年鹤岗市向阳区政府工作报告（全文）

2020 年鹤岗市向阳区政府工作报告（全文）

　 政 府 工 作 报 告――2019 年 12 月 19 日在向阳区第十四届人民代表大会第五次会议上 ?

　政府区长 高德军 ?

　各位代表：

　现在，我作政府工作报告，请予审议。请列席的同志提出意见。

　一、2019 年工作回顾 ?

　2019 年，我们应对税收增长乏力、重大风险激增、政府人力紧缺等诸多困难考验，负重前行、砥砺奋进，在市委、市政府和区委的坚强领导下，经济社会发展取得良好局面。

　(一)扎实推进产业结构转型，为持续健康发展积蓄动力 ?

　一年来，我们坚持以促进经济高质量发展为目标，把产业项目建设作为区域经济转型升级的突破口和着力点，全年实施产业项目 11 个，开复工 9 个，完成固定资产投资 15711万元。高新技术产业取得实质进展。华升石墨烯润滑油改扩建项目建设完毕，在省内及京、鲁等多地建设 40 余家专营店，与“滴滴”“柳工”签订供货协议，市场销路不断拓宽。亿海物质燃料项目完成固定资产投资 2008 万元并竣工投产。绿色食品加工产业实现终端闭合。高尔夫配送餐项目完成固定资产投资 9878 万元，投产后已向区属小学、比优特黎明店、区政府等单位供餐。文化旅游产业项目全面铺开。靠山河休闲观光项目完成 6 栋观光用房建设，正在建设配套设施。冰花瓷产品亮相深圳文博会，荣获“中国工艺美术文化创意铜奖”，目前场内装修正在收尾，已烧制出部分样品。民建设项目稳步推进。怡康医院完成内部装修，已购置部分设备，待安装调试后营业。南山福苑二期项目主体已封顶，正在进行配套设施建设。战略新兴产业方兴未艾。海尔智慧家电项目实现当年建设当年营业，中科润泰智慧教育项目主体施工及装修工作已完成，正在进行设备采购。

　预计到年底，地区产总值同比增长 6%;固定资产投资与上年持平;城镇居民人均可支配收入同比增长 7%;社会消费品零售总额同比增长 7%;工业增加值同比增长 8%;公共财政收入同比下降 25.4%;招商引资实际到位资金 2.7 亿元。

　(二)扎实推进民保障事业，群众获得感不断提升 ?

　一年来，我们贯彻“以人民为中心”的发展理念，抓住教育、医疗、文化、体育、社会保障等民领域关键，补齐民短板，提高幸福指数。

　教育工作不断深化。区属小学获国家省市集体奖 18 项，教师获各级奖 418 项，学获各级奖 398 项。召开全区教育工作会议，对先进集体和个人进行表彰奖励，弘扬尊师重教的社会风尚。通过开展警示教育、“四有好老师”评选活动，进一步加强师德师风建设。开展“一师一优课”“推门听课”等名师引领活动，促进教育教学水平不断提升。积极筹集资金，加强区属小学基础设施建设，煤城小学教学综合楼即将全面竣工。

　文体事业亮点纷呈。积极推进“文化向阳”建设，举办“金鹤啤酒节暨达濠鱼丸节”“鹤岗风筝节”等文旅品牌活动 30 余场，举办“中俄足球邀请赛”“全国象棋公开赛”等国际、国内体育赛事 47 项。围绕庆祝”新中国成立 70 周年”，举办“周周乐”百姓大舞台、社区居民运动会、“美丽向阳我的家”原创摄影大赛、迷你马拉松等活动近 200 场次，参与人数达 20000 余人。城市记忆博物馆、向阳文创艺术中心、北山社区健身中心及光明灯光足球场相继建成投入使用，增设 9 套健身路径，逐步满足群众日益增长的文化体育需求。

　医疗卫环境持续优化。全年审批备案医疗机构 5 户，其他卫许可 57 户。开展打击非法行医专项检查 2 次，取缔无证行医及不规范诊所 10 户，完成医疗机构校验 29 家。免费为辖区 1000 名妇女开展“两癌”筛查，为 996 名老年人进行健康体检，全年组织义诊 14 次，讲座 30 次，受益人数达3000 人次。建立健康档案 57478 份，家庭医签约 20145 人。扎实推进居民医疗保险缴费工作，医保报销实现一站式办结。

