2021年“十四五”时期经济社会发展计划稿和县深化移风易俗改革推进大会发言例文

1 2021 年 “十四五”时期经济社会发展计划 稿和 在县深化移风易俗改革推进大会发言 范文

　1 2021 年 “十四五”时期经济社会发展计划 范文稿

　一、深入推进工业强镇战略

　 按照“特、高、实、快”的要求，对各类企业、项目进行科学规划、合理布局，逐步淘汰高投资、高风险、高污染、高死亡率、低效率、生态破坏严重的掠夺式生产方式，引入低风险、高回报、低污染、高效率、科学安全的对生态环境有利的生产方式，使全镇工业发展走上资源节约、经济发展，同时生态环境良好、社会环境良好的发展道路。

　 （一）继续扶持工业企业做大做强和企业规范管理、安全生产、环保节约发展。

　 努力改善箕山的软、硬投资环境，统一规划、统一组织、统一实施、统筹发展。大力发展民营经济，扶持现有企业做大做强，继续走产、供、销于一体的发展路子，加强新工业、新技术的引进，加快技术创新和产品开发，降低企业对原资源的消耗，降低成本，提高利润，实现节约发展。

　按“谁开发，谁治理”的原则，努力解决好经济发展和环境保护、生态建设的关系，更加重视可持续发展、和谐发展。在企业发展的同时，实现经济增长、安全生产、环境保护、生态恢复共赢。

　 （二）构建新兴工业产业群

　 坚持走新型工业发展模式，培育新的经济增长点，以资源为依托，以市场为主导，逐步带动工业产业的全面发展，实现复合发展。

　 充分利用好孙膑旅游城这一旅游资源优势，开发旅游小商品加工项目，注重旅游小商品的开发研制，引入加工企业，形成特色的小商品加工基地。

　 以现有的镇工业园为依托，积极引进建材、医药、轻工、食品、电子、机械制造、加工、高新技术企业等，转换产业结构，培育多元化产业群，减少产业单一、工业过于依赖资源所带来的发展危险。

　 鼓励企业积极投资其他行业和第三产业，走多元发展和可持续发展之路，避免因纺织、裘皮价格下跌和资源带来的发展制约。协调全镇各方面力量，积极发展箕山第三产业，把箕山城镇打造成一个基础完善、功能完备、辐射整个东北部，全镇经济、文化的核心，集商贸、娱乐、旅游、休闲为一体的小城镇，适宜居住、环境卫生、综合实力增强，到 2025 年箕山的第三产业产值要达到 6 亿元以上。

　 二、扎实推进社会主义新型社区建设

　坚持“多予、少取、放活”及“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力推进社会主义新农村建设。重点做好“抓好基层，打实基础，培养产业，整村推进”四个方面的工作。

　 （一）产业发展

　 农村发展的最终目标：就是消化农业，减少农民，使农业最终产业化，农民变成产业工人。今后一段时期，一是在稳定粮食总产的前提下，加大农业结构调整力度，立足实际，逐步壮大杨庄、六合、牌坊、谷庄等村的木材加工；箕山粉条加工；箕山、杨老家村的商贸物流，使之逐步走向市场化。使全镇个体经济、集体经济遍地开花，丰硕结果。同时进一步膨胀规模，拉长产业链条，形成拳头产品、知名品牌，走出箕山，走向全国。二是积极探索农业的小农经营向组织化、集约化、产业化发展的新路径，大力推广“公司+农户+基地”的生产模式，大力推行订单养殖和无污染、无公害的绿色畜农产品的开发，逐步形成有特色、无公害产品生产经济区、经济带。在此基础上做好广告效应，形成箕山特色的知名农产品，打入大城市消费，超市经营，增加农产品的竞争能力。

　 制定优惠政策，鼓励民营企业参与农业产业开发，努力引进农业企业、农产品加工企业进入当地，带动农业产业化发展。积极探寻工业反哺农业模式，引导工业企业和有见识的企业家积极支持农村各项基础设施建设，带动农村产业发展。

　继续把劳务输出工作作为发展农村经济的一项重要产业抓紧、抓实，抓出实效。引导农民进行土地流转，整合农村各种生产要素，使人均有限的土地通过流转后规模经营，提高规划效益，实行各种优惠政策，鼓励其他农民自主创业，投资加工业、服务业等，扶持个体企业，积极向第二、第三产业发展。到 2025 年，全镇农民从业于第二产业、第三产业和外出务工和人数要达到 2 万人。

　 （二）农民素质提高

　 农民是社会主义新农村建设的主体力量，在“十四五”期间，要把农民培训、农民素质的提高当作新农村建设的根本来抓，不断地实施“科技、能源、技能、文明、法治发展意识、信息网络”等方面的培训，认真组织实施“惠民工程”，培养科技明白人和带头人，以“绿色证书”为重点，搞好群众性的科技培训，进一步提高农业科技的普及率和覆盖率，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高劳动者素质，提高农民建设社会主义新农村的积极性，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，带动农村的发展。注重农村科技队伍建设，积极发现和培养乡村人才，努力建设农村科技网络，加大农村信息技术建设。

