节能环保社区考评标准

　节能环保社区考评标准--规章制度

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　节能环保社区考评标准 ? ? ?节能环保社区考评标准一 ? ?一、节能环保社区考评原则 ? ?（一）总体要求 ? ?以科学发展观为指导，按照《xx 市环境保护三年行动计划》（xx-xx 年）和《xx 市深入开展全民节能行动实施方案》的目标要求，紧扣资源节约、环境友好主题，深入开展节能环保社区创建活动，全面加强市民节能环保教育，引导形成良好行为习惯，为促进 xx“两型”社会建设作出贡献。

　? ?（二）概念和定义 ? ?1、三同时 ? ?“三同时”制度是指建设项目中需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。

　? ?2、环境公众参与 ? ?是指在环境保护领域里，公民有权通过一定的程序或途径参与一切与环境相关的决策活动，使得该项决策符合公众的切身利益。

　? ?3、指标体系 ? ?节能环保社区考评标准体系包括：组织实施、资源节约、环境友好、宣传与培训和特色 5个一级指标，20 个专项指标，具体定量与定性指标详见细则。

　? ?4、评分说明 ? ?按考评标准要求，以评价细则为准则实行扣分制，按实际情况扣除相应分数；信息来源包括文字记录、图片记录、群众调查、现场检查等方面；评分后须检查与被检查双方签字认同；总分为 100 分，评分达到 70 分(含 70 分)以上,可被评为区、县(市)级节能环保社区；评分达到 85 分（含 85 分）以上且无任一考核指标不合格的社区，可被评为市级节能环保社区。

　? ?5、申报必备条件 ? ?成立专门的管理机构、专人负责、责任到人，档案资料保存完整；节能环保宣传氛围浓厚，

　有节能环保固定宣传阵地且及时更新，重大节能、环保纪念日举办节能环保宣传活动且参与度高；社区内无环保违法或受到环保处罚的事件、记录，无环境污染群众反复投诉；无违反《节能法》及有关法律、法规的事件、记录。

　? ?二、节能环保社区考评细则 ? ?（一）组织实施（15 分）

　? ?1、创建机制（6 分）

　? ?1.1 各创建单位成立由环保、能源、财政、文明办等主管部门指导，街道牵头，社区、物业公司、驻区单位、业主委员会等组成的创建领导机构（2 分）； ? ?1.2 有专人负责创建工作，责任落实到位（1 分）； ? ?1.3 建立节能环保绩效考核体系，将创建工作纳入责任目标考核（2 分）； ? ?1.4 制订节能环保奖罚制度（1 分）。

　? ?2、制定计划和实施方案（4 分）

　? ?2.1 制定“节能环保社区”发展计划和工作思路（2 分）； ? ?2.2 有年度工作计划、实施方案、工作总结（1 分）； ? ?2.3 每年召开节能环保部署工作会议 2 次以上且有会议记录等（1 分）。

　? ?3、档案建立（1 分）

　? ?社区建立完整、规范的档案资料，管理有序。

　? ?4、建立节能环保信息公开平台（4 分）

　? ?4.1─将创建计划、实施方案、活动信息等公开征求意见或在社区公示（1 分）； ? ?4.2 将社区制定的节能、环保制度进行公布（1 分）； ? ?4.3 社区内有固定的环境问题投诉或建议渠道（1 分），居民提出的意见、建议、投诉有回应、有落实且记录保存完好（1 分）。

　? ?（二）资源节约（30 分）

　? ?1、基础工作（9 分）

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　?1.1 制定节电、节水、节材、节能等相关方案并予以实施（2 分）； ? ?1.2 建立完善的主要耗能设备或设施档案（如社区内大型公建景观照明，相关单位的高耗能设备）（1 分）； ? ?1.3 建立能源统计制度，有能源统计台帐（2 分）； ? ?1.4 建立完善的能耗数据采集制度，对能源消费情况进行分析（2 分）； ? ?1.5 安排经费用于社区公共设施的节能改造（2 分）。

