在省政府参事省文史研究馆馆员迎春座谈会上的讲话 今天，我们在这里欢聚一堂、喜迎新春、共话发展。首先，我谨代表省委统战部，代表燕文部长，向大家致以新春的问候和诚挚的祝愿！
参事和文史研究是毛泽东同志亲自倡议的为经济社会发展和政府工作建言献策的一项重要工作，具有很强的统战性和荣誉性。长期以来，全省一大批有较强代表性、较大影响力的民主党派、无党派人士和专家学者充分发挥职能作用，以对党和人民高度负责的精神，围绕改革发展稳定大局，在参政议政、咨询国是、民主监督、统战联谊、存史咨政、弘扬文化等方面付出了积极努力。×年，同志们深入调查研究，为我们提供了大量有价值的建言献策；成功举办“纪念全面抗战爆发×周年座谈会”等一系列大型文化活动，为政府科学化决策和全省经济文化繁荣发展作出了重大贡献。
×年，也是全省统战工作不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，讲政治旗帜鲜明、抓落实踏石留印、促创新积极有效，全省统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。主要体现在：一是共同思想政治基础更加巩固。出台全省统一战线学习贯彻十九届五中全会精神工作方案，掀起学习宣传贯彻十九届五中全会精神热潮。开展“不忘合作初心，继续携手前进”等一系列主题教育活动，统一战线坚定不移跟党走的政治共识进一步深化。二是大统战工作机制不断完善。成立省委统战工作领导小组，省委书记亲自担任组长。统战部作为省委主管统战工作职能部门的主体性不断彰显，党政群团有关部门齐抓共管的统战工作格局基本形成。三是民主党派和工商联工作扎实开展。圆满完成民主党派和工商联省级组织换届工作，时任省委×书记与新一届领导班子成员展开座谈，提出了殷切期望。省委共举行×次重大政治协商活动，出台支持民主党派省委开展重点调研的实施意见，有效促进了民主党派组织发展工作的开展。四是党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作全面展开。将新的社会阶层人士统战工作列入省委全面深化改革重点任务高位推进，在×个设区市对新的社会阶层×类人员统战工作进行试点。成立省欧美同学会，拓宽党外知识分子工作覆盖面，促进了党外知识分子更加紧密的团结在党的周围。五是非公有制经济领域统战工作有效加强。圆满完成省工商联换届工作，省委省政府对我省优秀中国特色社会主义建设者进行了集中表彰。召开全省年轻一代民营企业家理想信念报告会，大力弘扬厚德崇文、实业创新的新时期苏商精神。六是民族宗教工作稳步推进。深入推进民族团结进步教育活动，组织新疆籍在苏工作、学习人员返乡宣讲团开展“发声亮剑大宣讲”活动，引起强烈反响。着力破解宗教工作重点难点问题，召开全省宗教团体工作会议，把和谐宗教关系落到实处，确保全省稳定团结大局。七是港澳台海外统战工作深入人心。成功举办首届苏港融合发展峰会、苏港青年就业创业沙龙等有影响的活动，李强书记亲自率团访港，有力促进港澳有关方面与我省的交流合作。省黄埔军校同学会举办全民族抗战爆发×周年系列纪念活动，进一步增进国家认同、民族认同、文化认同和家乡认同。八是“两支队伍”建设健康发展。扎实做好全国政协、省政协换届党外人选提名推荐工作，把加强党的领导、从严从实抓换届贯穿始终，有效提高了政协委员队伍质量。紧扣新使命新担当新要求，着力加强统战干部队伍建设，举办县（市、区）委统战部新任部长培训班，首次对全省×名乡镇（街道）党（工）委统战委员进行集中培训。
以上这些成绩的取得，得益于省委的坚强领导和中央统战部的有力指导，得益于全省统一战线广大成员开拓创新、奋力拼搏，也得益于各位参事、馆员的大力支持、共同担当。在此，我谨代表省委统战部，向大家表示衷心的感谢！
×年是全面贯彻落实十九届五中全会精神的开局之年。刚刚召开的省委×届×次全会和省人大政协“两会”，明确了今年工作的总体要求和重点任务。全省统一战线将全面贯彻十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国统战部长会议要求，推动中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署的贯彻落实。前几天召开的全省统战部长会议，要求全省各级统战部门坚持大学习、大调研、大落实，紧扣学习贯彻十九届五中全会精神这个首要任务和工作主线，着力提升多党合作制度效能，切实增强党外知识分子特别是新阶层人士、非公有制经济领域等统战工作力度，扎实做好新形势下民族宗教工作，进一步做好港澳台海外争取人心工作，加大党外代表人士培养使用力度，充分运用×发展大会秘书处这个平台进一步密切乡贤嘉宾联系等几方面重点工作，为建设“强富美高”新×，谱写新时代中国特色社会主义×篇章作出统战新贡献。
