浙江省南湖监狱高度戒备分监狱监内生活设施政府采购项目 公 开 招 标 采 购 文 件
项目编号：SNH-B202014019 项目名称：浙江省南湖监狱高度戒备分监狱监内生活设施政府采购项目 采购单位：浙江省南湖监狱 采购代理机构：安吉精诚采购代理有限公司 采购类型：分散采购委托代理 2020 年 9 月
目
录
第一章 招标公告 ............................................................... 3 第二章
招标需求 .............................................................. 6 第三章
投标人须知 ........................................................... 15 前
附
表 .............................................................. 15 一、总
则 ............................................................... 19 二、招标文件 ............................................................. 21 三、投标文件的编制及递交 ................................................. 21 四、开标 ................................................................. 25 五、 资格审查 ............................................................ 25 六、 评标 ................................................................ 26 七、 定标 ................................................................ 30 八、 合同的授予 .......................................................... 30 第四章 评标办法及标准 ........................................................ 32 一、评标程序与方法 ....................................................... 32 二、综合评分法 ........................................................... 32 三、 评标内容及标准 ...................................................... 32 四、监督管理 ............................................................. 36 第五章 合同主要条款 .......................................................... 37 第六章
投标文件的格式 ....................................................... 41 一、资格证明文件格式 ..................................................... 41 三、技术资信文件格式 ..................................................... 43 四、报价文件格式 ......................................................... 56 五、其他文书、文件格式 ................................................... 62
第一章
招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定， 浙江省南湖监 狱就其所需的 浙江省南湖监狱高度戒备分监狱监内生活设施政府采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内合格的投标人前来投标。
一、项目编号：SNH-B202014019 二、项目名称：浙江省南湖监狱高度戒备分监狱监内生活设施政府采购项目 三、采购组织类型：分散采购委托代理 四、采购内容及要求：
序号 内容 数量 具体要求 预算 1 高度戒备分监狱监内生活设施 1 批 含高低床、单层床、储物排柜、不锈钢鞋架、不锈钢毛巾架、储物间储物架、不锈钢可移动式分菜台、不锈钢拖把扫把组合柜、生活物资仓库货架的供货及安装。
357.99 万元 注 1、本项目预算为 357.99 万元，投标报价不得超预算（单价和总价均不得超过），否则投标无效。
五、合格投标人的资格条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：投标人应具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2、至本项目投标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站 zccreditchina.gov.cn、“中国政府采购网”zcccgp.gov.cn 查询结果为准）； 3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购活动； 4、与政采云平台有直接控股或管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得参加本项目投标； 5、本项目不接受联合体投标，禁止转包。
