2021年区委编办全面从严治党工作要点和XX落实全面从严治党主体责任情况报告

2021 年区委编办全面从严治党工作要点

　 2021 年，区委编办全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央和省、市、区纪委全会部署，以加强党的全面领导为统领，全面落实“两个责任”，强化纪律建设和作风建设，坚定不移推进全面从严治党，全面推进清廉机关建设，为扎实开展“机构编制运行和管理质效提升年”活动提供坚强的政治和纪律保证。

　一、强化思想政治引领，推进全面从严治党 1。

　．严明政治纪律和政治规矩。坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实习近平总书记在浙江考察重要讲话精神以及区委、区纪委关于党风廉政建设工作要求。继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把主题教育激发出来的政治热情转化为践行“两个维护”的政治自觉。严格执行请示报告制度，实事求是地向组织报告重大工作和个人重要情况。

　 2 ．严肃开展党内政治生活。坚持以党章为根本遵循，深入贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，进一步提高民主生活会、组织生活会质量。坚持“三会一课”制度，落实领导干部讲党课、领导干部过双重组织生活制度和固定党员活动日制度。坚持民主集中制，严格执行区委编委工作规则和区委编办工作细则，从严落实“三重一大”事项集体决策等机制。进一步健全长效机制，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，加强政策理论学习，切实提升理论指导实践的能力。

　3。

　．深化完善党的领导体制机制。不断完善党对重大工作领导的体制机制，保障区委重要工作议事协调机构发挥好谋大事、议大事、抓大事的作用，确保党的领导全覆盖和更加坚强有力。进一步完善党政机构职能统筹工作机制，强化党的职能部门统一归口协调管理职能。进一步强化党的组织在同级组织中的领导地位，理顺和优化党的机关同人大机关、政府机关、政协机关、群团组织、事业单位等机构职责关系，推动各类机构、各种职能相互衔接、相互融合、协调行动、高效运行。

　二、压实管党治党责任，深化党风廉政建设 4 ．落实全面从严治党主体责任。完善压力传导机制，把落实全面从严治党主体责任作为重大的政治任务，并始终放 在首要位置。办主要负责人切实履行全面从严治党第一责任人职责,全面负责党风廉政建设和反腐败工作，对全面从严治党实行责任清单管理，推动责任落实，办领导班子成员严格履行“一岗双责”制度。定期听取班子成员和各科室负责人履行全面从严治党主体责任情况汇报。将落实全面从严治党主体责任情况作为民主生活会的一项重要内容。

　5。

　．细化党风廉政建设任务分解。坚持将党风廉政建设与机构编制各项业务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实、同考核。办机关全体干部分层分级签订《党风廉政建设责任书》，确保党风廉政建设工作责任到人、责任到岗、责任到位，做到一级抓一级、层层抓落实的良好局面。全年办领导班子成员廉政教育课不少于 1 次，班子专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次、廉政专题学习不少于4次。

　6 ．构建执纪问责长效机制。强化日常监督执纪，深化日常教育与警示教育，形成自我体检、主动治病的政治自觉。对落实责任不到位的，分清集体责任和个人责任、主要责任和重要责任，依纪依规实行问责。对办工作纪律进行经常性自查自纠并联合派驻纪检监察组进行督查，对违纪案例进行及时学习通报，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。主动加强与纪检监察组的沟通和联系，及时报告有关重要事项和党风廉政建设工作信息，全力支持派驻纪检监察组履职。

　 三、持续深化作风建设，筑牢风险防控底线 7 ．强化廉政警示教育。加大对清廉建设宣传教育力度，运用好中心组理论学习、主题党日活动、“周一晨会”等学习平台，开展形式多样的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，将正面引领和反面警示相结合，实现教育在先、警示在先、预防在先，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和思想根基。经常性开展廉政提醒和谈心谈话，及时掌握办全体人员思想动向，做到抓早抓小、防微杜渐。全年办主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室（单位）负责人开展廉政谈话不少于两次，新提拔任职或新进工作人员必须进行任前廉政谈话。

　8。

　．推进作风效能建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠治“四风”。深入查找落实上级决策部署、日常工作开展、联系服务基层中出现的形式主义、官僚主义突出问题，及时分析原因、着力解决。同时不定期开展办机关作风效能自查，强化问责力度，将作风建设执行情况纳入评优评先考核标准，督促机关干部争先创优，确保区委区政府各项决策部署落地见效，推动全区机构编制工作高效推进。

