在春季森林防火工作会议上的讲话(通用)
一、认清形势，切莫盲目乐观
二、打破常规，积极备战
三、狠抓落实，加大责任追究力度
同志们：
刚才，会上传达了上级会议精神，表彰了森林防火先进集体和先进个人，振坤局长全面总结了去年森林防火工作，认真分析了今年的春防形势，并对春防工作进行了全面部署，我认为总结的很全面、分析的很透彻，部署的很具体，希望大家认真贯彻落实。为切实统筹抓好今年春防工作，我再强调以下三点意见。
一、认清形势，切莫盲目乐观
从国内看，xxxx 地区，是东北地区乃至华北平原重要生态屏障，对于维护国家区域生态安全具有举足轻重的地位，而我局又是 xxx 地区的高危火险区，xxx 森林火灾虽然已经过去快两年了，但还是产生了一定的政治影响，已经引起了党中央、国务院和省委、省政府以及全国人民的高度关注。特别是今年，全国两会即将开幕，又是林区改革的元年，能否营造稳定的社会环境，确保不发生重特大森林火灾，可以说责任重于泰山。
从全区看，面对春季防火、疫情防控、改革元年，这样一个特殊复杂形势、特殊关键节点、特殊重要年份，打破了全区春防原有的计划和工作节奏。所以，xxx 书记和 xxx 专员在 xx 月初分别参加了东部和南部战区会议，反复强调、用心良苦的安排部署防火防疫各项工作，可以看出 xx、xx 对打赢疫情防控阻击战和春防攻坚战下了巨大的决心。
从全局看，据气象部门预测，今年回温较早，4 至 5 月份以西南风为主，且蒸发量大于降水量，造成地表干燥，同时由于去年气候原因降雪早，秋季点烧不完全、不彻底，这样的气候条件，具备了发生森林大火的先决条件，也是今年春防最为严重的隐患。特别是当前我局森林防火与疫情防控、国有林区改革、项目建设等重点工作交织，大量复产务农人员返局，形势极为复杂，这种情况下，一旦发生森林火灾，极有可能出现疫情失控、改革停滞、项目停摆等重大问题，后果难以想象。加上全局干部职工连续奋战在疫情防控和春季防火一线，身心都感到疲惫，一些干部甚至出现麻痹、厌战、浮躁情绪，一些职工群众盲目乐观，这对我们开展防火防疫工作带来了巨大困难。所以，无论是从当前，还是从长远发展来看，今年春防形势相当严峻，我们应该感到任务艰巨，责任重大。
二、打破常规，积极备战
打仗就要讲究战略战术。只有讲究战略战术，才能赢得全面胜利。“兵马未动，粮草先行” “凡事预则立，不预则废”说的就是这个道理。统筹打赢春防战役，必须谋在前，用最灵活的方式、最精准的措施、最过硬的作风，科学排兵布阵，超前谋划，才能胸有成竹、应对自如，就不会像热锅上的蚂蚁打乱仗。
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要明确策略、统筹兼顾。防火防疫工作，我们既要讲究策略战术，又要讲究统筹兼顾，这样才能坚决打赢两个硬仗。
策略战术。简单说就是方法方针和方案，只要确定了正确策略战术，打准备之仗，就能事半功倍。打好森林防火硬仗，要坚持“预防为主、积极消灭，齐抓共管、协同联动”方针不动摇，坚决扛起维护国家生态安全的责任。打好疫情防控硬仗，要坚持“应管尽管、宜放则放；管放结合、统筹兼顾”方针不动摇，为全面恢复生产生活秩序铺平道路。
统筹兼顾。说的就是疫情防控和春季防火事关人民群众生命健康，事关国家生态安全，事关经济社会发展大局，都突出了一个“防”字，都是坚持“预防为主、积极消灭”的方针策略，两者相辅相成，辩证统一。我们要学会“十个手指弹钢琴” ，强化系统思维，把防火防疫通盘考虑、一体推进，决不能割裂开来、顾此失彼、相互掣肘，做到相互促进、相得益彰。
要紧盯目标，攻坚克难。防火防疫都是难啃的硬骨头，哪个都不能输，哪个都输不起，除了夺取胜利我们别无选择。
要树立主动出击理念。在科学预防上要主动出击，主动研究适应我局实际的防火防疫机制和各项预案，在排兵布阵上料敌于先，根据形势任务的变化动态调整，实现作战效果的最优化。
要加大宣传力度。各级党组织要按照“防火防疫育人管人双管齐下”的原则，充分利用自媒体，对全局施业区内村屯居民、野外作业点、流动放牧人员、进出施业区人员进行防火防疫联合宣传，内容力求简单、易懂，入脑、入心，做到不漏一户不落一人，实现宣传教育全覆盖、无盲区。
要加强巡护力度。增设三清巡护队伍，对全局所有巡护人员进行防火防疫岗前培训，各专业队要主动出击，分批次参与配合各管护区进行三清巡护、检查等预防工作，做到一天一循环，一天一覆盖，不留死角死面。
要强化监测体系建设。预警监测是做好森林防火和疫情防控工作的重要环节，要充分发挥瞭望塔、巡护队和卡口监测作用，实施全天候监测检查，做到火情早发现、早报告、早处置；各疫情防控指挥部要进一步做好“入户排查、宣传覆盖、隔离监控、关口排查、掌握信息、巡察巡护、联防联控、后勤保障”8 项措施，加强返岗复产人员摸排管控，落实处级干部、单位领导、包保人员“三级包保”监管责任，层层传导压力，确保做到责任落实无死角、人员管控全覆盖。
