《邮政业视频监控系统接入技术规范》

　《 邮政业视频监控系统接入技术规范 》

　（征求意见稿）

　编制说明

　国邮恒安（北京）科技有限公司 2018 年 年 10 月

　一、任务来源 2018 年 7 月，《邮政业视频监控系统接入技术规范》行业标准的编制工作正式立项。该标准由国家邮政局提出，全国邮政业标准化技术委员会归口，国邮恒安(北京)科技有限公司（以下简称“恒安公司”）负责起草，恒安公司邀请了杭州海康威视数字技术股份有限公司，浙江大华技术股份有限公司，中国电信集团有限公司参与此项研究工作。

　二、编制目的 根据《邮政业安全生产设备配置规范》要求营业场所内部应全域安装摄像头，针对当前寄递渠道安全监管面临的突出问题，需大力提升寄递渠道安全监管能力和水平，落实邮政企业和快递企业主体责任，维护国家安全、公共安全和生产安全，保障行业持续健康科学发展，对寄递中存在的货物积压（爆仓）、违规操作以及视频质量等情况进行把控，以此来规范各寄递公司的行为。

　编制邮政行业视频监控系统接入技术规范是为全国邮政、快递企业信息联网、共享应用技术系统的建设与管理提供标准化的依据，是国家邮政局视频图像信息整合与共享工作在标准化方面的顶层设计，为视频网络中图像信息的分析处理以及共享应用提供技术规范。

　三、主要编制过程 标准制定任务下达后，恒安公司组织有关生产单位、使用单位等组成了编写组，认真查阅国内外有关标准，广泛调研邮政业视频监控系统接入需求，形成了标准征求意见稿。

　1. 查阅、研究相关文献、标准规范

　为全面了解视频接入的技术要求，起草组对行业内外有标准进行了查阅，主要有：

　YZ 0139-2015

　 邮政业安全生产设备配置规范 GB/T 10757-2011

　邮政业术语 GB/T 25724-2017

　公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求 GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GA/T 1127-2013

　 安全防范视频监控摄像机通用技术要求 GA/T 1216-2015

　 安全防范监控网络视音频编解码设备 GA/T 1399.1-2017 公安视频图像分析系统 第 1 部分：通用技术要求 GA/T 1399.2-2017 公安视频图像分析系统 第 2 部分：视频图像内容分析及描述技术要求 GA/T 1400.1-2017 公安视频图像信息应用系统 第 1 部分：通用技术要求 GA/T 1400.2-2017 公安视频图像信息应用系统 第 2 部分：应用平台技术要求 GA/T 1400.3-2017 公安视频图像信息应用系统 第 3 部分：数据库技术要求 GA/T 1400.4-2017 公安视频图像信息应用系统 第 4 部分：接口协议要求 2. 调研论证阶段

　标准编写组成立后，迅速开展工作成立编写组调研了已经发布的视

　频图像分析应用相关技术标准，并于 8 月和 9 月上旬组织调研，向国家邮政局及各地市市管局收集标准规范意见，明确标准编制思路，主要调研反馈意见如下：

　1）针对地市网点无监控数据分流权限的问题，建议国家邮政局与快递企业总部讨论确认视频接入方式，保证各地市管局能提取快递企业监控视频； 2）视频宽带传输问题，建议预留宽带，否则传输画面会出现卡顿、延迟等现象； 3）目前视频联网没有相关法律及行业标准要求，导致设备兼容性差，对接困难，这也论证了本标准的紧迫性及必要性； 4）目前存在多头接入的情况，多个管理部门都需要视频接入，且不能共享，需要国家邮政局建议一套独立的视频接入规范。

　3. 标准 编写 会议历程

　自召开标准研究启动会后，标准编写组组织了多次组内讨论会，所做的主要工作有：

　1）调研并分析现有的图像内容，分析相关国家标准、行业技术规范； 2）初步确定本标准的描述范围：定位于视频图像接入、分析及处理应用系统的通用规范； 3）初步讨论确定标准的章节框架：核心章节分为系统结构、功能要求、性能要求及其他要求几部分； 4）组内分工并编写各章节内容； 5）综合各部分内容形成标准讨论稿； 6）讨论调整讨论稿的相关章节内容；调整讨论稿的章节结构，增加

　了系统类型及信息传输要求章节，初步形成征求意见稿。

　2.1 第一次起草会议

　2018 年 7 月 20 日，编写组在北京召开编制工作会议，会议确定标准制定的主要方向和主要编写组，对视频接入的联网协议定义和标准适用范围进行了明确，确认标准文档提纲，并对下一步标准起草工作进行了布置。