做好今年的统战工作，需要全省统一战线广大成员协力攻坚，需要社会各界同心奋斗。在座的各位参事、馆员是政府智库的重要力量和宝贵财富，不仅是政府倚重的“智囊团”，更是政府信得过、用得上、离不开的参谋助手，希望你们一如既往地为政府工作积极建言献策，多做释疑解惑、协调关系、化解矛盾的工作，当好政府联系群众的桥梁和纽带，为 “两聚一高”新征程更好地凝聚强大合力。省委统战部将继续按照中央和省委要求，一如既往地关心、支持省政府参事室、省文史研究馆的工作，一如既往地重视、支持参事、馆员队伍建设。
最后，给大家拜个早年！恭祝各位身心健康，工作顺利，阖家幸福！
关于赴 X 学习考察乡村振兴情况的报告 为学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法，X 月 X 日至 X 日，X 人大常委会组织相关人员对 X、X、X 的乡村振兴战略实施情况进行了学习考察。上述各地把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴成效显著。现将考察情况报告如下：
一、主要成效 X、X、X（以下简称“三市”）结合实际落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山“的理论，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，形成了城乡互补、工农协调发展的新型工农城乡关系，实现了农业强、农村美、农民富的发展目标。主要成效概括以下几个方面：
（一）聚力产业兴旺，培育乡村振兴之“ 根”。
。三市都把产业兴旺作为振兴的首要任务牢牢抓在手上，以推进农业供给侧结构性改革为契机与动力，深入实施现代农业产业培育计划，促进现代农业提质增效。大力推进经营主体转型升级，有力促进“美丽乡村”向“美丽经济”转化，以农家乐、美丽村庄经营为重点的乡村旅游蓬勃发展。X 市依托上海，农村电商、观光农业、健康养生、休闲养老等新产业新业态也逐渐兴起。2020 年全市乡村旅游接待游客数量和乡村旅游总收入分列全省各市的第 X、第 X 位。
（二）聚力生态宜居，塑造乡村振兴之“ 形” 。三市打破“城市中心主义”的发展理念，按照乡村振兴战略的总体要求，都制定出台了加快美丽乡村建设的意见，全域促进人居环境大改善，实现了农村生活垃圾分类全覆盖，农村生活垃圾处理率达到 X%。在空间形态上使城镇更像城镇、农村更像农村，农村既保持鱼米之乡优美的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明。X 市全力开展生态修复，重拳整治环境污染，严格划定生态保护红线，不断完善生态补偿机制，加大山水林田湖草的系统保护力度，生态环境质量公众满意度连年居全省前列。
（三）聚力民生短板，托住乡村振兴之“ 底”。
。按照推进城乡公共服务均等化的思路，着力加快发展农村社会事业，完善农村社会保障体系，实现了城乡养老保险制度、医疗保险制度整合衔接。统筹规划城市和农村建设，调整优化工业与农业、城镇与农村的空间布局，科学确定城市发展区、永久性农业发展区和生态保护区。加强农村基础设施建设，统筹推进城乡道路、供水和污水管网等公用设施的城乡一体化无缝对接，促进城乡基础设施共建共享，形成了城乡基础设施一体化建设的格局。
（四）聚力社会和谐，传承乡村振兴之“ 魂”。
。扎实推进农村精神文明建设，各市农村基本实现有文化礼堂、有展览展示、有文化团体、有文化走亲、有礼仪传习、有素质培训、有村规民约、有长效机制等“文化八有”全覆盖。建立国家、省、市三级传统村落保护名录，统一推进规划编制、村庄设计、农房设计等，保护乡村传统特色文化，留住“乡愁”。坚持自治、法治、德治相结合，持续开展农村平安系列创建，创新农村基层社会管理，全市所有乡镇全部建立社会服务管理中心和公共安全监督管理中心，“网格化管理、组团式服务”实现全覆盖，各类矛盾纠纷在农村基本得到有效化解。
（五）聚力人才振兴，夯实乡村振兴之“ 基” 。重点培养“学历＋技能＋创业＋文明素养”的农民大学生，加快建设新农村建设领军型人才队伍；实施“现代青年农场主培育计划”“农业农村后备人才培养工程”，定期定向培养基层农业农村人才。三市通过一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“时代乡贤”等杰出乡土人才。积极实施乡村“领头雁”工程，选拔优秀村书记进乡镇领导班子，激发了农村干部的积极性，并通过建立“村情档案”。选派村“第一书记”、实施专项督查等措施，有力推动了农村基层党建全面进步。
（六）聚力改革创新，注入乡村振兴之“ 能”。
。三市紧盯农业农村重点领域和关键环节，敢啃农村改革硬骨头，为农业农村改革发展注入新动能。×市×县实现城乡居民医疗保险等×项制度的并轨，农村居民享有与城镇居民一样的义务教育、医疗保险、社会救助等政策，在全国率先完成户籍制度改革，有效打破城乡二元结构。×市出台《关于进一步深化农村集体产权制度改革的实施意见》，推进农村集体产权资源变资产、资金变股金、农民变股东，全市实现农村产权流转交易×亿元、溢价率 X%。
