牌。要以岗位练兵，按照文件要求，编制“十四五”X 保护人才建设规划，把铁军建设与 X 系统党的建设有机融合起来，全面贯彻落实新时代党的建设要求，推进人才队伍建设。树立重实干重实绩的用人导向，打破论资排辈，开展多岗位历炼，培育勇敢面对 X 保护困难和挑战，知难而进、锲而不舍，主动作为、自我加压，敢于碰硬、敢于战斗的闯劲和韧劲；适应垂直管理新形势，打通人才成长通道，实现市**机.关、派出**及直属单位干部多向交流轮岗，鼓励优秀干部人选提拔后交流任职，选派年富力强的干部到基层挂职锻炼；着眼夯实基础、补齐短板、提高能力，依托高校、党校教育资源，加大人才培养力度，以党建水平的不断提升促进铁军队伍建设，为打好污染防治攻坚战提供坚强的队伍保障。

　 三是强化纪律监督，守住廉洁从政底线。全面从严治党没有休止符。必须强化廉政风险防控，加强对重大节假日、重大活动和“三重一大”决策事项的监督检查，采取有力防控措施，将风险隐患解决在萌芽状态，切实扎牢不能腐的“笼子”。要明戒律，持续加强警示教育，坚持开展节假日廉政提醒，做到警钟常敲长鸣；