　就业再就业稳中有进。举办创业培训班 9 期，培训居民530 人。组织用工招聘会两次，吸引企业 46 家，求职人员500 余人，达成意向 150 余人。全年实现城镇新增就业 3022人，失业人员再就业 2273 人，就业困难人员再就业 500 人，城镇登记失业率 3.55%，就业形势保持总体稳定。

　各类民保障工作扎实推进。完成 2476 块街路牌安装，启动低保、廉租房人户合一迁移工作，实现迁移 1500 余户。开展“金秋助学圆梦工程”，救助学 99 人/25 万元。春节期间救助困难群众 1546 人次/54.6 万元。为困难老人、困境儿童发放救助金 60.2 万元。对上争取 130 万元，推进居家和社区养老服务改革试点工作。新建北山电子图书吧、智慧放学吧和日间照料室，为辖区群众提供社会保障服务。依托社区公共服务平台开展信息录入，为建设智慧社区奠定基础。

　(三)扎实推进森林街区建设，城区面貌实现新改观 ?

　一年来，我们把“还绿于民”作为工作重点，聚焦城区环境治理和保障服务，坚持统筹协调可持续发展，不断增进人民福祉。

　创森工作成效突出。动迁居民 138 户，平整场地 40000平方米，栽植树木 18600 株，向阳植物园一期建设任务圆满完成。突出街区绿化品质，重点打造煤建路绿化带、老君堂公园、初心园、奋斗花海，初步形成了森林街区绿化景观带。新建 4 个口袋广场，4 个口袋公园，累计完成栽植任务 3.5万株。创森路线从东南西北向中心覆盖，绿化率节节攀升。

　环境整治力度空前。组织环境卫整治志愿者行动，清运活垃圾 2500 余吨，清理小菜园 25 处，治理物业小区 95 个。拆迁平房 238 户，拆除违法建筑 36 处，整治违法占地 49 宗。安置居民回迁 559 户，安置率达到 70%。各级河长巡河 121次，清理“一河三沟”河道垃圾 140 吨。取缔辖区全部燃煤小锅炉，实现集中供热全覆盖。

　城区服务全面提升。投资 200 余万元完成“和谐家园”供热并网工作，解决历史遗留 8 栋楼房 521 户居民的供暖问题。积极筹措资金，解决老旧楼房外墙保温、道路硬化等民问题 200 余件。新增业主委员会 10 个，将 28 栋底限保洁楼纳入物业化管理。受理 62 件棚改类信访案件，已办结 50 件。编制《居民热点问题一本通》，涵盖 8 方面 12 项居民活常见问题，深受居民好评。

　(四)扎实做好安全稳定防控，社会治理再上新台阶 ?

　一年来，我们牢牢把握社会稳定大局，管好责任田，打好组合拳，保障了人民群众幸福安康，实现了社会环境和谐稳定。

　安全产继续巩固。进一步加强重点领域、重点环节和重要时间节点安全稳定防控，实现学校、养老公寓、商场、加油站等重点部位在全国“两会”和国庆重要节点无重大安全事故。坚持安全发展理念，坚决防范化解重大安全风险，对工矿商贸领域“四大行动”进行全面部署，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。出动 1500 余人次排查化解城区积水、山体滑坡、深陷区、危房等风险 13处，完成春季防火和重大防汛任务。

　法治建设深入开展。扎实开展普法工作，荣获“七五”普法省级先进集体，冯立民获全省首届“十佳基层法律工作者”荣誉称号。加强基层基础建设，建成两个标准化司法所、一个法治文化小区。开展警示教育 12 次，确保矫正人员无违法犯罪行为发。成立 9 个社区人民调解委员会，调解各类矛盾纠纷共 13 件,调解率达 100%。在区属企业成立调解组织机构，实现依托两新组织发挥司法调解作用新突破。

　信访矛盾逐步化解。化解 17 件信访积案，推动 4 件历史积案取得进展，全年未发到省进京越级上访事件。组建退役军人服务中心和街道社区退役军人服务站，开展退役军人信息采集录入和相关政策的贯彻落实，悬挂光荣牌 2686 块，发放“两费”575 人/122 万元，为退役军人解决学历、教育、住房等实际困难 120 余件，成功处置 7 起涉军信访事项。协调解决拖欠农民工工资案件 7 起，为 132 名工人解决拖欠工资 734626 元。监察立案 8 起，利用“保证金”为 139 名工人发放工资 3458711 元。

