某县旅游工作总结汇报和下一步打算

　在全市旅游工作座谈会上的发言

　尊敬的 X 市长，各位领导，同志们：

　 根据本次会议安排，我就 X 县旅游工作作如下汇报发言，不妥之处，敬请批评指正。

　一、基本情况

　2019 年以来，我县紧扣市委、市政府“三态”融合、“三微”联动的工作目标，大力实施“全域旅游提质年”行动，把全域旅游发展作为经济社会发展和脱贫奔康的战略性支柱产业，作为“绿水青山”向“金山银山”转化的强大引擎，旅游产业发展取得显著成绩。根据市返数据显示，去年全县接待旅客 X 万人次，实现旅游总收入 X 亿元。特别是去年国庆黄金周期间，全县旅游秩序井然、热度不减，全县旅游人次和旅游收入总量双双位居全市第一，绝对值占比超过 X%，接近“半壁”江山，为全市旅游事业发展做出了积极贡献。

　二、主要做法和成效

　去年以来，面对 X 等突发灾害的叠加影响，我们主动应对全市旅游经济整体不景气的严峻形势，进一步理清思路、增添措施，主抓品牌创建和精品建设，取得了良好成效。

　（一）抓好规划引领，旅游定位更加精准。根据县域资源禀赋和旅游发展阶段，突出规划的高起点和超前性，编制完成《X县“十三五”旅游发展规划》 《X县全域旅游目的地发展规划》

　等专项规划，《X 风景名胜区总体规划》获省人民政府批准，从战略实施、项目建设等方面明晰县域旅游产业发展定位，形成了全域旅游整体建设格局。同时，强化规划衔接，推进多规合一，真正做到以规划控制资源、开展招商，对核心旅游资源的掌控力明显提升。

　（二）抓好精品建设，旅游供给更加多元。扎实抓好“全域旅游提质年”行动，以 X 龙头景区为牵引，加快核心景区软硬件提升，及时启动毕棚沟景区 AAAAA 创建工作，服务能力和水平不断优化。成立 X 三大景区建设指挥部，按照每月一次例会、每月一次调度会、每月一次专题会的“三会制度”推进景区建设，全力抓好精品景区项目建设，解决 X 景区项目报批前置条件，完成 X 景区修建性详规编制，建成投运的 X 滑雪场、X温泉小镇一期一度成为旅游热点，着力形成了多元支撑的核心龙头景区品牌，X 县旅游知名度和影响力显著提升。

　（三）抓好信心重塑，旅游市场更加广阔。通过参加或举办省内外推介会、展览会和产品巡游等形式加大宣传，借助成渝地区文化旅游推介会、景区直通车启动仪式等，围绕进出通道通畅、地灾预防治理等游客关注点，大胆运用互联网、微信、微博等新媒体开展渗透式宣传，消除游客恐慌心理，强力传递X 县旅游依然安全的强烈信号。同时，重点抓好国道 X 线维修管护，X 路、X 隧道等一批交通畅通工程全面投用，全面排查和治理全县 X 处地质灾害隐患点，为全域旅游发展扫清了障碍，

　县域内交通、旅游秩序井然。特别是 X县 X景区直通车的开通，进一步拉近了 X 县与成渝经济核心区及西南各大中城市的距离，为 X 县旅游增添了新的活力。

　（四）抓好旅游招商，旅游基础更加坚实。一是打造懂经济、善谈判的旅游招商小分队，深化专业招商、中介招商和以商招商，广泛实施点对点招商，延伸招商触角，拓宽合作领域。近年来，招引 X 河谷景区、X 山自然公园两个 X 亿元旅游项目，浮云牧场、浮云森林、天空之眼、云上曾头等 X 余个三微三态旅游项目。二是成立旅游项目建设推进工作小组，由各个行政审批单位确定专人，采取推进小组一周一例会、政府每月一例会、一通报制度，优化项目服务，确保项目建设稳步推进。三是全力破解要素瓶颈，凭借土地利用总体规划修编、草地利用总体规划修编、城乡建设用地增减挂钩等契机，整理一批有旅游发展潜力的土地，做好重点旅游项目建设用地供给，确保了招商引资项目落地建设。