六、 采购文件 的 获取: :
1、采购文件获取时间：
采购公告发布时间至投标截止时间 2、采购文件获取地点：
政府采购云平台 gz://zczcygov.cn（以下简称“政采云平台”）； 3、采购文件获取方式：
本项目采购文件实行“政采云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。投标人获取采购文件前应先完成“政采云平台”的账号注册，同时办理 CA 数字证书申领； 潜在投标人登陆“政采云平台”，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏
览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）； 4、投标人获取采购文件时须提交的文件资料：无； 说明：本公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有登录“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。投标人未按上述要求获取采购文件进行投标的，投标无效。
七、投标截止时间及开标时间：
2020 年 9 月 30 日上午 9:30 时 八、投标地址及开标地址：
通过“政府采购云平台（zczcygov.cn）”实行在线投标及开标。
九、投标保证金：
不收取。
十、 在线投标响应（电子投标）说明
1、本项目通过“政采云”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”可在“浙江政府采购网 gz://zfcg.czt.zj.gov.cn-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政采云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程可在“浙江政府采购网gz://zfcg.czt.zj.gov.cn-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅； 3、投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。
4、投标人在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS 邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章。
5、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。
十一、其他事项：
1、公告期限：
本采购公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日。
2、质疑和投诉：
（1）投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
（2）质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时投标人需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（3）书面质疑受理地点及联系人：
浙江省安吉县昌硕街道云鸿东路 68-70 号（云鸿铭楼）安吉精诚采购代理有限公司，联系人 金秋 0572-5223073 3、本项目执行的政府采购政策：
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）； 《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）； 《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）； 《财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）； 财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。
4、资格审查：
本项目采用资格后审。
十二、 本项目采购信息发布媒介：
浙江政府采购网 gz://zfcg.czt.zj.gov.cn 安吉县公共资源交易网 gz://zcajztb.com 十三、 相关单位联系方式：
1、采购单位：浙江省南湖监狱 联系人：李先生
联系电话：0572-5100818
2、采购代理机构：安吉精诚采购代理有限公司 联系人：程国嫒
联系电话：0572-5021169
传真：0572-5028961 地址：安吉县递铺镇昌硕街道云鸿东路 68-70 号（云鸿铭楼）
3、政府采购行政监管及投诉受理部门：安吉县财政局
联系电话：0572-5302207
浙江省南湖监狱 安吉精诚采购代理有限公司
2020 年 9 月 10 日
第二章
招标需求
一、项目概况
1、项目编号：
SNH-B202014019 2、项目名称：
浙江省南湖监狱高度戒备分监狱监内生活设施政府采购项目 3、采购单位名称：
浙江省南湖监狱
二、 项目清单
1 1、 、 采购货物一览表
序号 货物名称 规格 单位 数量 单价 1 高低床 2000mm×900mm×1900mm 组 1431 1700 2 单层床 2000mm×900mm×480mm 组 64 1100 3 储物排柜 1800mm×300mm×1000mm 组 162 2500 4 不锈钢鞋架 2000mm×300mm×600mm 三层 个 24 1000 5 不锈钢毛巾架 800mm×140mm×240mm 个 76 600 600mm×140mm×240mm 个 302 600 6 储物间储物架 1500mm×600mm×2000mm 个 304 500 7 不锈钢可移动式分菜台 2100mm×900mm×850mm 个 22 5000 8 不锈钢拖把扫把组合柜 1500mm×500mm×1800mm 个 45 3000 9 生活物资仓库货架 1200mm×600mm×2000mm 个 48 500 注 1、本项目预算为 357.99 万元，投标报价不得超预算（单价和总价均不得超过），否则投标无效。
