2021年高速服务区经营管理工作会议讲话稿和国企党风廉政建设反腐败工作会议讲话稿

1 2021 年 高速服务区经营管理工作会议讲话 稿和 在国企党风廉政建设反腐败工作会议讲话 稿

　 1 2021 年 高速服务区经营管理工作会议讲话 范文稿

　尊敬的王书记，各位领导、同志们：

　 在全集团上下推进交通基础设施投资建设运营、工程施工、金融投资、路域资源开发四大产业板块整合之际，今天，我们在这里召开**公司 2018 年经营工作现场会，主要目的是学习借鉴**服务区的好经验好做法，进一步提升服务区现场经营管理水平，推动公司形象提升、管理提质、经营增效。集团对这次会议非常关心、非常重视，集团王书记（待定）亲自出席会议，等下还将作重要讲话，请同志们认真领会、认真落实。今天上午，大家观摩了**服务区餐厅、便利店、小项目等，相信很多服务区主任都感触良多。下面，我想讲三个方面的意见：

　 一、着眼于点，示范引领

　 为更好地满足社会公众的出行需求，**服务区在体制机制上求突破，在基础设施上下功夫，在管理服务上做文章，基本突现了公共设施完善、环境卫生整洁、经营管理规范、服务质量提升的目标。刚才，**也介绍了相关经验做法，都很具有可操作性，从过去 11 个月的数据就可以说明一切，营业收入

　万元，同比增长 57.9%，其中自营便利店营业收入为 万元，同比增长 17.6%，合作收银项目 万元，同比增长 83.6%。下面，我想用“十八字”来概括：

　 一是理念新、办法活。

　 2017 年 8 月起，在集团的支持下，对**服务区进行试点改革，实行 20%的超额、节余奖励，这是公司在人事体制机制改革的一次重大突破，切实激活了干部任用的“一池春水”，真正使“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。同时，通过这种机制改革，也带动了部分家庭在**的部分公司本部员工主动要求到服务区工作，以自然减员的方式消化公司本部超编人员。

　 **服务区经过近一年的试点后，成效显著。在这里，我举三个小事例，第一个事例：大家都知道，**服务区地方关系复杂，协调难度大，经常有非法摆摊现象，但在最近的一年时间里，服务区积极联合地方政府、公安机关、综治维稳等单位，建立警民联动机制，开展了清除非法摆摊设点行为专项活动，全力协助地方处理违法行为人，较好地清除了顽固非法摊位，有效净化了服务区风气。第二个事例：招工难一直是服务区的一大难题，尤其是节假日、春运等高峰时段，为解决这一瓶颈问题，**从赣州老家带了勤快、麻利的人来扫地，一个人干了两个、甚至三个人干的活，既提高了工作效率，又节约了人工成本。第三个事例：我每次来到**服务区，都能看见在醒目的位置悬挂着温馨感人、独具创意的标语，我记得有一条的内容是“很荣幸成为你返乡团圆途中的一个港湾”，这些标语让司乘人员看了觉得既有趣又很暖心……这种种举措，都充分印证了服务区管理人员思路宽、办法活、开拓创新精神足。

　 二是投入快、成效显。

　 以往的高速公路服务区给人的印象主要是加油、如厕、提供简餐等，随着主要矛盾的变化及人们生活水平的提高，高速出行者的个性化、多样式、高品质需求也越来越多。**服务区是**的西大门，在过去的仅仅十个月里，对停车区进行了优化，更新了标志标线，修复了场区监控，增加了停车位，提升了场区生态绿化，尤其是对停车场花坛、综合楼花池这些重点区域进行了打造，使服务区外貌整体大变样。同时，还站在旅客的角度，改造了洗手台，美化了如厕环境，改善了周边细节，并通过新增加可移动临时卫生间、强化引导等方式，大大减少了春运等客流高峰期的如厕排队现象。

　 值得一提的是：在硬件升级过程中，**在提质增效上下功夫，对服务区商业布局进行了重新调整，两区共增加营业面积约 800m2，并结合地域饮食特色及车流量构成情况，先后引进了现磨咖啡、小罐茶、花蝴蝶、正新鸡排、黑色经典臭豆腐等一批具有地域特色的精致品牌，很多旅客体验后还“加一份”随手带走，致使广大司乘人员不下高速，也能品尝地道的特色美食，形成了自助餐、点餐、特色小吃、水果饮品多业态的餐饮经营格局，吹响当了服务区经营提质增效的“集结号”。今年春运营业额为 万元，同比去年的 万元增长 77.6%，其中最高峰一天的营业额高达**万元，同比增长 82.8%。

　 如今的**服务区焕然一新，宽敞的停车广场，浓郁的经营氛围，整洁的场区环境，不论商业区域还是公共区域，都比以往有了较大地提升，基本实现了华彩碟变，大幅度提升了司乘人员的体验感。

