全市根治欠薪冬季专项行动工作推进视频会议上讲话&年团市委书记个人述职述廉报告

在全市根治欠薪冬季专项行动工作推进视频会议上的讲话

　 同志们：

　为及时抓好省根治欠薪冬季专项行动推进会议精神贯彻落实，下面，我们接着召开全市根治欠薪冬季专项行动推进会议。

　XX 月 XX 日，国务院召开了全国根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话视频会议，紧接着我市相应地对根治欠薪冬季专项行动进行了安排和部署。刚才，省级召开根治欠薪冬季专项行动推进会，省政府 XX 副省长就我省根治欠薪冬季专项行动也作了重要讲话，提出了具体要求，各县（市）、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我就我市的根治欠薪工作，再讲四点意见。

　一、进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府根治欠薪工作决策部署上来 保障农民工工资支付事关群众切身利益，事关社会公平正义，事关社会大局和谐稳定。市委、市政府历来高度重视，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，狠抓农民工工资支付保障工作落实，把根治欠薪作为一项重要而紧迫的政治任务来谋划和推进。刚才，在省政府的会议上，XX 副省长对下一步工作提出了非常明确具体的要求，全市上下要进一步深化思想认识，提高政治站位，及时把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署要求上来，进一步强化责任担当，全面分析研判，准确把握当前农民工工资支付工作的严峻形势，不折不扣地抓好工作落实，切实推动我市根治欠薪工作取得更大成效。

　二、全面分析研判，准确把握当前农民工工资支付工作的严峻形势 当前，受中美贸易摩擦升级和国际政治经济秩序中不确定因素、全球新冠疫情蔓延得不到有效遏制、世界面临百年未有之大变局、经济下行压力持续加大等多重因素叠加影响，保障农民工工资支付工作也呈现出一些新特点，根治欠薪工作形势依然严峻。一是欠薪案件呈现“多发、早发、常态化”态势；二是欠薪范围由“单一建设领域”向“多行业多领域”蔓延；三是跨区域、输入性欠薪案件呈上升趋势。针对这些新特点、新趋势，各县（市）、各级各部门要深入研究、认真谋划，始终保持思想上绷紧弦、行动上不松劲，采取有效措施，切实加以应对和解决。

　XX 月 X 日至 XX 日，我市集中开展了 XXXX 年度根治欠薪冬季专项行动督查暨保障农民工工资支付实地核查工作，共抽查在建工程项目 XX 个，其中：政府投资工程项目 XX 个，暗访项目 XX 个，从各组反馈的情况看，总体上是良好的，但也仍然存在一些问题和短板，主要表现在以下几个方面：一是部分政府投资项目未按合同约定拨付工程款，存在欠薪隐患。二是农民工实名制管理制度落实还未实现全覆盖，部分工程项目工人的基本信息及其考勤、工作量计量、工资台账等资料内容要素不全、信息填写不完整，劳动合同签订不规范，有少部分农民工未签订劳动合同。三是农民工工资专用账户制度落实不到位，有些项目虽设立专户，但未通过专户发放农民工工资，专户成了摆设。四是施工总承包单位代发农民工工资制度未全面落实，存在部分农民工的工资由银行代发、部分通过现金发放的问题，分包单位未与施工总承包单位签订代发农民工工资协议。五是农民工工资保证金制度落实不够到位，部分工程项目未足额缴纳保证金，减免相关审批手续不齐全。六是施工现场维权信息告示牌制度落实不够规范，部分项目未按规定设立在施工现场醒目位置，维权告示信息必备要素不齐全，未按照相关要求更换新模板。

　根治欠薪冬季专项行动开展以来，已有一个月，各县（市）均能按时组织开展工作，成效明显，市属住建、交通、水务等工程建设行业主管部门能切实行动起来，认真开展相关的督查检查，并通过各种渠道，及时公布本系统欠薪投诉举报电话、办公地点等信息，但是，有的县（市）、市属部门对开展根治欠薪冬季专项行动认识不到位、行动迟缓，未结合本部门职能履行根治欠薪职责，对本行业下属部门的在建工程项目保障农民工工资支付工作督促指导不够。近期，市根治欠薪领导小组办公室已发现了几起欠薪隐患线索，如：XX 项目，这些线索均已责成属地的县（市）调查核实处理，希望涉及到的县（市）做到案件快立、快审、快结，真改实改，改到位、改彻底，整改决不能弄虚作假。