2、本项目报价需包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、施工、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用及投标人认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用。凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。
3、以上表中数量均为预算，实际供货安装以项目实际使用量为准（但增加金额不得超过合同金额的 10%），实际结算金额=实际使用数量╳中标单价。
三、 技术要求
序号
货物名称
技术参数
参考图片
1
高低床
▲（1）制做床铺所选用的材料必须符合《GB9001-2000》的标准，零部件结构具有互换、通用性，整体达到美观、坚固、耐用、长效防锈、安全等综合性能。
▲（2）床铺的主、横支架，焊缝要求无虚焊气泡现象，焊后不能产生热变与自变形，且保证实焊厚度。紧固件扭力在 8-12kg，加自锁结构，无专用工具不易拆卸及松脱，螺栓镀锌，螺母自锁等功能。
（3）床铺所有的圆、方管口必须密封，防管内氧化生锈，床脚有橡胶护套，防磕碰、防滑等要求。
（4）颜色灰白色（详见样图）或投标时承诺中标后按采购人要求供货。喷塑前，表面需抛丸钝化防锈处理后再喷塑，漆色、漆厚、亮度、平滑均匀等性能均达到金属喷涂标准（GSB05-1426-2001）。
▲（5）床铺主支架等所有部件连接处，加防松垫片固定，达到人员上下床铺无松动声音，与床铺联接处无松动摇摆。
（6）床铺主体尺寸是：2000 毫米×900 毫米×1900 毫米。主体尺寸为：地面到第一层床面高度 480 毫米，地面到第二层床面高度 1550 毫米。
▲（7）床左右二边主体床架（立柱）采用 50 毫米×50 毫米×1.5 毫米异型管一整根管子折弯成型，异型管圆弧面在外，在日常使用时防碰伤，与美观，弯角圆弧圆滑过渡美观对称防磕碰时受伤，没有明现起皱纹与表面凹凸不平现象。
（8）与立柱相联接横档方管为：横档：40 毫米×40 毫米×1.5 毫米方管；上下部竖立的小方管为：25 毫米×25 毫米×1.5 毫米方管。
▲（9）床杠（床横梁）采用 60 毫米×40 毫米×1.5 毫米管材（40 毫米宽面在上下面，即上下高 60 毫米），床杠（床横梁）二头冲三孔。立柱上焊联接件，70 毫米×35 毫米×50 毫米厚度 3 毫米 U 型钢，立柱与横梁用嵌（插）入式联接法，U 型钢上每头在用三枚 M8 压紧螺母嵌入。床柱与横梁每头联接用三只 M8 大便头内六角螺丝与床杠联接固定，中间床板托档方管为 40 毫米×40 毫米×1.2 毫米方管 5
根；中标后要求螺丝螺母安设置在床杠内侧安装。
（10）爬梯架长、宽分别为 1050 毫米 X250 毫米。采用 25 毫米×25 毫米×1.2 毫米方管；爬梯二头固定床杠上下二面，爬梯坚固不会摇摆。
（11）床护栏尺寸 1100 毫米×250 毫米采用直径 20 毫米×1.2 毫米圆管二头折弯 U 型中间至少加一根横档，中间至少加一根竖档使床护栏钢性更强，二头焊接固定上床杠平面上，焊接不得假焊，虚焊，焊接面过渡均匀。
（12）床板主体尺寸：1880 毫米×800 毫米材质为杉木，板厚度须≥20 毫米，四面刨光，单块板条宽度须≥60 毫米，板条拼接缝隙度 5 毫米---8 毫米收缩缝，床板底衬横档松木 4 根尺寸 40 毫米*30 毫米。四面刨光。
▲（13）中标人在现场安装完成后，床板与主体与床杠联接用螺丝与床档固定使床板没有专用工具不易拆卸，整体床板平整，光洁，没有毛刺，整体表面无螺母螺丝凸起，确保牢固安全。
（14）床柜整体须用不低于 1.2 毫米厚铁板制造而成，整体尺寸 850 毫米×900 毫米×410 毫米，床柜面板高约 390 毫米,床柜高约 340 毫米,床柜里面四格,其中鞋架分二层，用 20 毫米×20 毫米×1 毫米四根焊接而成.要求鞋子不会掉下去为准.铁柜抽屉板,折边直径20毫米, 柜子中间隔开分为四部分（尺寸分别约为：320 毫米×380 毫米，530 毫米×380 毫米，320 毫米×500 毫米，530 毫米×500 毫米其中尺寸为 320 毫米×500 毫米的小柜为二层鞋架，下部层高 120 毫米。床柜底部安装四个定向轮；床柜后增加一块活动翻板，在床柜拉出后可当凳子使用。床柜后部装有橡胶防撞垫二只，橡胶垫结实耐用，橡胶垫靠墙体时，确保床柜平整，床柜整体不得超出床铺，床柜要方便整体拉出床铺。床柜颜色与床铺一致灰白色。床柜分左右，放鞋格设计在床中间，不会看到床底下鞋子，整体美观、合理、便于推拉。床柜具体尺寸中标后根据现场条件按采购人要求制作。
（15）床沿护栏中间位置设置床牌（2 块），床牌尺寸为 120 毫米 ×80 毫米。
▲（16）床牌要求用 PPS 材质透明塑料，防腐、耐酸、平整。
▲(17）焊接牢固平整，不得使用短件拼接，焊接牢实、打磨光滑不留刺、瘤等，焊口应平整光滑，无漏焊、开裂，无焊渣。
▲（18）所有钢材不低于 Q195 材质。
参考图 1
参考图 2 2 床下柜
2 单层床 1、床柱采用 50 毫米*50 毫米*1.5 毫米厚异型管制作， 2、床梃支撑采用 60 毫米*70 毫米*1.5 毫米 L 型管制作； 3、无尖角设计，床板采用杉木板，固定于床架上，不可拆卸，空缝≤10mm； 4、床体与地面墙体固定不可移动； 5、所有螺丝、五金件不外露。
3 储物排柜 1、柜体采用优质不小于 18mm 厚生态免漆板制作,台面采用大理石石材，共 3 层 15 格， 2、板材需做好防水措施，并固定于墙体上，柜体增加柜门，竖排三个位一扇，每扇门上安装安全倒角圆拉手； 3、门板采用不小于 16mm 厚生态免漆板制作同色 PVC 封边制作。
