2021年xx区体育工作要点

2021 年 xx 区体育工作要点

　2021 年是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，也是 xx 打造 xx 科创中心主阵地的起步之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对体育工作重要论述精神，认真贯彻落实市委、市政府和七届区委十一次全会部署，做好体育改革发展各项工作，围绕体育强国建设《纲要》和系列《意见》、xx 全球著名体育城市建设《纲要》和 xx“十四五”规划《纲要》，聚焦 xx“xx 科创中心主阵地”主战略，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，巩固拓展疫情防控和体育改革发展成果，持续推动全民健身、青少年体育、体育产业协调发展，以优异成绩迎接建党 100 周年。

　一、坚持党建引领更高水平的体育改革发展 1.全面加强党的建设。认真贯彻落实新时代全面从严治党各项要求和重要方略，坚持以政治建设为统领，加强班子自身建设，抓好“关键少数”，打牢政治根基，夯实主体责任，强化“清单”管理，深化基层党的建设、意识形态工作和党风廉政建设“三项责任制”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活，推进学习型党组织建设，用好“学习强国”APP 等学习工具，发挥党组中心组学习示范引领作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续引向深入。

　2.强化基层组织建设。积极融入区域化大党建，持续打造“体汇党旗下”体育党建品牌，发挥好机关党总支作用，加强对基层党支部的指导服务，推进党支部标准化、规范化建设。认真落实“三会一课”制度，创新开展主题党日、岗位建功、志愿服务等活动，加强党建与业务紧密结合，发挥党支部战斗堡垒作用。加强党员教育管理，严把党员发展质量关。开展基层支部书记党务干部教育培训，提高党建工作能力。

　3.推进党风廉政建设。加强政治纪律和政治规矩，强化“四责协同”和“一岗双责”，积极支持、主动接受派驻纪检监察组指导监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化党员领导干部管党治党“八项责任”，有效推动全面从严治党向基层延伸，引导基层单位完善工作制度，严格依法依规办事服务。认真防范廉政风险，以中央八项规定精神等党内法规为准绳，强化对系统内人、财、物等廉政风险点的内审和内控。加强党风廉政建设日常监督检 查，积极实践监督执纪的“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题及时纠正，发现违规违纪问题坚决查处。

　二、积极构建更高水平的全民健身公共服务体系 4.加强体育设施建设管理。学习贯彻《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》文件精神，联合相关部门和街镇，大力推动市、区实事项目建设任务，新建、改建 3 条健身步道、5 片市民球场、40 个市民益智健身苑点。按计划有序推进杨行体育中心重大项目建设并启动后续运营管理模式研究，启动罗店大居体育中心项目建设前期研究工作。鼓励利用商场、楼宇、江河沿岸和建筑屋顶空间等“金角银边”，因地制宜建设小型多样、便民利民的体育健身设施。指导各街镇做好公共体育设施规划建设、维护更新、开放管理。常态化开展体育场地设施统计调查，完善信息服务平台，提高社区体育设施智能化管理水平。力争至 2021 年末，xx 区人均体育场地面积达 2.28 平方米。

　5.丰富全民健身赛事活动。根据《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》文件精神，加强统筹指导和顶层设计，编发《xx 区全民健身实施计划（2021-2025）》，创新办赛理念，丰富项目内容，坚持开放办赛方向，鼓励企业和社会组织参与。擦亮“战 FUNxx”全民健身品牌，推进全民健身赛事活动提档升级，进一步完善线上与线下相融合的市级、区级、社区级三级全民健身赛事活动体系。积极承办并组队参加 xx 市城市业余联赛，持续提升“四季路跑”、篮球等系列赛事能级。引导市民广泛参与体育锻炼，养成健康生活的理念和习惯。

　6.优化科学健身指导服务。发挥社会体育指导员人才库作用，丰富体育指导服务项目和内容。持续开展“宝小体健身云课堂”，提供居家健身线上指导。充分利用市、区两级社区体育服务配送平台，创新社区体育服务配送模式，完善配送网络，优化配送流程，扩大机关、社区、企业、学校、社会团体等配送领域，惠及各类人群。

