局党组 0 2020 年落实全面从严治党
主体责任情况报告
2020 年，XX 局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委决策部署，坚持以党的政治建设为统领，严格履行全面从严治党主体责任，全力推进管党治党各项任务落实落地，不断把全面从严治党引向深入。
一、强化思想政治引领，始终把加强党的政治建设摆在首位。牢牢把握政治机关的鲜明本色，把政治建设作为机关党建的第一要务，落实到机关党的建设全过程各方面。
一是充分发挥“ 关键少数” 领学促学作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时召开局党组会议，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神；制定下发《局党组2020 年理论学习中心组学习计划》，创新方式健全完善中心组学习制度、学习资料，坚持每月至少一次集体学习，每季度至少一次专题研讨。深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，系统学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容。全年共召开党组中心组学习 XX 次，其中专题研讨 X 次，局领导撰写研讨发言材料 X 余篇，形成了一批理论成果。
二是深入学习贯彻。
党的十九届五中全会精神。第一时间召开党组扩大会议学习传达党的十九届五中全会精神和省委常委会扩大会议精神，研究制定贯彻落实意见。及时召开中心组专题学习五中全会精神研讨会，党组成员谈认识体会、谋思路举措，特别是局主要负责同志作主题发言，为全体干部进行宣讲辅导。印发学习宣传贯彻落实五中全会精神的通知，编发《学习资料汇编》，通过领导领学、专家辅导、观看视频、个人自学等方式，集中 X 天时间举办学习贯彻十九届五中全会精神读书班，教育引导广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来；结合下乡调研，X 名党组成员先后深入联系帮扶村，开展五中全会精神宣讲辅导 X 次，有效推动全会精神深入帮扶村。
三是持 续巩固深化主题教育成果。深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，制定印发《关于建立“不忘初心、牢记使命”制度的通知》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》等，举办为期 1 周的学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，总结梳理主题教育开展以来形成的好经验好做法，对 X 个方面 X 个文件及时收集汇编。扎实组织“党课开讲啦”系列活动，不断提升机关党员干部政治理论素养。
四是坚决贯彻落实党中央重大决策部署。抓好疫情防控、防汛救灾期间党建工作，先后印发《关于充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用坚决打赢疫情防控阻击战的通知》《关于在新冠肺炎疫情防控工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的倡议书》《关于动员组织局系统各党组织和党员干部全力投入防汛救灾工作的通知》等，引导党员干部统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，组织全体党员自愿捐款 XX 元，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
五是 严格落实意识 形态。
责任。认真贯彻落实中央和省委关于意识形态工作的决策部署，先后 X 次召开党组扩大会议研究意识形态工作，专题召开意识形态工作领导小组会议，认真学习《中国共产党宣传工作条例》、中央新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，分析研判 XX 系统意识形态情况。印发《关于进一步加强 XX 舆情引导处工作的通知》，组织 XX 系统干部参加XX 舆情引导处置工作培训班，邀请 XX 教授作专题辅导，认真落实网络意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。
二、全面压实主体责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。始终强化“两个维护”的政治自觉，做到守土有责、守土担责、守土尽责，不断提高履职尽责本领。