4 不锈钢鞋架 1、材质：主管采用不小于∅19mm×1.2mm、不小于∅16mm×1.2mm 不锈钢圆管。弯管而成。
2、所有焊接均采用氩弧焊，表面经抛光打磨，无颗粒渣点。
3、符合国家环保要求，与地面固定。
5 不锈钢毛巾架 1、材质：主管采用不小于∅13mm 圆不锈钢实芯管。
2、所有焊接均采用氩弧焊，表面经抛光打磨，无颗粒渣点。
3、符合国家环保要求。
6 储物间储物架 1、货架采用优质钢板基材，主柱壁厚不小于 1.5mm,隔板厚不小于 1.0mm,层板厚不小于 0.8mm,共 5 层，每层可灵活调整高度，色泽光亮，美观、稳重、坚固。
2、工艺：使用进口数控冲床冲压而成，连接处精密度高、折边挺括，采用点焊、碰焊工艺，焊接点少，无疤痕。处理工艺：经酸洗、磷化处理，表层选用优质高档粉末静电喷涂，特具保护视力的浅灰亚光色，永不变色。
3、货架多个链接采用卡扣式链接，无螺丝外露。无缝焊接工艺，防锈处理，表面采用混合型热固性粉沫喷涂，耐高温，防静电，产品达到家国标准。
7 不锈钢可移动式分菜台
选用 SUS304-2B 不锈钢板制作（包括加强档、筋），下置一层栅档，台面用衬板加强，配置静音万向脚轮，台面板厚不小于 1.0mm 下层前方圆管套管制作，另一侧采用扣锁锁定，需要放置饭桶时可以打开方便放置。
参考图 1 1
8 不锈钢拖把扫把组合柜
1、柜体采用优质304#不锈钢板基材，侧板壁厚不少于0.8mm,隔板厚不少于0.6mm,层板厚不少于1.0mm,共 3 层。
2、工艺：使用优质高档激光切割机制作，连接处精密度高、折边挺括，采用点焊、碰焊工艺，焊接点少，无疤痕。
3、处理工艺：经细磨、抛光。
9 伙房生活物资仓库货架 1、货架采用优质钢板基材，主柱壁厚不小于 1.5mm,隔板厚不小于 1.0mm,层板厚不小于 0.8mm,共 5 层，每层可灵活调整高度，色泽光亮，美观、稳重、坚固。
2、工艺：使用进口数控冲床冲压而成，连接处精密度高、折边挺括，采用点焊、碰焊工艺，焊接点少，无疤痕。
3、处理工艺：经酸洗、磷化处理，表层选用优质高档粉末静电喷涂，特具保护视力的浅灰亚光色，永不变色。
4、货架多个链接采用卡扣式链接，无螺丝外露。无缝焊接工艺，防锈处理，表面采用混合型热固性粉沫喷涂，耐高温，防静电，产品达到家国标准。
注 1、以上图片仅供参考。
四、 样品要求
1、投标人应提供以下样品：
（1）高低床主体床架（立柱）50 毫米×50 毫米×1.5 毫米异型管一根，需折弯成型；床下柜一个，规格应符合整体尺寸 850 毫米×900 毫米×410 毫米，床柜底部安装四个定向轮，床柜后增加一块活动翻板，床柜后部装有橡胶防撞垫二只。
（2）
800mm×140mm×240mm 不锈钢毛巾架一套。
2、样品递交地点为：
浙江省安吉县昌硕街道天荒坪南路 99 号（天荒坪路与穆王路交叉口）安吉商会大厦 A 座 8 楼样品间。
3、样品递交时间为 2020 年 9 月 30 日上午 8:30 时至 2020 年 9 月 30 日上午 9:30 时（即投标文件递交截止时间），逾期送达的样品不予接收，邮寄或快递等非现场递交形式的样品不予接收。
4、中标人的样品将被封存作为货物验收的实物对照标准。未中标人的样品于评标结束当日予以退还。
5、样品表面应标注投标人名称并加盖公章，样品递交人员应具有加盖供应商公章的法定代表人授权书及并出示身份证复印件，在样品送达后由代理机构工作人员出具签收单。投标人未按要求递交样品的，将影响评审得分，所有责任自负。
五、 供货、安装、调试与验收
1、本项目由中标人负责所有货物的制造、试验、供货、运输、安装、调试和验收、技术服务及培训、相关文件的提交、与技术规格一致的设备图表及资料、保证期内的维修等。无论其是否被明细列在相关文件中，其费用均由中标人承担。
2、供应的货物交货时，应附有原厂产品合格证书、质量检测报告、装箱单等。
3、中标人应对整个交货过程负责，包括运输、装卸、安装及安全措施等。
5、每批次货物交货时，采购人应严格按产品验收制度验收，检查报验手续，查验产品出厂合格证、产品质量检测报告和装箱单等。
6、若因中标人制造工艺、质量问题等导致验收不合格，中标人应及时予以处理，直至验收合格，期间发生的一切费用由中标人承担，采购人保留向中标人索赔的权利。
7、验收标准按照国家标准及招标文件规定的要求执行。验收时双方对供应货物的质量有争议时，可委托第三方权威机构对该批次货物进行随机抽检，根据抽检结果判断是否合格。检测费用由责任方承担。
8、按规定必须进行复检的产品需复检，经复检存在质量问题的，采购人应出具权威部门的检测报告，中标人负责更换同时承担由此造成的损失，对于不合格产品应在技术监督部门和有关部门监督下进行处理，不得以任何形式转移和继续销售。
9、如中标人提供的产品与投标承诺不符或在质保期内证明产品质量是有缺陷的（包括潜
在缺陷和使用不合格的原材料等），采购人应报第三方权威机构进行检测，并凭有关单据进行索赔。
六、 商务要求表
质保期和售后服务保障要求 ▲1.投标人应保证所提供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。
▲2. 整个项目需提供 2 年免费质保，投标人承诺延长质保期的，按承诺执行。接到用户报修电话 24 小时内到达现场，24 小时内修复。如未能及时解决，12 小时内提供备件供用户方使用，做到不影响正常运行。质量保证期内因产品本身缺陷（正常耗损、人为因素除外）造成各种故障应由中标人免费技术服务和维修。
3.投标人在投标文件中说明保质期内提供的服务计划。
4.中标人应保证在质保期内对货物进行免费维修；质保期外发生的损坏，负责货物的终身维修，修理和换件应按成本费收取，不再收取其它费用。
5. 投标人在每次服务完成后，须向用户提交相关文档，内容包括起因、响应、过程、结果、今后注意事项等各部分。
6. 在保修期结束前，由投标人工程师、用户对所供货物进行一次全面检查，任何缺陷必须由投标人负责修理，在修复之后，投标人应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给用户。
