0 2020 年市委班子专题民主生活会对照检查材料 1 1
按照《市委常委作风纪律专题民主生活会方案》，市委常委会认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，对自身存在的问题进行了深刻检视查摆。同时，坚持把开门征求意见找问题作为开好民主生活会的关键环节，切实找准常委班子和常委个人存在的突出问题。截至目前，通过多种方式向市委委员、候补委员，各县市区党委、政府主要负责同志和市直各单位主要负责同志，市党代表、市纪委委员、党外人士和部分基层党组织等各方面代表征集了意见，共收集整理各类意见建议 X 条。对干部群众提出的意见和建议，市委常委会坚持共性问题集体认领、个体问题主动认领，深刻反思，剖析根源，明确了整改方向和措施。
一、存在的问题
（一）政治意识方面。XX 市委常委会能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级各项决策部署。但认真对照检查，还存在一些问题：一是抓思想政治建设的力度仍需进一步加强。个别干部出现了政治修养松懈、政治定力不强、政治免疫力缺失的问题。XXX 涉嫌严重违纪违法问题，从根子上说就是政治上首先出了问题，这就是明显的例子。二是落实上级决策部署质效有待进一步提高。比如，在用新发展理念推动高质量超发展上，还存在质量不够高、速度不够快的问题，新开工工业项目少，发展后劲明显不足。再比如，在落实“生态优先、绿色发展”理念上还有差距，特别是在大气污染综合治理上，未能一着不让、盯紧盯死，还存在上热、中温、下冷的问题，部分单位壮士断腕、拼死一战的气魄还不充足，全民治污合力尚未完全形成，成效也还不够明显。三是在落实意识形态责任制上压力传导不够到位。个别基层单位对意识形态工作重要性认识不足，没有把意识形态领域工作与党建工作同研究 同部署。此外，个别党员干部对意识形态的复杂性认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，对社会上的一些消极言论和错误思想，没有主动抵制和果断制止。
（二）纪律意识方面。一是抓纪律建设仍存在不到位的地方。对党员干部的提醒、批评、教育、警示不够，个别领导干部纪律规矩责任意识不强，缺乏敬畏党纪党规、敬畏法律法规、敬畏岗位之心，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”。比如，有的领导干部不严格落实招投标相关规定，违反了国家法律法规。再比如，仍有个别党员干部对中央“八项规定”精神的刚性约束认识不够，违规发放和领取补助、公款旅游、经商办企业等问题时有发生。二是抓廉政建设力度仍需进一步加大。有的干部看不清当前持续高压反腐的态势,不能严于律己，心存侥幸，顶风作案，发生在群众身边的腐败问题屡禁不止。还有的充当“保护伞”，受到了党规法纪的严惩。三是党内政治生活还不够严格。市委常委班子成员能够带头严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持从严查处违反政治纪律和政治规矩的行为，但个别同志有时仍存在缺席党小组活动和党员志 愿服务活动的情况。此外，有的同志相互批评做得不够，对一些非原则性问题没有及时当面锣、对面鼓的提出来。四是“一岗双责”落实不够到位。市委常委会能够始终把纪律和规矩挺在前面，积极发现和解决矛头性、倾向性问题，但仍存在工作压力传导不到位的现象。个别单位和领导干部对全面从严治党主体责任重视程度不够，履职担当意识亟需进一步增强。
（三）精神状态方面。近年来，我们全力推动各级干部把精力和力量集中到高质量发展上，全市干部队伍干事创业的激情更加充足。但认真分析，抓作风建设的力度仍需进一步加大，个别党员干部特别是领导干部精神状态上还存在一些突出问题。一是精气神不足，有的同志在岗在位但不在状态，面对困难和问题，一副“事不关己、高高挂起”的样子，满足于“当一天和尚撞一天钟”，行动迟缓、落实不力。二是盲目自大，有些同志还存在关起门来当“老大”的思想，习惯于躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，看不到外地竞相发展的迅猛势头，看不到其他地区已超过我们，或者说看到了还装作视而不见，缺乏危机感、责任感。三是执法不严。个别 执法部门执法不严，掺杂人情、面子、利益，甚至对一些严重违法行为也不敢拍板拿意见、动手段，得罪人的事都让领导表态，否则就拖着等着不办，甚至失职渎职。
（四）工作标尺方面。近年来，我们积极对表先进地区，学习先进经验，但仍有部分单位和领导干部进取意识不强，影响高质量赶超发展步伐。一是标尺不高，有的单位不敢与先进地区对标，不顾大局，只求过得去、不求过得硬，对上沟通不足、跟进不够，项目争不来，资金争不到。二是墨守成规，个别干部缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力，思想不解放、思路打不开，在重大机遇面前观望犹豫，在重大任务面前懈怠乏力。三是落实绩效低，个别单位和领导干部面对急难险重任务，“虎口夺食、唯快唯实”的拼劲还不够足，甚至对一些安排多次的工作和排名落后的工作，也无动于衷，不去落实。根源还是在于个别部门和领导干部缺乏责任担当，没有把工作当成自家的事，去抢时间、争进位。
（五）工作作风方面。市委常委会始终把作风建设牢牢抓在手上，先后制定出台的《关于进一步加强作风建设提高办事效率的若干规定》和《关于 作风纪律建设常态化的办法》等文件精神，创新实行了“双评”“低效能”部门评定、“电视问政”等工作举措，但从实际情况看，个别单位和领导干部还存在工作作风不实等问题。一是主动作为的意识不强。有的领导干部角色定位低，缺乏奋发向前、舍我其谁的拼劲，遇到点儿困难就往上级领导和兄弟单位身上推，责任担当不够。二是勇于创新的意识不强。虽然常委班子成员都能对自己分管的工作尽心尽力，但有时会被日常繁琐的事务性工作所困扰，特别是在创造性开展工作办法不多。三是干部作风不正。少数干部庸懒散拖、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为问题屡禁不止。目前仍有企业和群众举报个别单位存在不给钱不办事、给了钱乱办事的情况。
