在全县社区担任第一书记工作对接会上的讲话
同志们：
根据我县非公企业党建工作和农村党建工作的现状和工作需要，县委决定从优秀机关干部中选派 XX 名非公有制企业党建工作联络（指导）员和 XX 名村、社区第一书记，帮助非公企业和“三类”村党支部开展党的建设工作，这是经县委研究决定的。今天，在这里召开工作对接会，标志着我县选派优秀机关干部到非公有制企业担任党建工作联络（指导）员和村、社区赴任第一书记工作全面启动了。
刚才，两新工委书记 XX 同志、县委组织部 XX 科长宣读了文件；非公企业党建联络（指导）员代表 XXX 同志、村、社区党支部第一书记代表 XX 同志、X 县 XX 有限公司副总经理 XX 同志、派出单位领导XX 同志都作了表态发言，大家讲得很好，我都赞成。希望与会同志认真领会，好好工作，不辜负县委、政府对你们的信任。
下面，我讲三点意见：
一、要充分认识做好选派工作的重要意义
在深入推进“基层组织建设年”活动中，县委决定选派优秀机关干部到非公有制企业担任党建工作联络（指导）员和到“三类”村、社区担任第一书记，是我县加强非公有制企业党建工作和农村基层组织建设的重要措施，是实现县委提出 XX 目标的重要保证，也是进一步发展农村经济，维护农村稳定，巩固农村脱贫攻坚成果和发展壮大非公有制经济的新举措。大家要进一步深化对选派优秀机关干部到非公有制企业担任党建工作联络（指导）员和村、社区任第一书记工作的认识。
第一，选派优秀机关干部到村任职和向非公有制企业选派党建工作联络（指导）员，有利于打造一支高素质干部队伍和实现党的组织和党的工作全覆盖。选派优秀机关干部到相对贫困、后进村任职，就是要为这些村选派一个好的带头人，进而培养一个好支书，形成一个好班子，带出一支好的党员干部队伍，推动整个村级组织建设，夯实党在农村的执政基础，为农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。向规模以上非公有制企业选派党建工作联络（指导）员是新时期党的建设需要，是党加强对非公有制企业发展管理的迫切要求。我们将通过选派非公有制企业党建工作联络（指导）员开展党的建设工作，是根据非公企业党建工作的新要求，进一步健全党的组织和群团组织，创新党建工作理念、管理模式、活动载体及活动方式，全面提升企业党建工作水平，确保企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业的生产经营、加快发展提供坚强有力的组织保障，实现党的组织和党的工作全覆盖，以促进企业更好的发展。
第二，选派优秀机关干部到村任职和向非公有制企业选派党建工作联络（指导）员，有利于维护社会和谐稳定。选派机关干部到村任职，就是要让选派干部身处基层工作的第一线，身处困难和矛盾的第一线，通过选派干部把握和排解农村各种矛盾，依法有序地推进农村基层民主政治建设，进一步加强思想政治工作，有针对性地做好释疑解惑工作，增强思想政治工作的针对性和有效性，从而理顺情绪，把问题和矛盾化解在基层，进一步密切党群和干群关系。选派党建工作联络（指导）员深入非公有制企业组织坚持“党建带群建，党群共建促发展”的思路，建立企业工会组织、共青团组织、妇女组织，形成党组织统一领导，工会、妇联、团组织各司其职的党建工作新格局，促进党员先锋模范作用的发挥，为非公有制企业理顺各项关系，主动化解矛盾纠纷，实现党建工作与企业发展有机结合，相互促进，共同发展促进社会和谐稳定。
第三，选派优秀机关干部到村任职和到非公有制企业担任党建工作联络（指导）员，有利于促进经济发展。选派优秀机关干部到村任职，要充分运用机关干部学历高、思想活、视野宽、接受新生事物快的优势，因村而异找准一条符合实际、加快发展、强村富民的好路子，调动一切有利因素，为加快村级经济发展积极探索，大胆实践，有效促进农村各项工作上新台阶。选派党建工作联络（指导）员要深入非公有制企业组织开展“双强六好”（党建强、发展强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）党组织创建活动和“党员示范岗”、党员责任区、党员公开承诺活动等形式多样的党性实践活动，有效增强党员的荣誉感、责任感和服务企业、奉献社会的意识，促进党员先锋模范作用的发挥，实现党建工作与企业发展有机结合，相互促进，共同发展，以党建带动企业持续健康快速发展。
二、要切实履行党建工作联络（指导）员、村、社区第一书记工作职责
今天会议之后，同志们都要肩负新的责任，希望大家牢记县委、县政府的重托，切实履行村第一书记、党建工作联络（指导）员的工作职责，突出重点，扎实工作，尽快打开工作局面。
一是要突出抓好班子团结。一个班子是否有战斗力，战斗力发挥大小，班子团结是前提。选派的同志下到企业和村后，要带头做维护团结的表率，把企业班子和村两委、班子成员间的团结作为头等大事来抓。正确处理好与企业业主和村党支部书记之间的关系，党建工作联络（指导）员在抓好党建工作的同时，努力为企业发展服务，为企业创新发展理念，为企业理清发展思路，为企业生产经营、内部管理出谋划策、排忧解难，帮助企业向上争取资金和项目，帮助企业解决生产经营运行中的具体困难和问题，实现党建工作与企业发展互动互惠、良性发展，促进全县非公经济快速协调健康发展。要通过党建工作联络（指导）员开展思想政治教育工作，及时将党的路线方针政策宣传贯彻到企业经营管理人员和广大职工当中，引导企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税，增强社会责任意识。同时，正确协调处理企业与政府、业主与员工之间的关系，依法维护好职工的合法权益，帮助企业化解矛盾，团结职工，密切党群干群关系，为企业营造良好的发展环境。要把角色定位准，搞好分工协作，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，营造融洽和谐的工作氛围。村、社区第一书记是在乡镇党委的统一领导下，指导、协助村党支部开展工作，与村支书是互帮互补的关系。在工作中积极寻求村两委班子对自身工作的支持，要当学生，不当“钦差大臣”；当主人，不当客人；当战斗员，不当指手划脚的指挥员。