　 （三）基础设施建设

　 积极争取资金，加大投入，抓好农村生产、生活设施建设，进一步改善农业增效、农民增收的条件。以条件较好的村为突破口，逐步向全镇各村铺开，努力解决村级农户能源建设、排污处理、垃圾处理、绿化治理等基础建设。加强基础设施的管理，让各种基础设施有人管、有钱护，让其真正为农业增产增收发挥巨大作用。

　 （四）扶贫开发

　 以重点村和贫困户为主要对象，以增加贫困人口的收入为中心，整合资源，捆绑资金。“十四五”期间，集中力量和资金，以贫困自然村为单位，因地制宜，按照缺什么补什么的原则，对 12 个重点村扶贫资金进行整合，实施整村推进，从根本上改变其贫困状况。大力推进产业化扶贫，培植 2 至 3 个主导产业，扶持扶贫龙头企业。加大劳务输出力度，加强剩余劳动力培训，力争转移培训劳动力 5000 人，实现市县外劳动力转移及输出 7000 人。

　 （五）文明、民主、法治建设

　 深入开展法治宣传教育，依法治村，维护平安稳定，创建“平安箕山”。着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设。引导破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。加强环境卫生整治，改善村容村貌；着眼于管理民主，积极化解各种矛盾纠纷，维护社会稳定发展。

　 （六）推进农村服务体系建设

　加快发展农村公共卫生、教育、文化等服务体系建设。加强以农村疾病预防控制、妇幼保健、食品和饮用水安全、农村突发事件应急和计生服务等农村共公卫生服务体系建设。普及村活动室、图书室、宣传栏以及休闲娱乐相结合的文化设施，建立适应全面建设小康社会的农村公共服务体系。着力加强农村社会保障体系建设，进一步加快农技推广和信息服务体系建设，搭建镇信息服务平台。

　 （七）基础组织建设

　 抓好基础组织建设和群众团体建设在各村，建设一支团结务实、廉洁高效、开拓创新的基层班子，开展依法办事、文明办公、热情服务。

　 三、加强生态治理、环境保护

　 继续加强生态建设与环境治理，促进生态环境建设与市县域经济协调发展。

　 水土保持、地质灾害防治。对私挖滥采现象进行严格管理，对箕山河、废弃地、废弃窑厂、工厂进行严格管理，坚持“谁开发、谁治理”的原则，加大土地的综合利用和再利用、在开发，到 2025 年，争取全镇的废弃地全部整理开发利用。

　河流区域治理。对箕山河、鄄郓河、幸福渠、张庙沟进行开发治理，并在整个治理段全部种植林木，因地制宜发展林产品和建设森林旅游观光景观。

　 继续抓好退耕还林和天然林保护工程。在箕山辖区内的交通要道边种植树林，构建绿色大通道体系。在“十四五”末期，要使箕山森林覆盖率提高到 40%以上。

　 四、增大公共投入、加强基础设施改造和建设

　 “十四五”时期，要继续加大力度改善箕山基础薄弱、设施落后的现状，积极争取项目，筹措资金，继续加快基础设施建设，为箕山经济很好发展提高坚实的支撑。

　 （一）水利建设

　 结合实施农业项目，实施土地综合治理，桥、涵、闸、机井、路、节水灌溉配套建设，建设高标准的农业生产经济区域，建高效、节水、环保的农业经济带，也包括水、电、路、桥、机井配套建设.同时包括路两侧的绿化、美化、净化建设，为打造旅游业奠定良好的基础。

　 （二）交通、电力建设

　 完成箕山辖区内的道路硬化，维护好乡村公路。

　 （三）城镇建设

　高起点、高标准地进行箕山城镇总体规划；积极探索城镇建设新路子，拓宽投资融资渠道，多方筹措资金，加强供水排污、绿化美化等城镇基础设施建设，提高城镇绿化美化水平；要完善城镇生产生活设施和管理体制；加强小区建设，提高城镇管理水平，使城镇功能更加齐全，改善投资者和居住者的生产生活环境。通过最大努力，把箕山建设成为市场活跃、文化发达、生活方便、环境优美，具有工业发展和农业发展鲜明特色的、有旅游开发价值的小城镇。

　 旅游强镇建设。2025 年，确保把我镇创建成省旅游经济强镇。主要任务是：明确旅游产业在国民经济中的地位，提高旅游经济发展水平；落实旅游业发展的主导机制、政策支持措施、管理体系；加快旅游交通、镇内主要景点开发建设步伐，完善的旅游住宿、餐饮、购物、文化娱乐等设施，加强现代旅游功能；规范旅游市场秩序，抓好旅游教育培训，提高景区（点）的服务质量，优化文化生态环境，促进旅游产业持续、快速、健康发展，使我镇旅游经济总量、旅游接待规模、旅游服务质量、旅游发展环境进入旅游强镇行列。

　 旧村改造。全镇的村庄进行统一规划，制定出详细的规划图。在村庄规划方面，要与有关专家结合，根据各村实际现状、新村的地理面貌、全村人口经济社会的十年规划等各个方面的因素，突出人文特色，不搞一刀切，做到一次规划，50 年收益。