▲安装地点、项目施工及进度要求 1. 设备配送和安装地点：由采购人指定。
2. 项目进度要求：
中标人在合同签订后，30 天内完成生产备货，安装到位并通过验收。送货、安装不得破坏采购人物品设施，如有损坏负责修复，修复合格后再验收。中标人每延期一天,应支付货款总额的 1%作为违约金。
▲付款条件 所有货物安装、调试、验收合格后，支付合同总价的 100％；中标人凭采购人签收单、验收单、等额税务发票结算，材料齐全后 30 日内付款。
▲履约保证金和质量保证金 中标人在签订合同前按照合同总额的 5%递交履约保证金给采购人，项目验收合格后履约保证金自动转为质保金，质保期满后 10 个工作日内如无质量索赔无息退还。
履约保证金可以银行履约保函或保险公司保函形式提交。
其他要求 1.中标人对各种型号的设备须提供足够的备件、附件和易损件并保证是原厂生产的产品，以满足设备正常运行的需要。
2.检验和维修设备及工具 2.1 须提供足够的常用检修设备与工具。推荐的检修设备须在投标文件中说明。这些设备及工具不能在安装时使用。
2.2 所有货物必备的附件、零部件、工具、随车附件部件和中文操作维修手册应与检修设备一并提供。
3.中标人应对采购人的操作人员及维修人员提供技术培训，使其能对设备进行日常操作和维护保养及能对一般故障进行维修。
注：
1、本招标文件中带“▲”的条款为实质性条款，投标人必须在投标文件中全部作出响应，否则将作无效标处理。
2、招标文件所有图片仅供参考，参考图与文字说明不一致的，以文字说明为准。
3、所有尺寸允许的偏差范围不得超出相关国家或行业、部门标准。
第三章
投标人须知
前
附
表
序号 内容及相关规定 1 项目名称：浙江省南湖监狱高度戒备分监狱监内生活设施政府采购项目 项目编号：SNH-B202014019 项目内容：详见采购文件第二章 2 采购资金来源：财政预算资金，已落实。
付款方式：财政专户支付。
3 投标人资格要求：见招标公告第六条 4 投标有效期：
自投标截止日起90天。
投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。
5 投标保证金：无。
6 投标报价及费用：
1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、采购代理费用由中标人支付。收费额按照 23156.00 元收取。结算方式时间为：中标投标人领取中标通知书时以转账、银行汇款或现金缴入代理公司账户为准
7 本项目投标报价上限：
报价超357.99万元，投标无效。
8 现场踏勘：
因监区管理要求，不集中组织现场踏勘。
9 答疑与澄清：
（1）投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
（2）质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时投标人需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（3）质疑受理：投标人应将书面质疑函邮寄至浙江省安吉县昌硕街道云鸿东路 68-70号（云鸿铭楼）安吉精诚采购代理有限公司，联系人 金秋 0572-5223073，同时将质疑函扫描件以电子邮件形式发送至电子邮箱 379797688@qq.com。
10 投标文件的制作及组成：
(1)投标文件组成：
资格证明文件、报价文件、技术资信文件。
(2)投标文件编制：
投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
(3)投标文件的形式：
☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。
“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件；“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。
(4)投标文件份数：
“电子加密投标文件”(必须提交）：在线上传递交一份。
“备份投标文件”（不强制提交）：密封包装后在投标截止时间前邮寄至安吉县昌硕街道云鸿东路68-70号（云鸿铭楼）安吉精诚采购代理有限公司，联系人程国嫒，联系电话0572-5021169，数量为U盘一份。
（5）投标样品 按招标文件第二章要求提供。
11 投标文件的上传和递交：
（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：
投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。
“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。
（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：
投标人在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）； “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”无效； 通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政采云平台”的，投标无效。
12 投标文件递交地点及截止时间：
地点：通过“政采云平台（zczcygov.cn）”实行在线投标响应 时间：2020年9月30日09时30分
开标会议时间和地点：
地点：通过“政采云平台（zczcygov.cn）”实行在线开标 时间：2020年9月30日09时30分 投标人应准时在线参加。
13 电子加密投标文件的解密和异常情况处理：
（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。
（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。