　（五）抓好农旅共融，旅游富民更加出彩。随着乡村旅游的蓬勃发展，X 县本土特色农产品就地实现鲜销，将绿色产品变成了游客餐桌上的健康食品、“后备箱”可带走的旅游商品和网络营销的特色产品，去年甜樱桃总产量突破 2000 吨，但未发生滞销问题，得益于全域旅游的深度发展。同时，抢抓省级旅游扶贫示范区创建契机，积极鼓励贫困群众依托特色旅游资源兴办农家乐、乡村旅店等经营实体，引导他们创建民宿达标户，

　促进旅游接待标准化、规范化建设，全县 X%以上的农村群众直接或间接从事或参与旅游产业发展，其中贫困人口近千人。例如，X 村 1 户贫困户利用浮云牧场带来的商机，开设“X 客栈”从事旅游餐饮接待，年均纯收入达 X 万元，已顺利实现脱贫摘帽；与此同时，X 户贫困户与浮云牧场签订了农副产品销售合同，确保了人均年收入至少 X 元以上。

　（六）抓好文旅互动，旅游促稳更加凸显。一方面，我县大力举办 2019X红叶生态旅游节暨 X县米亚罗红叶温泉节系列活动，办好办活花儿纳吉赛歌节、冰雪节等特色节庆活动，切实放大品牌效益，以品牌进一步拓展了旅游客源。另一方面，通过广泛发动群众参与节庆文化活动，在增加群众收入、增进民族团结、增强文化自信的同时，广大群众的思想文化素养不断提升，过去的一些邻里矛盾得以化解、婆媳关系得以改善，黄、赌、毒等社会丑恶现象不断减少，文旅互动成为社会稳定的有效助力。

　三、存在的困难问题

　虽然我县在推进全域旅游发展方面取得了一定成绩，也探索出了一些经验，但仍然存在不少值得重视的问题：

　一是旅游产品仍然单一。我县旅游依旧以观光游为主，缺乏有全国影响力的精品景区，旅游度假型产品缺乏，接待水平和档次较低，能够激发旅游者潜在消费欲望的产品还很少，不适应如今快速发展的大众旅游。

　二是竞争优势尚未凸显。我县旅游特色 IP 未

　形成，导致旅游增长速度放缓，游客停留时间短，难以形成大量消费，与周边县市比较旅游生产力和竞争力相对落后。

　三是旅游要素不够健全。受制于山区地形和国土规划等因素，部分旅游设施不配套、功能不完善，尚不能适应旅游业发展需要，旅游服务体系还未真正形成。

　四是旅游营销手段不够丰富。旅游宣传还停留在传统营销的初级阶段，运用网络营销、线上营销还不够充分，“智慧旅游”建设还有较大空间。

　四、下步工作打算

　在今后工作中，我们将继续在拓景扩容和品牌塑造上做文章，努力培育一批特色品牌，打造一批精品景点、规划一批优质线路，全面提升乡村文化旅游发展水平，全力打造全域旅游发展示范地。

　一是努力打造大核心，建好培优龙头景区。紧扣全域旅游发展规划，突出旅游龙头景区辐射带动作用，加快 X软硬件提升，实施品牌景区精细化管理，提升旅游品质和档次。加快 X 红叶景区、X 温泉小镇、X 景区建设，不断丰富旅游发展业态，构建多层次旅游景区支撑全域旅游格局。