　 农贸市场。完成好箕山农贸市场搬迁工作，建设好一个中型的，各项功能完备，能满足全镇经济发展的农贸市场。

　公共服务体系。力争在镇驻地建设一个大型的活动广场一个，建设可供餐饮、住宿、商务、会务、休闲娱乐等为一体的各项设施，在孙膑旅游城附近建设 1 万平方米上的绿化带，以及可供居民散步、休息的人行道和石桌等，并建设步行街和各休闲娱乐设施。改善现有的污水处理、垃圾排放设施，建立完整的卫生公共体系，实现集镇整洁卫生、环境优美。

　 五、深入落实科学发展，走可持续发展道路

　 （一）以人为本，实现人才强镇

　 继续加强以技能培训为主的人才培训，丰富成人培训渠道，提高全民技能素质。千方百计引进人才，留住人才，提高人才对发展的推动作用。

　 （二）提高科技进步对经济增长的贡献率

　 坚持走科技发展之路，鼓励企业自主创新，引进新技术，提高知识在经济增长中的贡献力量。走全新的发展模式，逐步淘汰一些旧的、不适宜新发展的生产模式。

　 （三）建设资源节约、环境友好型社会

　 坚持走节约发展，可持续发展之路，通过科技创新，降低原耗，改变过去对资源掠夺式的发展模式，打造新型工业，培训深加工、精加工企业，提高产品附加值。继续改造资源环境，促进发展与环境的和谐，培植除矿资源外的替代产业，走可持续发展之路。

　 六、推进社会各项事业向前发展，提高人民生活质量

　 （一）科技推广工作

　 继续加强全镇的科技培训、科技推广工作，培养科技明白人，致富带头人，积极推广新科技品种。加强对各种自然灾害的预防培训工作。

　 （二）卫生工作

　 做好村卫生室建设工作，改善村民看病就医的条件，逐步提高广大农村群众的健康水平。发展农村卫生服务，不断提高服务质量。充分利用和整合现有资源，逐步建立疾病信息网络、疾病预防控制和医疗救治体系，提高公共卫生水平和处理公共卫生突发事件的能力。深入开展“婚育新风进万家”活动，加强计划生育的宣传力度。稳定低生育水平，把人口自然增长率控制在规定范围内，努力提高人口质量。推行卫生综合执法，加大对食品卫生、职业病防治、学校卫生、公共场所卫生、饮水卫生和医疗卫生机构的监管力度，加强防治传染病工作的能力。

　 （三）文化、体育工作

　加强文化基础设施建设，重视农村思想文化阵地建设，广泛开展各种健康有益的群众性文化活动。完善城镇和村级体育设施，广泛倡导群众体育和全民健身运动，提高人民体质和竞技体育水平。到 2025年底，争取村村实现图书室、娱乐室。

　 （四）教育工作

　 巩固义务教育，保证学生不因贫困而辍学，改善学校教学条件，提高师资队伍素质，提高教育质量。全面推进素质教育，努力为箕山经济社会发展培养人才。积极发展各种形式的职业教育、成人教育，使之与社会主义市场经济发展相适应。加强学校、家庭、社会教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的教育环境。切实抓好中小学校点的布局和调整，优化教育资源配置，加大教育改革和发展的力度，提高办学效益和质量。

　 （五）信息服务工作

　 搭建村级信息交流、共享平台，在部分村成立协会等中介服务组织，提高资金、技术、市场信息等帮助。

　 （六）广播电视、通信工作

　 普及宽带上网、有线电视网使广大群众能够及时收看、收听到党和政府的方针政策以及丰富多采的文艺节目。

　 七、增进稳定、构建和谐

　（一）千方百计扩大就业，解决城镇和农村剩余劳动力

　 坚持政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业的就业方针，实行积极的就业政策，多形式、多渠道增加就业岗位。

　 实行积极和政府引导、帮扶政策，加大对下岗失业人员、农村剩余劳动力的培训，做好劳动力转移、输出工作，强化政府对促进就业的公共服务职能，帮助实现就业。发展和规划劳动力市场、劳力中介组织，逐步形成功能齐全、服务周到、信息灵通的就业服务网络。

　 （二）加快非公经济发展

　 放手发展非公有制经济，发挥其在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的作用。对非公有制经济，在政治上给地位，政策上给鼓励，服务上给方便，发展上给支持，经营上给指导，法律上给保护。依法保护非公经济的合法效益，协调解决非公有制经济发展中出现的各种问题，支持一批有竞争力的非公有制企业做优做大做强。

　 （三）努力缩小收入差距，建立健全社会保障体系，完善各种服务体系

　 千方百计增加群众收入，建立公平的收入分配体制，处理好分配收入的各种矛盾，增强社会的公平、平衡，努力缩小收入差距过大，建立公平、合理、有序的社会秩序。加强社会保障工作，帮助社会弱势群众通过就业增加收入，改善生活条件，逐步缩小城乡、行业、地区间劳动者的收入差距。加强对老龄人口、残疾人口的服务和权益保护，鼓励社会救助和民间慈善等多种形式的救助活动。扩大享受社会救济、社会福利的城乡居民覆盖面。继续做好民政优抚工作，按时足额发放救济物资，解决贫困群众的生活困难问题，并对民政救济物资的发放实行公示监督。

