2021年区审计局“十四五”工作规划稿和学雷锋活动动员大会启动仪式讲话例文

1 2021 年区审计局“十四五”工作规划 稿和 在学雷锋活动动员大会启动仪式讲话 范文

　 1 2021 年区审计局“十四五”工作规划 范文稿

　“十三五”以来，区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我区经济发展、社会稳定和党风廉政建设贡献了审计力量。

　 一、“十三五”发展基本情况

　 2016--2020 年上半年，共完成各类审计项目 145 个，累计查出违规违纪金额 9.86 亿元，管理不规范资金 30 多亿元，移交审计查出案件线索 39 件，固定资产投资审计为政府节约资金 1.03 亿元，促进追缴欠缴非税收入 1.8 亿元，提出合理化审计建议 141 条，促进被审计单位制定整改措施、建立健全规章制度 11 项。2017 年省以下审计机关人财物统一管理改革，将审计项目经费划入省级财政预算管理；2019 年 6 月成立中共县委审计委员会，强化了区委对审计工作的领导；2011 年以来持续保持“省级文明单位”荣誉称号，在每年全市审计系统综合考核中排名第一，近年来有 6 个审计项目被评为市优项目，4 个审计项目被评为市表彰项目，2019 年度全区区直部门单位全面从严治党综合考核中位列第一名。

　1.稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。根据上级审计机关统一部署，围绕区委、区政府中心工作，每年开展 4-6 个政策措施落实跟踪审计，审计后及时向区委区政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告，针对发现的问题提出合理化审计建议，并督促有关单位对审计查出的问题立即整改，促进了党中央、国务院重大决策部署在我区落地生根。

　 2.本级预算执行审计。根据区级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被区政府采纳，每年的财政预算执行情况审计工作报告都得到了区人大常委会的高度认可。

　 3.经济责任审计。“十三五”以来，共对 40 名党政领导干部任期经济责任进行了审计，同时对部分乡镇领导开展了自然资源资产离任（任中）审计。审计中围绕责任落实、紧扣经济责任、突出权力运行，紧紧盯住重点环节和重点领域，拓展审计监督的广度和深度，推动领导干部树立和践行正确政绩观和担当作为。

　 4.政府投资审计。2016-2019 年，共审计政府投资项目

　15 个，审计中转变工作思路，更加注重从项目的立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、工程结算和质量管理等环节，关注工程项目政策目标的实现及投资效益情况，推动公共投资工程项目立项审批实施管理规范化，促进政府投资提质增效。

　5.精准扶贫政策落实情况专项审计。2016 年以来，根据上级审计机关统一部署，每年开展精准扶贫政策落实及资金管理使用情况跟踪审计，抽查 14 个乡镇（街道）39 个村，260 余户贫困户，抽查财政专项扶贫资金 8023.31 万元、产业扶贫项目 34 个，针对存在的部分健康、教育扶贫政策落实和产业扶贫项目等方面存在的问题，提出审计建议，坚持边审边改，推动建章立制，助推脱贫攻坚，取得显著成效。

　 6.积极配合工作。2016 年以来，累计抽调 30 余人次配合省、市、区委的巡视、巡察工作。

　 7.顺利完成审计机关机构改革。按照《中共区委区人民政府关于机构改革的实施意见》规定，将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、国资局的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。2019 年 6 月，成立中共县委审计委员会，为区委审计议事协调机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机构，办公室设在审计局。6 月 19 日，召开审计委员会第一次会议，会上通过了县委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则。2020 年 3 月 24 日、9 月 28 日先后召开了区委审计委员会第二次、第三次会议。

　 二、存在的问题

　 一是随着审计全覆盖的全面推开，审计任务重与人员少的矛盾更加突出；本次机构改革虽对区审计局的职责进行了优化，但改革后并未有人员转隶进入，审计机关人员编制没有增加，现有审计人员力量捉襟见肘。

　 二是缺乏大数据审计应用专业人才和专业技术。大数据应用已成为趋势，但区审计局近年来没有增加过相应专业人才，现有人员还不能熟练应用大数据技术开展审计工作。

　 三是审计队伍建设需要进一步加强：“打铁还需自身硬”，审计机关作为经济监督部门必须首先加强自身干部队伍建设，现有审计人员的政治、业务素质还需要进一步提升。

　 三、“十四五”规划发展思路

　 （一）总体思路

　 以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央、省、市、区委经济工作会议、中央和省委、市委、区委审计委员会历次会议、全国审计工作会议精神，深入践行习总书记对审计工作的重要论述和指示批示，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和区委区政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和经济社会高质量发展保驾护航。

　（二）主要目标

　 把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶；审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶；审计理论和制度建设迈上新台阶。

　 （三）具体措施

　 1.加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。

　 2.加强审计质量控制。加强审计项目审理工作，继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。

　 3.加快推进“金审”工程三期建设，进一步提升全局大数据应用水平，提高审计工作效率。

　 4.推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。

　5.加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。

　 （四）项目谋划

　 围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

　 1.加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和不断完善。

　 2.深化财政审计。扎实开展预算执行、决算草案审计全覆盖。聚焦集中资源财力向高质量发展、民生和基层倾斜要求，压减一般性支出，统筹盘活存量资金，督促各部门牢固树立过“紧日子”思想。重点揭示超标准列支、转嫁、摊派挪用、铺张浪费等问题，提高依法理财水平。