　9 ．深化廉政风险防控。严格落实主要负责人“五个不直接分管”制度、“三重一大”议事制度、重大事项报告等制 度，完善落实财务管理、人事管理、保密工作等一系列制度，不断加大从源头上防治腐败力度。深化干部管理工作机制，健全办机关中层干部廉政档案，同时，结合每个岗位的工作特点，进一步梳理查摆廉政风险点，逐项列出风险表现形式，制定务实管用的防控措施，真正从源头上预防和减少腐败发生，进一步保障和促进机构编制事业健康发展。

　四、深化清廉机关建设，发挥服务保障作用 10 ．着力服务营商环境建设。深化完善部门权力清单和责任清单，建立权力运行可查询、可追溯机制，确保权力运行公开规范高效，加快形成边界清晰、权责一致、运转高效、法治保障的政府职责体系。持续推进机关内部“最多跑一次”改革。聚焦“人事管理”“政府投资”等部门间办事的高频事项，优化“一件事”全流程“最多跑一次”，不断提升部门间办事效率。深入基层开展“三服务”。

　11 ．深入推进“ 清廉机关” 建设。持续建立健全“清廉机关”建设各项工作制度，持续提高制度的刚性约束力，将各项制度执行到位，不定期对制度执行情况进行检查，提高制度执行的透明度，确保权力在“阳光”下健康运行。对“不忘初心，牢记使命”主题教育中收集到的、查摆出的问题，深入加以整改。严格执行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，落实“四项监督”制度，努力营造风清气正的用人环 境。持续营造浓厚的“清廉机关”建设氛围，打造以“清廉机关”为主题的党建文化阵地，融入机关内部管理的各个方面。

　12 ．推进机构编制法定化。全面贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，依法管理各类组织机构。组织机构编制政策法规宣传、培训。推动将部门（单位）机构编制执行情况纳入党委督察任务和巡察范围，适时组织开展专项督查，及时发现和纠正机构编制工作中的违规违纪问题。严格规范职数管理，督促做好消化超配中层职数。规范机关事业单位编外用工管理，提升编外用工绩效。

　 落实全面从严治党主体责任情况报告

　2020 年，是“十三五”规划收官之年，也是新中国历史上极不平凡的一年。一年来，X 党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，从严执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，以党的政治建设为统领，坚持思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、意识形态及群团工作同向发力、一体推进，为打好疫情防控和“六稳六保”两场硬仗，提供了坚强的政治思想组织保证。

　一、提高政治站位，压实各级责任 1、践行“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实 X 委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，扎实开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”，针对存在问题制定整改措施，切实把“两个维护”落实到工作上、体现到行动中。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，从严执行重大事项请示报告制度和个人重大事项报告制度，切实把政治纪律和政治规矩内行于心、外化于形。

　 2、加强统筹谋划。发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，先后召开 X 次党委会专题研究全面从严治党工作，使之与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到深度融入、协同推进。成立党建工作领导小组，制定《X 党委 2020年党建工作要点》，修订《X 党委落实全面从严治党主体责任考核办法》，推动工作任务落地落实。坚持问题导向、目标导向，有针对性地确定 X 个专题，采取“四不两直”方式开展调研，帮助基层一线解决难题 X 个。

　3、层级压实责任。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，制定全面从严治党任务清单和责任清单，压实各党支部书记第一责任人责任和下属各单位及机关各部门负责人“一岗双责”责任。党委书记 X 同志带头落实第一责任人责任，把管好班子、带好队伍、抓好落实作为首要职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，以负首责、负主责、负全责的政治自觉发挥表率引领作用。党委领导班子成员自觉履行“一岗双责”，注重加强对分管部门和联系单位的监督管理，与分管处室及联系单位负责人定期谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到了守土有责、守土负责、守土担责。

　4、强化督导考核。坚持每季度召开基层党建工作观摩推进会，采取交叉考核评比的方式，督导检查落实全面从严治党主体责任情况，通过抓两头带中间推动后进赶先进、中间 争先进、先进更前进。每半年召开抓党建述职述责点评会，由分管领导进行点评，由党委书记进行总评，由党员代表进行现场评价，由纪委对排名靠后的 X 名支部书记进行约谈，构建起了书记抓、抓书记的责任链条。

　二、强化理论武装，打牢思想根基 1、推动“两学一做”常态化长效化。以党委理论学习中心组为龙头，把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》第三卷作为首要任务，组织党委理论学习中心组集体学习 X 次、党委领导班子专题研讨X 次、邀请 X 委理论讲师团专家作“国际国内形势与任务”等专题辅导 X 次，教育引导党员干部站位党之大者、胸怀国之大者，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以支部“三会一课”为载体，组织开展“学习强国”学习标兵评比活动、“我和‘学习强国’的故事”征文活动和微党课大赛活动，有效激发了党员干部自学热情。