　二是加快推进大项目，加快全域景区建设。以 X 牧场、X 森林等一批乡村旅游微景点为基础，着力打造浮云古堡、天空之眼、索郎农场等精品旅游项目，引进实施木卡羌寨文旅度假区、房车连锁营地等项目，探索建立特色民宿联盟，巩固提升多层次、多样化的乡村民宿旅游节点，以“小景点串大景区”，实现以藏羌文化走廊为轴线的串联和延伸，满足游客多元化需求。

　三是积极建

　设大环线，增强旅游承 载能力。重点抓好国道 X 线维修管护，加快汶马高速公路建设，进一步做好重要节点配套设施完善和景观建设，切实绿化、美化县内旅游交通路线；大力推进理小路、理黑路建设，加快研究推进上孟至米亚罗旅游内环线建设工作，完善景区直通车运营模式，构建快进慢出、慢进快出“双轴内环”交通网络。

　四是全力构建大环境，强化旅游市场整治。以创建放心舒心消费城市为契机，加强旅游从业人员培训，强化商贸服务市场综合治理，坚决打击缺斤少两、强买强卖、恶性竞争等市场乱象，切实净化消费环境、提升服务水平，营造体验性好、参与度高、娱乐性强的旅游消费环境。

　五是切实推。

　动大整合，加大旅游宣传促销。把宣传营销作为重塑旅游形象、提振旅游经济的关键，多形式、广渠道、多角度发起宣传攻势，大力实施“走出去”战略，加强与 X 等对口帮扶单位联系，通过参加或举办省内外推介会、展览会和产品巡游等形式进行宣传，实现资源共用、客源互流、市场共建、信息互通、利益共享，不断提升我县旅游的知名度和美誉度。

　尊敬的 X 市长，各位领导，同志们，旅游业作为 X 县未来的战略性支柱产业，将面对激烈的竞争和巨大的发展机遇，培育提升、成熟崛起将是一个漫长的过程。我们将认真贯彻落实本次会议精神，特别是 X 市长的重要指示，虚心学习兄弟县市的经验做法，创新实干、乘势而上，推动全县旅游事业再上新台阶，为加快“三区一中心”和幸福美丽 X 建设作出应有的贡献！

　 以下内容供参考：

　旅游局上半年工作总结

　 今年以来，根据委、政府工作要求，xxxx 旅游局积极适应经济发展新常态，不断深化旅游综合改革，加快产业转型升级，全面强化依法治旅，持续优化客源结构，不断推进国际化旅游目的地的建设。

　 一、上半年工作情况

　 (一)改革发展的条件更加成熟。一是理顺旅游管理体制机制。深入落实了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，努力探索构建“综合产业综合抓”的管理体制,相关文件已通过编委会研究并上报省编委办。同时，创建国家旅游综合改革试点城被列为《XXXX 年政府工作报告确定事项》。二是不断加大制度约束力度。按照政府统一安排部署，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对《权力清单》、《服务清单》和《责任清单》进行了梳理和编报，逐步构建起用制度“管权、管事、管人”的体系。三是完善科学发展综合考核。进一步发挥考核的激励和约束作用，确定了“旅游消费总额及增长率”、“接待入境游客增长率”和“游客投诉处结率和满意

　率”三项考核内容，引导旅游业科学发展。四是不断完善政策扶持体系。全面梳理旅游“十二五”规划和旅游总规的落实了情况，完成了“十三五”旅游规划纲要初稿。同时，根据旅游业改革发展的实际，修改完善了我促进海洋休闲旅游发展的实施意见。

