度市民政局党委书记抓基层党建述职报告

　2020 年度市民政局党委书记抓基层党建述职报告

　市民政局党委

　2020 年，市民政局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，基层党建各项工作取得了新进展新成效。

　一、基层党建工作 1、书记抓基层党建工作取得的主要做法和成效 一是认真贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示批示。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织学习《习近平谈治国理政第三卷》、党的十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，推动民政系统党员干部提高政治站位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　二是立足民政职能落实党建重点任务。认真履行政治责任，配合市委组织部指导基层依法依规开展村社区党组织换届工作；进一步推进社区工作者职业体系建设，在主城区 80%的城市社区推行“全科社工”服务模式；继续深化社会组织党建书记项目，建立党建工作与社会组织登记、年检、评估、监管、信用“五同步”机制，大力推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。

　三是突出抓好基层党建责任落实。先后出台学习型党组

　织学习型领导班子建设、用好“党章学堂”等实施意见，制定意识形态风险防控四项机制，11 月，我还就学习贯彻党的十九届五中全会精神讲授专题党课；修订全面从严治党责任清单，制定基层党建工作联系点、“三重一大”事项决策和“三会一课”等三项制度，制定书记抓党建工作清单，明确5 项重点工作和 6 个书记项目；开展“四型”机关建设，为基层党组织树标杆、做表率；积极主动投入疫情防控工作，全系统 40 多名党员干部无偿献血 9600 毫升，191 名党员缴纳特别党费 1.7 万余元。全年新发展党员 3 名，2 名预备党员按期转正。

　四是切实抓好问题整改落实。针对上年度述职中查摆的党员干部教育管理、党组织规范化建设、党务业务协同等方面问题，局党委通过创新学习教育载体、完善考核办法、项目化推进党建工作、强化党建与业务深度融合等方面进行整改。突出抓好“六保六稳”巡察整改和省委意识形态巡视整改，局党委联合派驻纪检组对基层党组织在养老机构消防审验等工作中履责不到位等情况进行约谈，采取有力措施落实市纪委关于在全市殡葬领域专项治理纪检监察建议。

　2、基层党建方面存在的突出问题 一是党建工作的方式方法还需要进一步改进。对新时代民政系统党建工作规律把握还不够，部分党组织学习教育还有流于形式的现象，在学深悟透新思想、用活用好交流研讨等方面还需要下更大功夫，工作载体创新不多，党建工作品牌意识不强。

　二是部分党员干部的思想素质、工作作风与新时代民政工作的要求还存在差距。责任压力传导不够，少数工作人员还存在作风不实问题，干部教育培训手段单一，激励约束机制不健全，运用“三项机制”激励干部担当作为方面还要加大力度。

　三是基层党组织建设的规范化方面还需要进一步提升 。有的党务干部规矩意识、责任意识不够强，工作积极性不高，没有很好的发挥示范带头作用，个别基层党组织还存在制度落实不到位现象。

　出现上述问题，究其原因主要有以下几个方面：

　一是对基层党建工作的认识还不够 “ 深” ” 。部分党员干部不能很好的认识到党建工作的引领作用，不能很好的摆正党建工作与业务工作的位置，不能很好的做好结合的文章，有的党务干部对党建工作研究不深不透，在树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想意识上还有偏差。

　二是基层党建工作做的还不够 “ 细” ” 。开展党建工作普遍缺乏“绣花”精神，有的同志满足于“一般化”要求。如在掌握党员的思想状态上不够细、对党建工作思路研究不够准、对基本情况掌握不够实，一些工作举措、效果距离上级党组织的要求还有一定差距，与民政工作需要、党员干部的思想需求贴合不紧密。

　三是各项制度的落地还不够 “ 实” ” 。基层党建工作已有不少制度，有的党组织抓落实还不到位，结合实际开展工作还缺乏因地制宜的办法，导致同样的制度，有的党支部落实

