2020 年 X 纪委书记在县委班子专题警示教育民主生活会上的发言材料
近段时间以来，通过深入学习党的十九届五中全会精神和省委、市委、县委相关贯彻落实意见，使我对纪检监察机关如何适应全面从严治党新形势新要求，推进监督检查工作高质量发展有了新的认识和体会。12 月 11 日和 18 日，县委先后召开县委常委会、全县警示教育大会，集中通报了 XXX、XXX、XXX、XXX 等 6 起典型案例，在全县形成了强大的反响。现结合案例反映出的一些情况，联系我本人分管的全县党风廉政和反腐败斗争工作，集中反思剖析如下：
一、深刻认识通报典型案例的重要警示教育意义
市纪委对 XXX 严重违纪违法案件的通报中强调指出，XXX在 2003 年至 2018 年担任主要领导职务期间，纪法意识淡化，自律能力丧失，胆大妄为、挖空心思为企业老板谋取利益，严重破坏“清、亲”政商关系，根本原因是其思想蜕化、理念信念不坚定、对党纪国法无敬畏。对 XXX 违纪问题的纪律检查建议中明确指出，XXX 在为其母办理丧事过程中，违反中央八项规定精神和县委推进农村移风易俗相关规定，违规收受 X 名下属工作人员礼金。这些违纪违法行为，严重违反党的纪律规矩，特别是 XXX、XXX 作为单位领导班子成员，承担着抓班子、带队伍的重要责任，理应自觉扛起“一岗双责”，严格自醒自律，带头作廉洁表率。但是，由于长期忽视党性修养和自我管理，把作风建设置于脑后，导致作风失范、底线失守、带头破纪，严重触犯了纪律红线，给本单位甚至更大范围内造成较大社会负面影响。市委、市纪委以他们的严重违纪违法案例为反面教材在全市范围内开展警示教育的决定，充分表明了市委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心，再次向全市上下释放了正风反腐力度不减、节奏不变的强烈信号，这对我们所有党员干部也是一次深刻的教育和震动。
二、联系典型案例对当前党风廉政工作的反思
今年以来，通过集中学习研究中央、省、市全面从严治党各类工作部署和通报的系列典型案例，结合我县 1-12 月份查处的各类违纪违法案件，对照党的纪律处分条例、廉洁自律准则、新形势下党内政治生活若干准则等有关规定，我深刻认识到腐败流毒和作风散漫所造成的巨大危害，同时也对我县当前党风廉政建设和反腐败斗争工作中的不足和短板有了更加清醒的认识，具体表现在：
一是政治敏锐性和鉴别力不够强。对反腐败斗争的重要性、复杂性、艰巨性认识还不深刻，没有深刻认识到腐败流毒的顽固性、易发性和传染性，一体推进“三不”机制体制还不健全，从政治上分析情况、思考问题、做出判断的意识不强。比如在彻底肃清腐败流毒影响方面，一直认为这是对“关键少数”的要求，对基层干部教育意义不大，在监督检查和审查调查工作中，对党的路线方针政策和中央和省、市、县委决策部署贯彻落实情况实施政治监督还有差距，以问责倒逼责任落实的力度和强度还不够。
二是工作理念跟不上形势发展需要。党的十九大对党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署，面对全面从严治党向纵深推进、监督监察对象实现全覆盖、持续加大群众身边腐败问题治理力度和扫黑除恶专项斗争等任务要求，纪检监察干部在工作实践中灵活把握运用“四种形态”来提高执纪水平能力还存在不足，对如何联系我县工作实际、找准监督着力点、推动正风肃纪工作的出台的硬措施不多，执行不到位，有些案件的查处就事论事，还没有取得政治效果、经济效果、社会效果有机统一的根本目的。
三是贯彻落实中央八项规定精神存在差距。无论从市纪委查处的 XXX、XXX 典型案例，还是在县纪委近年来查处的多起案件中，违纪问题线索中大部分都涉及到违反中央八项规定精神，特别是党员干部、公职人员公车私用、带头违规操办“圆锁”“暖房”和借婚丧事宜大操大办收受礼金问题屡禁不绝。充分说明党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识还没有真正入脑入心、内化于心、外化于行，纪检监察部门在有效督促提醒和严厉惩治打击力度上还存在很多差距和不足。