　 （四）推进法治建设，创建“平安箕山”

　 加强社会主义民主法制建设，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真执行人大的各项决议决定，办理人大代表议案、建议和意见，坚持重大事项定期向人大报告和定期征求人大对政府工作的意见、建议。

　 （五）推进全社会文明建设，以文明促和谐

　 在加快经济发展的同时，加强精神文明建设，使物质文明和精神文明协调发展。切实加强全民思想道德建设，充分利用电视、广播、标语、黑板报、会议等载体，大力弘扬民族精神和爱国主义精神。与此同时，要力戒枯燥空洞的教条式灌输，努力用丰富多样的文娱节目等向全体公民宣传好党和国家的各项方针政策、法律法规。做到既丰富了、活跃了群众的精神文化生活，又使党和国家的各项方针政策、法律法规迅速及时地家喻户晓、深入人心。

　 2021 年工作安排及打算

　一、转变政府职能，依法行政、高效务实，加强党风廉政建设和反腐工作

　 围绕建立适应市场经济和现代化建设需要的新型行政管理体制，积极推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，充分发挥市场调节在资源配置中的基础作用。强化政府的“经济调节、市场管理、公共服务”职能，推进职能转变。健全科学民主决策机制，提高重大决策的公众认知度、参与度和透明度。进一步规划履行社会管理和公共服务职能的行为，充分发挥政府组织、指导、协调、服务职能。深化政府机构改革，建设法治政府、诚信政府和服务型政府，为群众提供高效便捷和公开、公平、公正的服务，提高政府作用。坚定不移的贯彻执行党的路线、方针和政策，不断提高执政水平，特别是提高社会主义市场经济条件下的总揽全局、协调各方、驾驭复杂局面的能力。加强干部队伍建设，全面提高干部队伍素质，努力造就一大批德才兼备、能够担当重任的领导人才。加强领导班子和机关作风建设，切实改进机关作风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，克服各种消极腐败现象，为我镇经济社会的发展创造良好政治环境。

　 二、加大招商引资力度，整合各方面建设力量

　 激发各类市场主体的投资积极性，激发社会资本参与经济建设，实现投资主体多元化，整合各方面积极力量参与到建设方面来。树立科学招商的新理念，转变招商思路，提高招商实效，创新招商方式。坚持不懈地优化投资环境，扩大招商引资规模，最大限度地聚集民间资本，促进资源、资本、劳动、技术等生产要素优化组合，提高对外开放水平，加速开发优势资源，培育壮大主导产业，以大开放促进大发展。

　 三、健全科学、严格的项目规划、实施、管理监管体系

　 确保统一规划、科学决策。工程坚持统一招标，由工程领导小组统一监督管理，避免个人说了算，建立科学的督促管理体系。

　 四、推动社会事业和谐发展

　 科教文卫工作继续稳步健康发展；搞好春季计划生育集中活动和经常性工作；新农合参合工作稳步推进，确保参合率达到 100%；城乡居民养老保险工作健康发展，参保率达到 100%；高度重视小麦直补、城乡低保等各项惠农政策的落实，决不允许截留挪用现象。

　 五、扎实推进“平安箕山”建设

　 切实抓好矛盾纠纷的源头预防，坚持领导包保和属地管理的原则，排查化解矛盾纠纷，加大领导干部公开接访力度。深入开展“扫黑除恶”活动，保持高压态势，震慑犯罪，促进全镇的社会和谐稳定。

　 六、全面加强党的建设

　完善村级活动室办公设施和工作制度，继续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动；扎实开展“八大红色”品牌中头雁工程、红旗高扬、红色引领和红心向党等活动，进一步加强基层党组织建设；开展“双联双创”活动，进一步密切党群干群关系。

　 同时，我们严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”。坚持把群众利益放在第一位，持之以恒纠正“四风”。推进依法行政，严格落实依法科学民主决策，经济社会实现了快速健康发展。颖水之畔、活力箕山的格局基本形成。

　 对全县经济社会发展的建议

　 一是统筹布局、协调发展。利用我县产业园区龙头企业带动优势，优化投资环境，坚持以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现传统产业的技术升级，促进新型工业化的进程。

　 二是加快城镇化建设。按照合理布局、节约土地、集约发展的原则，统筹做好区域规划、城市规划和土地利用总体规划，拓展城市发展空间。

　 三是加强基础设施建设，改善发展环境。抓好基础设施建设，做到部门联动、上下互动，积极搞好政策对接和项目衔接，推动基础设施再上新台阶。

　1 2021 年 在县深化移风易俗改革推进大会上的发言 范文稿

　今天，我们专门在这里召开全县深化移风易俗改革推进大会，会议的规格很高、规模很大，县四套班子主要领导全部出席，所有乡镇、部门主要负责人、社区村居书记主任、相关行业协会负责人等共计×多人参会，这就是要向全县传达一个强烈信号：我县从今天起要全面推进移风易俗改革，向陈规陋习全面开战，不获全胜，绝不收兵。刚才，我们举行了公益性户外婚礼基地授牌仪式；团县委宣读了婚事新办倡议书，希望大家能积极响应、以身作则；县文明办、县民政局、×镇、水头镇和餐饮协会负责人作了很好的表态发言，大家信心很足、决心很大，希望能够立说立行、说到做到。下面我根据县委常委会的研究意见，就深入推进移风易俗改革再强调三点意见，供大家在工作中参考：