　三、压紧压实责任，扎实做好根治拖欠农民工工资工作 现在，距离春节仅有不到两个月的时间了，已到了农民工讨要工资的高峰期，信访维稳压力加大，根治欠薪时间紧、任务重、责任大、要求高。各县（市）要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，坚持标本兼治、重在治本，加强源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，坚决打赢根治欠薪这场攻坚战。一是要严格落实根治欠薪核心制度。各级各部门要加大工作力度，狠抓各项核心制度落地落实，确保农民工工资“有钱发、有人发、发到位”，为根治欠薪奠定基础。二是要完善台账治理强化源头监管。要完善住建、交通、水务等行业领域所有在建工程项目台账，收集整理问题清单，做到问题隐患清、行业责任明、整改措施实效果好。特别是要加强政府投资工程项目立项和资金拨付管理，防止出现工资工程款捆绑、以拖欠工程款为由拖欠农民工工资等问题。三是要在前期排查的基础上，再排查再梳理，做到欠薪苗头早发现、早处理，及时处理群众欠薪投诉举报，不搪塞、不推逶、不扯皮，不让投诉人“多跑路”，防止因处置不当导致事态扩大。四是要用好欠薪监测预警机制和应急联动机制。在这里要特别强调，我们必须要及时健全完善应急预案，强化部门联动协作，加强形势分析研判，发现问题早通气、早核实、早处置，对重大案件及突发群体事件，公安部门要提前介入，采取有效措施，尽可能防止事态扩大、小事拖成大事。

　各县（市）会后要专门研究欠薪案件清零问题，要积极主动向党委政府主要领导汇报，要发挥主观能动性，把问题和困难讲清楚、汇报清楚，把工作要求和后果讲清楚、估计清楚、分析透彻，不夸大也不隐瞒，实事求是地提出合理化建议，在短期内集中力量，按要求时限完成“两清零”的工作，要专题研究此项工作，明确行业主管部门督办案件的职责。大家清楚，各级治欠办不是办案机构，是组织、协调、督促的机构。各县（市）人社、住建、交通、水利和卫生、教育等部门齐心协力，发挥部门优势，群策群力抓好春节前根治欠薪工作。

　四、严格对标对表，全力以赴做好迎接省对市考核工作 做好迎接省对市构建和谐劳动关系任务考核，也是各县（市）、各部门当前的重要任务之一。按照要求，XX 月 XX 日至明年的 X 月 XX 日，省级根治拖欠农民工工资领导小组将对全省各市（市）XXXX 年春节前保障农民工工资支付工作情况进行督导考核，重点督查检查根治拖欠农民工工资工作的组织领导、开展冬季攻坚行动情况和成效、贯彻落实《保障农民工工资支付条例》情况。明年元月份，省将对市进行考核，XX 市由省市场监督管理局牵头进行实地督导考核。各县（市）和根治拖欠农民工工资领导小组各成员单位要按照贯彻落实党中央、国务院和省、市关于根治欠薪工作的部署要求，坚持对标对表，强化工作责任、以问题为导向，变压力为动力，统筹谋划、认真准备，确保问题清零，不发生因欠薪出现大规模群体事件。

　同志们，解决农民工工资拖欠问题具有长期性、复杂性、反复性，要将保障农民工工资支付工作作为守初心、担使命、找差距、抓落实的具体行动，带着对农民工、对劳动者的深厚感情，全力以赴、积极作为，切实保障好农民工合法权益，努力实现“今年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在今年年底前全部清零，其他欠薪案件在 XXXX 年春节前动态清零，确保 XXXX 年春节前农民工真正拿到工资回家过年，不允许出现欠薪打白条的情况，真正完成“XXXX 年农民工工资基本无拖欠工作目标”的“两清零”、“两确保”目标任务。