（3）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
14 可中止电子交易活动的情形 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； （4）病毒发作导致不能进行正常操作的； （5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
15 评标办法及标准：
综合评分法，按照招标文件第四章评标办法及标准。
16 中标候选人: 经评审排名第一的投标人即为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。
17 中标公告及中标通知书：
采购人依法确定中标人2个工作日内，发出中标通知书。
同时中标公告发布于浙江政府采购网
(gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/) 、安吉县公共资源交易网（gz://zcajztb.com），中标公告期限为1个工作日。
18 履约保证金：
中标人在签订合同前按照合同总额的 5%递交履约保证金给采购人，项目验收合格后履约保证金自动转为质保金，质保期满后 10 个工作日内如无质量索赔无息退还。
履约保证金可以银行履约保函或保险公司保函形式提交。
19 签订合同：
中标通知书发出后30天内，中标人和采购人签订政府采购合同。
20 信用记录查询：依据财库[2016]125 号文件执行 查询渠道：信用中国（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）； 时间：提交首次投标文件截止时间前 3 年内； 查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。
使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。
21 政府采购政策执行：
根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文件附件的格式要求提供《中小企业声明函》、《中小企业资格确认意见书》。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品和服务的投标价格给予6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。
小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
22 节能环保要求：
根据财政部、国家发改委最新一期“节能产品政府采购清单的通知” （以下简称“节能清单”），本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期节能产品政府采购清单的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页，注明页码，否则投标无效。（注：在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期节能清单。）
投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页及有关部门的证明文件）
23 投标注意事项：
（1）中标后，投标人拒绝签订合同的，采购人可以依法按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。
（2）存在下列行为的，采购人将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：
中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的； 投标有效期内撤销投标文件的。
24 投标人注册：
未注册加入“浙江省政府采购投标人库”的投标人，应当按照《浙江省政府采购投标
人 注 册 及 诚 信 管 理 暂 行 办 法 》 的 规 定 进 行 注 册 登 记 （ 网 址 ：gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。一旦被确定为中标候选投标人的，应当在发出中标通知书前按规定进行注册申请，否则，采购人将拒绝向其发出中标通知书。
25 特别说明：
本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。
一、总
则
（一）
适用范围
本招标文件适用于浙江省南湖监狱高度戒备分监狱监内生活设施政府采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“采购人”系指浙江省南湖监狱。
2、“采购代理机构”系指安吉精诚采购代理有限公司。
3、“投标人”系指向采购人和采购代理机构提交投标文件的单位或个人。
4、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的货物材料费、人工费、差旅费、运行验收费以及其他类似的义务。
6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
7、“书面形式”包括信函、传真、电子文档、电子邮件等。
8、“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式：
1、本次招标采用公开招标方式进行。
2、本次招标设定上限价，上限价详见前附表。
（四）投标委托
投标人代表须携带居民身份证，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（六）合格投标人的资格要求
符合第一章第五条的规定。
（七）转包与分包
本项目不接受联合体投标，禁止转包和分包。
（ 八 ）特别说明：
▲1、多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术