　 一、深刻认识移风易俗改革的重要意义，识大局、明大义，以铁的决心一抓到底

　 移风易俗是文明创建的关键举措，最终目的是破除陈规陋习、树立文明新风。近年来，我县紧盯“除陋习、树新风”这个重心，全力推进移风易俗改革各项工作，取得了扎实成效，主要表现在三个方面：一是陋习在扭转。通过近几年的整治，大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良社会风气得到了有效遏制，仅去年以来，全县整治丧葬陋习×起、提前制止丧事大操大办×起，初步估算为群众节省开支×亿多元。二是新风在形成。近两年厚养薄葬的文明观念开始深入人心，越来越多的人响应丧事简办，截至×月底，全县共举办海葬、树葬、花葬等生态葬礼×次；集体婚礼、文化礼堂婚礼等简约新颖的婚庆形式不断涌现，据不完全统计，截至今年×月底，全县文化礼堂已举办婚礼喜宴×多场。特别是近段时间，县内×家酒店主动配合，推出了×元以下的婚宴套餐，合力推动全县移风易俗工作。三是乡风在改善。这几年我们建成了×家农村文化礼堂，建立了“大榕树”“×”“尚德”等道德讲堂，设立民间道德奖，开展“最美家庭”“好媳妇”“身边好人”等×余种评选，现在越来越多村民走出了寺庙教堂、走进了农村文化礼堂，离开了烟局酒局牌局、参加了志愿服务，村民精神面貌焕然一新。

　 但我们也必须清醒地看到，婚事大办、丧事扰民等现象依然存在，大操大办的社会风气还没有从根本上扭转，可以说，移风易俗工作永远在路上，需要我们以铁的决心、铁的意志，坚持不懈、久久为功地抓下去，坚决打赢这场硬仗、持久战。对于移风易俗工作的重要意义，我们可以从三个方面认识：

　 第一、移风易俗是大势所趋，事关政治任务，必须不折不扣抓好落实。从国家层面来看，以 xxx 为核心的党中央高度重视精神文明建设和移风易俗工作，反复强调要坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。×年×月，中宣部、中央文明办专门召开了推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议，提出把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。实施乡村振兴战略对“乡风文明”提出了新的要求。从省级层面来看，在今年年初召开的省委农村工作会议上，×书记强调“要全面开展移风易俗行动，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众什么是提倡的，什么是反对的，发挥好村规民约、乡贤理事会的作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动移风易俗，树立文明乡风”。在省委巡视组对×巡视工作反馈意见中，也专门点到了移风易俗方面的问题。从市级层面来看，市委、市政府高度重视移风易俗工作，今年在全市范围内部署开展了“移风易俗改革攻坚年行动”。在市委市政府的统一部署下，全市各县（市、区）都在你追我赶、全力以赴，积极推进移风易俗工作。可以说，深化和推进移风易俗已经成为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，我们必须不折不扣地抓好落实。

　 第二、移风易俗是民心所向，事关群众减负，必须铁下决心坚决整治。婚丧大操大办，动辄十几万、甚至几十万的开支，一场婚丧事办下来，有可能耗费个别家庭一辈子的积蓄，不仅造成了极大的浪费，也使一些普通家庭债台高筑，有苦难言，深受其害。一是攀比风气盛。像结婚摆酒，酒席无黄鱼龙虾不成，烟酒非中华茅台不上，×稍微上档次的酒店婚宴起步价格都在每桌三四千元以上，多则近万元，一场婚礼下来，起码要十几万甚至几十万；丧事习俗，法事三五场、设灵十几天，出殡时车辆成队占道，把整个社会搞得乌烟瘴气。二是人情名目多。除了红白喜事，还出现祝寿、生日、满月、乔迁、升学、参军等名目繁多的宴请活动，网上有人罗列了一份“×人情名目大全”，×的情况也是如此：、宝宝满月、对周酒（周岁酒）

　要送红包；小孩上小学、初中、高中、大学要送红包；考上公务员、事业单位、参军、出国等人生重要转折要送红包；结婚要送红包；开业、乔迁要送红包；过年长辈、小孩要送红包；六十、六十六、七十、八十、八十八、九十、百岁大寿要送红包；生病、过世要送红包。三是随礼金额高。“人情”消费进入恶性循环，“人情钱”节节攀升，给群众造成了很大压力。×亲朋好友结婚红包起步价一般都在×元以上，而××年农村居民人均可支配收入是×元，也就是说一年的收入只够包十几个红包的。据调查，九成多的受访者感到人情送礼压力较大，排在子女教育、住房和食品支出之后，居第四位。这些现象，都真实发生在我们身边，实际上，很多参与者本身也是受害者，只是苦于无力摆脱而被迫就范，特别是不少群众因上述高额开支而致贫。如果让这些陋习放任自流，问题将会愈演愈烈，最后不仅会严重干扰正常的人际交往，也将给群众带来沉重的经济负担、精神负担。对此，×社会各界的反映十分强烈，很多人大代表和政协委员在不同场合，多次呼吁要深入推进移风易俗工作。可以说，我们选择在这个时候深化和推进移风易俗工作，整治婚丧喜事大操大办的不良社会风气，是顺应民心、符合民意的，群众也是打心底拥护、举双手赞成的。