二、问题根源分析
针对以上问题，市委常委会召开专题会议进行了认真剖析，认为问题产生的根源是多方面的，但根子主要有以下四点：
（一）党性修养锻炼不够。常委会虽然在加强常委班子政治理论学习、严格党内政治生活、严肃政治纪律和政治规矩等方面，做过安排、发过文件， 但在执行过程中存有打折扣、走形式的现象。部分同志参加党组织的双重组织生活不够认真，经常性的沟通交心坚持得不好，批评与自我批评的标准不高，致使一些问题没有得到及时有效的纠正。
（二）高质量发展意识有待进一步加强。市委常委会虽然一直强调要推动高质量发展，但落实到具体工作中还有不到位的地方，特别是在运用改革创新的手段，破解发展的瓶颈制约上，探索还不够、办法还不多。比如，对推动传统产业转型升级、深度治理的认知力和执行力还不够高。
（三）担当负责精神还不够强。个别同志思想还不够解放，精神状态不够振奋，缺乏“创先争优、事争一流”的意识，缺乏“马上就办、办就办好”的意识，创新意识、履职能力还有差距，在一定程度上影响了全市发展大局。
（四）全面从严治党责任落实不够到位。市委常委会能够严格落实管党治党主体责任，坚持“常抓”“抓常”相结合，营造风清气正政治生态，但个别同志在管理监督分管领域的党员干部上，“一岗双责”职责压得还不够实、督导检查力度还不够大，一定程度上影响了全面从严治党实效。
三、下一步工作打算
（一）加强政治建 设，涵养政治生态。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用好理论学习中心组学习、“政治学习一刻钟”和“学习强国”等载体，坚持不懈学原文、读原著、悟原理，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。严明政治纪律规矩，坚持“五个必须”，防止“七个有之”。认真执行民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。高标准开好每一次民主生活会，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面出现的不良倾向。严格党内政治生活，落实好“三会一课”和“两谈一会”等制度，防止流于形式。全面做实意识形态工作，严格落实《沙河市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，层层传导压力，推动各级党组织做好稳预期、稳思想、稳人心工作。
（二）认真贯彻新理念，推动高质量赶超发展。认真贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动沙河真正走上高质量发展之路。一是加快构建现代化产业体系。树牢“有限空间、无限发展”理念，加快构建以新型工业化为主导、现代农 业为基础、现代服务业为引领，多元发展、多级支撑的现代产业体系。二是狠抓项目招商。扎实开展招商选资活动，着力引进一批科技含量高、单位能耗低、亩均效益好的优质项目。对已开工项目，紧盯不放，全流程帮扶，确保“既开花又结果”。三是狠抓生态环境治理。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。特别是坚持把大气污染治理作为重中之重，正视自身问题，坚持民生导向，突出“精准、精细、精确”，推动空气质量持续改善。
（三）唱响新时代主旋律，激发干事创业活力。引导各级各部门树牢“功成不必有我”的境界，扛起“功成必定有我”的担当，坚持“新官要理旧账、现任不留烂账”的政治操守，带头把责任扛在肩上，把工作抓在手中，调高工作标尺，做到分内的事认真干、交叉的事主动干，切实打造出一批具有特色的亮点工作。完善考核机制，对重点工作落实质效每月一预评、每季一排队，并强化考核结果运用，着力营造奖先敦后的浓厚氛围。坚持以实绩论英雄，对实绩突出的，从优先职级晋升、提拔重用等方面予以奖励。
（四）强化纪律作风建设，推动干部担当作为。引导各级党员干部拿出“拼命三郎”的劲头，雷厉风行地推动改革发展各项重点工作开展，勇当先进，提升实效。认真落实《关于作风纪律建设常态化的办法》等文件精神，继续开展“低效能评定”“双评”“电视问政”等，推动作风效能提升。综合运用各方面力量，采取明查暗访、专项督查等方式，深入排查不作为、慢作为、乱作为行为，一旦发现严肃问责到位。健全执法效果检查机制，推动各执法部门突破人情关、面子关、利益观，做到坚决执法、刚性执法、严格执法。
（五）压实管党治党政治责任，开创全面从严。
治党新局面。严格落实全面从严治党“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大警示教育力度，积极运用监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度严肃查处各类违法违纪问题，特别是突出用好“第一种形态”，抓早抓小。自觉接受党规党纪的规范和约束，真正做到把党规党纪内化于心、外化于行。引导各级领导干部严格落实“一岗双责”，在廉洁自律的同时，全力抓好分管领域党风廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，深入开展纠正 “四风”和作风纪律专项整治，严肃查处群众身边“微腐败”，始终保持高压震慑。
XX 市委常委班子 0 2020 年度民主生活会对照检查材料 2 2
