2021 年春节期间疫情防控工作部署会讲话
2020 年，面对突如其来的新冠肺炎疫情防控，全区各级各部门做了大量的工作，保持了“零确诊”“零疑似”的成效，这些成绩的取得，凝聚着全区各级各部门和广大干部群众的艰辛付出，虽然我们保持了“零确诊”“零疑似”，但境外、国内疫情防控形势依然严峻，全区疫情防控也不同程度存在一些问题。全区各级各部门务必提高政治站位，充分认识疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格按照国家、省、市相继印发的《关于强化防控措施坚决防止疫情反弹的紧急通知》《关于进一步加强近期疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步做好近期从中高风险地区来（返）我区人员新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》等文件要求，全面落实落细常态化疫情防控的各项措施，坚决巩固好当前来之不易的疫情防控成果。
一、认清形势，始终绷紧疫情防控这根弦 从境外来看：疫情形势十分严峻，亚洲严防反弹，欧洲进入平台期，美洲的疫情持续上升，非洲若防控不当，可能造成大量的人员死亡。截至目前，境外累计确诊 XX 万余人，现有确诊 XX 万余人，累计死亡 XX 万余人；美国累计确诊 XX 万余人，现有确诊 XX 万余人，累计死亡 XX 万余人。现在西方部分国家正在推动带疫解封，将大大增加疫情输入的风险。从全国来看：最近 XX 连续新增多例新冠肺炎确诊病例，XX 均出现新增本土确诊病例，增加了疫情再次扩散传播的风险。截至 XX 月 XX 日 8时，全国还有确诊病例 XX 例（其中重症病例 XX 例）、现有疑似病例 XX 例，尚在医学观察的密切接触者 XX 人。境外输入累计确诊病例 XX 例，累计治愈出院病例 XX 例，现有确诊病例 XX例（其中重症病例 XX 例），无现有疑似病例，无死亡病例。目前，全国有高风险地区 XX 个（XX），中风险地区 XX 个（XXX），中高风险地区还存在蔓延的可能。从全区来看：在省里面划定我区为“低风险”地区以来，全区干部群众心态有所放松，措施有所松软。在大街上，佩戴口罩人员大幅减少；商场、超市、农贸市场等人员聚集场所，体温检测、扫健康码等防控措施流于形式，常态化防控意识淡薄，常态化防控这根线绷得不够紧，全区疫情防控形势依然严峻，不同程度存在薄弱环节：一是“外防输入”压力依然很大。随着疫情在全球持续蔓公号“老秘带你写材料”整理编辑延，部分地区疫情回流、反弹压力攀升，随着社会生产生活秩序的全面恢复和卡点撤销，人员流动频繁，防范外来病例输入压力较大。截至目前，共排查境外来人 XX 人，返回 XX 不满 14 天人员 X 人（XX）。XX 月 XX 日以来，全区共排查 XX 市来（返）人员 XX 人，其中高风险地区 XX 人（其中高风险 XX 人，中风险 XX 人），低风险地区 XX 人。二是常态化防控思想有所松懈。随着疫情防控实现常态化管理，我区至今“零确诊”“零疑似”，个别部门、部分人员滋生麻痹思想、产生厌战情绪，工作有应付现象。存在漏排重点人员及数据迟报、漏报等情况。XX 月 XX 日下午，我们派出综合督查组对 XXX 的疫情防控工作进行了现场督查，发现个别酒店未落实扫码通行和体温监测，未对公共区域进行环境清洁消杀。如：XX 未安排专人，对入住客人进行扫码和测量体温，未对公共区域每天进行环境清洁消杀；XX 对乘车进入医院的人员未严格执行扫码通行和体温监测；XX 等 X 家超市对顾客均未严格执行扫码通行和体温监测，大部分顾客未佩戴口罩等管控不到位的问题。三是全面复工复产复学防控压力较大。按照省、市关于复工、复产、复学要求，全区所有行业已经全面复工复产，所有学校已经全部复学，存在部分走读学生不按照“两点一线”要求上下学的风险，这给我们疫情防控管理方面带来了很大的难度和风险。