　 三是干劲足、合力强。

　 **服务区自试点以来，坚持风清气正、德才兼备、人尽其才的原则，加强人员管理，严格奖惩制度，对考评制度进行细化，以日常考核和定期考核相结合的方式，加大优秀员工奖励力度，鼓励员工创新工作模式，将员工的工作表现、工作成效与超额提成团队绩效挂钩，充分调动员工工作积极性，形成了强大合力。

　 **服务区就是一个大舞台，每个人都可以展现出舞台魅力。在日常管理工作中，注重细化管理责任，明确责任人，合理分工，各施所长，实行追责制及 ab 岗制度，做到既能各有所责、各司其职，又能彼此配合、协调各方。尤其是从公司本部下来的张庆平和陈卫民两位同志，他们之前分别在经营部、物业部干了多年，在经营招商、物业管理上是一把好手，到一线来的原因是收入增加了、工作干得更开心了，他们利用各自优势，优化了小项目招商流程、改造了旧老电气线路等，为服务区社会效益与经济效益的提升作出了贡献。

　 二、立足于线，查找不足

　我来公司至今已有一年零一个月，在这段时间里，公司领导班子没日没夜地干，公司各部门工作作风也明显转变，都在朝着当初既定的目标稳步推进，尤其是推动了抚州研学、雷公坳文化体育产业园以及共享智慧物流港三大项目建设，成立了驿购便利店公司，逐步形成了规模效应，去年底到位了一批干部，还有正在实施的薪酬体系改革、全省服务区整合等等，这些都是关系着公司、乃至集团转型升级发展的大事，是与**每一位员工息息相关的大事。然而，正值全体员工努力拼搏之际，仍有部分服务区主任对公司安排的工作迟迟落实不了，原因何在?这主要在于服务区主任主动担当、主动履职、主动作为的意识不够，存在“等靠要”的思想，关键在于没有过硬的执行力。在平时工作中，总是有一些服务区主任存在“不会执行、不敢执行、不去执行”的问题，主要表现为：“法不多”，干事没有章法、做事没有想法、遇事没有办法；

　 “气不够”，抓落实没有底气、缺少正气、缺乏人气；

　 “劲不足”，工作上没有闯劲、没有干劲、没有恒劲。这样下去，势必影响公司的发展，有损**公司、乃至整个高速集团的形象。那么，要解决这些问题，我想主要从以下三个方面来入手：

　 一是抓住学习之根，增强知识引力，解决“法不多”的问题。

　 我们时常能听到有的服务区主任说：“我不是不想把工作做好，实在力不从心”， “我有想过解决问题的办法，但总觉得使不上劲”……这种现象在一定程度上反映了我们的服务区主任

　“储备知识”不够用，导致执行力不强。世界在变，社会在发展，尤其是在互联网、信息时代飞速发展的今天，我们的执行任务和执行对象不断变化，过去有效的工作经验今天可能变得一筹莫展，正如古人所云，“良将用兵如良医治病，病万变药以万变”。而要把握这个“变”，适应这个“变”，就要不断地加强对新知识的学习，学习政治理论及经济、管理等业务知识，尤其是工程管理、财务审计、经营销售等方面的知识，并善于在学习中多加思考，学以致用，以知识引力为牵引，很多问题将会迎刃而解。

　 二是牢记敬业之魂，增强工作动力，解决“气不够”的问题。

　 敬业是提高执行力的精髓和灵魂，如果一个人能领悟到“爱我所选，以此为生，精于此道”的理念，对工作始终保持像热爱生命一样的信仰理念，把它变成一种习惯，那么，高效完成任务工作任务就不会成为难题，而且还能从中获得满足感和成就感。春运期间，我们很多服务区主任都坚守在工作一线岗位，这就是敬业；

　 有的服务区主任不作为、不会为、不善为，推进重点工作、解决复杂问题时主动作为不够，对上级的决策部署落实力度不够……这些都是缺乏责任感的表现，全体干部员工都要有敬业精神、有责任担当，本着对企业忠诚、对自己负责的态度，增强工作的主动性、积极性，献计献策开动脑筋、想方设法，为公司增收创效。

　 三是大兴务实之风，增强实干能力，解决“劲不足”的问题。

　天下大事必作于细，古今事业必成于实。在实际工作中，我们能够感受到某些现象，有些地方或单位好思路、好政策、好措施不少，但往往提出来后只是热闹一阵，并没有正真正落实，也没有达到预期效果。追溯根源，一个重要原因还是没有把好思路、好政策、好措施一项一项地抓落实。所谓“抓而不紧，等于不抓；