　2.2 第二次起草会议

　2018 年 7 月 31 日，为保障邮政业视频监控系统接入技术规范标准编制工作科学、有序、高效地开展，编写组在北京召开了《邮政业视频监控系统接入技术规范》（初稿）标准工作会议。会议对本标准提出了如下主要修改意见：明确与一系列标准的关系；明确名词术语定义；会后，标准编制组针对所提的主要问题，对标准进行了修订。

　2.3 第 三 次起草会议

　2018 年 8 月 28 日编写组对《邮政业视频监控系统接入技术规范》 （修订稿）进行了研讨，根据邮政行业的需求，确定了主要技术要求、主要技术指标、主要功能要求、业务管理要求等。

　2.4 第 四 次起草会议 —— 充分研讨，形成征求意见稿

　2018 年 9 月 28 日，第三次起草会议，会议上，编写组就《邮政业视频监控系统接入技术规范》进行了充分讨论，调整、完善了规范整体架构及措辞。形成征求意见稿。

　四、编制原则和主要内容 1. 编制原则

　1.1 可扩展性 本标准具有可扩展性，除规定邮政业视频监控系统接入所采用的架构、技术要求、传输要求、联网要求外，还可根据需要进行扩展。

　1.2 透明性 本标准规定了设备与平台间的联网协议及功能、性能要求，所提要求均是公开透明的。

　1.3 开放性 本标准具有开放性和包容性，对各种符合联网功能和性能的产品及平台都是互通开放的，都能支持。

　1.4 安全性 本标准规定了视频监控系统的安全要求，具有安全性。

　2. 关于标准的名称

　本标准拟立项时名称为《邮政业视频监控系统接入技术规范》，主要是针对邮政行业视频监控系统中应用的联网规范，其他领域可参照执行。

　3 3. . 主要技术内容

　本标准视频监控系统的架构、技术要求、传输要求、联网要求等角度规范系统接入的控制协议、方式等，确定了《邮政业视频监控系统接入技术规范》的主要技术指标，具体内容如下：

　2 2 .1

　范围

　本标准规定了邮政业视频监控系统的设计原则、系统架构、系统技术要求、传输要求、联网要求及业务管理要求。

　本部分适用于前端设备接入监控平台或者下级监控平台接入上级监控平台的联网技术要求。

　3.2

　规范性引用文件

　根据标准内容，列举了本标准引用的文件，包括国家标准、邮政行业标准和其他标准。

　3.3

　术语和定义

　列举了本标准界定的相关术语和定义，另外，GB/T 10757-2011、GB/T 28181-2016、GA/T 1400.X-2017 标准界定的术语和定义也适用于本标准。

　3. 4 系统 互联 结构

　视频监控系统功能实体之间的通信互联协议分为信令（控制）协议、媒体流（本标准主要指视/音频）通道协议两种类型，信令协议为 SIP 消息，媒体流通道协议为 RTP/RTSP。

　若干个相对独立的区域视频监控系统以联网单元为核心，通过 IP 传输网络，实现跨区域视频监控资源的共享。联网单元是组成视频监控系统跨区域联网共享接口的逻辑实体，可以独立的设备形式存在或内置在区域视频监控系统内的监控服务器中。

　3.5 5 通信 协议结构

　联网系统在进行视音频传输及控制时应建立两个传输通道：控制信令通道和媒体流通道。控制信令通道用于在设备之间建立信令会话并传输系统控制命令；媒体流通道用于传输视音频数据，经过压缩编码的视音频流采用流媒体协议 RTP/RTCP 传输。

　媒体流采用 RTP 承载的 H.264/H.265(HEVC) PS 流，音频流采用 RTP承载的 G.711/G.723.1/G.729 编码数据流。

　3.6 6

　系统 技术要求

　系统技术要求规定了前端采集设备要求、图像与声音性能要求、存

　储要求、监控中心解码上墙要求、大屏显示要求以及联网单元的功能要求。

　3 3. . 7 系统 传输要求

　系统传输要求规定了传输协议要求、网络传输带宽要求、网络传输质量要求以及端到端的信息延迟要求。

　3 3 .8 系统业务 要求

　系统业务要求规定了平台的基本功能要求、性能要求以及业务管理要求。

　3 3 .9 安全性 要求

　规定了视频监控系统的物理安全、网络安全、网络边界安全、用户访问安全、数据及应用安全、接入安全的要求。

　3 3 .10 接入 要求

　接入要求主要规定了设备接入及平台对接的具体要求及实现方式，包括符合国标的方式接入及不符合国标的方式接入。

　五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 本标准基于“GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求”，并根据项目需求对协议进行相应的功能扩展。