　第三、移风易俗是发展所需，事关环境优化，必须提高站位全力推进。移风易俗工作是我们提升“软”环境的重要抓手，抓好这项工作对于推动×发展具有十分重要的意义。首先，这是创建全国文明城市的现实需要。×县是×市第一个获得全国文明城市入场券的县，我们要在三年内创成全国文明城市，其中乡风文明建设是一项非常重要的内容，移风易俗、破除陈规陋习就是乡风文明的主要测评标准，可以说，如果移风易俗工作做不好，那么要创成全国文明城市就是一句空话。同时，我县被列入全国“新时代文明实践中心建设试点县”，这是由 xxxxx 主持中央改革领导小组会议时定下来的，并由中共中央办公厅发文，而全面深化移风易俗改革是其中的重要内容，这个试点来之不易，我们必须全力抓好。其次，这是优化×政治生态的重要举措。民风社风折射党风政风。这些年，婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习之所以屡禁不止，追根溯源，与我们的党员干部没有守住原则、做好表率有很大关系。有的党员干部随波逐流，被人情世故裹挟其中；有的甚至带头参与，铺张浪费，借机敛财，影响十分恶劣，必须引起高度重视。最后，这是改善×发展环境的必然要求。婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习的存在，不仅影响了市容市貌，而且将会对×的发展环境、投资环境造成负面影响。我们只有把歪风邪气刹住了，更好营造出文明有序和谐的新环境，广大党员干部群众才能有更多的精力、更多的财力和更多的动力投入到经济发展和干事创业中来，才能引得进、留得住人才和项目，才能为×经济社会的发展创造良好的环境。

　二、牢牢把握移风易俗改革重点关键，强攻坚、促落实，以铁的举措推进到底

　 移风易俗改革既是好事，但也是难事，如何把好事办好、难事攻克，这也是对我们各级干部工作能力的一次检验。我们必须要注重方式方法，坚持精准发力，确保取得实实在在成效。具体来说，主要是走好“三步棋”:

　 第一步：教育引导要先行。歪风陋习，归根结底还是风俗文化的问题、思想观念的问题，只要观念不转变，工作就无法深入，陈规陋习就难以根除，所以必须要把教育引导作为移风易俗改革的首要关键，主要是把握好三个方面：一要注重制度引导。深化移风易俗改革，必须要有健全的制度引导，让老百姓清楚知道“该干什么”“该怎么干”。这次，我们在×市移风易俗“×条新规”的基础上，结合我县实际情况，研究制定了×县移风易俗改革攻坚年行动方案，还分别就婚事新办、丧事简办制定出台了实施细则，对移风易俗改革内容进行明确的量化，让老百姓对移风易俗内容一目了然。比如在婚事新办上，规定党员、干部、公职人员操办婚宴喜事，单方宴请不得超过×桌×人，双方合办婚宴的不得超过×桌×人；婚宴标准不得超过×元一桌，不上高档烟酒；非亲人员随礼不准超过×元，这些规定是对全社会的引导，但是对党员、干部、公职人员来说则是一项纪律；又比如在丧事简办上，规定殡期原则上不超过×天，只有三种情况经审批可以延长，但不得超过×天，提倡火化、出殡安排在同一天，丧事花圈数量不能超过×个，乐队不得超过×班×人，送葬车辆不超过×辆，灵堂灵棚控制在×平米内，宗教仪式不得超过×天，非亲属随礼金额不超过×元。这些标准既体现了移风易俗的要求，也充分考虑群众的实际需求，有较强的操作性，乡镇干部、驻村干部、村干部、基层党员对这些标准一定要认真了解。二要注重宣传教育。移风易俗改革，离不开宣传教育，要开展多层次、广覆盖、有针对性的移风易俗宣传教育活动，开展“简约婚礼进万家、节俭办丧惠百姓”活动大讨论，深挖陋习之弊，宣扬新风之利；尤其是婚事新办和丧事简办的实施细则，要采取群众喜闻乐见的形式，开展移风易俗宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，一定要宣传到位，做到家喻户晓、入脑入心。要发挥好村两委作用，将移风易俗相关规定写入村规民约，充分发挥红白理事会作用，划定红白喜事操办标准，制定婚丧嫁娶合适流程，把规矩树立起来，各社区、村居要开动脑筋，想一些符合本地实际的“土办法”，使刚性的制度规定成为村民的行为自觉。比如，乐清柳市镇朝阳村对于违反丧葬规定的，罚他们在全村打扫卫生×天，放电影×场，或者植树×棵。三要注重典型引导。榜样的力量是无穷的。要充分发挥榜样示范效应，立足实际创新一批可复制、可推广、可操作的典型样板，积极选树一批让年轻人想去效仿、长辈们愿意接受的先进典型。要以全国文明城市创建为抓手，把移风易俗工作作为文明单位、文明村镇评选复评的重要内容，充分发挥文明单位、文明村镇的引领示范作用。要深化“×好人”“最美系列”道德模范系列评选，倡导喜庆活动所收随礼用于公益慈善事业，引导广大群众形成懂文明、重品行、讲道德的行为自觉，形成移风易俗最坚实的基础。