　 3.加强民生工程和扶贫、乡村振兴专项审计，推动惠民政策落实到位。

　4.加强经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部履职尽责。从讲政治的高度深刻认识做好经济责任审计和自然资源资产审计的重大意义，紧盯权力运行的有效性，揭示和反映个别领导干部消极松懈、不想作为，怕担风险、不敢作为，墨守成规、不会作为等问题，严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境等行为，坚决揭露失职渎职、决策失误、损失浪费和管理漏洞等问题，促进权力规范运行

　 5.加大政府重大投资项目跟踪审计。紧紧围绕党委政府工作重心，把维护政府投资安全、提高政府投资绩效作为审计目标，加强对重大公共投资项目建设情况及竣工财务决算审计；突出立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、工程结算和质量管理等环节，关注工程项目政策目标的实现及投资效益情况，促进政府投资提质增效。

　 6.加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解重大风险为目标，重点揭露资产不安全风险、政府债务风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防止区域性风险发生。

　 7.加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪委监委、公安、财政、税务、市场监管等职能部门的的协作配合，形成监督合力。坚持问题导向，注重源头预防，从体制机制制度层面分析原因、提出建议，共同推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　 8.加强对内部审计工作的指导和监督，推动内部审计健康发展。在审计或者专项审计调查时，对社会审计机构出具的相关审计报告进行检查，促进其依法规范执业。

　 在 在 1 2021 年学雷锋活动动员大会启动仪式上的讲话 范文稿

　同志们：

　 阳春三月，春回大地。今天是 X 月 X 日，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家为雷锋同志题词发表 X 周年纪念日。为进一步推动全系统深入持久、扎实有效地开展学雷锋活动，加快推进全国文明城市创建。今天，我们在这里隆重集会，举行全市 X 系统学雷锋活动动员大会暨启动仪式。

　 刚才，X 同志宣读了《X 市 X 系统学雷锋活动方案》及学雷锋倡议书，安排部署了本月学雷锋工作；X、X、X 等几个单位和部门先后作了表态发言，都讲得不错，请大家认真学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步推进全系统学雷锋活动，我强调三点意见。

　一、统一思想，深刻认识新时期开展学雷锋活动的重大意义

　 X 年 X 月 X 日，毛泽东同志“向雷锋同志学习”的题词在人民日报发表，“学雷锋纪念日”由此而来。此后，“雷锋精神”成为全心全意为人民服务的代名词。新时代，学习雷锋精神，具有重大现实意义和深远历史意义。

　 （一）是建设社会主义核心价值体系的现实需要。近年来，市委、市政府提出了“X”的战略目标，这就要求，全系统要把建设经济发展、社会和谐、人民幸福、绿水青山的新 X 作为努力方向，这就需要我们大力弘扬雷锋精神，提倡艰苦奋斗、自强不息的精神，只有这样才能把全系统的智慧和力量凝聚起来。特别是当前，在拜金主义、个人主义、享乐主义的社会大环境下，人们的价值观念发生扭曲，审美观念出现偏差，急需纠正、强化。弘扬雷锋精神，倡导文明、和谐的生活理念，引导人们自觉抵制丑恶现象，重拾团结互助、互敬互爱的传统美德，乃当前的现实需要。

　 （二）是加强干部队伍作风建设的重要举措。“中央、省委、市委历来高度重视作风建设，我市 X 系统也陆陆续续开展了系列作风建设主题活动。但是，当前全系统党员干部中不符合党的优良作风的问题还比较突出。如有的人自恃见多识广，比老百姓高明，忽视联系群众；有的干部整天忙于应酬、开会、参观考察，联系领导和商家，没有时间联系群众；有的干部以听下属汇报代替调查研究，导致决策脱离群众；有的干部下基层时前呼后拥，看典型，走过场，只联系基层干部而脱离普通群众。雷锋精神”其实质和核心是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。克服脱离实际、脱离群众的现象，关键是要有雷锋那种对群众无比忠诚的精神，进一步密切党群、干群关系。

　 （三）是学习实践党的创新理论的实际行动。学习党的创新理论，是永恒不变的共同主题。雷锋精神是以雷锋的名字命名的，以雷锋的精神为基本内涵的，在实践中不断发展着的民族精神与时代精神的统一。雷锋精神深深植根于中华民族优秀传统文化，它与井冈山精神、西柏坡精神、大庆精神等都是民族精神的具体体现，是我们党和国家的宝贵精神财富。在建党 X 周年之际，我们更应大力弘扬雷锋精神，努力学习党的创新理论，坚定马克思主义政治立场，以实际行动践行中国特色社会主义理想信念，使全系统树立起良好的道德风尚，营造出文明、和谐的社会环境。