　三、加快培养更高水平的青少年后备体育人才 7.夯实业余训练基础。加强教练员队伍建设，探索教练发展职业规划；充分发挥优秀教练员及教练员工作室带头人、“明翔计划”教练员的引领和示范作用。积极选送教练员参加全国和市体育局举办的各级岗位培训班和讲座，全年举办2-3 次各类继续教育培训，邀请专家、学者、优秀教练员为教练员讲课，提高培训的实效。进一步完善健全科学选材训练跟踪管理机制，进行训练信息跟踪，对列入优秀苗子的运动员组织选材人员定期进行跟踪测试，为教练员科学训练提供有效的数据依据，进一步提升体育后备人才培养成效。强化反兴奋剂教育，成立区体育局反兴奋剂宣传工作小组，做到兴奋剂事件零出现、零容忍。

　8.优化青少年体育项目布局。积极备战第十四届全运会及全国中学生运动会，完善强化第 17 届市运会参赛队伍。主动适应招生政策变化对业余训练产生的影响，推进体校与学校协同布局、联手培养。鼓励社会力量参与办训，广泛开展青少年体育培训、青少年体育冬夏令营、社区体育配送等。与篮球运动中心、xxxx 大华女篮俱乐部深化合作，依托专业教练团队，夯实青少年篮球基础。

　9.深化体教融合发展。以二线运动队为“龙头”，结合各级体育传统学校、特色学校运动队建设，发挥乒乓项目“一条龙”示范引领作用，着重打造篮球、手球“一条龙”布局，开设体育项目进校园项目清单。协同教育局共同组织开展2021 年 xx 区学生阳光体育大联赛各项赛事工作，做好宣传发动，确保各项比赛顺利进行。继续做好青少年体育技能培训进爱心暑托班、进社区，引导青少年掌握 2-3 项体育技能，为增强青少年体质健康服务。

　四、加速培育更高水平的社会组织 10.增强体育社会组织活力。吸纳优秀社会组织资源，共同推动区域内体育项目发展。坚持社会化、实体化、规范化、专业化和国际化的改革方向，加快推进区体育总会和各单项协会换届、脱钩工作。挖掘优秀社会体育资源，填补区域内项目空白，成立 1-2 家新体育项目协会。推动体育俱乐部等新兴社会组织成为全民健身、青少年体育项目共建等各体育工作领域的重要力量。进一步搭建平台，开展社会体育组织沙龙活动，引导社会组织通过政府购买服务的方式，在提升体育赛事、技能培训等方面积极为全民健身助力。

　五、协同推动更高水平的体育产业发展 11.强化品牌赛事引聚。以“打造一城、两季、多级的引聚辐射的品牌体育赛事活动布局”为重点，发挥品牌赛事引聚产业资源的平台功能，努力推动区域体育产业高质量发展。重点跟踪推进 CBA 夏季联赛、KOK 篮球世界争霸赛等篮球品牌赛事，体育舞蹈、电子竞技、帆船运动、综合格斗等竞演品牌赛事；持续提升“战 FUNxx”首创首发的“四季路跑”等系列群众品牌赛事，逐步打造成长三角地区乃至全国性知名赛事品牌；在打造品牌性的国际级、国家级、长三角地区级赛事同时，鼓励引导社会体育组织举办各类特色商业赛事和具有较大影响力的单项赛事。加大公益体彩对各类群众赛事和青少年赛事的冠名支持力度，传播公益体彩理念、提升公益体彩销量，力争全年实现体彩销量 2 亿元、募集区级体彩公益金 1000 万元以上。

　12.推动体育消费迭加。以“构建两轴、多片的联动集群的体育产业发展布局”为重点，发挥“四重”服务机制作用，对接街镇园区发展规划与招商计划，服务推动“智慧湾”、“中成智谷”等园区体育消费类项目引进落地，努力丰富高品质体育生活。积极发挥“吴淞创新城”特大厂房体量优势，鼓励支持引导优质体育服务品牌入驻，加强已引进落地项目的服务对接。大力支持高境镇“三邻桥”体育文化园全国“新兴体育服务综合体”品牌打造与全市首批“都市运动中心”项目建设，服务推进“新杨湾”、“新业坊”等园区体育项目载入赋能。深化镇局联动、园区协同、多部门协作机制，培育创建 xx 市体育产业示范基地（单位、项目）、xx 市星级体育旅游休闲基地。