二是要突出抓好班子建设。党建工作联络（指导）员要抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强企业党员教育培训，强化保障与激励，提高非公企业领导班子的能力素质，推进企业领导班子建设，以提高企业核心竞争力，为县域经济发展提供坚强的组织保障。第一书记加强以村党支部为核心的村级组织建设，是选派工作的首要任务，是抓好村级各项工作的关键。加强组织建设，最重要、最核心的任务，就是要培养一名合格的村党支部书记，建设真正达到“五个好”标准的村党支部，带出一支合格的党员队伍。因此，必须把培养村党支部组成人选作为工作重点，抓紧发现、抓紧培养。通过理思路、交任务、压担子、领办发展项目等办法，让具备条件的人选在实践中得到锻炼和提高，尽早脱颖而出。同时，要高度重视发展农村青年党员的工作，把致富能手、专业大户、乡镇企业骨干、复员退伍军人和外出务工经商人员中的入党积极分子作为发展重点，切实解决一些村党组织活力不足、后继乏人的问题。要按照党员先进性的要求，大力加强党员队伍建设，使党员的先锋模范作用真正得到发挥。
三是要突出抓好经济发展。发展经济是选派工作的中心任务，是检验选派工作成效的根本标准，是考核和使用选派干部的重要依据，也是选派工作能否得到群众、企业主拥护的关键。选派干部一定要强化发展意识，与企业主、干部群众一起，在吃透企情社情、找准问题、抓住优势和特色的基础上，进一步理清发展思路，制定和落实发展规划，带领群众艰苦创业、脱贫致富，帮助企业排忧解难。要以业主和农民增加收入为核心，立足比较优势，学会用工业的理念抓农村经济发展，用现代化先进理念管理企业；要坚持从实际出发，尊重市场规律，尊重自然规律，尊重群众和业主意愿，大力推进经济结构的战略性调整；要注意培育多种形式的合作组织或专业协会，提高农民和企业的组织化程度，增强农民和业主参与市场竞争的能力和抵御市场风险的能力；要高度重视发展经济，增加收入，切实解决好村级组织“有钱办事”的问题；要大力招商引资，运用市场的办法，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通服务等方面动脑筋、做文章。党建工作联络（指导）员和第一书记工作能否有效开展，取决于我们各级党组织的重视和领导，取决于选派单位、企业和所在的乡镇的支持与管理，取决于党建工作联络（指导）员和第一书记的工作是否到位，服务是否到位，能否得到企业、员工和广大群众的信任和拥戴，使大家真正融入企业，融入员工，融入所在驻村、社区。根据县委的规定，干部派驻的企业、村、社区是干部所在单位的非公企业党建工作联系点和帮扶村，选派干部由原单位和派驻企业党组织进行双重管理。请选派部门要多与派驻企业、村、社区协调联系，帮助企业、村、社区及党建工作联络（指导）员、“第一书记”解决工作中存在的一些实际困难和问题，确保选派工作顺利进行。
三、要切实加强对选派工作的领导和指导
选派优秀机关干部到企业、村、社区是兼职加强农村基层组织建设的一项重要工作，各乡镇党委和各有关县直单位一定要把选派工作抓紧抓实，通过全县方方面面的共同努力，形成齐抓共管的良好格局。
一是要加强领导。县委组织部要认真抓好对选派干部的跟踪管理和年度考核工作，做好协调，抓好督办，搞好指导；各乡镇党委和县直单位要切实加强对党建工作联络（指导）员、村、社区第一书记的领导和分类指导，认真落实选派工作的各项政策，特别是要落实好选派干部的各项待遇，帮助选派干部解决工作、生活中的具体问题和实际困难。要通过多种形式了解掌握选派干部的工作情况，加强经常性的指导、检查和考核。
二是要密切配合。党建工作联络（指导）员、村、社区第一书记到企业、村、社区兼职，工作任务增加，工作条件比较艰苦，这本身就作出了牺牲。派驻村的党组织和企业业主要热忱欢迎第一书记、党建工作联络（指导）员，对工作中遇到的难点问题集中进行“会诊”，研究制定对策措施，促进“三类”村党支部、企业党建工作有序推进，各单位要多配合，少观望；多鼓励，少嘲笑；多理解，少隔膜；多监督，少迁就，使党建工作联络（指导）员、第一书记进得去，留得住，多干事，出实绩。党建工作联络（指导）员严格按照县委组织部《关于进一步加强全县非公有制企业党建工作联络（指导）员选派管理工作的通知》有关要求开展工作，自觉遵守企业有关制度，服从企业党组织领导，围绕企业的生产经营开展活动，帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展，要树立机关干部良好形象。第一书记要认真调查研究，广泛听取村民们的意见和建议。要积极探索加强村、社区党建、工会、妇女、共青团工作的有效途径，加强农村党的建设工作，以促进社会和谐发展。