　 第二步：监管执法要跟上。革除陈规陋习，仅靠和风细雨是不够的。我们既要正面引导、先礼后兵，也要依法治理、刚性监管，一定要让群众感到，党委政府整治陋习是动真格的、是下定决心的。这里重点要强化对“两类对象、三个环节”的监管。两类对象：第一类对象是党员干部、公职人员，特别是领导干部本人和家属；另一类对象是人大代表、政协委员、企业家等社会影响比较大的人员。这两类人群社会关注度高，如果能带头遵守移风易俗各项新规，就会产生强烈的示范效应，带动全社会形成移风易俗新风尚。所以，这次婚事新办的新规，首先在全县的党员干部、公职人员中执行；不是党员的人大代表、政协委员、村干部、企业负责人要参照执行。操办婚事情况纳入党员干部述职述廉、个人重大事项报告和党员民主评议，对党员、干部、公职人员违反规定的，一律予以组织处理或党政纪处分，严重的甚至要开除党籍；人大代表、政协委员、村干部、企业负责人等重点群体，如果发现举办豪华宴席、收受高额随礼等行为，并造成恶劣社会影响的，不得推荐为人大代表和政协委员人选，取消参加政府性褒奖荣誉评选推荐资格，并给予媒体曝光。总之，不管涉及到谁，一经查实、严肃处理、绝不留情。三个环节即事前、事中和事后。在事前，全县所有党员、干部、公职人员都要签订承诺书，并及时报告、登记备案。各单位在收到报告后要第一时间做好党员干部、单位职工的思想工作，讲清楚哪些能做、哪些不能做，并切实做好跟踪服务。在事中，各单位要严格限制单位职工、党员干部操办婚丧喜宴的规格，对操办过程进行全程监督、全程管理。对发现的违规行为，要及时劝阻、及时制止；对无法劝阻、无法制止的违法违规行为，要及时报告县移风易俗改革工作联席会议办公室，由联席会议办公室联合纪检、公安、民政、市场监管、综合执法等部门开展联合执法，坚决予以打击。这里特别强调下，一定要打好“第一枪”，×月×日新规执行后的第一例典型案件，一定要从严从快执法，并进行广泛宣传。在事后，要建立婚丧喜事公示制度，全县党员、干部、公职人员操办婚丧喜事情况都要在一定范围内进行公示，主动接受监督管理；各乡镇要向社会公布移风易俗举报电话，便于群众监督。

　 第三步：配套服务要到位。移风易俗工作，移的是“歪风”，易的是“低俗”，但绝不能一禁了事、一禁完事，一定要多渠道、多层次抓好移风易俗各项服务工作。主要是做好“三个一批”：一要建成一批服务设施。在婚事新办配套设施建设上，各乡镇要积极建设公益性户外婚礼基地，每个乡镇至少要建设×处以上，为群众举办简约婚礼提供场所；要建设一批具有举办婚庆活动功能的文化礼堂，结合当地优秀传统文化的传承和弘扬，开展传统简约婚礼进礼堂活动；要积极探索村镇公益婚庆喜宴中心建设，今年要在×、萧江、腾蛟、怀溪等×个镇率先开展公益婚庆喜宴中心建设试点，然后再全面铺开，为群众提供更多可选择的婚庆场所。在丧事简办配套设施建设上，要大力推进节地生态安葬示范点建设，年内审批建设的公益性公墓项目、骨灰楼等节地生态安葬的占比不低于×%，逐步实现骨灰安葬由占地墓葬向节地生态骨灰楼安葬转变，到×年各乡镇至少建成一处节地生态安葬示范点，相关设施都要有明确的时间节点，其中县丧事集中办理中心要于×年×月前投入使用，×年开始主城区所有丧事原则上实行集中办理；×镇公益性骨灰堂要于×年投入使用，鳌江镇树葬区要全面投入使用，水头镇殡仪服务中心要于×年前动工建设，其他乡镇要根据实际需求和群众需要，抓紧谋划本乡镇殡仪服务中心，下一步要逐步停止传统占地墓葬项目审批。二要推出一批服务项目。要推出简约婚礼项目，鼓励引导有条件的酒店、婚庆公司，整合资源、优化服务，推出一批简朴、时尚、受欢迎的婚庆礼仪项目，吸引广大群众参与简约婚礼；工、青、妇等群团组织、旅游部门要发挥优势，推出集体婚礼、旅游结婚等项目，引导群众办简约婚礼；商务、旅游、物价、市场监管等部门要发挥价格指导、行业管理和市场监管等职能作用，引导餐饮店、酒店推出平价婚宴菜单。要推出丧葬便民服务项目，结合“最多跑一次”改革，推行丧葬事项网上预约、热线服务、免费代办等服务，方便群众办事；要重点开发殡仪服务手机 APP，推动殡仪服务平台向社区和村居延伸，让群众在家就可办理相关手续，真正做到殡仪服务零距离、殡葬服务不出村。三要落实一批服务惠民政策。进一步提高文明办丧的政策优惠力度，让树葬、海葬等新型丧葬行为成为主流，民政部门对于新型丧葬制定了不同的补助标准。针对农村五保户、城镇三无人员、重点优抚对象、城乡低保户和低保边缘户等特殊困难群体，建立以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制，预留一定比例的公墓墓穴，免费提供给困难群众。在免除相关费用的基础上，还要重点研究针对性的服务项目，切实减轻困难群众负担。