　国防武装工作扎实推进。组织开展“军事日”活动，核实上报国防动员潜力数据，常态化落实国防动员制度机制，基层国防后备力量得以巩固。投入 15 万元，加强人民武装部和基层武装部建设，人武部被省军区评为三星级人武部，被军分区评为全面建设先进单位，4 个街道武装部达到星级标准。完成民兵调整改革任务，通过实战化训练，民兵队伍应急能力进一步提升。圆满完成 18 名新兵征集任务，连续 5年无退兵，获得全省征兵先进单位荣誉称号。广泛开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育，营造了拥军优属拥政爱民的良好氛围。

　过去的一年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，多项民问题和企业困难得以解决，主题教育取得显著成效，政府工作得到广泛认可。全年承办代表建议办结率 90%;承办委员提案办结率 96%。在区委区政府的领导下，统计、审计、街道、档案、老龄、双拥、妇儿等工作均取得了新的成绩。

　各位代表，在减税降费政策和机构改革因素的影响下，政府工作依然取得了一些成绩。这是市委、市政府、区委科学决策和坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是上级部门、驻区单位及社会各界鼎力相助和通力配合的结果，更是全区广大干部群众团结一心和奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向所有关心、支持、参与向阳建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! ?

　应当看到，政府工作仍然存在很多不足和短板：一是经济下行压力巨大，财政收支矛盾突出，产业项目层次低、体量小、进展慢，成果转化和市场拓展缺少手段。二是民欠账依然较多，教育、医疗、养老等领域存在不少短板，城区服务水平和基础设施建设还需进一步完善，社会公共服务能力有待提高。三是思想解放程度不够，部分新成立部门的职能作用发挥不充分，制度创新仍需深化细化，手段创新还要持续突破。四是落实全面从严治党责任存在薄弱环节，党员干部中不会为、不想为、不敢为现象还不同程度存在。对于这些问题，我们要抓住主要矛盾，着眼长远发展，聚焦重点难点，采取有效措施，切实加以解决。

　二、2020 年主要工作任务 ?

　2020 年是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，做好全年工作至关重要。明年，国内经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。但是也必须看到，今年以来，东北经济发展显现出转好迹象，在新形势下，黑龙江全面振兴、全方位振兴正面临最好的时机。从我市来看，一批重大项目的落地，释放出经济发展的巨大潜力，我区近年来扶植培育的产业项目也即将迎来税收回报期。我们打造文化向阳而裂变出的文化吸引力和乡情凝聚力，使一些走出家乡的精英翘楚焕发出报效鹤岗的热情，带来了一些新的项目信息和合作机遇。因此，我们必须坚定信心，谋求突破，不断推动向阳区高质量转型发展。

　2020 年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省市区委全会精神，围绕“五大战略”“四大产业”，以培育新经济增长点，促进经济高质量发展，加快产业结构转型升级为目标，坚持稳中求进总基调，突出发挥文化中心城区优势，积聚深化改革动力，补齐各类民短板，推进城区治理体系和治理能力现代化，着力抓好一批打基础利长远的大事要事，推动经济社会行稳致远，构建“社会安定、环境安宁、活安逸”的中心城区，加快打造“宜居宜养”“宜业宜游”的富裕文明和谐美丽新向阳。

　2020 年全区经济社会发展主要预期目标为：地区产总值增长 6%;规模以上工业增加值增长 5%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长 7%;城镇常住居民人均可支配收入增长 7%;公共财政收入增长 5%。

　(一)继续加快产业多元建设，推进经济社会创新发展 ?