三是要严于自律。第一书记和党建工作联络（指导）员是县委经过层层选拔，下派到村、企业指导、协调工作的优秀干部。从某种意义上说，是县委设在农村和企业的排头兵和门前哨，代表着党和政府的形象。因此，你们务必牢记执政为民的思想，要以建强一个班子、发展一批党员、确立一条好的发展路子、培养一批经济亮点、确保一方稳定为根本任务，踏踏实实地干好工作；要以第一书记和党建工作联络（指导）员的纪律要求和行为规范约束自已的言行，坚持驻村、驻企业制度，要廉洁自律，不准在所驻村、企业报销规定以外的费用；要专心工作，不准参与公款吃喝、打牌赌博以及封建迷信活动；要密切联系群众，经常走访，了解村、企业社情民意、群众疾苦，切切实实为群众为企业办实事，用出色的工作业绩，把自已的良好形象烙印在人民群众的心中。
同志们，选派优秀机关干部担任第一书记和党建工作联络（指导）员的工作刚刚起步，各乡镇、各相关部门、企业、选派干部一定要切实履行各自职能，密切配合，协同作战，以高度的政治责任感，勇于开拓的精神，创造性地开展工作，圆满完成选派工作的各项任务，让党组织放心，让群众满意。
意识形态工作责任落实情况自查报告（汇编）
工作措施
（一）要抓协调，形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则，认真履行综合协调职责，把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。
（二）要抓阵地，扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的村居便民中心、广播、网络宣传阵地和文化站、图书室等文化阵地，积极探索政府规划、市场运作、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设，加大村级民间文艺团队培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡镇文化广播站作用，使之成为宣传文化、科技服务的阵地，提高意识形态工作影响力。
（三）要抓基层基础，增强意识形态工作凝聚力。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，抢占宣传舆论阵地制高点，增强新闻舆论工作引导力。突出思想道德建设内涵，抓好社会公德、职业道德，家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设，增强思想道德建设渗透力。
（四）要抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力。注重提高党在意识形态领域的执政能力，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍整体工作水平和战斗力。
意识形态工作责任自查报告 根据县委宣传部《关于开展意识形态工作责任制落实情况专项督查的预通知》要求，现将我局贯彻落实中央、自治区制定的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况汇报如下：
一、主要做法及取得的成效
一是及时传达，全面部署。我局及时召开班子会议，传达学习中央、自治区制定的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，并要求各二层单位要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和自治区《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三是传递上情，宣传政策。近两年，我局中心组先后 5 次传达学习中央、自治区、来宾市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展全局意识形态工作。召开全体干部职工大会 2 次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
四是制订方案，落实责任。我们根据自治区、来宾市及县委的文件精神，及时制订了《象州县住房和城乡建设局落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，明确党组副书记副局长梁伦伟同志具体分管意识形态工作；安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职 ，适时开展网上正面宣传引导。
二、存在的问题
我局宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索；二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强；三是满足干部职工文化需求的工作有待加强；四是对外宣传工作还需进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高住建系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
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