　2020 年团市委书记个人述职述廉报告 2020 年是极为不平凡的一年，在省委的坚强领导下，我带领我市全体干部职工恪尽职守、勤勉尽责、勇于担当、务实创新，圆满完成了各项工作任务。

　一、提高政治站位、对党绝对忠诚，在学思践悟中做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平总书记关于 XX 工作的重要论述作为重大政治任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定坚决贯彻落实党中央和省委关于加强和改进 XX 工作的重大决策部署，把“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”不折不扣落到实处。

　一是带头强化理论武装。始终坚持把思想政治建设摆在首位，主持召开 2 次中心组理论学习会、1 次专题研讨、X 次 XX 办公会扩大会，深入学习贯彻总书记关于 XX 工作的重要论述；抓实 XX 行动、机关干部上讲台等工作，带动我市党组织、党员干部时时主动看齐、处处精准对标；主持召开我市领导班子加强和改进 XX 工作专题民主生活会，主持起草领导班子及个人对照检查材料，主持制定整改方案，将整改工作纳入领导班子重要议事日程，全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办。

　二是带头狠抓工作落实。把 XX 工作作为对市委的政治性、先进性、群众性和动员力、影响力、号召力的一次大考，以高度的政治责任感，以有效作为展现责任担当，主持召开 X次 XX 会议专题研究部署推进国家统编教材使用工作相关事宜，将习近平总书记关于XX 工作的重要论述纳入“一方案、两清单、两台账”强化督导落实；围绕主题，面对面和干部职工、教师、群众谈心交流，释疑解惑、疏解劝导。我市领导班子带队组成XX个工作组，包联XX,开展面对面谈心谈话万余次。

　三是带头提高 XX 工作能力。发挥 XX 工作理论研究智库和 XX 教育实践中心作用，深入研究我市 XX 工作面临的新情况新任务，自觉用马克思主义民族观武装头脑，系统掌握 XX 理论政策，推动理论转化为实在的工作能力。

　二、聚焦主责主业、勇于担当作为，在攻坚克难中认真 “履职尽责”。始终坚持在大局下思考、在大局下行动，紧扣党的根本任务、政治责任和工作主线，不断提升党组织的组织力、引领力、服务力和贡献度。

　一是聚焦思想政治引领，着力提升党组织的引领力。牢牢把握思想政治引领首要任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神教育引领青年。主持制定《工作规划（2019-2023）〉着力构建全市宣传思想文化工作新格局的实施意见》。

　二是聚焦大抓党的基层，着力提升党组织的组织力。持续推进“

　基层党组织强基固本组织力提升三年行动”，基层组织建设工作走在全党前列。激发基层组织活力，启动实施全市非公党建示范点创建工作、非公经济组织党建攻坚行动，社会领域党组织覆盖率显著提升；启动“对标定级”工作，持续推动基层党组织规范化建设。增强党组织的员先进性，突出政治标准、严把党员发展入口关，推荐入党积极分子 X 万人、重点发展对象 XX 万余人。加强党员干部队伍建设，实施“党员干部素质提升工程”，严格党员干部协管工作，持续推动专挂兼干部选配，引导党员干部担当作为、干事创业。

　三是聚焦青少年成长发展，着力提升组织的服务力。持续完善“青创”体系建设，发放“青创易贷”XX 亿元，切实提升党组织的服务青年创业就业实效。我市荣获第七届创青春全国赛XX奖。切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取、研究全市青少年法治宣传教育工作，持续深化青少年法治宣传教育。畅通青年政治参与渠道，开展与人大代表、政协委员面对面活动。深入实施“希望工程”，募集款物 XX 万元，资助家庭困难中小学生 XX 名。发挥青联、学联、青企协、少先队等组织服务功能。采取线上方式组织开展对外和港澳青年交流交往活动，确保青年交流不断线；聚焦青年婚恋需求，举办“XX”全国青年志愿者集体婚礼和系列联谊活动，青年的幸福感、获得感得到提升。