　 抓而不实，等于空抓”，落实工作不是光靠说，而是要靠做。各分公司、服务区负责同志要深入实际，调查研究，以求真务实的作风理清工作思路，下功夫找准工作的重点和难点，集中火力，解决影响公司发展的难点问题，到实地，查实情，靠前指挥，一沉到底，抓反复，反复抓，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项出成效。

　 三、统筹于面，深化拓展

　 在社会经济高速发展的今天，国家高速公路路网不断完善，司乘人员的出行需求也日益多元化。**的基础较好，有着许多优势资源，只要我们敢想敢干，树立“一荣俱荣、一损俱损”的“一盘棋”思想，每一个服务区都有大可为的空间，每一个员工都能体现自身的价值。

　 一是开好分类施策的“药方”。

　 一方面，要强化“硬”环境建设。针对目前服务区基础设施建设中存在的问题和困难，各分公司、服务区要进行摸底，分别梳理归类，制定相应对策与措施，以“百姓满意服务区”和路域环境整治活动为契机，有步骤、有计划地打造一批畅安舒美的服务区。对于服务区污水处理等重点难点问题，各分公司应依照轻重缓急，分别制订相应处理方案经公司审批后实施，对尚未竣工验收的服务区，各分公司应协调跟踪督促项目办治理到位。另一方面，要强化“软”环境建设。

　 针对日常管理中存在的薄弱环节，如经营管理、工程管理等，各部门、分公司要开动脑筋，规范经营管理，强化合作收银监管力度，建立日常维修工程管理机制，加大环境卫生整治力度，推行日常保洁科学化、保洁作业标准化，严禁出现脏、乱、差现象，尤其是加大公共卫生间等敏感区域的清扫保洁频率和力度，注意细节管理，确保物业服务工作的常效长态。

　 同时，要注重品牌建设，从细节入着，提升服务标准，很多路段管理单位都有自己的服务品牌，如**管理中心的“映心红”、抚州管理中心的“向阳花”等，作为受众面最广的高速公路服务区，近年来有不少管理品牌和产品品牌，诸如广西“旅岛”、广东“乐驿”、我们公司的“驿购”等，但却极少有服务品牌，各分公司要从提升服务标准着手，创建属于自己的服务品牌，树立良好服务形象，提升服务区知名度，以致于留住、吸引更多的司乘旅客。

　 二是照好先进典型的“镜子”。

　 “先进典型”无疑是一个时代的精神标杆，是一面镜子，**服务区就是公司树立的这样一个先进典型。自试点工作开展以来，在物业工作中，**带领他们团队既能干实干，更巧干会干，在精益管理上下功夫，尤其是去年 9 月 30 日诚城物业撤离后，优化了保洁员、疏导员岗位职责与操作流程，精减了部分人员，让物业管理员担负起了现场经理的职责，建立了物业晨会工作制度、疏导巡更工作制度、公共服务项目跟踪管理机制等，使服务区“干净无味、舒适人性”成为一种常态，做到了检查与不检查一个样、高峰期与平时一个样。在经营工作中，**带领他们团队开拓创新勇作为，主动进取敢担当，在挖潜增效上下功夫，建立需求分析体系，深挖项目潜能，优化人流动线，增加商铺 4 个，在做好招商方案报公司审批后，根据实际引进了小罐茶、湖南长沙臭豆腐、花蝴蝶、正新鸡排等地方知名特色小吃，以及春晖堂玉石、缤纷水果、娃娃机、福利彩票等休闲项目，丰富了服务区经营品种，使营业额创下了历史新高。不仅如此，宜春分公司在规范工程管理上也花了大力气，制订了工程管理工作流程、财务支付流程与工程内业资料模版，明确了日常维护工程、金额在 5 万元以上、5 万元以下的维修工程实施流程，并在宜春、**、新余三个地方选择了有资质的施工单位进行挂靠管理，在确保合法合规的基础上保障工程质量。

　 同志们，一花独放不是春，百花齐放春满园。我相信，**服务区可以做到的，我们其它服务区也同样能做到，甚至可以做得更好！今天参会的基本都是服务区主任，希望大家回去后拿出具体方案、措施，以先进典型为镜子、为标杆、为榜样，向先进看齐，学先进、比先进、做先进，时常用先进典型的标准要求自己、规范自己、激励自己，**的明天一定会更好！

　 三是搭建以学促做的“平台”。

　 **公司的平台很大，像**服务区这样的舞台还有很多，这种机制今后将会在很多服务区推行，打破人才“身份标签”，实行员工“双向选择”，全面突破体制机制的障碍。对于想干事、能干事、干成事的人，你的业绩就会比别人好，收入就会比别人高，甚至高于公司高管。公司也将利用信息化、科技化手段加强日常管理，不能停留在过去靠人海战术，使管理流于形式，将通过钉钉等软件规范起来，逐步实现精细化、专业化、智能化管理。