　 三、全面压实移风易俗改革工作责任，聚合力、抓落实，以铁的纪律保障到底

　 深化移风易俗改革是一项民生工程、德政工程，也是一项具有长期性、艰巨性的工作，要取得实在效果、达到预期目的，必须要以最大的决心、最强的力度、最严的纪律，持之以恒地净化社会风气，确保移风易俗真正达到除旧革新、成风化人的效果。有三个方面，希望大家抓好落实：

　 第一、要以最强的组织领导抓推进。要建立强有力的组织领导，层层压实责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，确保移风易俗工作取得实实在在的成效。在县级层面，我们已经建立了移风易俗改革工作联席会议制度，由周基斌副书记担任总召集人，林华部长、王文胜副县长担任副总召集人，各相关职能部门为成员单位，联席会议办公室设在县文明办。接下来，联席会议制度要有效运作起来，定期研究解决推进过程中的重点难点问题；各成员单位要严格按照已经明确的职责分工，把决心下到底、把措施硬到底，各司其职、多管齐下，形成强大的合力。在乡镇层面，各乡镇作为推进移风易俗工作的责任主体，要建立移风易俗改革工作领导小组，主要领导亲自挂帅，分管副书记具体抓，全面落实属地职责，坚持精准施策，确保移风易俗改革工作一抓到底。会后，各乡镇要立即召开移风易俗工作推进大会，结合乡镇实际，制定出台更加具体的实施细则和行动方案。在社区、村居层面，各社区、村居要做好思想动员和组织引导，落实现场监督员、信息员，对落实情况进行日常监督检查、及时报告，推动形成勤俭节约、婚丧简办的新风尚。

　 （二）要以最实的工作作风抓推进。在深化移风易俗改革的过程中，全县党员、干部、公职人员要带头弘扬优良作风，当好移风易俗的先遣队、先锋队。一要能带头。全县党员、干部、公职人员特别是在座的各位，要以身作则、带头示范，坚决执行移风易俗“新规”，充分发挥榜样力量，目前已预定宴席酒店、餐标的党员、干部、公职人员，要严格按照规定如实报备，能调整的要按新的规定尽量调整到位；严禁邀请管理服务对象或其他可能影响公正履行职务的人员参加婚宴喜庆，并收受礼金、礼品和有价证券。二要严执行。这次出台的“新规”对简办婚丧礼俗的具体标准都作了十分明确的规定，全体党员干部一定要坚决地、自觉地执行到位，绝不能打折扣、搞变通，更不能阳奉阴违、欺瞒组织；各乡镇、各部门领导班子成员要严格落实“一岗双责”，做到提醒到位、教育到位、监督到位、管理到位。三要勤出力。全体党员干部除了干好职责范围内的移风易俗工作外，还要充分发扬密切联系群众、密切联系实际的作风，主动当好移风易俗的宣传员、解说员、劝导员，积极做好周边群众思想工作。

　（三）要以最严的工作纪律抓推进。深化移风易俗改革，就是要敢较真、敢动真，在纪律上特别要加大“三个力度”：一要加大督查力度。把移风易俗工作纳入对乡镇、部门文明创建的考核内容，联席会议办公室要会同县考绩办、县纪委（县监委）等开展明查暗访和跟踪督查，形成严密监管的高压态势；要广泛发动各方监督力量，建立健全政府督查、民间监督和媒体跟踪的工作体系，实施定期督查、定期通报，确保移风易俗工作落到实处。县委组织部要将领导干部移风易俗工作表现情况，作为干部选拔任用、年度考核评价的重要依据，对违反规定的领导干部给予组织处理。二要加大问责力度。纪检监察部门要加强对全县党员、干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的有关纪律规定的监督执纪力度，督促相关职能部门履职尽责，坚决防止出现搞变通、打折扣等情况。一旦有党员干部、公职人员违规操办婚丧喜庆、参与歪风陋习活动，就要启动问责程序，依纪依规给予组织谈话、通报评批、诫勉谈话乃至党纪处分。三要加大曝光力度。纪检监察部门要不断提高对陈规陋习通报曝光的频次，及时梳理一批典型案例，利用电视、报纸、网络等渠道向全社会点名道姓曝光，不断扩大覆盖面，增强震慑力。总之，绝不允许任何单位因工作不力而影响移风易俗改革的推进，绝不允许任何个人因个人私利而拖移风易俗的后腿。

　 同志们，移风易俗改革事关民生、事关发展，惠及千家、福泽万户。全县上下务必要切实转变观念，迅速行动起来，积极参与进来，全力打赢这场责任重大、使命重大、意义重大的移风易俗大会战，努力开创×社会清风、文明乡风、和谐民风的新局面，为加快建设×大都市区南部副中心营造良好的社会氛围！