按照上级部署要求，xx 市委常委班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，认真组织学习了《XXX》《XXXX》等有关会前必读文献，切实打牢思想基础。认真对照民主生活会要求，广泛征求全市各级各单位的意见建议，按照把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则，认真查找存在问题，深刻剖析思想根源，制定了整改措施，明确了努力方向。现形成对照检查材料如下：
一、存在的主要问题 市委常委班子采取自己找、群众提、上级点等方式，查摆差距不足。认真开展谈心谈话，广泛征求干部群众的意见建议。截至目前，共收集到意见建议 X 条，经梳理汇总，形成 X 个方面意见建议 X条。结合征集到的意见建议、上级巡视反馈问题和全市实际，查摆出常委班子 X 个方面存在的主要问题。
（一）在认真学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面。市委常委班子能够树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终严守党的政治纪律、政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一。但通过严格查摆，还存在以下问题：
一是政治理论学习还不够深入。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论理解掌提的深度还不够，没能真正做到原原本本读原文、原汁原味悟原理，存在理论“武装”成为理论“包装”的倾向。比如，虽然班子成员通过常委会、中心组学习会、专题辅导等方式对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了全面深入的学习，但系统地钻研习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质做得还不够，还存在知其然不知其所以然、死记硬背、囫囵吞枣的情况；又如，中央提出建设现代化经济体系，但是如何有效的把项目、科技、金融、人才等要素注入进去，推动全市经济社会发展再次腾飞，班子成员深入研究、科学谋划得还不够，频次不够、实招不多。
二是理论与实践结合还不够密切。班子成员坚持用党的科学理论指导实践、推动工作还不够，没有真正做到学思用的贯通、知信行的统一，没有很好地发挥习近平新时代中国特色社会主义思想对XX 高质量发展的指导作用，面对改革发展稳定出现的新情况、新问题、新矛盾，思路不宽、办法不多。比如，班子成员结合乡村振兴、扫黑除恶、脱贫攻坚、城镇化建设等重点工作提出的具体举措还不够多，没能把新时代新思想、新战略转化为推动工作的强大动力，影响了经济社会的高质量发展。
三是政治意识有待强化。班子成员在对一些敏感问题，特别是意识形态领域的复杂斗争，落实意识形态责任制不够深入，在定期专题研究、统筹协调督导、意识形态阵地管理等方面存在欠缺。比如，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对个别党员干部传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教育。又如，落实党管意识形态的要求做得还不够，应对互联网新媒体快速发展所带来的挑战做得还不够。
（二）在全面落实上级各项重大部署方面。一直以来，常委班子能以身作则，以大学习、大调研、 大落实为动力，深入贯彻上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。但通过严格查摆，还存在以下问题：
一是贯彻执行上级党委的决策部署还不够到位。虽能深入落实党的路线方针政策，全力确保政令畅通。但对上级党委的重要决策部署从政治上分析问题高度、深度不够，联系工作的微观实际较多，把握大局大势、抓住主要矛盾、提升执行力不到位，实践结果不理想。比如，在推进市委“XX”部署要求时，仅仅是照搬照抄市委要求的“规定动作”，结合本地实际，深入研究思考破解问题的“创新性举措”不多、开拓性开展工作的思路不宽。又如，开展扫黑除恶专项斗争的压力传导不够到位，整体合力形成得还不够强，“打伞破网”“打财断血”方面做得还不够。
二是攻坚克难担使命不够坚决。一直以来，市委常委班子能够认真按照上级决策部署，扎实抓好各项工作落实。但对贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、新问题的研究不够，主动探索做好各项工作新思路、新做法不多，没能充分把政策转化为发展动力，致使重大项目推进、工业指标增长不够 有力。比如，在推进的征地拆迁、项目落地、民生改善等重点难点工作时，面对错综复杂的发展态势，往往是执行多，创造性开展工作少，没有能够做到超前创新、与时俱进，习惯于用老办法、老经验对待解决，往往导致工作效果不明显。
三是锐意进取抓落实不够到位。一些班子成员存在工作部署多，检查落实少的情况，一些工作进行了安排和部署，也明确了具体的责任人，但在具体落实中，对有的工作缺乏督促检查，忽视了件件有落实、事事有回音的抓落实精神，导致工作落实成效受到了影响。比如，在实施乡村振兴战略，落实上级党委完善村庄风貌、改善村民居住环境的决策部署还不够坚决、到位，积极性不高、主动性不强，存在畏难情绪，缺乏担当精神，致使工作推进迟缓、成效亮点不突出。
（三）在统筹推进疫情防控和经济社会发展，推进“六稳”“六保”方面。新冠肺炎疫情发生后，常委班子能深入贯彻习近平总书记关于疫情防控和复工复产重要指示批示精神，严格落实省委安排部署，全力做好疫情防控工作，扎实推进“六稳”“六保”工作。但通过严格查摆，还存在以下问题：
