建筑工程造价审计方法与应用

　建筑工程造价审计的方法与应用 建筑工程造价的审计是合理确定工程造价的必要程序及重要手段, 有利于控制造价，克服和防止预算超支，加强固定资产投资，节约建设资金。审计人员遵守独立性、客观性、科学性相结合的原则，通过对工程造价进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，实事求是地反映审计结果，做出审计评价。

　1. 建筑工程造价审计的内容 建筑工程造价审计，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

　1.1 审查工程量的数量 工程的工程量是整个造价的基础，工程量的数量有误的主要原因有施工单位故意重算或多算,或者出现过失、无意看错或算错的。审查时一定要严格根据施工图纸、图纸会审纪要及变更记录,吃透工程量计算规则和定额说明的内容，对计算时易出错的项目采用多人复核

　的原则,必要时进行现场实测工程量，在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算，应确定特定情况下工程量的计算系数,即定额中给定的对于特定情况下工程量乘以一定的系数规定。

　1.2 套用单价的审核 对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确；对补充定额的审核；主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

　1.3 费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

　2.建筑工程造价中存在的问题

　由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多，又因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；高估冒算现象在工程造价预结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。

　3.工程造价的审计方法 由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

　3.1 全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法适用于投资不多、工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。

　3.2 重点审计法。

　重点审计法是指抓住重点，审查费用比较大的项目。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。例如在工程量审计时可重点审计基础工程、混凝土工程、钢筋工程、装饰工程等。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。

　3.3 分组计算审查法 分组计算审查法就是把有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。

　3.4 筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。

　4.建筑工程造价审核实例 4.1 工程概况

　金华市某单位住宅工程，砖混结构，共 8 层，2―8 层层高均为2.9m，1 层为 2.2m 架空层。工程檐口为 23m，桩基础。内墙系仿瓷涂料，外墙围干枯石，总建筑面积为 4460m2，电气工程的进户由距离 170m 处的配电间牵入，采用 VV22―4×94cm2 电缆埋地，每户设用户开关箱一个，室内均为铜芯塑料现暗敷，给排水工程分生活用水和消防用水，两个独立系统，采用镀锌钢管，屋顶无水箱，其中拍水工程地下采用铸铁管。

　4.2 审计内容及方法 审计人员经过收集各项有关资料，熟悉本施工图，深入现场了解情况，对该工程的土建（包括主体装饰和室外附属工程）、电气和排水工程的工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取等做了详尽的分析，一致认为采用实地勘测、全面核对、重点抽查的方法，对工程量计算进行重点审计。

　4.3 工程量计算的重点审计 主要审查计算方法的合规性和数字计算的准确性。土建工程工程量审查，重点对墙体基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸，桩基基础的长度和接桩的接头数量，基础和墙身、混凝土构件连接处的分界线，墙体的高度及应扣除的体积，外墙装修的长度、高度及应增减的面积（如门洞、窗户等），屋面保温层和平均厚度及体积等，计算中应用

　的数据是否符合图纸所示的尺寸及计算方法是否符合工程量计算规则。电气照明工程量的审查，主要审查灯具的种类、型号、数量以及排气扇是否与施工图上的设备器材明细表相符，线路长度计算是否准确，各种零配件有无多计、重计。水电工程量计算的审查，主要审查室内、外给排水管道的划分是否清楚，卫生设施的数量是否与设计一致，管道铺设的各种管材品种规格是否与图纸相符，管道铺设长度的计算是否准确，注意要与定额核对以防止重复计算。

　4.3 审计中发现的主要问题 施工单位为了争取项目，在编制预算时有意少计工程量、少报工程造价。其中少报工程造价 22.88 万元；违反工程量计算规则，多计工程量，如零星砌体、综合脚手架、现浇过梁、预应力空心板、构建运输、水泥砂浆找平层等；错套高套定额，如现有浇筑梁板、预支构件安装、水泥炉渣垫层、地面防滑砖、外墙干粘土等；材料调差，单价取定错误。如 10 号钢筋、租净砂、砖石、瓷砖、脚手架钢管等；于施工过程中，设计变更多，造成工程造价高于预算，业主和施工单位分歧大，协调欠妥，施工进度和工程款的支付存在一定问题，因此导致工期延误。

　4.3 审计结果

　本次审计包括职工住宅工程的土建部分、装饰部分、电气、给排水工程。送审额为 398.60 万元，审定额 341.10 万元，核减 57.50万元，精核减率为 14.43%。其中，土建工程送审额为 344.36 万元，审定额为 296.62 万元，核减 68.19 万元，核减率 19.8%，核增 20.45万元，净核减 47.74 万元，净核减率 13.86%；电气给排水工程送审额为 54.24 万元，审定额为 44.48 万元，核减 14.64 万元，核减率26.99%，核增 4.88 万元，净核减 9.76 万元，净核减率 17.99%。

　5 结论 综上所述，建设工程造价审计是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，建筑工程造价审计结果的正确性，在很大程度上取决于审计人员专业技术知识和职业道德水平。因此，建筑工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的学习,在工程造价审计工作中,要注重抓好工程量计算关、单价的套用审计关及费用的计取审计关；建筑工程造价管理部门要进一步完善和加强工程造价审计管理制度,从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系,为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。从而达到有效地控制工程造价、节约建设资金、抑制基建领域腐败等具有重要意义。