　新的一年，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，抓住东北振兴的利好形势，用好中央、省、市政策支持，坚定信心，不断寻求有利契机，推动我区经济社会创新发展。

　坚持抓投资，提高区域发展质量。一是抓固定资产投资、内资利用等骨干指标入库。抓好明年产业项目开复工，紧盯龙煤鹤矿维简费、安全费项目，争取完成投资 90000 万元以上;二是抓向上争取，用活用好扶持政策。借助东北振兴若干政策与《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，重点推进金鹤啤酒花园广场项目、宏祥养老公寓项目和宝丽恒医疗养老项目加快手续办理，帮助企业获得资金支持。

　坚持抓项目，打牢转型发展基础。重点推进 10 个产业项目，总投资实现 45600 万元。一是向文化旅游产业要增量，重点推进老啤酒厂区土地及固定资产招拍挂，帮助谕霖射击场完成融资后加快建设，推进靠山河休闲观光项目继续建设配套设施;二是向高新科技产业要增量，推动石墨烯润滑油完善市场培育，实现税收。帮助中科润泰推广智慧教育云平台，提高利用率。推进石墨烯研究院项目完成装修并正式运营。促进森厚天然气项目建成加气站及配套设施，实现投产;三是向创新升级产业要增量，重点推进宏祥医养中心项目，实现开工建设。推进宝丽恒医疗养老中心项目完成设备安装调试，正式运营。推进格润森博木质马赛克工艺项目完善基础设施建设，实现投产;四是向绿色食品产业要增量，重点推进金鹤工业啤酒项目尽早开工，争取在夏秋季节进入展会。帮助万源公司在资产重整后全面恢复产，回归绿色食品加工领军地位;五是向区域合作要增量，积极依托鹤矿集团等区域资源寻求合作，通过盘活闲置土地为项目落地争取空间。

　坚持抓招商，增强持续发展后劲。一是开展外出招商，加强与各地商会的沟通联系，积极探索建立专业化、市场化招商机制;二是认真贯彻落实中发〔2019〕37 号文件、鹤办发〔2019〕3 号文件要求，加大对外宣传招商引资优惠政策力度，用政策吸引资金、人才、项目，鼓励本土企业家坚定投资信心;三是联系大专院校、科研院所，寻求科技成果转化项目并落地成。

　(二)继续推进社会事业繁荣，提升群众获得感幸福感 ?

　新的一年，要持续践行“以人民为中心”的发展理念，坚持量力而行，尽力而为，夯实人民群众的新时代获得感。

　坚持优先发展教育事业。以办好人民满意教育为目标，以立德树人铸魂育才为根本，加大教育投入力度，推动公园小学墙体改造、红军小学老化器材更新，不断改善区属小学办学环境。坚持落实《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》要求，开展丰富多彩的社团活动，打造特色校园文化。加强名师引领示范作用，强化教师队伍建设，注重对年轻教师的培养和锻炼，开展教师基本功竞赛，夯实常规教学基础。强化基础教育内涵建设，实行师德师风一票否决制，深入践行“四零”服务承诺，坚持阳光均衡分班，实现“上学不求人”。积极整合各类教育资源，开设社区教育课堂，推进我区社区教育平台建设，提升辖区居民整体水平。

　开展丰富多彩文体活动。继续打造向阳文旅节庆品牌活动，积极推介谕霖射击场冬季越野赛道项目，丰富我市冬季旅游活动内容;利用城市记忆博物馆、向阳文创艺术中心及北山社区党群服务中心，打造“党建+”红色文化品牌;依托第二届金鹤啤酒美食节，打造振兴广场文化休闲一条街，扮靓鹤岗“夜经济”。探索推广特色体育课程，继续开展各门类、各级别体育赛事，力争全年不少于 10 场，将全民健身创建工作推向深入。强化文化带头人作用，创编特色精品节目，开展“我们的中国梦-文化进万家”等群众性文体活动不少于 30 场，持续丰富群众文体活;全年组织开展百姓讲坛、阅读分享等交流活动不少于 10 场，各类展示展览不少于 5场，切实唱响“文化向阳”主旋律。加快推进文体场馆建设，预计建成多功能运动场 1 处、笼式足球场 2 处，申请健身路径 11 套，探索将区域内民营文体场馆、培训机构纳入区级文化建设总分制管理机制，加速构建“15 分钟便民文体圈”。

　持续提高医疗卫服务水平。开展“健康龙江行”行动，推进健康促进区创建工作。做好急性传染病综合防治工作，扩大免疫规划内疫苗报告接种率。筹措资金兑现独子女父母奖励费，完成失独家庭一次性补助对象资格确认及特扶金发放。高质量开展各项公共卫服务，规范新儿出证明管理工作，大力宣传《职业病防治法》，提高企业用工双方的职业健康意识。加强重点领域日常监管，继续规范医疗市场，严厉打击非法行医，为辖区居民放心就医提供保障。