一是贯彻落实上级疫情防控和复工复产重大决策部署不够坚决有力，更多的是满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，在行动中有打折扣、绕道走的倾向。比如，个别班子成员疫情防控期间执行请示报告制度不严格，有时因遇到特殊情况或突发事件不能到分包点带班值守时，没有做到及时请示汇报，一定程度上削弱了一线协调指挥的力度，距离构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控体系要求还有一定差距。
二是对上级政策宣传落实做得不够到位。虽然对中央和上级党委关于统筹疫情防控和经济社会发展的政策学习了、宣传了，但在具体解读、执行方面还有所偏差，存在侥幸心理，在“令行禁止、有呼必应”具体落实方面措施不多，效果打了折扣。比如，在统筹抓好疫情防控期同经济社会发展方面，个别班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，认为自己不直接分管相关工作，因而态度不积极、工作不主动，落实上级关于复工复产工作要求上是领悟不深、践行不力，尤其在支持复工复产、开展减税降费等政策落实上还存在跟不上、慢半拍、不到位的现象。
（四）在克服形式主义、官僚主义方面。通过严格查摆，还存在以下问题：
一是形式主义之风依然存在。日常抓工作，习惯于开开会、发发文、讲讲话，班子成员不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义问题。比如，下基层调研时深、实、细、准的程度还不够，下企业、镇村（社区）等一线调研时，不打招呼、直插一线的调研不多，同时还存在“蜻蜓点水”“跑马看花”的倾向。又如，抓工作推进的过程中过度强调工作留痕，对印证资料要求过多、过繁，XX 巡视反馈我市存在“文牍主义”倾向。
二是官僚主义之风仍然存在。对基层反映的问题不高度重视，真正与群众沟通思想的少，对基层所想所盼了解不及时不全面，导致群众对政策了解不深入，对工作不支持，工作推进乏力。比如，个别班子成员在抓落实、查成效时，有时习惯于坐在办公室“指点江山”“遥控指挥”，经常习惯通过电话来简单地问问情况，不做“解剖麻雀”的细致功夫。又如，个别班子成员在基层检查工作中，提要求、布置任务多，对基层反映的问题解决不够，只顾传递压力，解决实际问题不多，与基层共谋划、共落 实、共解决做得不够。
三是整治形式主义、官僚主义工作不力。对形式主义、官僚主义的整治认识不够深、不够透，治标和治本相互衔接做得还不够，“四风”问题反弹压力仍然存在，一些地方和党员干部形式主义、官僚主义问题仍然存在。如，今年以来，全市查处形式主义、官僚主义问题X件，给予党纪政务处分X人。
（五）在压实全面从严治党主体责任方面。常委班子能够认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，自觉严肃党内政治生活，自觉接受对权力运行的制约和监督，严格按规则正确行使权力。但通过严格查摆，还存在以下问题：
一是末端落实不够到位。在落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”方面，个别班子成员有时满足于开会布置任务、讲话强调要求、签目标责任书压实任务的“三部曲”工作法，持续跟踪问效不够，对具体整改落实情况掌握得不够全面，违纪违法问题在一些地方和单位仍然存在。一些班子成员大胆运用容错纠错、关心关爱机制激励干部担当作为做得还不够，党员干部干事创业的精气神还没有充分 激发，一些部门和党员干部工作不严不实的问题还时有发生。
二是全面从严治党向基层延伸的压力传导还不到位。对全市范围内党风廉政建设工作重视得还不够，传导压力不够有力，存在责任层层递减问题，没有做到时时处处真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，存在年初开个会、年底听汇报的倾向。比如，今年以来全市查处“两个责任”落实不到位问题 XX 个，问责 XX 人次，问责党组织 XX 个。
三是对党员干部教育管理存在失之于软的倾向。对干部管理虽然严格落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，对一些重点领域、关键岗位的领导干部监督还不够到位，对一些苗头性、倾向性问题教育提醒做得还不够，制度笼子扎得还不紧，监管漏洞、腐败风险依然存在。比如，在扫黑除恶专项斗争中，全市政法系统有 XX 名科级以上干部涉案，特别是出现了 XX 严重违纪违法案件，产生了不良影响。
二、存在问题的原因剖析 结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及其历次全会精神，对照党章 要求，经过深刻剖析，市委常委班子存在问题的原因主要有以下几方面：
一是理论学习有所松懈。有的班子成员自认为通过不断学习党的理论方针政策，自身政治理论水平有了一些提高，特别是在实际工作中取得了一些成绩后，就产生了松懈思想，久而久之，对新思想、新知识的敏感度就有所降低，不能及时发现和纠正恩想观念中的认识偏差，潜意识中产生了学习的懈怠情绪。习近平总书记在 2020 年 6 月宁夏之行时深刻指出，坚定的理想信念，永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉。班子存在以上种种问题和具体表现，归根结底是理论武装没有跟上，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不严，精神之“钙”没有补足。
二是党性锻炼有所弱化。一些班子成员思想境界、政治素养、道德水平距离“不忘初心、牢记使命”的重要指示要求还有一定差距。有的班子成员随着入党时间越来越长，觉得自己受党教育多年，有较高的改治觉悟，严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没问题，渐渐放松了世界观、人生观、价值观的改造，自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高的能力就会减弱，各种问题就会趁机滋生。