一是认真筹划部署。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将党建与业务工作同谋划、同部署、同督查、同考核，年初及时制定印发《2020 年党建工作要点》 《2020 年党风廉政建设工作要点》，先后召开局系统全面从严治党工作部署会议、推进会议，深入传达学习十九届中纪委四次全会精神和 XX 届省纪委 X 次全会精神，全面部署推进 2020 年局系统全面从严治党暨党风廉政工作，X 次召开局党组扩大会议专题研究部署党的建设和党风廉政建设工作，不断压实全面从严治党“两个责任”。
二是健全工作机制。依据 XX 有关文件精神，制定印发《局党组、机关党委、党支部三级抓党建工作责任清单》《局党组落实全面从严治党主体责任清单》，形成横向到边、纵向到底的制度体系。严格落实民主集中制制度，涉及“三重一大”问题坚持集体决策。
三是履行管党治党责任。局党组主要负责同志带头落实全面从严治党各项规定，党组成员在抓好分管处室（单位）业务工作的同时，经常过问、指导、参加分管业务处党支部的组织活动。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，认真开展批评与自我批评。各支部书记对党建工作亲自上手，自觉履行组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头的责任。机关党委和各党支部专题向局党组述职，切实把抓机关党建的主体责任落到实处。
三、落实新时代党建要求，深入扎实开展“一活动两行动”。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，在局系统全面开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动。
一是全面安排部署。X 月 X 日，召开动员部署会议，印发《创建活动实施方案》，集中开展学习教育，确保创建活动高起点、高标准开局。
二是压茬落实规定动作。将“一活动两行动”所有内容归纳为 X 类 X 个方面，将每个方面的规定动作细化到具体月份，区分时间、责任单位等制定创建活动 2020 年重点任务安排表下发各单位严格抓好落实。一年来，局领导为党员干部讲党课不少于 X 次，召开党组中心组学习研讨会 X 次，召开专题组织生活会 X 次，认真开展批评和自我批评。
三是积极培育和选树身边典型。精心筹划，扎实开展包括集中学习、专题党课、主题党日活动、政治生日、党支部结对共建、走访慰问党员、表彰活动等重点内容为一体的纪念建党99 周年系列活动，广泛开展“两优一先”评选活动，积极搭建党支部、党员和群众互动平台，不断激励全体党员奋发进取，创先争优。
四、打牢党建工作基础，提高机关党的建设工作质量。坚持夯实基础，严格组织制度，推进全面建设。
一是严格落实组织生活制度。把支部活动作为加强和规范党内政治生活的基础阵地，严格落实《三级责任清单》，推动领导干部落实“双重”组织生活会制度，学好用好“学习强国”“XX 党建”等信息化平台，不断压实各支部书记抓党建工作责任，有力推动“三会一课”等组织生活制度线上线下同步落实。
二是扎实推进支部标准化建设。集中开展党务干部党建业务能力培训，指定专人定期发送“温馨提示”，及时督促党支部抓好工作落实。严格发展党员程序，在党员发展、转正的审批过程中，对照《条例》要求，实行机关党委先行开会研究，提交局党组审议决定，再由机关党委审批的操作流程。召开党支部标准化建设现场观摩交流会，2 个标准化党支部负责人介绍党建工作经验，组织各支部负责人、党务干部观摩党建工作资料，通过横向比较借鉴，有力促进支部党建工作质量提升。
三是积极探索创新党组织工作。结合互联网特性和党建工作特点，融合创新党支部工作方法，积极使用微信、陇政钉、“学习强国”等新媒体、自媒体平台，广泛开展微党课、网上支部、网上学习活动，推行网络信息平台使用情况月通报制度，有效打通线上线下，进一步规范管理操作，全面提升党建工作信息化水平。
五、坚持抓严抓细抓常，持续深入推进作风纪律建设。始终把严明党的政治纪律放在首位，及时补充健全纪监工作联络员队伍，扎实推进机关作风纪律建设。
一是坚持不懈加强党规党纪教育。结合开展“XX”专项行动，采取专题辅导讲座、集体学习讨论、观看警示片等多种形式，加强《纪律处分条例》等党规党纪的学习教育。组织党员干部参加“廉政教育大讲堂”，开展每季一次警示教育，认真学习有关分析报告、“勤政廉洁提醒卡”，扎实开展勤政廉洁教育。对 2020 年拟提拔晋升干部组织廉政法规考试，有针对性地开展党性党风党纪教育活动。
二是认真贯彻 落实。
中央八项规定精神。持续抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委《实施办法》的贯彻落实，在元旦、春节等重要节庆时点开展提醒活动。严格监督党员干部执行公务接待、婚丧喜庆等改进工作作风的各项规定，坚决整治“四风”问题，认真开展党员干部信教和涉黑涉恶问题专项整治。印发《关于做好严把关口过紧日子工作的通知》，切实强化制度意识，坚持用制度管人、管事、管钱，推动工作规范化、制度化。