二、严格措施，坚决筑牢疫情防控这条线 全区各级各部门要严格按照省疫情防控领导小组印发《关于进一步加强近期疫情防控工作的紧急通知》精神，落实“六个严格”（严格落实首站责任制，加强中高风险地区来 XXX 返XXX 人员管理服务；严格落实发热门诊、药店等重点机构管控，加强对发热病人的管理服务；严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控，全面开展卫生清洁和防疫检疫工作；严格把好商品货物检疫关，阻断涉疫风险货物入 XXX 渠道；严格落实快速反应机制，确保管控处置及时有效；严格加强面上防控工作，织密疫情社会防控网）要求，切实有效形成精准防控、联防联控的长效常治模式，确保疫情防控常态化措施落地见效。一是持续强化重点人员排查管控。要按照国家、省、市要求，对中高风险地区来（返）我区人员逐一落实核查，精准做好溯源、管源、控源、隔源，做到“应查尽查、应检尽检、应隔尽隔、应收尽收”，确保不漏一人。二是持续强化重点关口监测。持续加强火车站、汽车客运站等交通联合检疫，落实对中高风险地区来返人员体温监测、健康码查验和发热人员转送等措施。充分发挥医疗机构发热门诊、药店、诊所的哨点监测作用，对有发热等可疑症状人员或购买退热药的人员，要按照规范登记相关信息，并通知所属乡（镇、街道）及 XX 卫生健康局、市场监管局，将发热症状人员送到 XX 人民医院发热门诊就诊。三是持续强化重点领域防控。严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施，对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及储存场所等，全面开展日常清洁和消杀，并对相关从业人员进行抽样核酸检测，对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。要持续细致做好学校、医院、养老院等特殊场所防控工作，加强食品安全监管，对高风险国家和地区进口商品进行全链条检疫查验，阻断涉疫风险货物进入渠道，切实把好进口食物防疫安全关。四是持续强化联防联控应急机制。持续做好社区、娱乐休闲场所、校园、福利养老机构、公交、客运等各类重点部位的体温监测、环境消杀等防控工作。加强疫情防控物资调度和储备，确保重要物资及时保障到位。健全完善涉疫风险处置应急预案，持续开展涉疫突发事件应急演练，全面提升快速反应能力。一旦发现异常情况，要立即启动快速反应机制，按照相关工作预案开展应急处置，坚决做到第一时间发现、第一时间管控、第一时间流调，坚决阻断传播链，有效遏制疫情蔓延扩散。五是持续强化正面宣传引导。要不断加大正面宣传力度，加强重点人员进京管理，引导群众近期非必要不去 XX，不去中高风险地区。引导公众科学认识、理性应对，提高公众预防意识和预防能力。倡导科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、分餐分筷、看病网上预约等健康生活方式。强化涉疫网络舆情监测，持续推进网上评论引导工作，及时澄清各类网络谣言，依法打击故意编造、散布谣言，制造恐慌，严重扰乱社会秩序的违法行为，让群众在纷繁复杂的信息中明辨是非。
三、压实责任，持续站好疫情防控这个岗 全区各级各部门要进一步压紧压实属地、部门、企业单位、个人等各方面的防控责任，建立完善共同责任体系，织密织牢防控网络，坚决防止疫情反弹。一是严格落实属地责任。各乡（镇、街道）要加强组织领导和统筹协调，做到守土有责、守土担责，守土尽责，主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，定期研判形势，制定针对性工作措施并组织实施。对常态化疫情社会防控工作开展自查，及时发现薄弱环节、防控漏洞，立即采取有效措施，整改到位。二是严格落实部门责任。各部门要按照职责分工，认真履行防控责任，同心协力、相互配合，形成工作合力，做到不推诿、不缺位。XX卫生健康、市场监管、教育、公安等部门，要深刻汲取省外发生聚集性确诊病例的教训，组织对本系统、本行业落实常态化疫情防控措施情况开展督导检查，确保防控责任落实到位。XX公安、卫生健康、市场监管等部门要加强对防疫物资或企业复工复产急需进口物资登临交通工具检疫、入境食品的健康监测，主动关口前移，开展联防联控合作机制，筑牢入境检疫检测防线，强化现场处置。三是严格落实单位责任。各部门、社会团体、企事业单位要按照常态化疫情防控工作要求，认真落实主体责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，健全防控工作责任制和管理制度，加强内部风险隐患排查和安全防范。四是严格落实个人责任。要严格落实个人健康申报制度，充分调度部门、乡（镇、街道）、村（居）及网格力量，及时发现、核实国内新增中高风险疫点和境外返乡、重点疫区返乡人员，督促主动申报健康状况。持续组织开展爱国卫生运动，全方位、多形式开展疫情防控和健康科普宣传工作，引导群众正确防控，倡导群众培养文明卫生习惯和健康生活方式，有效提升群众的防范意识和自我保护能力。