　2、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，认真落实《中共中央办公厅关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，制定《X 党委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成 果的重点任务落实措施》，并将其贯穿于党建工作方方面面，使主题教育成果不断得到巩固和深化。

　3、深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。第一时间印发通知，对做好学习宣传工作进行系统安排。邀请省委党校教授作专题宣讲报告，党委领导班子成员深入 X 个基层单位讲全会精神专题党课。在门户网站和微信公众号推出 X组以十九届五中全会精神为主题的图文展播和视频展演，使党员干部进一步加深了对全会精神的理解。结合单位实际，将全会精神有效融入到“十四五”规划之中，使之成为指导未来发展的行动指南。

　4、严格落实意识形态工作责任。认真落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，定期分析研判意识形态工作，有针对性制定堵漏洞、补短板、强弱项措施，牢牢建强守好意识形态阵地。建立微信群主负责制，纠正强制打卡积分行为，清理冗余微信工作群 X 个，坚决杜绝“指尖上的浪费”。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，在省市主流媒体刊发新闻报道 X 篇，宣传改革发展取得的重大成效和基层一线的先进典型。修订《新闻宣传工作管理办法》，加强网评员、通讯员队伍建设，创新宣传工作方式方法，在门户网站和微信公众号推送宣传稿件 X 篇，进一步唱响了主旋律、弘扬了正能量。

　 三、严把政治标准，优化干部队伍 1、优化领导班子结构。着眼知事识人、以事择人，坚持把人与事联系起来、谋人谋事与选人选事结合起来，突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力在选任上把好关、配备上定好向，注重在疫情防控、脱贫攻坚、“六稳六保”一线考察识别领导班子和领导干部，全年共调整领导班子 X 个、干部 X 人次，进一步优化了班子结构、强化了班子功能。

　2、灵活运用“三项机制”。着眼于建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持在实践中砥砺“八种本领”、提高“七种能力”，出台激励干部担当作为的意见和容错免责减责办法，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，坚决把能力不足不善为、动力不足不想为、担当不足不敢为的干部坚决调整下去，先后对 X 名干部暂缓或停止选任程序、对 X 名干部启动容错减责免责程序，形成了以用人激活动力、以奖罚激发干劲、以关爱激扬热情的生动局面。

　3、加强日常教育管理。组织 X 余名党员干部外出参加培训，自主举办各类培训 X 次，累计培训 X 人。制定《中层正职干部轮岗交流管理规定》，加大对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理。严格领导干部个人有关事项报告填报查核，查询个人事项 X 批次，涉及 X 人次。坚持既管 行为也管思想、既管八小时之内也管八小时之外，建立随机家访制度，到 X 名干部家中看实情、访家情，强化了对干部的立体式、全方位监督。

　四、夯实基层基础，建强支部堡垒 1、开展“基层党建提升年”活动。严格落实支部工作条例和党员教育管理工作条例，扎实开展模范机关创建、标准化规范化党支部建设、机关党建“灯下黑”问题专项整治，从规范“三会一课”、主题党日、政治生日、党性体检、过双重组织生活、民主评议党员、组织生活会、发展党员等环节入手，推动基层党建工作全面提升、全面进步，X 个党支部进入“五星级党支部”行列，有 X 个党支部被 X 委评为“标兵党支部”。

　2、建立健全党建工作制度。在严格落实党内法规的同时，建立党委领导班子成员全面从严治党记实制度和联系党支部制度、支部书记抓党建述职评议考核制度、党建工作季度督查通报制度、星级支部以奖代补制度，推广党员积分管理、设岗定责、评星定级做法，形成了可操作、能落地的抓党建制度体系。同时，加大党建工作在绩效考核中的权重，出台“凡党建工作落后的单位一律不得评为先进，凡抓党建责任履行不到位的干部一律不得提拔”的刚性规定，坚决杜绝“学归学、说归说、做归做”。

　 3、发挥基层党组织和党员在疫情防控中的作用。印发《关于在新冠肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，设立“党员先锋岗”X 个，组建“志愿服务队”“党员突击队”X 个，动员全体党员在打赢疫情防控阻击战中当先锋、打头阵。从本级留存党费中下拨 X 万元用于疫情防控，组织 X 名党员自愿“抗疫捐款”X 万元，X 个党支部和 X 名党员被 X 委评为“疫情防控先进基层党组织和优秀共产党员”。