　13.加强行业服务指导。切实加强与相关部门和街镇（园区）的协同配合，充分依托联席会议制度，合力加强行业规范。积极探索引进整体化、专业化服务，引导推动企业参与行业共治。加强政策法规宣传培训，探索行业消费警示机制，动员社会力量参与行业治理。优化品牌体育竞演赛事活动全程对接、指导服务，推动相关行业健康发展。

　五、持续推进更高水平的体育治理体系建设 14.加强体育宣传工作。落实意识形态责任制，突出建党 100 周年、奥全运比赛、全民健身等重大主题，深化体育文化建设，增强主动性、系统性和规范性。创新宣传方式，加强与“xx 体育”“xxxx”等主流新媒体的合作互动，利用好中央、市级、区级各类报刊杂志、电视广播、新闻网站和新媒体的宣传载体，扩大 xx 体育的宣传面和影响力。加强宣传策划，充分利用好微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、生动的网络互动活动，进一步提高“xx 体育”微信公众号的粉丝数、关注度，通过合作联动扩大 xx 体育宣传的覆盖面。

　15.提高体育行业治理能力。健全科学民主依法决策机制，严格重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，努力实现高效能治理。落实政务服务“一网通办”、“全程网办”等行政审批放管服新机制，持续优化体育营商环境。加强游泳场所开放安全监督管理，会同卫生、文化执法部门开展“双随机、一公开”联合检查。协同推进涉体培训机构行业治理、涉体单用途预付消费卡管理服务等工作。

　16.加强安全运行管理。落实安全生产工作责任制，做好体育系统安全运行指导和监督、检查工作。定期开展消防及高危体育项目安全大检查大排查、消防培训及应急演练、游泳等高危项目从业人员培训和资质审查，加强对场馆开放、竞赛训练、消防安保以及施工安全的监督管理。持续加强保密、档案、信息公开等工作，有力保障各项工作安全有序运行。

　 以下内容供参考：

　州体育局十三五和2020年工作总结及十四五和2021年工作打算

　根据《州人民政府办公室关于报送“十三五”2020 年工作总结和“十四五”2021 年工作打算及重点专题研究材料的通知》要求，结合 XX 州体育工作实际，现对“十三五”、2020年的工作进行总结，对“十四五”、2021 年工作进行打算。

　一、“十三五”期间工作开展情况 （一）群众体育有声有色。一是社会体育组织不断完善。先后成立了州级和县市级体育组织共 152 个，其中体育协会105 个、健身气功站 7 个、健身俱乐部 15 个，太极拳研究会等其他体育组织 25 个。二是全民健身活动丰富多彩。打造群众喜闻乐见的本地品牌赛事，抓住全民健身上升为“国家战略”的契机，鼓励以协会名义组织开展健身家庭大赛、社区健身趣味活动、健身长跑活动等各类群众体育活动。同时，开展了“红红火火过大年”系列活动、迎春杯足球锦标赛、“普惠金融，通达城乡”农商行杯足球锦标赛、XX 州“金州杯”校园足球联赛、“大行德广伴你成长农行杯周末篮球赛”、XX 州职工乒乓球比赛、“新年登高活动”、贵州省“茅台王子杯”广场健身操舞大赛半决赛（XX 赛区）、QBA 篮球赛、“新市民”运动会等赛事活动，经统计，2016-2020 年全州组织各类群体赛事活动共 956 场，参与人数超过 340 万人次。三是不断打造群众体育品牌赛事。以国际山地旅游暨户外运动大会为平台，举办了中国自行车联赛·兴义站、中国热气球联赛·兴义万峰林站、万峰林国际越野跑公开赛、中国万峰湖野钓大赛、安龙舞龙公开赛、全国太极拳公开赛·安龙站、安龙国际攀岩精英赛、贞丰三岔河国际露营大会、贞丰情侣同心挑战赛、晴隆二十四道拐全国场地越野锦标赛等品牌赛事活动。四是加强社会体育指导员培训。将社会体育指导员培训纳入每年的工作计划，2016-2020 年共培训社会体育指导员 1815 人次。五是组队参加省级、国家级比赛成绩优异。组队参加中华人民共和国第十一届少数民族运动会，板鞋竞速获得 2 项一等奖，传统体育运动表演项目《布依狼牙棒》获得二等奖。