同志们,春节将至，“疫考”未结，“考卷”难度加大，肩上责任更大，压力更生。大家要打起十二分精神，切实担起责任，以此次会议召开为契机，在思想、行动上、责任上筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，坚决守护住全区群众生命健康安全，努力实现常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”！
X镇党委2020年度落实全面从严治党主体责任述职报告 根据会议安排，现将 XX 镇党委一年来认真履行全面从严治党主体责任情况，述职如下：
一、聚焦基层党建，精准发力种好“责任田” 履职情况：一是着力“四个提标”，全面提升基层党建。实施阵地建设提标工程。围绕“一主四辅”，实施片区党群服务中心“提标工程”，镇投入 XX 万元，对XX 等党群服务中心进行新改建。
实施集体经济提标工程。策应“万企联万村”行动，建立村招引项目产生税收与村集体收入挂钩制度，极大调动了村招商积极性以及有效提升了村集体收入，全年村上报招商信息 63 条，落地投产 X 个。
实施教育管理提标工程。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党章专题学习交流 X余次。严肃组织生活纪律，实行季度党建考核一票否决制。X 名党员参与疫情防控一线，X 名党员捐款 X 万元，X 名村后备干部因防疫表现突出入党。
实施服务能力提标工程。X 软弱涣散村党组织整顿转化 10 月份通过验收。持续实施后备干部“孵化工程”，X 名后备干部拟进入“两委”班子，X 名村干部正在参加或计划参加学历提升。二是严把“五个关口”，全程把控村级党组织换届。严把责任关。制定实施方案，压实工作责任，围绕“六个搞清楚”，实行“周报制”“会商制”。
严把程序关。针对重要环节，开展 6 次专题培训、4 次模拟、2 次专项督查，确保换届程序一个不错、一个不漏、一个不颠倒。
严把人选关。从性别比例、学历层次、干部类型等方面，突出政治标准，按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名“两委”班子候选人。
严把防疫关。印发《XX 镇村（社区）“两委”换届选举疫情防控工作方案》，开展防疫工作日报和常态督查。
严把纪律关。实现党组织书记换届纪律责任书签订等三个 100%，确保全镇 X 个村换届选举党员大会顺利进行，党组织意图全部得到体现。
三是建立“闭环体系”，全面加强党员管理。
做好党员发展工作。建立审查制度，把好党员入口关，共开展入党积极分子、发展对象培训 X0 余场次，发展预备党员 X 名。
强化党员档案管理工作。认真开展党员档案“大起底、大整改”专项行动，建立专门的党员档案室，进一步规范党员档案管理工作。
严肃开展问题党员整顿工作。对 2013 年以来发展的 X 名党员逐人核对查实。通过召开党员群众代表民主测评会、调查走访等，对最终确定的 5 名问题党员的相关责任人严格按规定给予了相应处理。
四是坚持“项目为王”，持续加大人才项目引进力度。
强化人才引进责任落实。把“人才创业项目引领工程”作为镇党委书记抓人才工作“书记项目”，强化“一把手”抓人才工作责任，并列入镇对村、单位考核，定期过堂推进。加强人才政策宣传力度。以电子屏滚动播放、宣传牌全面展示、镇微信公众号推广等方式将人才政策宣传到位，定期对村、单位负责人进行人才工作专项培训。
提升人才项目服务质量。推动思利研电气项目完成一期项目建设，X 正式投产；新引进的X 等 X 个项目完成生产线搭建；全力协助苏威生物等 4 家企业总经理申报 2020 年“淮上英才计划”创业领军人才。
存在问题及下一步措施：
一是对党建工作督导不严； 二是重大人物典型培育不足； 三是党建和企业发展结合不够紧密。下一步计划：
一是实施“阵地强基”工程。继续实施党群服务中心改造工程，打造“一站式”便民服务中心，让党群服务中心功能真正发挥出来。
二是实施党组织“向心力”工程。让党组织成为党员群众的“知心人”、党员的“暖心人”、“引路人”。
三是实施村干部能力提升工程。对换届后村干部分层分类开展系统性培训，强化“双专”建设，建立村后备干部库。
四是注重提质增效和“链”上引 才。为人才项目优先供地、优先扶持，围绕我镇初具规模的特色工业产业进行“产业链”引才。