　 二、明确任务，准确把握雷锋精神的时代内涵

　 要通过学习雷锋先进事迹、读雷锋日记等多种途径，了解和学习雷锋精神。雷锋精神的核心是爱党爱国爱人民、争创一流的学习和工作业绩、全心全意为人民服务。要通过学习、对照雷锋精神，找出我们自身的差距和不足，明确今后的努力方向。

　 （一）向雷锋同志学习，就是要学习他服务人民、助人为乐的奉献精神。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，助人为乐是中华民族的传统美德。雷锋身上体现出来的服务人民、助人为乐的宝贵品格，是激励我们弘扬良好道德风尚、自觉奉献社会的强大力量。在现实中，无论身处何种岗位，从事何种工作，都要尽其所能地帮助他人、回馈社会。要正确处理国家利益、集体利益与个人利益的关系，坚持党和人民的利益高于一切，做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，履行好一个公民的义务，履行好一个党员、干部的职责。要常怀感恩之心，以热心助人、辛勤劳动、大公无私为荣，形成我为人人、人人为我的社会氛围。

　 （二）向雷锋同志学习，就是要学习他干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。雷锋对待工作总是干一行、爱一行、钻一行，立足本职，尽职尽责，努力以钉子的“挤”劲和“钻”劲，使自己成为工作的内行。无论是在望城当公务员、当农场工人，还是到鞍钢去当钢铁工人，还是在部队里，他始终是用自己的双手为社会主义创造财富，去努力工作、勤奋学习，去把每一项工作做到最好。在望城是优秀拖拉机手、在鞍钢是优秀的推土机手、在部队是一名优秀的驾驶员，走在哪里都是先进和模范。我觉得雷锋 X 年短暂的生命，短暂的青春年华，就是为我们做出了一个响亮的回答：人应该怎样活着，怎样去为社会创造出怎样的价值，他的生命才有意义。

　 （三）向雷锋同志学习，就是要学习他勇往直前、自强不息的进取精神。雷锋在部队 X 年 X 个月，荣立二等功 X 次、三等功 X 次，先后被评为模范共青团员、学习毛主席著作积极分子。雷锋这种勇往直前、勇争第一的冲劲拼劲，值得我们党员干部学习。我们要自觉学习弘扬雷锋精神，始终牢记党和人民的重托，用忠诚、奉献和拼搏甘当事业发展的铺路石；始终保持昂扬的精神状态，越是任务艰巨越要迎难而上，越是任务繁重越要激情满怀，勇于革除陈旧观念、打破习惯做法，敢为人先、敢闯新路；始终坚持一流的工作标准，勤于思考、善于总结，精益求精、追求卓越，努力在平凡岗位上做出不平凡的业绩。

　 （四）向雷锋同志学习，就是要学习他克己奉公、甘当“螺丝钉”的无我精神。X 年 X 月 X 日，在雷锋精神的发祥地辽宁抚顺，习总书记向雷锋墓敬献花篮并参观雷锋纪念馆，他说：雷锋是一个时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，要不断闯关夺隘，也需要更多的时代楷模。积小善为大善，善莫大焉，这和我们党“为人民服务”、“做人民勤务员”是一脉相承的。我们要见贤思齐，把雷锋精神代代传承下去。学习雷锋精神，就要把崇高的理想信念和道德品质追求融入日常的工作生活，在自己岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉。工作中，我们要时刻不忘自己是一名党员，要以高标准严要求对待自己，厚人薄己，热爱群众。

　 三、加强组织领导，确保雷锋精神学习常态化实效化

　 一要加强领导，明确责任。各单位、各部门要充分认识学雷锋活动的重要意义，强化领导，精心组织，形成合力。要结合各自实际，合理分布资源，认真制定志愿服务站建设规划方案和任务分工，共同做好志愿服务站建设、活动开展和日常管理工作，推动志愿服务水平不断提升，全力保障学雷锋志愿服务开展。

　 二要完善机制，常态长效。要更加注重学雷锋志愿服务活动的广泛化，构建以党员干部为引领、干部职工全员参与、社会各界群众积极响应的多元化志愿服务体系，以青少年为排头兵，引导不同岗位、不同年龄的干部职工广泛参与，形成纵向到底、横向到边、覆盖全系统、充满活力的志愿服务网络。

　 三要凸显特色，打造品牌。各单位、各部门要以学雷锋活动经常化为重点，大力开展多种志愿服务活动。在科学规划、务实创建的基础上，突出特色，形成优势项目和活动品牌。要把志愿服务活动有效融入行业发展、基层党建和群众需求中，实现志愿服务活动的创新和发展。要及时总结经验，通过各类媒体，对志愿服务站品牌大力宣传报道，形成浓厚的社会氛围。

　 同志们，学雷锋活动不能局限于哪一次活动，局限于哪一段时间，而要融入到生活和学习的每一天、每个月、每一年、每一次言行中。希望大家以此次学雷锋志愿服务活动启动仪式为契机，积极投身到公益劳动、志愿服务和文明城市、和谐社会创建活动中，从身边最平凡的小事做起，传承好雷锋精神。并且要把这种精神转化为一种促使自己每天进步的动力，立职本职岗位，做好工作，搞好学习，不断地提高自己的素质。

　我就讲这些，谢谢大家！