乡镇党代会工作业务培训暨调度会上讲话

在乡镇党代会工作业务培训暨调度会上的讲

　话

　同志们：

　7 月 4 日，我县乡镇的人事已全部安排到位。根据市委要求，人事到位后原则上 20 天内要召开完乡镇党代会，时间非常紧，任务也很重。为切实做好乡镇党代会的各项筹备工作，确保各乡镇党代会在规定时间内顺利召开，根据县委胡书记指示要求，今天我们召集 19 个乡镇的党委书记和组织委员在这里开会，对乡镇党代会工作进行业务培训和调度。下面，就做好当前乡镇党代会各项工作，我先讲三点意见。

　第一，要把好时间关。市里要求乡镇人事安排到位后 20天内要召开完乡镇党代会，也就是全县各乡镇党代会大体上必须在 7 月 25 日前开完。这在时间上是非常紧的，因为会前还有很多程序和工作。这里重点提醒一下几个关键时间节点：一是乡镇党代会代表必须在 7 月 13 日前选举产生；二是在乡镇党代会召开前 10 天，各乡镇要向县委组织部报送相关材料（包括乡镇党委、纪委工作报告，党费收缴使用情况报告，代表资格审查报告，代表名册，以及开幕式、闭幕式、全体会议正式选举主持词等）；三是党代会召开前 7 天，要向挂点县级党员领导报告并邀请到会指导；四是大会结束后 7 天内，各乡镇要向县委呈报召开党代会情况报告和选举结果。希望大家严格把握时间节点，严格按照规定的时间、要求抓紧抓好各项工作落实。

　第二，要把好程序关。召开乡镇党代会，政治性、政策性都非常强。党代会的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省委、市委、县委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章程办事、按标准选人、按程序选举。推选乡镇党代表要严格按照规定程序，采取自下而上、上下结合，充分酝酿协商的办法，集中多数党员意见，在差额比例符合规定、构成合理的前提下，提出代表候选人初步人选经过组织考察、党委审查后确定预备人选名单，经公示后再召开党员大会进行选举，产生乡镇党代会正式代表。之前，各乡镇都按照部署要求，启动了乡镇党代会代表候选人的提名推荐、初步人选确定等工作。下一步，要抓紧的是代表候选人预备人选的确定、正式选举产生代表、报批代表选举结果等环节的工作。比如，在确定代表候选人预备人选上，首先是党支部召开支委会研究确定代表候选人预备人选名单，填写预备人选名册、登记表，报乡镇党委审查，并对预备人选进行公示 3 天；然后是乡镇党委对支部上报的代表候选人预备人选进行审查、批复。至于乡镇党代会的程序，县委组织部专门设计制作了一个流程图，并已印发给了大家，等下还将作个解读，比较直观、详细、易懂，希望大家认真学懂悟透。总之，不管是乡镇党代表的推选，还是乡镇党代会的召开，都必须做到程序一步不少、环节一个不减、规定一点不变，确保党代会依章依规进行。

　第三，要把好质量关。主要是把好两个方面的质量关。一是党代表的质量关。乡镇党委特别是党委书记、组织委员，要切实担负起领导责任，严把党代表人选的政治关、素质关、结构关，切实提高代表质量。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，根据上级党组织有关要求，严格政治标准、身份认定，突出先进性，规范推荐提名、组织考察，真正把那些有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、在工作和生活中带头创先争优的优秀党员选上来；要结合“两学一做”学习教育，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生党代会代表人选；要注意把握结构性要求，充分体现广泛性、代表性，这也是质量把关的一个要求。

　二是党代会报告的质量关。乡镇党委在组织起草党委、纪委工作报告时，要广泛听取和正确集中各方面的意见，认真起草好党代会工作报告，初稿形成后还要反复征求各方面的意见建议，确保党代会工作报告质量。要把思想统一到科学发展的要求和全市“六大攻坚战”的目标任务上来，深入调查研究，广泛征求意见，对过去五年的工作要客观全面地总结，对今后五年的蓝图规划要切实可行，真正让党代会工作报告有地气、有底气、有人气，使之真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

　另外，在这里对保持乡镇办事处工作连续性作个强调。这次换届对办事处领导职数进行了消化、没有配备办事处领导，但原有的办事处机构不变，原有的工作人员不变，坚持原有的管理运行机制。设有办事处的乡镇，要分别指定一名得力的班子成员负责办事处的日常管理，保证办事处工作正常运行，不能出现空档，不能出现无人办事、无人理事的情况，确保当地群众到办事处能办成事。

　同志们，开好这次乡镇党代会，时间紧迫，责任重大。希望大家一定要以对党和人民高度负责的态度，以良好的精神状态和严谨的工作作风，扎实认真抓好各个环节的工作，确保这次乡镇党代会圆满完成。