　（二）竞技体育实现突破。一是培育体育运动训练学校和基地。2016 年以来，培育了足球、篮球等 11 所体育传统项目学校，培育射箭、摔跤、武术、攀岩 4 个州级竞技体育后备人才训练基地，获批 3 所省级体育传统项目学校、2 所试点校、2 个青少年体育俱乐部、2 个青少年户外活动营地和 2 个优秀后备人才基地。二是储备体育后备人才。完成了2886 名射箭、拳击、跆拳道、摔跤、举重、田径、羽毛球、篮球、游泳、击剑、足球、体操、乒乓球、攀岩、速度轮滑等项目运动员的注册工作。每年邀请省级训练单位教练员到我州进行 2 次优苗选拔，输送 86 名运动员到省体育运动学校开展跆拳道、举重、拳击、摔跤、田径等项目训练；输送10 名运动员到省体工队和省级训练中心开展皮划艇、射箭、体操等项目训练；输送 3 名运动员到国家队开展单板滑雪和皮划艇训练。三是做好教练员、裁判员培训。完成足球、田径、篮球、气排球等教练员培训 480 人，其中选派 63 人参加省局举办的培训，选派 15 人参加国家体育总局举办的培训。完成 321 名篮球、足球、乒乓球等项目裁判员的培训工作。四是举办两届全州综合性运动会。成功举办 XX 州第三届、四届全州运动会，全州 9 个县（市、新区）共有 4282名运动员参加比赛。五是参赛成绩得到提升。组队参加全省锦标赛共获得金牌 135 枚、银牌 99 枚、铜牌 127 枚；组队参加贵州省第十一届运动会获得金牌 30 枚、银牌 31 枚、铜牌 21 枚；参加全国青少年赛事获得金牌 5 枚、银牌 8 枚、铜牌 13 枚。1 人达国家健将运动等级标准，12 人达国家一级运动员等级标准，30 人达国家二级运动员等级标准。

　（三）体育产业稳步推进。一是户外运动设施进一步完善。打造了汽车拉力、山地自行车、低空飞行、攀岩、露营、风筝、滑草、徒步、垂钓等十大户外运动基地。结合各县（市、新区）的优势条件，打造了兴义万峰林、兴仁放马坪、安龙笃山、贞丰三岔河、普安江西坡、晴隆二十四道拐、册亨县万重山、望谟天马山、义龙云屯等生态体育公园。贞丰三岔河生态体育公园被国家体育总局第一批授予了“全国运动休闲特色小镇”， 2017 年国家体育总局在贞丰县举办全国运动休闲特色小镇建设工作培训会，兴义市、安龙县、贞丰县被国家体育总局命名为“XX（县域）国家体育产业示范基地”。二是户外运动赛事活动不断丰富。依托国际山地旅游暨户外运动大会平台，举办了万峰林国际徒步大会、热气球表演赛暨飞行体验活动、兴义万峰林越野跑公开赛、晴隆“二十四道拐”中国汽车拉力赛暨汽车场地越野锦标赛、全国攀岩锦标赛、贞丰三岔河国际露营大会等精品赛事活动，提高了 XX州的知名度和美誉度。三是体旅融合发展初见成效。结合旅游业发展推出精品山地户外运动休闲旅游产品和路线，打造具有国际品质的山地户外运动休闲胜地。通过全州一系列激励旅游业发展政策措施，创造了旅游业向体育旅游的转型升级，不断带动群众脱贫致富。