二、主要启示 （一）规划引领振兴方向至关重要。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必须坚持规划先行，把规划放在首要位置，必须形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，着力破解“三大难题”。一是破解“在哪振兴”。根据各地的资源禀赋和特点，明确区域产业方向和产业重点，以上层产业规划引领条块的产业发展，防止同质化倾向。二是破解“如何振兴”。突出产业支撑，发挥农业绿色、生态、文化传承等功能，坚持一二三产业融合发展，走特色村镇、产业园区、农耕体验区等发展路径。三是破解“上下协同”。坚持“有改革、有奖励，不改革、不奖励”，调动乡镇、村和农民的积极性，破解“上层推动，基层不动”的现象。
（二）选好“ 领头雁” 是乡村振兴的关键。考察中，启示很深的是选好、用好乡村目标领头人至关重要。×市×村党支部书记×，今年×岁，从×年上任以来，带领全村艰苦奋斗近×个春秋，为村集体积累了×亿多的资产，而在村办企业股份制改革中却放弃了自己应得的股权让股给村民，为群众、为下一代树立廉洁奉公、敢于奉献的典范。在他的带领下，辖区面积约×平方公里的×村，先后被表彰为全国文明村、全国文明村镇建设先进村、国家级农村现代化示范村、全国民主法治示范村。
（三）搭建精神文明平台助推乡村振兴。所到之处每个村都建有大小不一的村史馆，馆内不仅可以宣传推介本村的产品和历史，同时还宣传本村的乡贤，把古今出自本村的乡绅、名人及其事迹、简历展示其中，用贤达精神感化村民，激励约束后人，规范广大村民道德行为。村民素质在潜移默化中得到提升，为乡村治理、乡村和谐提供了精神动力和全面建成小康社会的凝聚力，构建了乡村振兴之魂。
（四）融合发展不是简单“ 拼盘”。
。产业融合是指在时间上先后产生、结构上处于不同层次的农业、工业、服务业、信息业、知识业在同一个产业链、产业网中相互渗透、相互包含、融合发展的产业形态与经济增长方式，而非简单地将互不相干，产业链断裂的三次产业拼凑在一起。×市×县×村，在发展乡村旅游的同时，引进创客团队，建设创客园，把咖啡、洋酒等文化引入乡村旅游，吸引了众多年轻打卡，并以直播带货的模式营销农特产品，实现了产业的深度和广度融合。
三、几点建议 （一）坚持统筹规划，发挥乡村规划的引领作用。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必须坚持规划先行，把规划放在首要位置。要形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，实现“村村有规划，城乡规划全覆盖”。加强各类规划间衔接协调，将镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水网水系等规划紧密衔接，促进国土管理、城乡建设、产业和生态建设的协调发展。
（二）强化人才保障，确保乡村发展后继有人。建设高水平的乡村人才队伍，是乡村振兴的关键。目前，农村发展缺人、缺技术、缺活力的现象较为普遍。要加快研究制定乡村振兴人才引进培育指导意见，明确基本的社保、用地等保障政策和创新成果奖励政策，吸引各类人才投身农业农村，全面建立“新型职业农民、专业人才、科技人才、乡土人才”×支农村人才队伍。同时，还要重视选拔培养使用好乡村党组织、村委会的领头人。
（三）深化村民自治，构建村民自治新格局。理顺乡村基层社会治理机制，构建既充满活力、又富有实效，既有时代特征、又有地域特点和乡风民俗特色的现代村民自治新格局。要大力发展集体经济，不断做实村民自治。始终把大力发展农村集体经济，促进农民持续增收、共同富裕作为乡村振兴的中心任务抓实抓好。着力强化党建核心，示范引领村民自治。针对当前农村党建工作薄弱环节，紧紧围绕加强服务型、法治型党组织中心环节，加快完善党组织领导下的村民自治制度。要调动和激发广大村民参与自治的积极性。此外，还要激发社会组织活力，助力助推村民自治，不断增强广大居民群众获得感、幸福感和满意度。
（四）依托科技支撑，做大做精主导产业。按照高质量发展要求，深化农业科技成果转化和推广应用改革，提升自主创新能力，进一步增强农业发展内生动力。重点围绕人参、黑木耳、×黄牛、×大米等优势主导产业，以集群化发展为目标，以延伸产业链为手段，以产业园区建设为载体，加强标准化、品牌化建设，加快培育市场主体，带动农民增收、农村富裕和农业发展。同时创新体制机制，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，不断释放的制度红利激发农业农村产业发展内生动力。积极盘活农村存量建设用地资源。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用，发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业，拓展土地使用功能，提高土地节约集约利用水平。
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