三是宗旨观念有所淡化。有的班子成员随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，与群众联系的时间少了，对群众疾苦的感受没有那么深刻直接，与群众的感情出现淡化倾向，产生了联系基层服务群众不深入、不扎实的问题，滋生了不关心群众疾苦、漠视群众利益等倾向，为民服务宗旨观念淡化，公仆意识、服务意识淡化。
四是担当劲头有所减退。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，有的班子成员或多或少存在患得患失、求稳怕乱思想，所以无论是抓经济工作，还是抓社会稳定，对一些涉及改革、触动利益调整的重点工作和复杂问题，动真碰硬不够，攻坚克难的魄力和踏石留印的韧劲不足，致使一些工作推进还不够、效果还不够明显。
三、下一步努力方向 （一）切实站稳政治立场，坚决做到“两个维护”。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每月至少组织中心组成员学习 1 次，每天至少自学 1 个小时，把《习近平谈治围理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平总书记关于营造风清气正的良好政治生态重要论述》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等列为必学书目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持深入学、系统学、实践学，做好“结合”“转化”文章，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，以实际行动、具体成效检验政治成色、诠释忠诚担当。
（二）不断强化责任担当，勇于攻坚克难。常委班子带头积极践行以人民为中心的发展思想，紧盯高质量发展要求，图绕“三大攻坚战”、常态化疫情防控、“六稳”“六保”、乡村振兴、脱贫成果巩固等决策部署，深入研究、创新举措、狠抓落实，特别是对重大专项、重点项目以及疑难问题、复杂矛盾，做到靠前指挥，亲自研究解决，亲自督促落实。同时，加快推进重点领域改革，激发各方面的活力，不断总结和完善工作经验，创造性地开展工作，全 面提高工作效能和整体水平，创造经得起实践、群众满意的成绩。
（三）全力践行宗旨意识，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。扎实践行党的群众路线，始终站在群众立场上想问题、做决策、干工作。切实关心群众疾苦，盯解决群众最急最忧最盼的紧迫问题持续推进各项工作，多深入基层，主动听取群众意见，紧扣民情民意调整工作重心，切实解决群众反映强烈的民生问题，不断提高为群众服务的能力。全力办好民生实事，结合工作实际，围绕接续推进乡村振兴、优化营商环境、推进扫黑除恶专项斗争等工作持续发力，多为群众办实事办好事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）严格遵规守纪，筑牢廉洁防线。常委班子带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格遵守中央八项规定精神，带头严守党的政治纪律和政治规矩，自觉接受监督，广泛听取意见，积极开展批评与自我批评，谦应谨慎、戒骄戒躁，严于律己、宽以待人，树立为民务实清廉、忠诚干净担当良好形象。
子 市委常委班子 0 2020 年民主生活会对照检查材料 3 3
根据《中共 xxx 省纪律检查委员会、中共 xx省委组织部关于开好 2020 年度党员领导干部专题民主生活会的通知》文件精神，会前，市委常委班子对照此次民主生活会主题，扎实开展学习研讨xx 天，通过书面征集、谈心谈话等方式广泛征求意见建议 xx 余条，在此基础上，形成了班子对照检查材料。
一、上年度民主生活会整改措施落实情况
在 2019 年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中，市委常委班子从做到“不忘初心、牢记使命”等 x 个方面，查摆出问题 xx 余项，并把查摆检视的全部问题纳入专项整治工作方案，提出了 x 条整改措施，分别是：提升理论修养，增强履职尽责能力；增强宗旨意识，落实“三个服务”；发扬创新 精神，努力开拓奋进；提高党性修养，加强廉政建设；强化责任担当，发挥示范作用。一年来，领导班子强化责任担当，狠抓整改落实。
（一）在增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” 方面
针对该方面存在的政治理论学习不够深入、党性修养不够经常等问题，一年来，坚持不懈抓好党的科学理论武装，坚持和完善学习制度。特别是全国“两会”、党的十九届五中全会召开以来，组织党员干部认真学习“两会”、全会报告，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导机关党员干部自觉把学习作为一种政治责任、精神追求、生活态度。此外，加强学用结合，结合疫情防控实际，把学习理论、运用理论指导实践贯穿于工作、生活的各方面、全过程。牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）在做到 “ 不忘初心、牢记使命 ” 方面