　五、持续正风肃纪，树立清风正气 1、加大执纪监督力度。坚决扛起党风廉政建设主体责任，会同纪检监察组定期会商研究，形成两个责任贯通的有效合力，处置问题线索 X 条，给予党纪政务处分 X 人。支持纪检监察机关履行监督责任，编印运用监督执纪“第一种形态”工作手册，推动党内监督常态化具体化，运用“第一种形态”处置干部 X 人次。

　2、持续深化作风建设。从严落实中央八项规定精神，开展坚决制止餐饮浪费问题、杜绝“舌尖上的浪费”专项整治，采取明查暗访方式加强易发多发“四风”问题监督检查，共查处违反中央八项规定精神问题 X 起，给予党纪政务处分 X人。扎实开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题 X 起，处理 相关责任人 X 人。坚持走好群众路线，认真回应群众诉求，接待群众来访 X 人次，转办来信 X 件。

　3、抓好巡视问题整改。第一时间召开巡视反馈整改动员会，成立巡视整改工作领导小组和工作专班，X 次专题研究安排整改落实工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定 X 项务实管用整改措施，推动整改从具体问题向深层问题延伸、工作层面向体制机制层面拓展，已整改完成问题 X个，让干部职工实实在在看到新变化新气象。

　六、加强群团工作，凝聚智慧力量 1、发挥工会作用。强化工会组织四项职能，开展助力复工复产等主题劳动竞赛 X 项，参赛职工 X 人次。组织 X 名职工参加行业职工技能大赛，X 名职工获得奖项。选树先进典型，组织推荐劳动模范和先进集体、劳模创新工作室，X 名职工被评为“工匠人才”。

　2、做好青年工作。加大对共青团工作投入，组建 X 支青年志愿服务队，开展敬老助学等社会公益活动 X 次。开展“新时代最美青工”评比活动，举办“红色经典”朗诵会和“书香 X”读书分享会，进一步激发了青年职工岗位奉献、青春建功的热情。

　2020 年，X 党委认真落实全面从严治党要求，各级党组织管党治党意识显著增强，主体责任进一步压紧压实，党员 干部队伍作风持续转变，政治生态得到明显改善，但同时还存在一些问题和不足：一是管党治党压力向下传导不够。部分基层党组织政治站位不高，落实全面从严治党主体责任不力，监督、管理上还存在漏洞。二是推动基层治理有效性不够。有些基层党组织比较薄弱，领导基层治理、服务群众作用发挥不明显。三是对个别难点问题破解力度不够，形式主义、官僚主义问题仍然在一定范围内存在。

　2021 年，X 党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，进一步提高政治站位，强化政治担当，扛牢政治责任，坚决把全面从严治党各项任务不折不扣落到实处. 1、加强政治建设，坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往心里走、往实里走。坚决贯彻落实中央重大决策部署，严肃查处作选择、搞变通、打折扣等行为，切实做到有令即行、有禁即止。压实意识形态工作责任，强化正面宣传，建强意识形态阵地，进一步弘扬正能量、增添新动能。

　2、加强干部队伍建设，持续提升领导班子能力。突出政治标准，强化政治考察考核和政治监督，进一步提高领导班子和党员干部政治能力。按照好干部“20 字”标准，加大干 部教育培训和实践历练力度，重点配齐配强“一把手”，以“硬核标准”锻造“硬核力量”，让“关键少数”发挥“关键作用”。灵活运用“三项机制”，探索推进干部选拔任用制度改革，大力度推行干部纵横轮岗交流，不断激发干部队伍活力。

　3、夯实基层基础，全面提升基层党建工作质量。树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，深化模范机关创建、标准化规范化党支部建设、机关党建“灯下黑”专项整治，开展“十佳支部工作法”案例创建和星级党支部创建，做细做实党员管理积分制工作，加力推进党建与业务深度融合，推动基层党建全面提升、全面进步、全面过硬。

　4、强力正风肃纪，巩固发展良好政治生态。严格落实中央八项规定精神，持续深入治理“四风”问题，继续开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，建立改进作风长效机制。坚持民主集中制，从严落实“三重一大”制度，加强内控体系建设，全面形成用纪律约束权力、用制度管人管事的机制，进一步把干事创业、奋发有为的精气神立起来、鼓到位。

　5、压紧压实主体责任，推动全面从严治党任务落实。从严落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善全面从严治党主体责任工作体系，形成完整闭合的责任 追究链条。完善领导班子和领导干部责任清单、任务清单，压实各级党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任，推动落实主体责任经常化、制度化、规范化。