三是扎实开展形式主义官僚主义集中整治专项行动。制定印发《集中整治形式主义官僚主义2020 年工作要点》，持续推动“四察四治”专项行动，将办文办会、督查检查、调查研究等内容细化为 X 个方面 X 条具体措施，逐条推进落实。
四 是深化运用监督执纪“ 四种形态”。
。建立健全党员干部廉政档案，通过谈心谈话、日常考察、群众反映等方式，全面了解党员干部潜在性、苗头性、倾向性、习惯性问题，及时指出问题，限时整改。
六、打造“党建+”模式，积极推进党建与群团、属地社会工作融合。坚持以党建带群建，认真落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，不断丰富机关群众性文化活动。在春节、“三八”“十一”等节日期间，组织开展内容丰富、形式多样的职工文体活动。开展节约粮食光盘行动，积极为广大干部职工发放年节福利、蛋糕卡、XXX，组织党员干部参加社区党建工作交流和文明单位创建活动，参加义务献血、植绿护绿、疫病防控等志愿服务和社会公益活动。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到还存在一些差距和不足：
一是理论学习抓的不够紧，学用结合做得不够好，用理论解决工作实际问题的能力有待加强； 二是多措并举抓培训的力度和招法不多，特别是受疫情影响，培训的频次、规模以及内容不同程度降低，组织形式还不够丰富； 三是持续正风肃纪力度还需加强，发现问题的手段还不够多。
下一步，局党组将认真贯彻落实党中央决策和省委部署要求，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚决落实管党治党主体责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是加强党的政治建设。坚决执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，持续推进“一活动两行动”，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是持续强。
化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入，总结运用好读书班、交流研讨、检视问题等经验做法，认真开展党组中心组学习和支部“三会一课”，引导广大党员干部学原著、读原文、悟原理，做到真学深悟、融会贯通。
三是严格落实党建工作责任。不断完善党建责任制和党建目标管理机制，严格落实“一岗双责”责任，严格落实管党治党主体责任，从严从实推进党支部运用信息平台开展组织生活，加大跟进指导和督促检查力度，进一步完善齐抓共管党建工作格局。
四 是抓好 党建 工作落实。深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，积极推动党建与业务工作深度融合，持续深入开展集中整治形式主义官僚主义专项行动，积极探索疫情防控形势下党建工作的新措施、新方法，从严抓好党员队伍教育管理监督，全力推进各项工作任务圆满完成。
办公室干部要坚决做到“五个特别”
——市委书记在市委办第一党支部所做的党课
同志们：
今天是 2021 年元月XX 日，也是我们市委办第一党支部第一次组织开展支部活动。前几天，XXX同志找到我，想让我给大家上个“新年第一课”，我欣然答应，也早就想和大家面对面交流一下思想，说说心里话。
对办公室的工作，中央历来高度重视。习近平总书记2014年5月8日 在同中央办公室各单位领导班子成员和干部职工代表座谈时，发表了重要讲话，明确提出坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”要求，为办公室工作指明了方向，成为新时期加强和改进办公室工作的重要指导思想和行动指南。
办公室地位重要、使命光荣，岗位特殊、任务繁重。所谓地位重要、使命光荣，是指办公室作为机关的综合办事机构，服务领导最直接，联系各方最广泛，保障机 关运转最关键，居于承上启下、协调左右的中枢位置。办公室工作做得好不好，关系机关日常运转，关系党委重大决策部署贯彻执行效果，关系经济社会工作大局。所谓岗位特殊、任务繁重，是指办公室承担的急活多、重活多，经常加班加点，而且关键时刻必须拉得出、用得上、干得 好。所以在一定层面上，办公室的工作质量代表着一个单位的工作标准，办公室干部的精神面貌代表着单位的形象。因此，做好新的历史条件下机关办公室工作，必须以习近平总书记系列重要讲话特别是在视察中办时的讲话精神为引领，做到“五个特别”。