坚持强化对初心使命的学习和认识，通过中心组学习、专题辅导学习、个人自学等方式，引领班 子成员站在党和国家事业发展大局来思考，确保学习走深走实。坚持加强对“初心使命”和全市建设发展的联系思考，不断深化对“初心使命”在全市经济建设中具体表现的理解认知。坚持加强以“初心使命”为具体工作提供不竭动力的方法措施，不断强化对党员干部“初心使命”的教育引导，把“初心使命”融入到工作实际工作的方方面面，确保干事创业方向不偏、精神饱满、动力十足。
（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面
持续整治形式主义、官僚主义突出表现，改进领导机关工作指导方式，规范会议、文电、记录，统筹下基层工作组数量和频次，进一步正规基层秩序，下大力气解决“五多”问题，切实为基层减负。常态化深入基层，倾听人民群众呼声，了解诉求，朝着人民群众反映强烈、制约全市经济社会建设发展的问题上使劲，尽心竭力地帮助解决实际困难，进一步提高了服务能力与水平。
（四）在知敬畏、存戒惧、守底线方面
针对认识不够高、从严要求不够等问题，要求班子成员和全体党员干部认真锤炼党性，严守政治 纪律和政治规矩。加强对干部职工的教育引导和日常管理力度，严格遵守工作纪律和各项法律法规，坚持依法行政、按章办事，以《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》为镜，自觉遵守廉洁自律各项规定；坚持和完善各类法规和制度，坚决抵制违纪违规行为，切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事；自觉接受各方面监督，养成阳光下履职尽责的良好习惯，不断增强政治免疫力和抵抗力。
（五）在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面
坚定不移地转变能力作风。始终注重加强领导班子自身能力建设，对标新形势、新定位，主动深入学习上级的各项政策和指示要求、学习省内兄弟单位的优势长处、学习基层单位的创新思路和做法，不断提升工作的档次和水平。针对担当意识不够强烈、忧患意识淡化、责任意识不强等问题，要求班子成员及党员干部要认真贯彻落实市 xx 会议确立的 xxx 重大战略部署，敢于担当，靠前站位，在改革发展中积极探索符合实际、解决问题的举措。
（六）在落实党的建设主体责任方面
注重监督执纪。坚决贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等法律法规，深入开展 xx 领域专项整治，持续开展对 xxx单位的巡察、审计工作，紧盯监督 xx、xx 等重点，推动监督执纪常态化，建立“批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分”等追责问责机制，用铁的纪律打造铁的队伍，增强严守纪律的自觉。
目前，领导班子和班子成员个人的问题整改工作已按照规定的时间节点完成。
二、对照查摆，存在的主要差距和问题
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护方面
一是政治理论学习流于形式。深入系统学、联系实际学、延伸拓展学还不够到位，坚持自主学习做的还不好，往往是被动的跟着任务学、根据安排学，有以干代学的现象；对《习近平谈治国理政》（第三卷）、党的十九届五中全会、《中国共产党党内重要法规汇编》等重要思想、重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不够精深，研究 不深入、不全面，学习效果有待提高；有的虽然形成了一定的理论思维，但在融会贯通、熟练运用上下的功夫还不够，尤其是在上情与下情结合上思考的不深不透，存在知行不一、学用脱节的现象。二是教育阐释需不断深化。教育往深里走、往心里走、往实里走还有差距，运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题还有欠缺，领会精神实质、掌握内涵要义、完善修养境界、提升综合能力的功夫下得不够。我们在 xxx、xxx、xxx等方面的工作缺乏全面系统的研究谋划，提前预判、长远谋划的意识还不强；一些硬性的规章制度落实不够严格、执行不够有力，在久久为功、长期整改上还需持续用力。三是指导实践需不断提升。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要论述精神指导实际工作还有一定的脱节，文化熏陶的作用还不突出；有时指导实践转化“慢”，思想认识是一套，对接实践又一套，无缝衔接上做得不够；有时指导实践方向“偏”，面对当前全市 xx 发展实际，在做好对接服务上还有一定差距；有时指导实践还“浮”于表面，在 xxx 等方面，推进的速度缓慢，雷厉风行、马上就办的服务意识 急需加强。
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求方面
虽然，领导班子、全市各基层单位领导干部坚持夙夜在公开展工作，但对照初心状态，感觉吃苦精神弱化了，工作责任心不强了，完成任务标准降低了。具体讲，一是担当进取的精神提升不够。对影响发展的一些深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施不够得力，有的单位和领导干部对破解工作中的难题还不够大胆，只求正常推进，不求超常突破。二是执行决策的“最后一公里”尚未完全打通。在落实中央的方针政策和重大决策部署上，基层的执行力和落实力不足，有时存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象；由于对困难的预估不足，准备不足，有时会因客观存在的困难羁绊而行动迟缓；有时因原则性和灵活性把握不好而影响政策落实的进度、力度和深度。三是改革创新还需强化。面对新时代新情况新问题，解放思想、不断创新的意识和本领还不够强，在运用“互联网＋”思维解决问题、推进工作上还存在差距，在一些重要政策的落 实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段服务经济社会发展上缺乏创造性。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好 “ 六稳 ”工作、全面落实 “ 六保 ” 任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面