　? ?2、低碳节能（10 分）

　? ?2.1 积极配合推广国家高效照明产品（1 分），白天自然采光较好的走廊、通道、卫生间等场所禁止开灯，做到不开或少开灯，杜绝“长明灯”现象（1 分）； ? ?2.2 路灯、景观灯、楼层照明灯等采用高效节能产品，不得使用白炽灯（2 分）； ? ?2.3 驻区单位和家庭应积极推广、使用高效节电节能产品，自觉使用能效标识产品，减少电器待机耗电（1 分）; ? ?2.4 倡导居民优先采购低能耗、低污染的节能环保型和清洁能源车辆，引导和鼓励居民选乘公共交通工具或自行车出行，减少交通能源消耗（2 分）； ? ?2.5 室内空调温度的设置：夏季室内空调温度设置不低于 26℃，冬季设置不高于 20℃（1分）； ? ?2.6 使用清洁能源（如液化气、管道煤气、太阳能等）（1 分）； ? ?2.7 社区辖区内单位不得向本单位职工无偿提供能源，不得对能源消费实行包费制，检举严重浪费能源行为的单位和个人（1 分）。

　? ?3、建筑节能（4 分）

　? ?3.1 鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统（2 分）； ? ?3.2 公用设施和大型建（构）筑物使用高效节能产品，按照规定启闭景观照明，严格控制装饰性景观照明能耗（2 分）。

　?4、节水节材（7 分）

　? ?4.1 减少纸张的使用数量，推广无纸化办公，废纸重复利用，双面打印（1 分）； ? ?4.2 社区装备节水设施且均在正常使用（1 分），无跑、冒、滴、漏和长流水现象（1 分）；

　? ?4.3 鼓励家庭一水多用，无浪费水资源的现象（1 分）； ? ?4.4 提倡使用菜篮子、环保袋，减少一次性用品的使用（1 分），社区内宾馆、酒店、招待所等场所禁止主动提供一次性日用品（2 分）。

　? ?（三）环境友好（30 分）

　? ?1、基础工作（6 分）

　? ?1.1 制定社区环境保护规划或方案并予以实施（2 分）； ? ?1.2 建立社区内污染源（包括社区大气、噪声、水等污染源）统计台帐（2 分）； ? ?1.3 安排专项经费用于社区内环境治理（2 分）。

　? ?2、社会公认评估（6 分）

　? ?2.1 环境质量满意率(3 分) ? ?群众满意率≥90％(3 分)，85％≤满意率﹤90％(2 分)，80％≤满意率﹤85％(1 分)。

　? ?2.2 环保工作满意率(3 分) ? ?群众满意率≥90％(3 分)，85％≤满意率﹤90％(2 分)，80％≤满意率﹤85％(1 分)。

　? ?3、社区绿化（3 分）

　? ?3.1 制定并实施绿化管理制度(1 分)； ? ?3.2 提倡立体绿化，社区内无裸露土地(1 分)； ? ?3.3 新、旧社区绿化覆盖率分别不低于 30%、25%(1 分)。

　? ?4、噪声与大气污染防治（6 分）

　? ?4.1 社区内噪声污染源、大气污染源得到有效控制(2 分)； ? ?4.2 积极监督对社区有影响的噪声、大气污染源(2 分)； ? ?4.3 无露天烧烤和焚烧垃圾现象(2 分)。

　? ?5、“三同时”执行率（4 分）

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　?5.1“三同时”执行率 100％(1 分)； ? ?5.2 社区内餐饮娱乐业环保设施正常运作(1 分)； ? ?5.3 油烟、锅炉废气经处理后达标排放(1 分)； ? ?5.4 第三产业进行了环保登记(1 分)。

　? ?6、污水处理与垃圾分类（5 分）

　? ?6.1 社区内无污水横流、下水道不通畅、澎溢现象(1 分)； ? ?6.2 生活污水进行集中处理或排入市政管网(1 分)； ? ?6.3 社区内设可回收和不可回收垃圾桶(1 分)； ? ?6.4 居民知晓并参与垃圾分类回收，垃圾袋装化收集率达到 100％(1 分)； ? ?6.5 社区内采取有效途径实现废旧物品资源再利用（1 分）。

　? ?（四）宣传与培训（15 分）

　? ?1、节能环保文化（6 分）

　? ?1.1 有固定节能环保宣传阵地且定期更新（1 分）； ? ?1.2 有对居民开放的阅览室且配备节能环保类图书报刊及音像资料（1 分）； ? ?1.3 结合“六·五”世界环境日、节能宣传周等开展丰富的节能环保宣传活动每年不少于 3 次（2 分），居民参与率 60%以上（1 分），活动有方案及总结(1 分)。