一要特别讲政治。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话开宗明义提出：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”党员干部能不能经受住各种压力和诱惑的考验、履行好党和人民赋予的职责，关键要看自身政治定力。对办公室来说，要筑牢思想防线，站稳政治立场，砥砺坚强党性，做政治坚定的表率。
一是要强化政治自觉。办公室的干部一定要以高度的政治自觉和行动自觉，切实增强政治意识，守纪律、讲规矩，思想上充分信赖党的领导核心，政治上坚决维护党的领导核心，组织上自觉服从党的领导核心，感情上深刻认同党的领导核心，在维护中央权威上保持清醒头脑，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，光明磊落、表里如一、服从组织。
二是要主动看齐。办公室作为核心机关，要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，锤炼过硬的思想定力、战略定力、道德定力。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握蕴含其中的政治立场、思想观点和工作方法，进一步拧紧思想上的“总开关”，切实把思想统一到系列讲话精神上来，把力量汇聚到推动决策部署落实上来，真正当好“坚强前哨”和“巩固后院”。。
三是要提高站位。干办公室工作不能就工作而谈工作，那样永远都是滞后和被动的。要把办公室工作放到全市和单位工作大局中去思考、定位、摆布，站位一定要高。比如报一条信息、列一项活动、提一个名单都要站在讲政治的高度，站在全市的高度去思考、去谋划、去处理，这样我们的工作才有前瞻性和主动性，才能始终和中央同频共振。
二要特别敢担当。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨。投射到办公室层面，任务越来越重，要求越来越高，对办公室的干部来说，要有敢于担当负责的气概，做到干字在前，知难不惧。
一是要敢于担当。办公室急事、难事、大事、杂事多，每一个处、每一位同志在面对问题和矛盾时，都不能推诿，不能退避。要始终树立“我就是最后一道关口”的意识，坚决防止把矛 盾交给领导、把麻烦推给别人的推诿塞责、敷衍了事现象，形成人人负责、层层把关的工作氛围。要倡导抢挑重担，该协调的有效协调，该牵头的认真牵头，这是我们的岗位职责所系，也是担当精神所在。
二是要善于担当。办公室是参谋部、智囊团，要身在兵位，胸有帅谋，处处想在前、准备在前，一旦领导作出决定要马上能付诸实施。我们平时在工作中，就要有眼观六路、耳听八方的 敏感性，对最近的重点工作和领导的关注点是什么要心中有数，无论是文稿起草，还是活动安排，任务一下来，就能迅速了然于胸，形成方案，真正做到领导未谋有 所谋、领导未闻有所知、领导未示有所行。对工作中的一些重点难点问题，要敢于拿出改革的决心和举措，打破僵化的观念，破除固化的机制，真正把担当体现到实 实在在的成效中。。
三是要统筹协调。处理机关日常事务，要找准位置，围绕大局搞好统筹协调，工作和服务要紧贴常委会需要、适应常委会要求，照应各方关切，调动各方力量，确保各项工作及时到位、快速运转。要注重优化工作流程，建立科学规范的承接办理程序，全面提升处置效率，做到“立即办、零停留、零差错”，保障日常事务处理快捷、安全、顺畅。
三要特别重实干。办公室是领导的“千里眼”“顺风耳”，决不能浮夸浮躁、搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、欺上瞒下，贻误党的事业，必须发扬实事求是的作风，为人要诚实，做人要老实，说老实话、干老实事，做到言行一致、表里如一。
一要雷厉风。
行干工作。办公厅工作处在各项工作流程的“上游”，对上连接领导机关、对下沟通基层干部群众，中间联系各职能部门，一个程序运转慢了，后面所有的程序都会慢下来。如果 办事拖拖拉拉、慢条斯理，极可能贻误工作。习近平总书记在福州工作期间，大力倡导和带头践行“马上就办”的工作作风，时至今日仍然具有很强的针对性、指导性。办公室要牢固树立“有事就办、紧抓快办、急事急办、特事特办”的效率意识，坚持今日事今日毕，做到行动迅速、执行坚决、事不过夜。对已经部署的工作、定下的事情，第一时间贯彻落实，第一时间跟踪问效；对领导的重要批示交办事项，第一时间督办催办，第一时间反馈结果。。
二要精益求精上档次。办文办会办事不仅要丝丝入扣、细致缜密，做到环环相扣、严密扎实，更要达到“文交我手无差错、事交我办请放心”的境界。比如文稿起草，要坚持高标准，不能因为标点符号、语句格式的问题影响质量；办文办会办事的每一个细节都要注意，要充分预计可能遇到的问题，充分考虑想要达到的效果，发扬精益求精的精神。从某种意义上说，办公室是机关工作的示范单位，高水平意味着高标准，只有高标准才有高水平。要时时、处处、事事都坚持一流标准、一流质量，决不能满足于“过得去” “差不多”。这个要求看似高深，其实下的都是“笨功夫”,审核公文时再通读一遍，制定方案时把情况再预设一遍，布置会议活动时再彩排一遍，落实工作部署时再确认一遍，做到零差错、零失误。