一是脱贫攻坚学习不透彻。领导班子在学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面，学习形式单一，习惯于学讲话、读文件、做笔记、谈体会，很少进行思想互动和观点碰撞，对“六个精准”基本方略实质内涵理解还不深入不透彻，缺乏对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述中“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”更大范围、更宽领域、更深层次的讨论研究，在学懂弄通上还有差距。二是防范化解风险不到位。虽然领导班子认真学习了习近平总书记关于新闻舆论工作的系列重要论述，对新闻舆论有一定理解，但对新闻舆论风险认识仍不深不透，学习往往也是浅尝辄止、点到为止，没有全面系统学习，特别是对微博、微信公众号、抖音 等新媒体的学习研究甚少。比如，今年 x 月，xx 在微博上发布了涉及 xx 的新闻舆情，因处置及时，没有造成严重影响，但在一定程度上影响了 xx 工作。这反映出领导班子在守好防范化解舆论风险底线上做得不够到位。三是统筹全局意识有差距。狠抓疫情防控和经济社会发展的魄力不够，存在着按部就班、等活儿的现象。虽然领导班子拿出了计划、明确了思路、清晰了举措，但由于工作头绪多，一以贯之地跟踪、督导、问效、问责还不到位，亲历亲为持续推进的力度不够，使得一些工作停留在表面，也有一些工作打折扣，质量明显不高，与经济社会高质量发展的要求有一定差距。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “ 十四五 ” 经济社会发展主要目标和 5 2035 年远景目标，以及省委、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面
一是思想引领亟需加力。领导班子虽然在教育引导、激发活力、长效激励等方面采取了一些措施，但对党的十九届五中全会精神理解还不够深入，抓正面宣传教育没有形成“反馈效应回路”，导致部分同志对“十四五”规划内容了解掌握不够全面。部分 同志学用结合不够紧密，在贯彻落实中央的决策部署和省委省政府的具体要求上，虽然能够深入学习有关文件及会议精神，但在结合工作实际、谋划推动工作上，还存在着用老经验、老方法推进工作的情况。二是工作谋划亟需加强。一部分问题整改还只停留在口头上、纸面上，没有具体落实到行动上。在 xxx、xxx 等方面的工作缺乏全面系统的检视，提前预判、长远谋划的意识不强，一些硬性的规章制度落实还不够严格、执行还不够严格，基层自我审视 xxx、xxx 不经常。查找短板弱项不深刻、具体，工作上结合“十四五”思考不足、谋划不多。三是攻坚精神亟需强化。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 xx 上，由于我市经济基础薄弱区位优势不明显，xx 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然无法开工，领导班子未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。
（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治 纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定 精神，坚决反对形式主义官僚主义方面
一是推动建立党风廉政建设长效机制还不够有力。在构建“不敢腐”的惩戒机制方面，创新提出的 xx 等工作措施有时存在落不到地、悬浮半空的问题。在构建“不能腐”的约束机制方面，规范权力运行、强化监督和制约的手段不够丰富，审计“戒尺”的运用还不够充分。在构建“不想腐”的自律机制方面，开展警示教育、典型案例教育的形式和手段还不够丰富，廉政文化建设上还有短板。二是在落实党建责任上有明确责任分工，有工作计划，但在具体落实上欠深入，少检查，还存在主动深入学习还不够，认识不高，责任制本身不严密、宽泛化，导致工作不规范。三是工作指导方式仍需改进。领导班子指导工作、推动落实、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式，影响了落实效果。尤其是，有的工作部署后，对贯彻落实情况督促检查不到位，影响了决策的落地，没有达到发文或开会想要的效果。既耗费了领导班子成员的时间精力，又在无形中助长了形式主义、官僚主义。班子成员普遍存在深入基层、深入一线、深入群众调研不够的现象，都没有达到全年调研不少于 x 天的要求。
三、产生问题的原因分析
之所以出现这方方面面的问题，究其原因，主要是思想上，没有将世界观、人生观、价值观问题这个总开关拧好，以至于问题不能及时发现、有效克服。
（一）从思想方面看，初心使命坚守不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，没有做到全面理解、深入检视、广泛应用，在自我反思、自我除垢上做得不彻底，不自觉地降低了标准、放松了要求；在实践中运用马克思主义观点、立场研究分析解决问题不够，工作站位不高，缺乏历史眼光、长远眼光，谋求长远发展的信念需不断加强。