　? ?2、志愿者队伍建设（2 分）

　? ?2.1 建立社区节能环保志愿者队伍(1 分)； ? ?2.2 监督社区节能环保工作，积极参与节能环保宣传教育活动(1 分)。

　? ?3、节能环保知晓率（2 分）

　? ?知晓率≥70%（2 分），60%≤知晓率﹤70%（1 分），低于上述标准不记分。

　? ?4、节能环保培训（2 分）

　? ?4.1 组织社区工作人员进行内部培训（1 分）；

　? ?4.2 一年中至少有 1 人参加对外的各类节能环保培训，具有较高的节能环保意识和一定的节能环保知识（1 分）。

　? ?5、建设绿色家庭（3 分）

　? ?5.1 积极开展绿色家庭评选活动，普及率达到 5%及以上得（1 分），达到 10%及以上（2分）； ? ?5.2 倡导绿色消费，无购买、食用受保护野生动物及其制品的现象（1 分）。

　? ?（五）特色（10 分）

　? ?节能环保创建善于创新、富有特色，例如：

　? ?1、推广雨污分流、中水回用等污水处理先进技术（3 分）； ? ?2、探索、推广或应用节能环保新模式、新技术（如使用建筑节能技术等）（3 分）； ? ?3、社区节能环保特色明显，示范性强(4 分)。

　? ? ? ? ? ?节能环保社区考评标准二 ? ?一、有相应的创建机构（17 分）

　?1、环境管理机构健全（12 分）

　?成立绿色节能环保社区创建机构，建立健全管理制度，并积极开展工作。

　?①领导重视 2 分； ?②有创建机构 2 分； ?③责任落实到人 1.5 分； ?④每年定期部署工作，每次 2 分； ?⑤有计划 1.5 分； ?⑥有总结 1.5 分、有经费 1.5 分。

　?2、社区创建有特色（5 分）

　?绿色节能环保社区创建善于创新，环保内容丰富，形成自己的特色。

　?①特色明显，有丰富的环保内容，示范性强 3 分； ?②绿色节能环保社区建设有创新的 2 分。

　?二、社区环境优美（24 分）

　?1、社区绿化覆盖率高（14）

　?绿地率达到规定的要求，绿地率较高、植物种类丰富，园林景点与周围环境协调、优美；提倡立体绿化，植物迁移、砍伐或绿地作其它用途应报绿化部门批准；社区内大部分居民家

　庭养花种草；居民对区内环境状况的满意率大于 80%。

　?①新区绿地率达到 30%以上 3 分，达到 35%加 1 分，高于 40%加 2 分，绿地率达不到 30%扣分； ?②老区绿地率达到 25%以上 3 分，达到 30%加 1 分，高于 35%加 2 分，达不到 25%扣分。

　?2、社区面貌管理好（10 分）

　?没有出现违法建设行为和乱张贴、乱拉挂、乱涂写现象，建筑物外墙整洁干净，做到入室经营，机动车、非机动车统一规划有停车场地，招牌、宣传栏、灯箱整齐规范，外形美观。

　?①无违法乱建现象 2 分； ?②无乱张贴、乱拉挂、乱涂写现象 2 分； ?③建筑物外墙整洁干净 2 分； ?④机动车非机动车有规划场地 2 分； ?⑤招牌、宣传栏、灯箱整齐规范，外形美观 2 分。

　?三、环境宣传教育经常化（15 分）

　?有固定的环境警示牌，有宣传栏、橱窗和公众环境书报架（阅览室）等，并及时更新环保图片、报刊宣传内容；建有寓教于乐的环境文化设施，体育健身设施，重大节日有环保宣传活动形式多样，参与人数多、丰富多彩；在社区内定期组织环境保护培训及学习班、包括对青少年早期环保意识教育；制定居民环保公约或守则。