要严抓队伍建设。抓好森林防火工作，必须打造一支训练有素、作风过硬、纪律严明、召之即来、来之能战、战之能胜的扑火队伍。局防指要将突击拉练、实战演练和技术比武等工作常态化，切实提高队伍实战能力和应急处置能力。各成员单位要按照责任分工，做好扑火的各项准备工作，做到队伍齐整、通讯畅通、机械完好、物资充足、道路无阻。各专业队要发挥尖刀作用，半专业队要足额组建，确保局防指发出命令后，整装待发。
要做到履职尽责。各基层党政一把手要切实担负起第一责任人的责任，重点部位和关键环节要亲自研究部署、亲自督促检查、亲自解决问题，确保万无一失。处级包片领导要立即上岗到位，全面深入到所包责任区，靠前坐镇指挥，与基层一起研究防火防疫工作，彻查各项隐患、解决突出问题，包片领导和基层党政主要领导原则上不许出门，特殊情况确需出门的必须向我和局长请假。
要创新机制，协调配合。从以往经验看，森林防火工作往往被人为的条块分割，极易造成防火责任区之间信息不畅通、管理不到位、指挥不得力、扑救不及时等情况。因此，我们必须树立“区划有界、防火无界”的思想，整合资源，形成合力，彻底打破单打独斗、各自为战的局面。
要实行林农联防。巩固传承区域融合共建的宝贵经验。进一步强化“同心、同治、同责”管理理念，完善宣传联搞、岗卡联控、干部联用、责任联担的“四联体系” ，构建新型伙伴关系，落实“林农联防”“区域联防”机制，加强与周边“一县一局”的沟通协调、联防协作，做到优势互补、资源共享、联动互助，实现“手拉手”向“心贴心”转变。
要实行区域联防。各单位之间要加强协调配合，健全完善协调会商机制、信息共享机制、应急处理机制、联防联动机制，一旦发现火险隐患，就近调动扑火队伍，确保“重兵投入、首战成功” 。
要实现协作单位联防。各外驻单位、友邻单位和联防单位要统一思想，强化一盘棋思想，发挥好各自职能作用，既各负其责，又互相配合，加强与林业局的配合与协作，全力做好联防区域的森林防火防疫各项工作。
三、狠抓落实，加大责任追究力度
落实、落靠各级领导干部防火责任是抓好森林防火的重要手段。如果责任落实不到位、问责力度不够，势必会造成部分干部职工责任心不强、制度落实流于形式、火源管理不到位和“上紧下松”等问题的出现，这对于我们目前防火防疫来说是极其致命的隐患。只有不断完善责任体系，强化目标管理，加大问责力度，才能真正体现“严字当头” ，才能切实把各项防范措施落到实处。
要健全责任体系。建立健全责任体系是全面落实各项防范措施的根本和前提，加强领导、完善制度是构建完善责任体系的基础和保障。在责任落实上，进一步完善领导责任体系，坚持局党政主要领导坐镇指挥、处级领导包片指挥、单位党政领导靠前指挥、场科级副职落地指挥“四级指挥”体系，层层落实责任，层层分解任务，切实形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。在制度建设上，根据形势发展的需要，不断健全和完善防火防疫各项工作制度，重点对宣传教育、火源管理、责任落实、火情疫情报告等方面的失职渎职行为，加大责任追究力度，实现问责关口前移，真正做到用制度去管理、用责任去规范。
要强化目标管理。强化目标管理是实施问责的指挥棒和方向盘。如果没有强有力的目标管理，就不能充分调动起基层单位工作的积极性，也不会引起有关责任领导的高度重视。因此，必须明确否决指标，强化目标管理，坚持与单位部门签订防火防疫责任状，实行“一票否决”制，真正引起基层干部的高度重视。
要坚持明查暗访。坚持明查暗访是堵塞漏洞、消除隐患、推进落实的重要举措。只有坚持明查暗访，才能准确把握基层工作实际，才能真正做到有效预防、有的放矢。进入防火期，各督导检查组要加大明查暗访工作力度，定期不定期深入各基层单位、林农交错地带和生产作业一线等重点部位，及时发现防火防疫管理漏洞和潜隐患，对漏岗缺位、不尽职责的;对制度执行不好、宣传教育不到位的;对有章不循，违章办事的;对防火防疫管理不到位、责任落实不清的，一律启动问责程序，严追究有关责任人的责任，真正起到震慑和警示的作用。
同志们，局党委、林业局深知春节以来大家工作都很辛苦。但是在这个关键时期，是我们对党践行入党誓言的时候；对 xx 职工群众兑现诺言的时候。我们要增加忧患意识和奉献精神，扎实工作，牢固全局一盘棋思想，加强上下联系、左右沟通，做到有序衔接、无缝对接、联防联控，形成众志成城抗击疫情，积极做好防火防疫各项准备工作，夺取今年森林防火工作的全胜！
谢谢大家！
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