二、聚焦主体责任，架设党风廉政“高压线” 履职情况：一是抓两个责任，落实全面从严治党。全年召开党委会专题研究党风廉政建设 X 次。紧盯农房改善、农村饮用水安全、阳光扶贫等重点民生领域，发挥监督执纪效能。针对县委第四巡察组巡察 XX 镇村（社区）反馈的 X 个大类 33 个问题，以及村（社区）巡察整改质效专项督查的相关问题反馈，研究制定 X 项整改措施，追责问责 X 人，制定完善制度 5 项，挽回经济损失 X 万元。截止目前，县委巡察组反馈问题已全部完成整改。
二是宣廉政教育，夯实干部思想根基。开展党风廉政教育 15 次，组织全镇党员干部赴县法院进行警示教育活动 1 次，党纪党规宣讲5 次，在省级报刊发表廉政宣传文章 6 篇，市县级媒体 16 篇，拍摄原创廉政微视频2 部。利用镇微信公众号、微信工作群在重要时间节点发布廉政短信及警示教育案例20 次，对新招录公务员、新任村居书记、镇聘人员集中开展廉政教育，实施任前廉政谈话 X 人次。
三是强化执纪问责，保持惩腐高压态势。坚持动真碰硬严肃查处重点岗位、重点领域的腐败行为，强化案件查办震慑力度，全年共立案 X 件，其中违反八项规定精神 X 人，处理扶贫、征地拆迁等重点领域违纪行为党员干部 X 人，违反工作纪律 X 人，违法犯罪 X 人。
存在问题及下一步措施：
一是宣传教育不够“勤”； 二是监督问责不够“严”；三是审查调查不够“深”。下一步计划， 一是聚焦精准监督，全力护航重大决策部署。推进多元化日常监督、精准化专项监督，建立健全“权责清晰、指向精准、预警及时、措施有效”的嵌入式监督机制，实现由重事后查处向重日常监督转变。
二是用好两把戒尺，以高压态势惩治腐败。做好做细执纪监督“后半篇文章”，对于系统性、基础性、政策性问题，深入分析，举一反三，完善体制机制，堵塞制度漏洞。
三是突出队伍建设，打造高素质专业化纪检队伍。进一步加强作风和纪律建设，以铁的纪律打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。
三、聚焦意识形态，拧紧思想建设“总开关” 履职情况：一是牢牢掌握意识形态工作主动权。完善《XX 镇党委中心组理论学习制度》，全年累计学习 13 次。2 次专题研究意识形态工作，出台《XX 镇党委意识形态工作责任制实施意见》。在疫情防控工作中，张贴通告 X 余张，发放宣传资料 6万张，微信公众号推送 X 篇，达到宣传全覆盖。面对突发渔民禁捕上岸舆情问题，做到第一时间研判部署，第一时间上报处置，有效防范化解了重大舆情事件发生。二是坚持正确政治方向弘扬主旋律。通过“战训合一”模式，把战疫情和党员冬训相结合，多样化开展冬训专题培训。坚持开展理论宣讲活动，推动“六进”全覆盖。推广“学习强国”，实行每日通报，活跃度争一保三。开展全民阅读宣传活动，散发宣传资料 X 余份，张帖宣传标语 200 余条。强化网上网下舆论引导，全年撰写重大主题稿件 54 篇，网评 29 篇，被市委网信办推送 11 篇；在县内外媒体发稿 465 篇，其中省级以上主流媒体发稿 111 篇，在镇微信公众号推文 X 余篇，黄会成、张能平等先进典型事迹被大力推送。
三 是强化筑牢意识形态主阵地。开展有效性舆情隐患排查、预警防范和风险评估 X 次；对网信办转发的“负面舆情”预警，及时处置、反馈、督查，确保每一个舆情事件化解到位；开展“护网 2020”行动、“网安 2020”行动，对较有影响力的自媒体“XXX 网”进行监测。推进 XX 镇史馆、村历史文化馆、乡村振兴馆、礼仪馆、乡镇公益性影院建设，打造各具特色的新时代文明实践站；持续开展“XX 好人”、“移风易俗示范户”等推选活动，选树身边的典型，教育身边人；加强宗教场所管理，对存在安全隐患的场所，坚决不予开放。
存在问题及下一步措施：
一方面负面舆情时有发生， 另一方面品牌项目创新不够。下一步计划， 一是加强排查，关注动态。密切关注有苗头倾向性的信息，有效控制，提前化解，防患于未然。
二是主动发声，正面宣传。充分发挥镇微信公众号的作用，强化正面信息的发布和群众答疑解释工作，切实维护好意识形态领域的安全稳定。
三是注重创新，打造品牌。努力在移风易俗、新时代文明实践上谋特色、创品牌。
四、聚焦隐患排查，筑牢安全生产“生命线” 履职情况：一是提高政治站位，深化思想认识。从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作，把安全生产工作放在经济社会发展的重要位置、纳入议事日程和年度目标考核体系。党委中心组及时学习习近平总书记关于安全生产的重要指示、李克强总理批示精神和省市县安全生产重点工作会议等会议精神。