　促进就业再就业创新推进。加大就业创业培训工作力度，计划开展创业培训 8 期、培训 400 人。全面落实就业政策，创新开展就业创业扶持手段，着力做好返乡大学、退役士兵等重点人群就业工作。依托社区党群服务中心，建立创业实训基地，依托互联网承接一线城市客服中心、电商及直播个体转移。积极对接手工业代加工项目落户，结合社区教育内容，针对下岗失业人员、退役士兵、家庭妇女、低龄老年人等群体进行专业培训，引领全民创业热潮。

　(三)继续推进民改善，构建现代化服务保障体系 ?

　新的一年，要以兜牢底线的思维，始终秉持心系群众、以人为本的为民情怀，不断满足群众迫切需要的社会服务。

　推进养老服务体系建设。积极探索互助养老，鼓励和支持低龄老年人、社工、志愿者参与“时间银行”试点，组建养老服务小微志愿队。积极发展医养结合，以“从医延养、由养添医、医养协同”为模式，实现医疗养老融合发展。积极探索智慧养老，推动智慧北山居家和社区养老项目早日落地，推动养老工作线上线下融合。积极改善养老环境，通过“提升一批、整合一批、淘汰一批”，使我区各类养老机构综合能力不断增强。积极开展特色服务，通过提供助浴、助医、助餐、助娱等服务项目，推动居家和社区养老服务工作再上新台阶。

　推进救助关爱体系建设。积极向上争取救助资金，启动2020 年元旦春节“扶贫济困送温暖”活动，为低保、低收入、大病、困难大学、孤儿、孤老等各类困难群众送去关怀。继续开展“金秋助学圆梦工程”活动，资助低保、低收入家庭大学，确保困难家庭学完成学业。依托社会组织孵化园培育社会关爱组织，积极融入党建内容，发挥党员模范作用，打造红色关爱队伍。

　推进社会服务体系建设。开展社区换届选举工作，实行网格长动态管理机制，建设 1200 平方米胜利社区党群服务中心，建设两个光明社区党群服务中心，为社会服务体系建设提供环境基础和组织保障。争取深圳壹基金与慈善总会合资建设的慈善公益项目“儿童服务站”落户我区，为我区困境儿童提供课外游戏活动、安全卫教育和社会心理支持等服务。建立“民情驿站”，重点了解居民所急、所需、所盼，及时解决群众关心的热点、疑点、难点问题，搜集群众的金点子和微心愿，将“被动式”的回应转变为“主动式”的服务。建立“星火”社区社工服务站，整合社会工作服务资源，广泛吸纳社工、志愿者参与，打造我区社工服务阵地，填补社工机构空白。

　(四)继续加强城区管建并行，营造安逸舒适宜居环境 ?

　新的一年，要以扩大向阳环境优势为目标，围绕森林街区、文明街区创建工作，推动改善态环境，完善城区宜居功能，提升百姓活品质。

　在创森工作品质上追求新突破。以景观设计求新、树种选择求美、绿化功能求实为导向，对辖区绿化工程全面提档升级。科学管护辖区 84 个小区培土栽植情况，打造微景观口袋公园 2 个、口袋广场 2 个，推进向阳植物园二期建设，完成街区绿化 20000 株目标。设计建设“老地名小地标”，提升老区历史人文品质。逐步完善植后管理机制，加强秋季树木管护，实现绿化工程管建并行。强化创森宣传，传播森林文化理念，将“大地植绿”和“心中播绿”相融合，逐步实现人与自然和谐共。

　在小区改造治理上追求新突破。加大城区建设投入，修建道路 1 条。紧盯最后一处裸土小区，持续推动老旧小区硬化绿化美化工程，配合完成市政老旧楼房改造工作。成立住房改善中心，新建业主委员会 10 个以上，逐步将底线保洁楼房纳入物业化管理。完善物业公司监管制度和准入退出机制，推动小区物业管理不断规范。探索专业化、市场化物业服务机制，通过政府购买服务，整合社会面劳务资源，借助网格化管理，覆盖小区物业服务盲区。加大烂尾楼整治力度，力争烂尾楼处置率实现 50%。加大棚改居民回迁安置力度，安置率实现 60%以上。