　四是聚焦党政工作大局， 着力提升组织的贡献度。助力疫情防控阻击战，筹集抗击疫情捐款 XX 万元、防护物资 X 万元，组织 X万名青年志愿者、XX 支青年突击队、X 个青年志愿服务组织和公益组织投身一线疫情防控，覆盖 XX 个乡镇、街道社区；发放抗疫专项创业贷款 XX 万元，覆盖创业企业 XX 家；积极推进校园关怀行动，做实学生权益维护和心理疏导工作，确保每个学生都能以积极的心态、向上的面貌投入新学期学习生活。启动“天使守护”关爱一线医护人员行动，及时传递

　党组织关爱。精准落实脱贫攻坚任务，深化脱贫攻坚青春建功对口帮扶等行动；举办旅游网络直播宣介活动，全网累计点击量达 X 万人次；我市《深化“XX”缓解融资难题》典型案例入选 XX。深入实施乡村振兴战略，将乡村青年人才队伍建设与党组织的助力乡村振兴工作紧密结合，开展“美丽乡村我行动”助力脱贫“百日攻坚”专项志愿服务活动、全市大中专学生暑期“三下乡”社会实践服务活动，带动更多青年投身乡村振兴行动。大力推进生态文明建设，以“保护母亲河”行动为统揽，持续深化生态文明实践行动和百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动，植树造林近 X 亩。

　三、坚持从严治党、始终廉洁自律，在率先垂范中落实“主体责任”。切实履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”职责，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，有力推动机关党建和党风廉政建设跨越发展，为全市党组织的事业发展提供了坚强的政治和组织保证。

　一是用党的创新理论武装头脑、指导实践。将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，以规范、优化理论学习中心组学习为牵动，以党员干部上讲台、驻校蹲班、联片挂点等机制为手段，带动各级党员干部学理论、强政治。把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委重大决策部署作为政治标准，聚焦习近平总书记关于 XX 工作的重要讲话重要指示批示精神，建立台账，狠抓落实，推动成效深化。

　二是牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。认真落实意识形态工作责任制，召开书记会、机关系统党的意识形态工作专题会议研究部署党的意识形态工作。全面加强网上思想引领，选优建强“网宣员”“网评员”两支队伍，开展意识形态和舆情信息培训班，积极参与网络舆论斗争。

　三是推动党风廉政建设常态化、制度化。切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，把建好班子、带好队伍作为头等大事，主动接受各方监督，严格执行民主集中制，带头落实“三重一大”制度、中央八项规定及其实施细则精神等。坚持警示在先、预防为主，不断加强警示教育，完善廉政风险防控体系，引导全体党员干部守住边界、不碰红线、不触底线。深化运用监督执纪“四种形态”，以煤炭资源领域违规违法问题专项整治、整治“四官”问题净化机关政治生态行动为抓手，保持整治“四风”的高压态势，营造风清气正、干事创业的良好氛围。四是推动基层党组织全面进步、全面过硬。认真履行第一责任人职责，主持召开党组会、机关党的工作会议专题研究部署机关党的工作，制定《我市2020 年党组和班子成员落实全面从严治党主体责任清单》《我市党组加强党的政治建设责任清单》，全面夯实党建责任体系。完成第机关党委、机关纪委换届工作，压实各级党建责任，配齐配强党建工作力量。

　回顾一年来的工作，在省委的领导下，取得了一定的成绩。但我也清醒认识到存在的问题和不足：

　一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面还需下功夫，运用理论指导实际、推动工作的能力还有差距； 二是牢固树立以青年为本的意识还有差距，深入基层、深入青年了解掌握基层青年需求上还需要下功夫； 三是机关党的建设还存在与形势任务不完全适应、与全面从严治党新要求不完全符合、与具体业务工作不完全匹配的问题。这些问题将在今后的工作中下大气力加以解决。

　2021 年，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委的坚强领导下，带头提高政治站位，始终坚持把思想政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。带头狠抓工作落实，发挥“头雁效应”，全面贯彻执行党中央、省委重大决策部署，坚决完成好党赋予党组织的的政治责任。带头提高工作能力，坚持主动谋事，扎实做事，迈开步子走到青年中去推进工作，以服务青年成长发展的实效让党放心、让青年满意；带头持续改进作风，全面履行从严治党主体责任和“第一责任人”职责，扎实推进全面从严治党，以优异成绩向中国共产党成立 100 周年献礼。