县领导开展企业调研报告
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根据 县 委、 县 政府 企业走访活动安排，10 月 月 25 日，我对 们组织专班对 XX 镇企业运行情况进行了专题调研 。深入到FH 、WK 等 等 5 家企业生产一线，详细了解了企业生产经营情况、 发展现状和面临的困难、问题 ，传达宣传了有关中小企业扶持政策，并征求了各企业老总对政府 及 部门的意见和建议，现将 具体情况 汇报 如下：
一、基本情况 XX 镇现有 大小业 企业 100 家，业 其中规模以上企业 3 家，主要从事机械 和纺织服装等 行业。今年以来，尽管全国范围内经济下行压力增大，但全镇工业经济总体上仍然保持着 平稳较快的发展态势，元-9 月，完成工业产值 11.9 亿元，销售入 收入11.5 亿元，利税4800 万元，同比分别增长30.3%、 、30.5%、 、31.2% 。
二、存在问题 在 总体经营状况稳步提高的同时 ， 企业生产经营中仍存在着一些问题 ，合 综合 XX 镇委、镇政府和企业反映情况，主要存在下面六个方面的问题。
1 、招工难。
这是一个 共性 问题，在劳动密集 型 企业显得尤为十分突出。AKFH 品有限公司满负荷生产需要 1000
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数 人，现有职工人数 500 人，公司老总 反映 ，他们是年年招、月月招、天天招，甚至不论男女，不限年龄，可公司员工总在 是在 500 人上。
下浮动。WKBB 制造有限公司成立于 1993 年，管理层人员年龄普遍偏高，今年，公司为了优化管理层人员薪 年龄结构，以底薪 10 万元的标准面向社会招聘有经验、懂管理的年轻人士，半年下来，竟无人问津。
2 、融资难。
受经济下行压力增大的影响，很多企业存在资金回收慢，流动资金不足的问题，表现得最为明显的是HNQPSH 机械有限公司。该企业老总说，以前实行订单生即 产，一般按四个阶段进行结账，即 30% 的预付款、30% 的进度款、30% 的验收款、10% 的质量保证金，而现在这些都被模糊化了。他还告诉我们，10 月份他们就要与 ZHY 集团签订份 一份 5000 万元的生产合同，流动资金不足是 目前最大的困惑。
3 、负担重。
主要表现在两个方面。一 是在税收问题上，许多老板反映我 县 的土地使用费相对过高。他们说，按照国家规定标准，一级城 县为 土地使用费为 20 元/ ㎡, 二级城 县为 为 15元 元/㎡ ㎡ ，三级城 县在 控制在 10 元/㎡ ㎡ 以内，我 县 的土地使用费为10 元/㎡ ㎡边 ，是周边 TS 、WS 等同类县的 2 倍。
二 是在 报刊杂志征订上，许多老总 觉得负担很大 ，各种报刊杂志费征订数量一年比一年多，价格也一年比一年涨。HNAKFH 品有限公司老总 反映 ，达 公司每年征订的各类报刊杂志达 10 多个门
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订 类，有的甚至要重复征订 8 份以上，公司仅报刊杂志征订每近 年都要开支近 2 万元。
4、 、 办证难。HNAKFH 品有限公司是一家从事 FWB 深 深加工项目的企业，产品主要销往国外。2009 年底，公司意识到本行业劳动密度大、技术含量低、 市场 需求量在减少的实际，决定实行 产业升级 转型，军 进军 GD 行业， 开拓国内 高端市场 。
为此，公司多次到省药监局申请办理《医疗生产许可证》，直至去年才办理成功，前后历时两年，但去年申办的《产品注册证》到目前为止仍 然没有全部完成。
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5 、保险难。
一是员工不愿意参与保险。
大部分企业愿意为员工投保，但 很多员工对企业缺乏信心，随时准备跳槽 ，加上眼前利益 影响 ，对 参保 存在抵触情绪。二 工伤保险受限制 。企业愿意为 办理 工伤保险，但 按照 社会保险“ 五险合一”的政策，企业在为员工购买工伤保险的同时还必须为员工购买养老、生育、失业和医疗保险。三是保险存在重叠现象。很多企业 员工大多数是农民工，已经参与了新农合 ， 再参与社保 是一种重复保险 ， 有的企业反映他们通过商业保险办理了工伤保险，但办理社保时仍需办理工伤保险， 无形中增加了企业的负担。