标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。
多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。
同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。
▲2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工或其控股公司正式员工。
▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
▲4、投标人应仔细阅读招标文件所有内容，对招标文件的要求作出实质性响应，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲5、投标人一旦递交了投标（响应）文件，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。
6、投标文件前后描述不一，评审时将按不利于投标人的一种描述进行评审（评标委员会按采购文件规定让投标人予以澄清的除外）。
（九）质疑和投诉
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和招标代理机构提出询问，采购人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1、投标人认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑起算日期如下：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2、质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
3、质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时投标人需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和
处理。
4、对于询问的处理：采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。
投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1、招标公告； 2、招标需求； 3、投标人须知； 4、评标办法及标准； 5、合同主要条款； 6、投标文件格式； 7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）采购文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求采购人和采购代理机构澄清。
2、采购人和采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3、采购人和采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
4、为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，采购人和采购代理机构可依法酌情推迟投标截止时间和开标时间。
5、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
三、投标文件的编制及递交
（一）投标文 件的组成
投标文件由 资格证明文件、 技术资信文件、报价文件组成。
1 1 、资格证明文件包括：
(1)
投标资格声明书；
(2)
营业执照副本复印件； (3) 投标人最近 3 个月依法缴纳税收的完税凭证复印件或者不征（免征）税收证明书； (4) 投标人最近 3 个月依法缴纳社保费的凭证复印件或者不征（免征）社保费证明书； 2 2 、技术资信文件包括：
1 2.1 资信文件包括：
(1) 投标函； (2) 营业执照副本复印件； (3) 法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书； (4) ISO 体系、售后服务评价体系、环保等相关认证证书； (5) 类似案例成功的业绩； (6) 距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表及本项目日常维护力量设置情况； (7) 本地化服务能力、售后服务响应时间以及到场解决方案 (8) 投标人情况一览表； (9) 厂家技术能力证明材料； (10)商务响应表； (11)招标文件要求的其他商务方面的资料及影响投标人商务分值评定的其他方面的资料； 2 2.2 技术文件包括：
(12)对本项目总体要求的理解、产品介绍描述，高清图片； (13)产品相关检测报告； (14)技术响应表； (15)所投产品配置清单； (16)项目实施人员一览表； (17)项目负责人情况表； (18)生产设备情况 (19)投标人需要说明的其他文件和资料； (20)招标文件要求的其他技术方面的资料； 3 3 、报价文件包括：
(1) 开标一览表； (2) 报价明细表； (3) 中小企业声明函；
提供相关证明文件（小微企业名录网站打印页面或者相关政府部门出具的小微企业证明材料或者同时提供上年度财务报表及社保缴纳人员名单）。
(4) 残疾人福利性单位声明函（如投标人为残疾人福利性单位，格式见第六章）；
提供社保缴纳人员名单、录用的残疾人的《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》复印件 (5) 监狱企业相关证明材料（如投标人为监狱企业）：
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证
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