　的比较好，有的党支部落实的不够好。

　3、下一步基层党建工作思路、重点和措施 一是抓 责任落实。党组织书记要履行全面从严治党第一责任人职责，领办“书记项目”，督促班子成员履行“一岗双责”；加强对党建工作分析研判，牵头制订党建工作措施。

　二是抓教育管理。完善党支部议事规则，认真执行民主集中制；加强党员教育管理，继续深化“一支部一特色”党建品牌培育；狠抓作风建设，紧盯“七个不”问题，持续深化纠“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义问题。

　三是抓基层基础。扎实推进党支部标准化、规范化建设，配好党务干部，建立党员发展信息库；支持引导工青妇等群团组织发挥作用，形成工作合力。

　四是抓制度落实。党组织负责同志带头上好党课，严格双重组织生活制度，提高组织生活质量；严格落实“三会一课”、民主评议党员、固定学习日和组织生活会等基本制度，带头落实意识形态工作和党风廉政建设责任制。

　五是抓作用发挥。定期向局党委汇报抓党建责任落实情况，抓好评议意见整改落实；发挥好表率作用，抓好党员干部考核，将考核结果与选用评优、绩效分配挂钩，激励党员干部发挥模范带头作用。

　二、人才工作 1、人才工作的主要成效 一是扎实推进社会工作人才队伍建设。在抗击新冠疫情的斗争中，引导全市社会工作者从专业角度加强心理疏导，

　发挥积极作用；组织开展“专业社工、守护儿童、托起希望”主题宣传周活动；举办社会工作人才“危机干预”实务培训，启动实施驻学校社会工作站试点项目。组织全科社工专题培训，398 人通过全科社工结业考试。

　二是努力提高民政管理人才能力水平。组织全市民政系统机关中层以上干部、业务骨干参加全国民政系统综合业务培训，全面提升业务水平。选派 2 名干部参与全市新冠疫情防控工作和文明城市创建工作，择优引进 1 名高层次人才。

　三是不断加大民政技能人才培养力度。在全市养老护理员岗位练兵和骨干集训的基础上，举办全市首届养老护理技能竞赛暨第五届江苏技能状元（养老护理）大赛 XX 市选拔赛，在全省竞赛中我市一名选手获得三等奖；举办养老护理员培训班、公墓管理员技能提升培训班等，培训专技人才上千名；全年有 9 人晋升中级专业技术职称，2 人晋升高级专业技术职称。

　2、人才工作存在的突出问题 一是社会工作人才方面。社会工作的知晓度认同度有待提升，全市社工人才总量不足，作用尚未能得到有效发挥；社会工作岗位开发不足，部分承担社会管理和公共服务职能的机关事业单位未设置专门社工岗位，有的虽设立相关岗位，但存在岗职不符等现象，民办社工机构实务能力偏弱。

　二是民政管理人才方面。总体上看，民政管理人才知识结构、素质结构、梯次结构不够合理，基层民政干部和民政工作人员数量少，能力水平有待提升。

　三是民政技能人才方面。由于民政工作的特殊性、以及福利待遇等激励保障机制不完善，民政系统对高素质高技能人才吸引力不足，养老、殡葬等方面的专业技能人才缺口大。

　3、下一步加强人才工作措施 一是进一步健全社会工作人才工作体系。鼓励引导参加全国社会工作者职业水平考试，加大岗位开发、激励保障力度，拓展社工实务领域，深入实施驻学校社会工作站试点项目。对政府购买社工服务项目加强跟踪督导，确保发挥实效。

　二是进一步强化人才教育培训。大力实施职业素质提升工程，通过组织业务培训、专题讲座、学习考察等形式，提高民政干部能力水平。组织民政行业技能竞赛，不断提升能力水平。

　三是进一步完善人才激励保障机制。通过加大绩效考核力度、营造良好工作环境，吸引更多优秀人才加入民政队伍；用好“三项机制”，激发民政干部队伍活力，为民政事业高质量发展提供人才支撑。