三要高效督办提效率。在一些单位，许多问题之所以看不到、想不深、抓不住，一个重要原因就在于抓落实失之于“粗”，大而化之。随着经济社会发展进入新的阶段，办公室督查督办工作面临的局面和过去不一样了、要求也不一样了。抓落实是办公室的第一职责，是最重要的任务。全市的各方面重点工作，只要存在不落实的问题，办公室就有一定的责任。办公室作为“行动队”， 要围绕决策部署，特别是常委会决定事项和领导批示交办事项，认真做好督查督办，一个一个跟踪问效，该提醒的要提醒，该批评的要批评，做到每周、每月、每季 度、每半年都有反馈、有督办、有通报。要根据实际情况，不断创新督办督查的方式方法，提高督查实效，确保政令畅通无阻、有力执行。
四要特别能奉献。多年来，办公室的同志默默无闻、甘于奉献，可以说为党的事业付出了大量的心血、智慧和汗水，做出了积极贡献。大家要正确处理好苦与乐、得与失、进步快与慢的关系，心里始终装着党的事业，把吃苦付出当作成就事业的必要条件，当作个人难得的成长机遇，任劳任怨，淡泊名利，不计得失，甘当无名英雄，专心致志、心无旁骛地工作。
一要有默默无闻、。
兢兢业业的精神。服务是办公室的天职，公文运转、机要、保密、档案、财务都是服务型岗位，不显山不露水，即使是会务、信息、督办，大量也都是幕后工作，做的是幕后英雄，只有奉献精神强之又强，耐住性子、沉住气，才能兢兢业业把工作干好。
二要有吃得起亏、受得。
起累的自觉。办公室工作就是无事不管、无事不问，要把领导交办的事、别人不愿管的事，都视为自己分内之事，落实好、完成好、交代好。尤其是要有“兜底”意识，对没有部门主抓、职责不明的工作、时间紧急的任务，要义不容辞主动承担起来。
三要有受得了委屈、不计得失的胸怀。俗话说“众口难调”，办公室的服务不可能做到人人满意，但我们要往这个方向努力，要允许别人提意见，以不断改进我们的工作。做服务工作就要有受气的肚量，别人可以是一俊遮百丑，办公室的工作是一丑盖百好，没有服务至上、效果至上的理念是不行的。要不讲困难、不谈条件，分内分外都要任劳任怨、不折不扣办好。既然成为了办公室的一员，就要有这个思想境界。
五要特别守纪律。纪律是一切工作的生命线。办公室所处的特殊地位和所负的特殊职责，决定我们必须特别守纪律。只有严明纪律、严格管理，才能出成绩、出人才、出战斗力。
一是要严。
格遵守政治纪律。大家在办公室工作看的多，听的多，接触的也多，无论是对领导个人还是中央重大决策部署，都不能评头品足、妄加议论，决不允许散布同党的路线方针政策和党委决策部署相反的意见、公开发表同中央和省委、市委决定相反的言论，更不能传播小道消息和政治谣言。对重大问题必须请示汇报，决不能“先斩后奏” “斩而不奏”。二是要严格落实中央八项。
规定精神。办公室既要以身作则、带头落实，更要加强督查、促进落实。要紧跟实际需要，不断修订完善机关后勤、财务、接待、车辆管理等方面的制度，堵塞制度漏洞，严格审核把关，推动勤俭节约的风尚在机关进一步形成。
。
三是要严格遵守。
工作纪律。办公室的同志虽不在工作一线，但往往被认为是领导身边的人，也容易成为被“围猎”的对象，决不能利用职务上的影响谋取个人利益，更不能打着领导的旗号办私事。要特别注意财经纪律，讲原则、讲规矩、讲程序，确保每一笔报销手续齐全、程序完备、签字到位。
四是要 严肃组织生。
活。组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。办公室要进一步加强支部建设，严格规范“三会一课”等 组织生活制度，围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把批评和自我批评武器贯穿组织生活始终，确保组织生活经常、认真、严肃。支部书记要既抓业务，又抓党建，管好班子，带好队伍。同时，也要发挥组织生活的关爱作用，创新组织生活的方式方法，使党员思想上解压、政治上解惑、工作上解难、生 活上解困，增强党支部的向心力、感召力，激励党员干部爱岗敬业、履职尽责，全面提升干部素质，全面提升工作水平。
最后特别强调一下，再过半年，市委将召开第 XX次党代会，党委班子都将换届，这是我市政治生活中的一件大事。对这次党代会，办公室要做大量工作，大家也非常辛苦，希望大家继续以“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”，做好党代会的各项准备工作，确保不出错、不遗漏、不脱节，以实际行动迎接第 XX 次党代会的胜利召开。
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