　?①有固定的宣传栏、橱窗、书报架的 1 分； ?②订有中国环境报的 3 分； ?③制定有居民环保公约或手册的 2 分； ?④有环保宣传内容的 2 分； ?⑤有文化学习阅栏的 1 分； ?⑥有体育健身设施的 2 分； ?⑦重大节日有环境宣传的 1 分； ?⑧组织有环境培训班学习班的 1 分； ?⑨对青少年有环境专题教育的 1 分； ?⑩每年组织评选一次环保模范家庭活动 1 分。

　?四、污染物治理良好（26 分）

　?1、污水处理合格（6 分）

　?生活污水排放至市政污水处理厂或自行处理后达标排放；新城区建设要实行雨污分流，旧城区提倡污水处理再利用。

　?①生活污水排入市政污水处理厂或自行处理后达标排放 4 分； ?②新城区建设实行雨污水分流 2 分； ?③有群众投诉项目扣 1 分。

　?2、噪声与大气污染防治达标（10 分）

　?社区内噪声污染和大气污染源得到有效控制、积极监督社区的污染源；没有废气、烟尘、噪声等污染扰民事件。

　?①社区内噪声污染源，大气污染得到有效控制，无焚烧垃圾、树叶各得 2 分； ?②监督治理噪声、大气污染源 3 分； ?③社区内无噪声、废气、烟尘扰民投诉 4 分，每投诉一起扣 1 分。

　?3、社区卫生整洁垃圾处理及时（10 分）

　?路面、走廊、庭院、阳台等场所，没有乱推乱放现象，垃圾上门收集率 95%以上，外围道路 16 小时保洁；区域内环境无四害滋生地。

　?①公共场所达到要求 4 分，发现卫生死角扣 1 分，公共活动场所发现垃圾堆积或扬尘扰民

　现象扣 1 分，垃圾收集率达不到 95%扣 2 分。

　?五、居民环境意识强（18 分）

　?1、倡导绿色健康的消费方式（12 分）

　?商店、酒店、食肆、肉菜场积极宣传绿色消费，销售环保标志商品，提倡使用菜篮子不用塑料袋，拒绝白色污染，提倡使用可降解餐具，绿色建材环保安全电器，节约资源（节水、节电、节材、节粮、节油、节气等）；提倡使用清洁能源，居民对清洁能源（相对清洁，如液化气、管道煤气）使用率达到 95%。

　?①商店、酒店、食肆、社区肉菜场有宣传绿色标志产品的 2 分； ?②拒绝白色污染，使用菜篮子、布袋购物有措施的 2 分； ?③使用绿色建材及环保安全电器，节能资源达 60%以上 2 分； ?④使用清洁能源达 95%的 2 分。

　?2、野生动植物得到有效保护（6 分）

　?居民爱护野生动植物，无经营受保护的野生动植物的餐厅，无买卖，食用受保护的野生动植物及其它现象；对于大树、古树、名树要设立专门的保护措施。

　?①无经营受保护的野生动植物餐厅 2 分； ?②无买卖、食用受保护的野生动植物 2 分； ?③对大树、古树、名树有保护措施的 2 分。

　? ? ? ?附：绿色家庭参考标准 ?一、较强的环境保护意识。家庭成员自觉学习、积极宣传节能环保知识，支持、参与环境保护，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。

　?二、有较丰富的节能降耗措施。家庭使用清洁能源，采取节水（一水多用，使用节能水龙头）、节电（随手关灯，使用节能灯、使用太阳能热水器、限制空调温度、家用电器选择能效标识 2 级以上等）、节油（家庭用车使用小排量、新能源汽车）、节气（使用节能灶具和热水器）、节纸、节材等相应措施。

　?三、提倡绿色消费。使用节能环保产品、环保装饰材料、建筑节能材料，使用绿色家电产品，购买有绿色产品标志的食品，不购买、食用受国家保护的野生动物。少购买使用一次性用品、提倡重复利用，外出购物买菜使用环保购物袋或菜篮子。

　?四、减少污染排放。家庭装修、娱乐等减少噪声，不影响他人的正常生活。提倡废旧物品回收与利用，减少垃圾排放量。

　?五、积极支持、参与社区节能环保建设。家庭环境整洁优美、种植花卉苗木、空气清新，并积极参与绿化美化社区环境。积极参加社区等部门组织的环境活动。对破坏环境的行动能制止或向相关部门投诉。

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