二是落实制度保障，强化目标责任。全面落实安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导干部包村、包企业制度，与村、单位、企业签订安全生产工作目标责任状，狠抓责任制的落实。
三是健全组织机构，提升监管力度。在镇综合执法局设立安全生产监督管理办公室，优先保障 6 名专职安全员。各村、有关单位、企业配齐配足专兼职安全信息员，实现机构、人员、经费“三落实”。
四是突出重点领域，深化专项整治。根据三年行动计划，制定《XX 镇安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》、《XX 镇安全生产专项整治三年行动工作方案》等文件。狠抓五一、国庆中秋等节前安全生产专项大检查。从安全生产宣传教育、企业主体责任落实等 5各方面进行安全生产隐患排查，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查实”，对发现的问题隐患及时采取整改落实措施。
五是加强安全监管，提高整治力度。开展常态化安全检查 150 余次，共发现各类问题隐患 194 处，下达整改意见书 92 份。对安全隐患较大的 X 凯祥鞋业有限公司等 3 家企业责令停产停业整改；对不符合安全生产条件且无法整改的容跃军塑料颗粒加工厂等 3 家企业责令关停，联合供电等单位对 3 家企业实行切断生产用电，查封生产用电设备。落实上级巡查、督导问题清单整改，对巡查、督导发现的 111 条问题清单，逐条交办，逐条落实整改，镇安监办对整改后的问题隐患逐条跟进督查。6 月底，交办的问题清单已全部整改到位。
六是注重宣传教育，增强安全意识。扎实开展“春风行动”、“百团进百万企业”等宣讲活动，利用悬挂宣传横幅、张贴安全警示标语，邀请专业人士授课，组织观看安全生产事故警示教育片等，提升企业抓安全生产的意识和能力。
存在问题及下一步措施：主要问题是部分企业安全生产制度不够健全，责任不落实，管理不到位，安全教育不及时。在今后工作中我们将一如既往地高度重视安全生产工作，进一步明确责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实，坚持不懈地抓好安全生产工作。
五、聚焦党管武装，争当护航发展“生力军” 履职情况：一是讲政治，管方向，始终把“党管武装”放到突出位置。落实党委议军制度，全年召开 2 次党委“议军会”，学习习近平总书记强军思想，审议 XX镇民兵整组工作方案及基层武装部和民兵营连部规范化建设方案。将民兵整组等重要工作纳入年度镇对村居目标考核。配备部长、副部长各 1 名，明确村民兵营长享受村副职待遇。
二是抓教育、强素质，进一步加强思想政治建设。成立国防教育领导小组，到村居、机关、学校、幼儿园开展国防知识讲座，利用新时代文明实践站的红色剧场播放爱国主义教育片进行爱国主义教育。
三是抓阵地，强规范，狠抓武装部和民兵营连部规范化建设。在办公用房紧张的情况下，优先保障武装部用房。做到办公设施完备、历年资料档案完备归档；有会议室；有物资器材库。按照县人武部“三年一同期”的规划，在高桥等 4 个村高标准打造民兵营连部。
四是抓用兵，强兵源，着力 提升国防动员和后备力量建设水平。优先招录退伍军人充实村后备干部；圆满完成 202 名基干民兵整组工作。为部队输送 23 名优秀青年，圆满完成征兵任务。在新冠疫情防控阻击战中，充分发挥民兵“宣传员、安保员、应急员、服务员”的角色。防汛期间，先后 4 次共计动用民兵力量 287 人次支援淮河、官滩防汛。五是抓落实，强保障，认真开展拥军优属解难题工作。高标准建立镇村两级退役军人服务站；向 X 雷达站捐赠一批空调和生活用品；及时发放现役军人家属优抚金，走访慰问两参人员和抗战老兵，组织参核人员到南京、徐州等地医院检查身体，帮助军烈属解决生产生活中的实际困难，确保拥军优属工作落到实处。
存在问题及下一步措施：
一方面是民兵难召集现象依然存在， 另一方面是应征青年数量、质量下降问题。接下来， 一是继续加强民兵思想政治教育，完善民兵队伍建设； 二是认真抓好兵役登记和征兵登记工作，确保高质量完成 2021 年春季征兵任务； 三是充分发挥民兵在应急处突等事件中发挥关键作用； 四是着力开展拥军优属工作，切实解决广大优抚对象的切身利益问题。
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