　 (二)转型升级的基础更加牢固。一是积极推进大项目建设。梳理重点旅游项目 80 余个，规划总投资 3000 亿元，58 个项目已开工建设，总投资 1628 亿元，华润万象城等项目已投入运营。同时，“千万平米工程”XXXX 年旅游休闲度假及会展截至目前完成投资额 30 亿元，竣工面积近 50 万平米，超额完成上半年计划。二是邮轮旅游发展取得突破性进展。xxxx 邮轮母港正式开港运营，为 xxxx 邮轮时代拉开序幕。同时，成功举办“东北亚邮轮产业国际合作论坛暨第三届中国(xxxx)国际邮轮峰会”，期间达成多项合作协议。三是加快乡村旅游提档升级。在全积极开展乡村旅游和工业旅游创建活动，提升了村旅游接待点管理水平和服务能力，通过樱桃节、蛤喇节、蓝莓节等各类乡村旅游节会，丰富了乡村旅游的内容，全乡村旅游共接待国内外游客 1620 万人次，实现旅游业总收入 62.09 亿元。四是不断丰富旅游商品。积极参加中国旅游商品大赛、XXXX 海峡两岸旅游文创产品大赛、XXXX 中原旅游商品博览会暨旅游商

　品设计大赛等活动，其中《多彩 xxxx 系列丝巾》获得中国旅游商品大赛金奖。

　 (三)场营销的效果更加突出。一是统筹做好主题形象宣传。充分利用各类媒体和城公共资源，强化“红瓦绿树、碧海蓝天”城旅游主题形象海内外推广宣传，与休闲体育大会合作在央视投放旅游主题形象广告，在境外机场、地铁、电视等设置宣传 xxxx 旅游主题形象广告，进一步提升了 xxxx 城知名度与美誉度。二是创新做好新媒体营销工作。协助石家庄旅游局成功举办“第二届旅游城新媒体营销联盟年会”，提升了各联盟城的知名度和影响力。截至目前，xxxx 旅游局官方微博拥有粉丝超过 390 万人，在《XXXX 年一季度人民日报政务指数微博影响力报告》中位列“全国十大旅游机构微博”第二名。三是加大入境游场开拓。做好 Facebook、Twitter、YouTube 三个平台的对外宣传作用，内容发布数量、订阅用户数量、观看浏览量均超过了预期，聚集了较高人气。同时，围绕“一带一路”国家战略，加强与东盟国家互联互通和旅游合作，借助中韩互办旅游年契机，开展以“追梦 xxxx”为主题的旅游促销活动，进一步巩固了场份额。四是节会活动更加丰富多彩。成功举办好客山东贺年会、韩国--山东登山旅游年暨崂山登山月、XXXX中国旅游日山东(xxxx?莱西)分会场等活动，通过整合旅游资源推出了一系列惠民举措，切实拉动了旅游消费。

　(四)公共服务体系更加完善。一是构建多元化的旅游公共服务体系。上半年安装完成了 56 块道路标识牌，同时，积极争取 XXXX 年省两区一圈一带发展战略资金支持，推动邮轮母港基础设施、黄岛琅琊台风景名胜区改造提升、蓝色硅谷滨海景观整治等 3 个公共服务项目建设。二是不断丰富旅游公共服务体系的功能。将明阅岛模式与咨询中心建设相结合，增强旅游咨询中心的文化元素。藏马山国际旅游度假区汽车营地、大沽河艺术村宝龙房车公园、世博园“爱客营?露营地”等公共服务项目投入运营，丰富了旅游公共服务业态。三是积极开展厕所革命。按照布局合理、数量充足、干净无味、管理规范的原则，指导各区完成旅游厕所三年建设计划，做好了相关基础工作，一季度旅游厕所满意度位居全国第十位。

　 (五)旅游场环境更加优化。一是积极倡导文明旅游。组织开展了“文明旅游，从自我做起”、“xxxx 主流媒体文明旅游采风”等活动，在全社会形成了文明旅游的良好氛围。同时，通过开展“文明使者”评选、出台“文明使者”“十佳领队”评选标准和办法，打造了“文明使者”品牌。二是不断加大旅游场整治力度。组织开展了春节、清明、五一旅游场秩序检查整治活动，联合公安、工商、城管等部门组建旅游综合执法办公室，截止目前，区两级共组织场检查 1958 人次，检查旅游企业937 家(次)，一季度游客满意度位居全国第四。三是加强安全生