（二）从政治方面看，政治能力锻造不够。纵观全市，现存的一些问题积弊没能从根子上彻底根除，一些重大风险没能从机制上得到防范，一些发展难题没能从实质上有所突破，关键还在于领导班子没能从政治上分析问题、解决问题，导致看问题没看清实质，解决问题没能抓住根本，把握方向、把握大势、把握全局的政治能力还需要锻炼提升。
（三）从作风方面看，宗旨意识仍需加强。在 站稳人民立场方面的坚定性和主动性有待增强，把人民需要、人民满意作为所有工作出发点和落脚点的意识不够强烈；对于基层和人民群众的所需所盼了解不够深入，形式主义、官僚主义思想尚未根除，与基层指战员的联系不够紧密，缺乏为基层谋利益、解难题的真招实招。
（三）从廉政方面看，底线意识构筑不牢。领导班子认为自己受党教育多年，做人做事能够秉持公心，致使脑中的廉政弦没有时时绷紧，织密廉政“防护网”的意识没有跟上当前从面从严治党的高压态势，紧抓党风廉政建设的意识和水平还需进一步转型升级。
四、今后努力方向和改进措施
坚持对准问题、强化整改、务求实效的原则，进一步坚定理想信念、宗旨意识，转变工作作风、强化廉洁自律意识，力争把领导班子打造成为优秀党员领导班子。
（一）在政治站位上对标看齐、作出表率。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神武装头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落 实党的各项决策部署。切实增强“四个意识”，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，坚决服从于中央重大决策、省委、市委重要部署。强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在忠诚敬业、廉洁自律上作出表率，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保在大是大非和利益诱惑面前立场坚定，永葆政治本色。
（二）在理论武装上对标看齐、作出表率。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。带头深学细研，把学习党的创新理论与学习习近平总书记对 xx 工作系列重要指示精神结合起来，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。带头做到学以致用、知行合一，自觉运用党的创新理论中蕴含的马克思主义立场观点方法解决工作中遇到的矛盾问题，确保党中央决策部署在 xx 落地生根、开花结果。
（三）在担当作为上对标看齐、作出表率。坚持学做结合、知行合一，把纠正“四风”真正落实到具体行动上。在谋事创业上要遵照实际情况、符合客观规律，不唱高调，不搞花架子，不当老好人，真正做到脚踏实地、真抓实干。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，聚焦党的十九届五中全会和省委 x 届 x 次全会明确的重大战略、重要任务、重点举措，立足实际创造性开展工作，努力把各方面工作抓紧抓实抓出成效。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力，坚定推动全市经济社会高质量发展。在促进区域发展上乘势而进，确保取得实实在在成效。蹄疾步稳全面深化改革，聚焦重点领域和关键环节再推出一批针对性创新性强的改革举措，为 xx 发展增添强劲动能。在维护安全稳定上担当担责、积极作为，做到见微知著、防患未然，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线，切实把发展与安全两件大事统筹好、落实好。
0 2020 年度民主生活会主持词 4 4
同志们：
按照《关于认真开好 2020 年度民主生活会的通知》要求，经报请省纪委、省委组织部同意，今天我们在此召开 2020 年度市委常委班子民主生活会。
本次会议的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
出席并指导今天会议的有：省委常委、副省长XX 同志，省纪委常委 XX 同志，省委组织部干部一处主任科员 XX 同志。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！
为开好此次民主生活会，市委常委班子做了大量周密细致的前期准备工作。一是客观梳理整改情况。结合 2017 年度市委常委班子民主生活会查摆出的六方面问题，细致梳理问题整改情况，形成了《整改措施落实情况通报》。二是精心组织学习研 讨。召开理论中心组学习会议。班子成员在个人自学基础上，畅谈心得、交流体会，为开好此次民主生活会打牢了思想基础。三是广泛征求意见建议。采取召开座谈会、发放征求意见函等方式，征求到意见建议 X 余条，进一步梳理、汇总、整合为 X 条，并形成了《征求意见情况通报》。所有征求到的意见建议均已原汁原味反馈给班子成员。四是普遍开展谈心谈话。按照“四必谈”“五避免”要求，集中安排 X 周时间，深入开展一对一、面对面的谈心谈话活动，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志、组织关系所在党支部党员代表之间意见建议均在 X 条以上。五是认真撰写对照检查。综合以上情况，我主持起草了市委常委班子对照检查材料，并经市委常委会议讨论通过。班子成员也亲自撰写了个人对照检查材料。
今天会议主要有三项内容：一是由我代表市委常委班子作对照检查。二是由班子成员作个人对照检查，并开展相互批评。三是由省委...
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