　（四）体育设施建设扎实推进。一是在公共体育场馆建设方面。完成义龙新区棒垒球体育公园一期建设，建成一个田径场、一个棒球场、一个体育馆及其附属设施；完成贞丰县公共体育场和安龙县全民健身中心建设；建成 50 块社会足球场、26 个社区多功能运动场和 2 个全民健身活动中心；建成乡镇级农民体育健身工程 42 个、村级农民体育健身工程 623 个，安装全民健身路径工程 86 套。截止 2020 年 10月，全州 115 个乡镇、1095 个行政村实现乡镇级和村级“农民体育健身工程”全覆盖，人均体育场地面积达到 1.5 平方米，有效解决了老百姓健身难的问题。二是在运动基地和健身绿道建设方面。建成晴隆汽车运动基地、安龙国际攀岩基地、兴仁放马坪风筝放飞基地、兴义万峰湖野钓基地和晴隆“二十四道拐”汽车运动基地等 9 个运动基地，建成健身绿道里程达 963 公里。三是在公共体育场馆免费低收费开放方面。积极向上级争取公共体育场馆免费低收费开放补助经费，从 2016 年起共争取到上级部门补助经费 916.4 万元，为我州公共体育场馆维护及免费低收费开放管理提供了资金保障。

　二、2020 年工作开展情况 （一）群众体育工作。一是组织开展“居家尚武战疫情”网络武术展示大赛、“打赢歼灭战·同步奔小康”全民健身线上公益徒步活动、全国县域社会足球赛事活动兴义赛区“足协杯”比赛、2020 年 XX 州业余足球联赛、2020 年 XX州气排球交流赛、2020 兴义市创建全国文明城市“湾塘悦府杯”篮球运动等影响力较大的群众体育活动。二是在兴义市、晴隆县和册亨县抽取 2880 名不同群体人员进行体质测试，形成数据样本报省体育局，完成 XX 州第五次国民体质监测工作。

　（二）竞技体育工作。一是完成 830 名射箭、摔跤、武术、拳击、跆拳道、举重、田径、击剑、游泳、体操、乒乓球、羽毛球、攀岩、篮球、足球等项目运动员注册工作。二是选派 409 名运动员运动员、教练员参加了贵州省射箭、拳击、跆拳道、摔跤、举重、田径、羽毛球、游泳、击剑、篮球、足球等项目锦标赛，共获金牌 31 枚、银牌 25 枚、铜牌42 枚，全省排名较上年度上升了 1 位。三是从州级体彩公益金中安排 41 万元专项经费补助射箭、摔跤、武术、攀岩、击剑等运动基地，安排 50 万元补助义龙新区社会事务局用于 10 所全国软式棒垒球实验学校开展软式棒垒球进校园活动。四是选拨 31 名运动员苗子委托省体校进行训练培养。

　（三）体育产业工作。一是引进贵州恒丰集团有限公司到兴义市丰都街道办投资新建 XX 州恒丰足球青少年训练基地、住宅小区及其附属设施项目，签约总投资 80 亿元。二是举办第六届 XX 州旅游产业发展大会和第六届兴义户外运动产业装备博览会，并以其为平台举办中国万峰湖第十四届野钓大奖赛、兴义万峰林国际徒步大会、2020 年全国女子垒球锦标赛、2020 年全国女子垒球青年锦标赛和 2020 年全国女子垒球冠军杯赛等赛事活动。三是完善了 30 公里健身绿道的的标志标牌，对兴仁放马坪、义龙云屯两个生态体育公园进行提质升级。

　（四）体育基础设施建设工作。一是完成兴义市马岭街道思源社区、兴义市木贾街道东兴社区、兴仁市在水一方社区、册亨县高洛新区、册亨县坡妹镇等 5 个社区多功能运动场的建设。二是完成兴义市清水、兴仁市真武山等 14 个社会足球场的建设。三是新建乡镇级农民体育健身工程 8 个、村级农民体育健身工程 336 个，安装全民健身路径工程 17套。四是向上级体育主管部门申请到免费低收费开放补助资金 451.4 万元，有效的保障了我州公共体育场馆免费低收费开放工作。