　 大家要把工作任务落到实处，遇到问题不回避，碰到困难不退缩，做事不做势，务实不作秀。对认定的事，咬定不放；

　 对定下的事，持之以恒；

　 对已干的事，一抓到底，创造性地开展工作，努力干出特色、干出亮点、干出风采！

　 同志们，公司正处于爬坡过坎的转型升级关键时期，高速公路服务区产业是一个朝阳产业，但却面临着满足人们美好出行需求的巨大压力，承担的政治责任和社会责任使命艰巨繁重。全体干部员工要不畏难、敢担当，事不避难、忠诚履责，使服务区真正成为让领导放心、让群众满意的温馨驿站！

　 在 在 1 2021 年国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 范文稿

　同志们：

　 这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实市委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表市国资委党委讲三点意见。

　 一、在深入总结成绩的基础上，进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当

　 近年来，全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照市委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。

　 一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。

　 二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。

　 三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我市实施细则，不断巩固拓展整治“四风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起，给予党纪政务处分×人，组织处理×人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。

　 四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。

　 五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了市属企业健康发展。

　 回顾党风廉政建设所取得的成就，关键在市委的坚强领导，得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

　 新的形势任务，对市属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减；落实中央八项规定精神不到位、 “四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失；有的违规经商办企业、大肆挪用公款；有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。

　 二、坚持严的主基调毫不动摇，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细

　 2020 年，国资国企系统要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。

　（一）坚持思想从严，聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。坚持严字当头，筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基，是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果，细化落实举措，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习总书记指示批示工作机制，系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。

　 （二）坚持履责从严，聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”，敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、年度考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。

　 （三）坚持作风从严，聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现，始终坚持“零容忍”，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

　 （四）坚持治吏从严，聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。习总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习总书记提出的“20 字”标准，着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照“政治家+企业家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善市属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制，切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实，在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理，坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”的问题。三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《《中共×市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》》，切实运用好市属国企领导人员改革创新合理容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰，以正向激励强化干事导向，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

　（五）坚持监督从严，聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源，加快构建以党内监督为主导的大监督格局，是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与市属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合，突出从政治上体检审视，深入排查分析具体问题背后的政治偏差，不断增强党内监督的整体效能。要着力加强市属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接，引领推动市属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源，加快形成以党内监督为主导，各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。二要紧紧围绕服务市属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差；在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题；在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年，市委第六轮巡视对市管企业进行了全面政治体检，市国资委党委对两户市属企业组织了巡察，巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各市属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任，压实责任链条，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战，倒排工期，动态管理，对账销号，确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，确保企业健康发展。

　 三、以一体推进“三不”深化标本兼治，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利

　 要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲，一体推进“三不”机制建设。

　 （一）强化不敢腐的震慑，让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针，重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败，让腐败问题在国资国企无处遁形。一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症，紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题，紧盯涉黑涉恶贪腐，紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题，坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署，在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”，聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”，胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理，以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，抓大不放小、抓小不养大，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。

　 （二）扎紧不能腐的笼子，让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。近年来，国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合，加快构建“四梁八柱”的制度体系，着力规范权力运行，取得了显著成效。但从整体运行情况看，制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视，在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向，系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是市委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题，聚焦重点难点和主要风险，抓紧“补课”，围绕解决问题建章立制，以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题，加快完善细化管控机制，堵塞盲点漏洞，提升治理效能。二要切实规范权力运行。要紧密结合市属国企实际，进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界，建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序，着力推进权力公开，压缩权力行使的任意空间，让权力在“程序”中行走，在“阳光”下运行，让权力寻租和利益输送无处遁形。三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集，一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期，我们对市属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观，仅从面上情况看，管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数，全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年，我们要把加强采购集中管理作为推进市属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作，在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来，形成规模优势，在大幅降低企业成本的同时，通过采购集中管理加强集中监督，排除各类人为干扰，筑牢“不能腐”的“防火墙”。

　 （三）增强不想腐的自觉，让清风正气在国资国企蔚然成风。再完善的制度、再健全的规则，对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律，最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝，增强自身“免疫力”，才能达到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。坚持把习总书记新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂，推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，用身边人、身边事加大警示教育力度，以案明纪、以案促改、以案施教，引导广大党员干部明底线、知红线、不触线，始终把纪律和规矩挺在前面，做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。三要抓好以文化人。进一步弘扬×等廉政文化资源，深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型，推进廉洁文化建设，涵养清正廉洁价值观念，在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进，将队伍建强、把作风抓实，让干部过硬，促进国资国企的政治生态更加风清气正。

　同志们，让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效，为全面深化国资国企改革，推动高质量转型发展提供坚强保障！