四是干部作风整治不彻底。纪检监察机关作为党内监督、国家监察专责机关，仍然存在对当前从严治党形势判断认识不到位、重视不够，对“关键少数”人员和党员领导干部廉政、作风、履责等情况的提醒督促检查不到位，对“四风”隐形变异、花样翻新等问题调查研究、分析研判不足，对形式主义、官僚主义现象掌握的信息不全面、不及时、不对称。今年以来，我们在扶贫领域监督检查中累计发现各类问题 X 个，其中：现场督促整改 X 个，下达督办函限期整改 X 个，初核立案 X 个，立结案件数量占全部问题总数不足 X%。面对我县当前脱贫攻坚这一重要政治任务，有时看到基层党员干部特别是扶贫干部长期身处扶贫一线，工作异常辛苦，因此对他们触犯的一些一般性错误没有过多深入追究，一定程度上造成了监督“宽松软”的假象，一定程度上也导致了一部分干部侥幸闯关、甚至触碰红线，这些现象必须引起我们的高度重视，下大力气坚决予以整治纠正。
三、今后工作重点和努力方向
XXX、XXX 等违纪违法案例的发生，为纪检监察部门履行全面从严治党监督责任敲响了警钟，我们一定要坚持问题导向，强化以案为鉴，层层传导压力。
一要坚守政治担当，落实监督责任。坚决树立不抓党风廉政建设就是严重失职的工作理念，坚定不移的做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，充分发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查作用，严格执行县委贯彻落实全面从严治党“两个责任”实施意见和定期谈话工作制度，常态化加强对各乡镇、各部门班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，强化以上率下、压力传导、责任传递，正确运用“四种形态”，坚持抓早抓小，充分运用工作约谈、警示提醒、诫勉谈话等监督执纪的方式方法，加强对全县党员干部的教育监督管理，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
二要履行专责职能，强化监督执纪。切实抓好监督执纪问责的主业主责，以今年以来中央、省委、市委先后部署推进的逾期贷款清欠清收、一人多证、涉案遗留工程、农村乱占耕地建房、党员干部违规入股企业等专项清理整治为重点，结合明年即将进行的县乡村三级领导班子换届纪律要求，把监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，深入下去、盯住重点，持续加大对违反中央八项规定精神和党的六项纪律问题的审查调查工作力度。
三要 巩固整治成效，深化作风建设。进一步严明纪律要求，管住重要环节，看住“关键少数”，对不收手、不知止的顶风违纪行为严肃查处，坚决防止“四风”问题反弹回潮。对贯彻执行中央八项规定精神不力的，点名道姓通报曝光，严肃坚决防止执行纪律宽松软，决不搞“法外开恩”、“下不为例”，对违纪案件发现一起、严肃查处一起、公开通报曝光一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，积极营造全县风清气正、健康向上的政治生态，为深入落实十九届五中全会精神，守住“六保”底线、做好“六稳”保障、实现“六新”突破提供坚强纪律保障。
以上发言，如有不妥，敬请大家提出批评意见。
县直机关工委X X 年度抓基层党建工作述职报告
一、履行工作责任情况 （一）提高政治站位，认真履行管党治党责任。始终牢记机关党建“第一责任人”职责，督促部门单位履行主体责任，牵头制定了机关党建主体责任清单、年度工作要点、模范机关创建方案，建立责任、问题、任务“三张清单”，做到党建与业务同安排、同落实。通过日常工作纪实、重点工作督导、年终述职考核，将责任和压力传导给基层党组织。全年组织×次现场考核、×次回头看和×次全面督导。针对上年度述职查摆的×个方面的问题，逐一进行了整改落实。
（二）坚持大抓基层，提高基层组织力。撤销、新建、更名基层党组织×个，调整审批支部委员×人。严格党员发展标准程序，发展党员×名。扎实开展支部建设规范提升，培育了宣传部、交运局工程处等一批过硬党支部，提升了执法局、一中、县医院等一批机关党建示范点，评选出环卫中心支部等×个优秀支部工作法、县府办三支部等×个主题党日记录簿优秀支部和地方金融中心等×个优秀机关党建品牌。
