2021年局党组落实意识形态工作责任制要点

2021 年局党组落实意识形态工作责任制要点

　为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神，进一步贯彻落实省、市委关于意识形态工作的决策部署，切实加强全局意识形态工作，强化党组领导班子、领导干部意识形态工作责任，凝聚全市林业力量，加快推进林业改革，现结合工作实际，制定本要点。

　一、指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实党组意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，引导全局干部职工牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，切实维护意识形态安全，开创意识形态工作新局面。

　二、主要任务 （一）着力强化思想政治引领。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，以党组中心组为龙头，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组中心组理论学习活动，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实“三会一课”制度，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习、研究和讨论，牢固树立“四个意识”，自觉做好“两个维护”，切实用先进的政治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　（二）积极做好舆论宣传引导。坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向。定期开展谈心谈话活动，了解和掌握党员干部和职工群众思想动态，及时纠正错误认识。在党和国家重大活动、重大政策、重要部署的关键时点，加强热点问题分析、重要政策解读，帮助干部职工正确认识矛盾现象，理性处理现实问题。抓好敏感问题舆论引导，放大正面声音，消除负面“杂音”，扩大思想共识，封锁错误思潮传播渠道，巩固和发展主流意识形态。

　（三）维护网络意识形态安全。严格教育干部职工，杜绝在互联网上发布负面言论和信息，对违反相关规定的严肃处理并追究责任。加强林业信息内网的管理，信息加载做到专人管理，严格落实发布经办手续，重要资料发布需经主要领导审批，确保系统网络安全。加强对“两微一端”的管理，按照“谁组建、谁负责”的原则，管好微信群、QQ 群，防止不当信息传播，不断健全网络工具“用、管、防”信息安全体制，营造清朗网络空间。

　（四）建立落实分析研判机制。强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、言论和行为，必须立场坚定、态度鲜明地进行斗争。定期分析研判意识形态领域情况，适时开展意识形态工作专题讨论，及时研究重大舆情、重要情况中的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出意见，做出安排，维护意识形态安全。

　（五）着力建好意识形态工作队伍。全面正确执行党的干部路线和干部政策，严格标准，严格程序，做好干部人事调整工作。坚持以注重品行、崇尚实干和群众公认为主要标准的用人导向，意识形态工作岗位优先任用政治靠得住、工作有能力、作风过得硬的干部。加强意识形态工作专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能够站得出、顶得住、打得贏。

　（六）营造浓厚先进文化氛围。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步坚定理想信念。引导机关干部职工养成爱读书的好习惯，找到读好书的好方法，体会善读书的好悟性。进一步以革命先烈崇高的信仰、伟大的精神、高尚的人格和光辉的事迹激励干部职工不忘初心，以实际行动践行社会主义核心价值观。注重发挥工会、妇委会等群团组织作用，组织开展形式多样、生动活泼的机关文化活动，努力构建积极向上充满正能量的机关文化氛围。

　三、工作要求 （一）统一思想，提高认识。坚持党管意识形态，局党组、机关党委、各党支部要认真贯彻落实中央、省委、州委和市委关于意识形态工作的指示精神，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上和行动上，时刻同党中央保持高度一致，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，切实维护意识形态安全。

　（二）健全机制，促进落实。局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，把意识形态工作责任制考核与机关党建、党风廉政建设考核同部署、同落实、同检查，推动考核工作规范化、制度化和常态化，确保各项工作落到实处。

　（三）明确责任，严肃奖惩。切实落实党员干部意识形态工作责任，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性，把抓意识形态工作成效和表现作为干部评价使用和奖惩的重要依据。凡在意识形态领城出现问题，实行“一票否决”并严肃追究责任。

　 市人大机关党组关于 0 2020 年落实意识形态工作责任制情况的报告

　 2020 年，市人大机关党组认真落实市委关于进一步加强当前意识形态工作的安排部署，做到了守土有责、守土尽责，为保障人大及其常委会依法行使各项职权和推进我市人大机关建设营造了良好的舆论环境。现将有关情况报告如下：

　一、主要做法 市人大机关党组认真贯彻党中央和省委、×市委、×市委关于意识形态工作的决策部署，落实意识形态工作责任制。

　（一）加强组织领导，当好主力军。一是狠抓中心重点，担好“主体责任”。市人大机关党组把意识形态工作作为党的建设和推动人大工作的重要内容，纳入2020年机关党建工作要点、民主生活会对照检查报告、个人履职尽责述职报告的重要内容，每季度专题研究一次意识形态工作，每半年向市委报告意识形态工作责任制落实情况，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二是坚持“一把手”带头，担起“第一责任”。机关党组主要负责人认真履行意识形态工作第一责任人责任，做到“三个带头、三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要事项亲自过问、重大事件亲自处置，切实当好意识形态的领导者、推动者和执行者。三是坚持“一岗双责”，履行好分管职责。分管领导认真履行“一岗双责”，切实抓好人大理论研究和宣传工作。在加强人大宣传上，着力坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，全方位、深层次、多视角宣传全市民主法制建设和人大工作的新成就，展示人大代表履职尽责新风采,传递人大工作正能量。其他党组成员注重对各自分管科室意识形态工作的指导，带头与错误思想和错误倾向作斗争，真正做到将意识形态工作与人大业务工作一同部署、一同检查、一同考核。市人大机关党组将意识形态工作纳入了机关年度考核内容，将其作为机关工作人员年度考核结果使用的依据。四是强化队伍建设，明确“具体责任”。明确一名办公室副主任为分管领导，办公室宣传科工作人员为具体责任人，负责意识形态日常工作。建设意识形态工作“三员”队伍，即新闻通讯员、舆情信息员、微博微信管理员，推进意识形态各项重点工作。