　在态环境治理上追求新突破。抓好噪声污染管控及空气污染防控，配合有关部门加强对祭祀烧纸、鞭炮燃放等行为监管力度，对于影响居民正常休息的噪声污染进行合理降噪，直至依法取缔。抓好黑臭水体治理工程，促进截住污染源头、加强态养护相统一，分阶段对辖区黑臭水体进行综合治理。持续抓好“一河三沟”清水秀岸工程，落实河长制主体责任，以“秀岸”治理为重点，对辖区河道岸边进行护坡绿化。抓好占道经营监管，充分发挥属地政府牵头作用，协调相关部门对友谊路早市占道经营行为进行综合治理，推进城区秩序不断规范。

　(五)继续强化综合治理创新，创建安全稳定和谐家园 ?

　新的一年，要把维护社会和谐稳定作为一切工作的前提，强化组织保障，筑牢安全底线，严控社会治理负面因素，为经济社会平稳发展创造良好环境。

　着力提高安全应急水平。健全完善各类减灾救援应急预案，强化应急演练，坚决防范化解重大风险。坚持“重服务，严执法”并行，联合公安、消防等相关部门，对工商贸企业、学校、幼儿园、老年公寓等重点行业、领域、部位加强监管检查，提高被检查对象发现隐患、整改隐患、适当自救的能力。强化应急队伍建设，构建完善的救援救灾体系，提高我区防灾应急整体水平。

　着力提高创安维稳能力。开展“与法同行”基层行、“以案释法”旁听庭审、“法律明白人”专题培训等活动，活化法治宣传形式和内容，不断将普法工作引向深入;通过社区矫正社会调查评估抓规范、日常管理抓监管、教育形式抓创新，促进社区矫正工作“三步走”更加有效;整合法律服务资源，开展法律服务“便民行”活动，为辖区居民提供普惠性、公益性的法律服务，让政策惠及更多困难群众。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，着重加强对重点行业、重点领域黑恶势力和行业乱象的依法打击，确保向阳辖区安全稳定，进一步提升人民群众安全感。扎实搞好国防教育，开展国防一条街建设，推进基层武装部全部达到星级标准。

　着力提高化解群众诉求能力。进一步畅通信访渠道，推进领导接访下访。不断规范信访事项办理，实现初信初访办理规范化、信访业务办理标准化。持续推动“事要解决”，建立民诉求联合调处化解机制，集中攻坚疑难复杂问题。做好退役军人及优抚对象相关政策的贯彻执行和有效解读，正面传播退役军人正能量，加强对退役军人群体的关爱帮扶，全面维护涉军群体稳定，持续做好拥军优属拥政爱民工作。继续加强劳动保障监察执法，建立争议纠纷预防机制，畅通举报投诉渠道，严厉打击拖欠农民工工资的违法行为。

　(六)继续转变政府职能作风，全力打造高效廉洁政府 ?

　新的一年，要致力于建设高效能政府、高素质干部队伍，以强思想强能力强作风为突出导向，持续推进自身建设，全力打造让党和人民满意的政府。

　提高政治思想，强化作风建设。继续深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定理想信念，坚定社会主义道路摆在突出位置。强化担当作为精神，引导干部把心思聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。不断提高政治敏锐性和政治辨别力，持续加强意识形态阵地建设。

　坚持依法行政，建设法治政府。充分运用法治思维，推进法治政府建设，着力提高行政执法能力，加强行政执法主体党内法规和执法业务培训。进一步完善行政监督机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。加强国有资产管理，推进政府信用体系建设，利用政府网站，扎实推进政务公开，实现政府自身管理不断规范和政府效能持续提升。

　严明纪律规定，坚守底线思维。认真贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩摆在前面，把纠正“四风”当作长期任务，严于律己、廉洁奉公，打造忠诚干净担当的干部队伍，树立清正廉洁政府形象。

　各位代表，百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。我们将在区委的坚强领导下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育精神为指引，攻坚克难、追赶跨越，凝聚起推动向阳发展进步的磅礴力量，开创向阳人民幸福光辉的崭新篇章! ?