三、有关对策和建议 针对工业企业发展面临的困难和问题， 提出建议如下：
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1、 、 加强企业走访， 增强 企业 生产 信心 。
越是在困难时期 ，企业 越 是要树立信心。
面对当前经济发展的严峻形势，要 继续实行 “ 四大家 ”领导 联系企业制度，对重点企业、重点项目实行一企一策、一项一策。
各单位和部门要上门面对面聆听企业需求，针对问题抓紧落实解决措施，建立“ 走访-过堂- 解决” 长效机制为企业排忧解难。在企业反映的各种问题中，个性化问题 由 各部门 加强对口服务快速解决；共性问题 则通过政策和制度的修订给予帮助。
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2 、拓宽融资渠道，缓解企业融资难题。
根据初步摸底调查，QPSH 机械、AKFH 等企业流动资金不足，急需信贷资金2000万 万 元。为帮助企业解决资金难问题， 建议从三个方面加大工作 力度。一是密切政银企会商，政府要充分发挥桥梁纽带作用，加强与银行机构与 企业之间的沟通联系，促进银企信贷资金供求有效对接。举办银企对接会，积极促成银行机构加大对企业的信贷倾斜扶持，尽力帮助企业缓解资金困难。
金融部门 要 引导企业申报授信工作，简化程序，提高效率。对涉及到授信企业的审计费、评估费、申报费一律减半征收。
二是引进有实力的担保公司。融资难还体现在企业贷款难以找到合适的担保公司、担保企业，抵押担保程序繁杂、贷款到位周期长 。对此，应该积极引进有实力又经营规范的担保公司，加大对目前已有 担保公司的扶持力度，充分发 挥担保公司在企业融资中的作用。三 是加快专项资金扶持。
企业贷款审批复杂、周期较长，为了帮助企业更快地渡过
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难关，可以对一些有 市场 、有效益企业加大县域经济发展 资金 、财政周转金等专项资金 的支持力度 ， 帮助 渡过困难期。
3、 、 提升 服务 水平，优化企业发展环境 。
一是加大办证服务力度。这次企业反映的医疗生产许可 需要 在省药监局办理，门槛高、要求高，审批手续复杂，单靠企业自己跑，难度很大。
县 药监 部门 要 加大引导帮扶力度，对全 县 范围的办证需求情况进行全面 调查 摸底， 制定方案， 组建 代办服务 专班，专门对接省 药 监局和有关企业，实现 集中公关、集 中办证 ，确保企业早日转型办证成功 。二是切实减轻企业负担。针对各种报刊杂志乱收费、乱摊派、重复征收的情况，各地各部门要科学分配征订任务，不能 随意 加数。
要 严肃纪律，加大对各类报刊杂志的整顿清理力度， 对重复征 订 、乱摊派等行为 一经发现，要严厉查处。
三是加大招工力度。积极出台有利于吸引我 县 外出务工人员返乡就业的政策措施。目前，我 县 长期稳定在外省务工的人员有近20 万人，只要吸引10% 左右的人员返乡就业，就可以满足企业所需。针对企业反映的技术人才、储备人才不足的情况， 县 人社 部门要强化用工培训，将培训与企业用工对接起来，有 针对性地组织定向培训，以便为企业提供“ 适销对路” 的专业人才； 要 推动校企合作，尤其是与职业院校的合作，提高我 县 职业院校毕业生留 县 工作的比例。
四是灵活调整社保措施。
减少企业缴费压力 ，对于经营存在 困难 的 企业在社会保险缓缴期限内可按不低于社会平均工资标准的60% 为缴费基数，一年后视企业
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经营状况逐步提高。企业缴纳社会保险费有困难的，可以实行企业与个人分开核定。
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4 、加大 投入 力度，完善 基础设施建设 。
基础设施建设是工业发展的硬 环境，很多企业生产效益好，扩规发展、做大做强的意愿强烈，但由于水、电、路等配套基础设施不到位，发 展陷入瓶颈 。
建议 县 委、 县 政府充分考虑 到 地 方 建设发展 的热情， 继续 加大支持和协调力度 ， 县 交通部门 要持续加大资金投入力度， 支持 改造升级工程，确保工程早日开工，早日改造完毕。
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