　三、“十四五”期间工作打算 （一）群众体育方面。一是广泛开展群众喜闻乐见、形式多样的全民健身活动每年不少于 100 场。二是积极思考新时期群众体育发展思路，贯彻落实《全民健身条例》《全民健身计划》要求，创新工作方法，为提高人民健康素质提供良好的公共体育服务。三是紧紧围绕群众身边的“六个”工程，健全群众身边的体育健身组织。四是坚持城市体育和农村体育同步走的工作方法，实现全民健身活动和健身器材升级，全面建成 15 分钟“健身圈”体系。五是加强群众身边的体育健身指导，每千人中拥有 1.5 名社会指导员。六是实现各县(市、新区)体育总会和社会体育指导员协会全覆盖，90%以上乡镇(街道)建有体育组织或健身站(点)。

　（二）竞技体育方面。一是研究制定《XX 州竞技体育发展实施方案》《XX 州竞技体育奖励实施办法》《XX 州竞技体育后备人才训练基地管理办法》《XX 州体育后备人才试点学校管理办法》《XX 州体育传统项目学校管理办法》等工作机制，推动竞技体育规范有序发展。二是以射箭、摔跤、击剑、棒垒球、武术、跆拳道、田径、游泳、攀岩等项目为重点，创建 15 个以上青少年竞技体育后备人才基地。三是完成 500名教练员培训，重点培养 100 名以上优秀教练员，打造“领军型教练员”带头人，为 XX 州发展竞技体育储备人才。四是按照国家和省的部署，全面深化体教融合改革工作。五是举办全州第五届、第六届运动会，发现竞技体育人才，丰富人民群众体育文化生活。

　（三）设施建设及产业方面。一是对全州已建生态体育公园进行提质升级，充分发挥生态体育公园的全民健身、体育旅游功能，促进体育产业发展。二是新建一个州级体育综合馆或全民健身中心，推动学校体育设施向社会开放。三是各县（市）新区建成一场、一馆或全民健身中心。四是每年至少引进一家体育生产型企业落户 XX，扩大体育经济在全州经济总量中的比重。

　四、2021 年工作打算 （一）群众体育方面。一是健全群众身边的体育健身组织，2021 年新增州级健身组织 3 家以上，新增县级健身组织5 家以上。二是举办群体体育赛事活动不少于 150 场，不断满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次健身需求，创新全民健身新格局。三是按照“月月有赛事、周周有活动”的要求，每月开展群众体育活动不少于 2 场。四是积极推进国家级、省级、州级社会体育指导员培训工作，培训社会指导员不少于 120 名。五是继续举办好中国万峰湖野钓大奖赛、兴义万峰林国际山地越野跑公开赛、兴义万峰林国际徒步大会等赛事活动。

　（二）竞技体育方面。一是研究出台《XX 州竞技体育发展实施方案》《XX 州竞技体育奖励实施办法》《XX 州竞技体育后备人才训练基地管理办法》《XX 州体育后备人才试点学校管理办法》《XX 州体育传统项目学校管理办法》等工作机制，推动竞技体育规范有序发展。二是选择射箭、摔跤、击剑、棒垒球、武术（散打）、空手道、跆拳道、田径、游泳、攀岩等项目，创建 5 个以上青少年竞技体育后备人才基地。三是完成 100 名教练员培训，培养 20 名以上优秀教练员，为 XX 州发展竞技体育储备人才。四是举办全州第五届运动会，发现竞技体育人才，备战 2022 年贵州省第十一届运动会。

　（三）设施建设及产业方面。一是根据国家、省有关部门的资金投向，指导各县（市、新区）申报生态体育公园建设和提质升级项目，以及申报其他体育基础设施建设项目。二是做好公共体育场馆免费低收费开放工作，指导公共体育场馆运营单位申报省、国家公共体育场馆免费低收费开放补助资金。三是推动义龙新区棒垒球公园二期工程建设，为承接大型国际性棒垒球赛事创造更好的条件。四是联合教育部门推动有条件的学校向社会开放体育场地设施。五是谋划布局体育健康产业，积极培育本土户外运动企业，力争引进渔具等体育生产型企业落户 XX。六是充分利用山地资源优势，大力发展攀岩、自行车、徒步、越野跑、汽车、探洞、露营等户外运动项目，支持企业、俱乐部、运动协会等申办国际国内品牌赛事，通过举办赛事活动和开展体育培训、夏令营、冬令营等方式拉动体育旅游消费。