（三）突出党建引领，助推中心工作任务落实。发挥党组织战斗堡垒和党员主力军作用，推进机关党建与业务有效融合。在疫情防控工作中，县直机关×余名党员深入社区参与疫情防控，×多个党支部、×余名党员累计捐款×万元。扎实开展“双报到”活动，×个党组织、×余名党员与×个社区对接，实施共建项目×个。开展“我来讲党课”活动，县直机关×人获市级二等奖、×人获市级三等奖、×人获县级一等奖。
二、存在的突出问题 一是落实党建工作职责还有差距。我到机关工委工作以后，带头到县直部门单位进行调研，但深入基层了解情况还是比较少，对基层党组织存在问题掌握的还不够全面。对党建责任压力层层递减、重业务轻党建等问题研究思考不够，没有拿出行之有效的解决措施，致使安排的党建工作在落实中打了折扣。比如，模范机关创建活动，牵头制定的方案和标准太宏观、不具体，导致基层党组织把握不准、被动应付，影响了模范机关创建质量和水平。
二是抓基层党建还不平衡。平时对党建工作基础比较好的单位抓得比较紧，在提高县直机关党建整体质量水平上思考的比较少，与党建工作相对落后的单位交流探讨也较少。比如，对单位工作人员少、抽不出专职党务干部、党建工作相对较弱的问题关注不够，没有与单位负责同志深入交流、研究怎么来解决问题。对党员发挥先锋引领作用的活动载体和内容探索研究不够，导致基层党组织开展活动形式单一。比如，根据平时掌握的情况和各单位上报的党建工作信息，发现多数单位组织活动仅限于开会、上党课、写笔记，党员参与的积极性不高，对此没有采取得力措施予以纠正。
三是党建工作创新意识不强。对新时代机关党建工作的新要求认识不够深刻，统筹谋划站位不高，对新常态下如何更好地开展党建工作缺乏深入研究思考，解决难点问题和潜在性问题的措施不多，习惯按照老套路老办法完成规定动作，就机关党建抓机关党建，在探索党建新模式、释放党建新活力上力度不大。比如，因为工作缺乏创新，经验做法不够典型，导致推荐的机关党建创新案例被上级机关工委予以肯定的较少。
四是党建业务 考核和督促指导不够到位。今年组织开展了×次基层党建工作考核，不过针对考核中存在的问题仍缺乏有效制约手段。比如，在党建考核结果运用上，对党建工作落后单位的分管同志和党务干部未及时约谈提醒。党建指导督查、跟踪问效没有形成常态，亲力亲为抓落实的力度还需加大。比如，去年仅是在迎接省市党建督导调研前，组织人员对×个单位开展了一次全面督导，在党建督促指导常态化、全覆盖方面做得还不到位。
三、改进工作的思路措施 （一）瞄准一个目标，推动工作整体提升。瞄准模范机关创建这一目标，将其作为党建考核的重要内容，制定创建标准和考核办法。通过创建活动，深入总结典型做法和先进经验，推动机关党建工作整体提升。
（二）聚焦五个重点，做到五个用力。在加强政治建设上持续用力。严格落实三会一课、党员积分管理、组织生活会等制度，对落实情况进行评比、严格考核，层层传导压力，切实规范机关组织生活。在强化理论武装上持续用力。采取理论中心组学习、主题党日活动等多种形式，提高理论学习效果。在夯实基层基础上持续用力。实施支部提升和后进转化工程，打造提升×个党建示范点，在单位相对集中的办公楼建立党建联合体或党建联盟。在推动党建与业务融合上持续用力。坚持党建和业务一起抓，开展纪念建党×周年、优秀党建品牌创建、“党员当先锋、岗位创一流”等主题实践活动，培树机关党建特色品牌。在全面从严治党上持续用力。督促部门单位召开党风廉政建设会议，组织党员学习党规党纪，增强廉洁自律意识。
（三）建立三个机制，促进机关党建工作任务落实。建立党建工作提醒机制，加强党建工作和问题梳理研判，对工作落后的及时约谈提醒，严格落实党组织书记责任。实行常态化督导调研机制，健全完善考核机制，修订考核方案和评分标准，实行主题党日记录簿、优秀党建案例、星级示范党支部“三评选”机制，做到平时考核、实地检查、述职考评“三结合”，落实考核结果与全县综合考核、与党组织书记实绩评定、与党内评先树优“三挂钩”措施。
（四）落实三个责任，形成抓机关党建工作合力。指导督促部门单位党组（党委）落实党建主体责任、书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”责任，形成齐抓共管合力，确保全县机关党建工作上水平、上台阶。
相关热词搜索： 会上 县委 工委