　（二）重视理论学习，守好主阵地。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为首要政治任务，不断增强理论武装的实效性。紧扣重点开展学习，传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，今年重点学习了中办《网络意识形态工作责任制实施细则》《中共×市委办公室关于印发<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》《关于推动市直单位进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制的指导意见》与意识形态及党风廉政建设学习资料汇编等，要求党组成员深刻领会精神实质，牢固树立抓意识形态工作责任制是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，切实增强党组成员对意识形态工作重要性的认识。同时，市人大机关党组还利用专题讲座、集体研学、个人自学等方式组织机关全体人员深入学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。今年来，共召开机关党组专题学习会议×次，组织机关集中学习×次，开展党组书记上党课×次。

　（三）强化阵地建设，唱响主旋律。一是加强对意识形态工作的监管。严肃宣传纪律，把握正确的舆论导向，严格执行《×市人大常委会办公室新闻信息发布“三审”制度流程示意图》。严格落实问责制度，把落实意识形态工作决策部署等情况纳入执行党的纪律的监督检查范围。二是高度重视人大宣传阵地建设。今年来，共编发《×市人大常委会公报》×期、《人代会资料汇编》×期、《人大工作通讯》×期。加强对×人大网站、×人大微信公众号、×人大代表监督工作群、锦绣×人大代表微信群的管理，善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。2020 年，共更新×人大网站信息×条，在“×市人大”微信平台发稿×期，在锦绣×人大代表微信群发布监督建议×条，采拍代表风采视频×期。加强对外宣传和推荐，积极传播人大“好声音”，传递人大正能量。全年共在×市级及以上新闻媒体发表稿件×余篇，其中国家级×篇，省级×篇。

　（四）聚焦网络安全, , 打赢主战场。一是强化组织领导，充实网络舆情监测力量。成立了由市人大办公室副主任为组长，办公室宣传科工作人员为成员的网络舆情监测小组，负责对涉及人大的网络舆情进行实时监测，发现重大紧急情况及时报送。二是做好评估跟踪，确保情况及时上报。牢固树立人人都是舆情监控员的观念，大力开展人大网络舆情风险评估工作，重点关注网站舆情信息，加强对舆情的跟踪，做到尽早发现，并及时按程序上报。一旦发生涉及到人大机关的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等问题，及时向领导汇报，并在第一时间做好网络舆情应急处置。三是建立协调机制，妥善应对突发情况。加强与市委、政府、信访等部门的联系协调，对网上出现的重大舆论动向，及时向领导和网络舆情监测部门报告反馈。拓宽与网络媒体的沟通渠道，争取其对网络舆情工作的支持和配合，做到及时应对、妥善处理。四是发挥新媒体作用，做好正面宣传引导。利用“两微一站”等信息平台及时向群众反馈人大网络舆情，进一步健全服务群众机制，保障人民群众对人大工作的知情权、参与权、表达权、监督权。积极引导人大代表利用 QQ、微信等网络平台抵制网络不良言行，营造良好的网络环境。

　二、存在的不足 虽然市人大机关党组在履行意识形态工作责任上做了一些工作，采取了一些措施，但仍存在一些问题：一是在思想认识上，个别人内心深处还不同程度地存在重视不够、认识不到位等问题；二是在舆论监控上，监控措施和手段比较单一，可能难以应对较为复杂的网络舆情处置等。

　三、下一步打算 一是加强思想引领，切实增强理论武装实效性。坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。发挥机关党组学习带头作用，推动党员干部学深悟透、自觉践行。加强对机关全体人员的学习教育，使每位人员充分认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作，牢固树立抓意识形态工作是本职的理念，切实落实意识形态工作责任“四张清单”制度。

　二是加强舆论宣传，用正能量占领人大宣传领域。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极弘扬主旋律，在意识形态宣传上始终掌握话语权、主动权。深度宣传人大依法履行监督职能，积极参与乡村振兴、双全服务、生态环保、文明城市创建等中心工作的担当作为，为×高质量发展鼓劲造势。全方位展示人大代表履职尽责的新风采，积极弘扬正能量。

　三是加强网络监管，确保意识形态领域安全。针对网络信息传播具有快捷性、时效性、互动性、开放性等诸多特征，进一步加强对×人大网站、人大微信公众号、人大监督工作微信群、锦绣×人大代表微信群等新媒体平台的监管，牢牢占领网上舆论阵地。进一步完善舆情监测、信息发布、应急管控和网络管理流程，切实提升网络舆情的发现力、研判力、处置力，确保网络阵地安全。