　产监管力度。建立完善了、区、企业三级联动的旅游行业安全主体责任网络体系，加大对重点企业、重要时段的检查力度。同时，对全近 400 家旅游企业负责人分批进行了安全培训。四是提高旅游行业服务水平。率先启动景区最大承载量建设工作，五一期间各大景区已严格按照最大承载量进行流量控制，37 家A 级景区入选首批全国旅游价格信得过景区。开展了“最美导游”评选活动，并推进实施《星级导游员评定标准》，不断提高导游员服务水平。同时，积极推动旅游企业晋位升级，截至目前，已有 2 家旅行社分别升级为 4A、3A 级旅行社，2 家酒店创建了三星级酒店，3 家景区正在争创 4A 级景区。

　 (六)机关文化建设更加扎实。一是深入开展“三严三实”活动。根据 XX、省委、委要求，在全局处级以上干部中开展“三严三实”、“双学双讲”专题教育活动，由党组书记进行了专题培训，并先后组织两次集中学习，进一步激发了广大干部职工干事创业的激情。二是积极创建学习型机关。创新组织开展了“双月讲坛”活动，积极营造人人是我师、我是人人徒的学习氛围。三是加强党风廉政建设。把党风廉政建设融入日常工作当中，严格落实了一岗双责，积极参与纪委组织“廉洁xxxx”微信平台交流活动，组织党员干部参观了反腐倡廉教育基地，参观信息和心得体会被纪委专刊发表。

　二、存在问题和下半年工作打算

　 (一)存在问题。当前，由于宏观经济形势影响，旅游经济运行存在一定的困难和问题，主要表现在：

　 1.入境旅游场增长压力较大。受全球经济持续低迷等系列问题影响，我入境旅游场增长压力持续增加，欧美游客比重较低，特别是受韩国中东综合症的影响，韩国出入境场在 6 月份出现了明显下滑。

　 2.产业发展科学化水平不高。“吃老本”、“自由散漫”和“不平衡”等问题突出，旅游产品仍以产业链短、体验性差、附加值低的海滨观光旅游为主，核心吸引力不足。同时，旅游企业规模实力相对较弱，缺少实力强劲的大企业。

　 3.环境秩序优化有待加强。旅游场环境还存在一些反复出现的问题，特别是海上旅游占点拉客、缩短时间，“一日游”非法揽客、虚假宣传、强迫消费等问题，影响了城旅游形象。

　 (二)下半年工作打算。

　 1.深化改革，继续推进理顺旅游行政管理体制。落实了《关于 xxxx 人民政府职能转变和机构改革的意见》，继续推动

　旅游管理体制改革，建立起符合旅游产业地位、体现 xxxx 旅游实际、具备科学高效特性的旅游管理体制。

　 2.落实了政策，营造良好的旅游业发展软环境。贯彻落实了《关于加快旅游业率先科学发展若干政策的意见》，完善奖励扶持机制，出台《海洋休闲旅游发展意见》、《关于加快发展旅游公共服务的实施意见》等一系列政策，提升旅游综合竞争力。

　 3.统筹发展，推进旅游行业转型升级。全面落实了《xxxx旅游总体规划》、《xxxx 海洋旅游发展纲要》、《xxxx 大沽河生态旅游轴带规划》等规划，构筑“三城两线四片区”的发展布局。同时，以项目升级促产业转型，加大招商引资力度，强化项目策划包装，积极推进邮轮母港城、大沽河生态旅游带等产业规模大、带动作用明显的旅游项目招商。4.开拓创新，加大旅游场宣传营销力度。持续做好 xxxx 旅游主题形象的宣传推广工作，加大境外旅游宣传促销力度，不断提升高端客源比例。推动《我在海边等你》旅游人文纪录片尽早在央视播出。利用旅游淡季，以“惠民、便民、利民”为主旨，举办好“xxxx 旅游惠民月”系列活动，拉动淡季旅游消费。